(略) 党工委 (略) (略)

关于印发《 (略) 持续攻坚安全生产

“三年大灶”的实施方案》的通知

各村、 (略) 门、各有关单位：

现将《 (略) 持续攻坚安全生产“三年大灶”的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

(略) 党工委

(略) (略)

2022年3月18日

(略) 持续攻坚安全生产“三年大灶”的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示批示精神，扎实推进安全生产专项整治三年行动目标任务， (略) 实际，制定实施方案。

一、总体要求

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面落实“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，认真贯彻省第十四次党代会、市第八次党代会、区第二次 (略) (略) 安全生产工作会议工作要求，以防范化解重大安全风险为主线持续深化提升安全生产专项整治三年行动，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，以过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以实际行动为党的二十大胜利召开创造 (略) 会环境。

二、重点工作

坚持目标导向、问题导向、结果导向，根据省、市、区关于安全生产专项整治三年行动以及持续攻坚安全生产“三年大灶”的工作要求，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、 (略) 位和关键环节，研究确定了“持续深入学习宣传贯彻习近平总书记重要论述， (略) 安全发展思想基础”“推动企业安全生产主体责任落实” “组织开展危化品安全风险集中治理”“深入实施全区城镇燃气安全排查整治” “深入推进建筑施工领域安全隐患排查治理”“持续推进消防安全专项整治” (略) 2022年九项重点工作任务。

(略) 2022年九项重点工作，研究明确了学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任多个专题和安全发展示范城市创建、危化品、消防、道路运输、交通运输、城市建设、危险废物、成品油非法经营、农业机械、再生资源回收等共36项需在“三年大灶”中持续攻坚的重点行业领域专项工作任务。

各村、各部门要紧紧扭住“两个不放松”和“务必整出成效”目标要求，聚焦重大风险、重点领域、关键环节，采取一系列务实、有效、管用举措， (略) 2022年安全生产专项整治9项重点工作任务、全街道重点行业领域36项重点工作 (略) 14项重点工作任务的推进落实， (略) 安全生产专项整治三年行动持续向纵深发展。

三、保障措施

一是进一步强化组织领导。各村、各部门要坚持安全生产专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条、全方位推动本《方案》落实落细。主要负责同志要亲自谋划、 (略) 署，全面统筹推进专项整治工作，要认真履行“一岗双责”，具体抓好落实，层层压实责任。各行 (略) 门要严格落实“三管三必须”要求，健全完善责任链条，督促企业落实主体责任。二是进一步强化闭环整改。各村、各部门要坚持标本兼治、重在治本，督促指导本地、本行业、本条线企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度，压实目标责任，倒排整改时序，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患。要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。三是进一步强化监管执法。各村、 (略) 门要实行事前事中事后全链条、全领域监管，提高安全监管效能。要加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促企业及时整改到位。要坚持执法为民、服务企业，不断提高监管执法水平、优质服务水平，指导帮助企业消除隐患，实现安全生产。同时，要将2022年专项整治重点工作任务开展和完成情况纳入本村、本部门的高质量发展年度综合考核，加强监督检查。

请各村、各部门认真研究并抓好本《方案》的贯彻落实，于每季度末月15日前报送具体推进 (略) (略) 。

附件：1. (略) 2022年安全生产专项整治重点工作任务清单（共9项）

2.20 (略) 重点行业领域安全生产专项整治重点工作任务清单（共34项）

3.20 (略) 安全生产专项整治重点工作任务清单（共14项）

附件1

(略) 2022年安全生产专项整治

重点工作任务清单（共9项）

一、持续深入学习宣传贯彻习近平总书记重要论述， (略) 安全发展思想基础。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为必修内容， (略) 理论学习，将总书记重要论述、安全生产法律法规、 (略) 署要求精准传达到基层一线。宣传报道专项整治经验做法，带动提升安全生产整体水平。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门，各村）

二、推动企业安全生产主体责任落实。持续开展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲活动，深入企业宣传贯彻新修改的《安全生产法》，引导企业落实安全生产措施。督促工业企业安全风险报告工作，加强风险报告数据的研判和运用，推动企业健全完善安全风险防控、隐患排查治理机制。督促企业强化安全教育培训，加强高危行业领域“三项岗位人员”安全培训。（责任单位：街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

三、坚持“精准执法+优质服务”，分级分类精准化执法和差异化管理。聚焦重点行业领域开展精准执法，运用互联网、大数据等现代信息技术，分级分类精准化执法、差异化管理，指导帮助企业整改消除隐患。精准执法对象，加强对重点企业的执法检查；精准执法事项，开展针对性执法检查；精准执法方式，开展分级分类执法； (略) 罚惩戒，加大行刑衔接和联合惩戒力度。（责任单位：街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

四、组织开展危化品安全风险集中治理。 (略) 危险化学品安全风险集中治理方案，对照安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两个问题和生产储存、交通运输、 (略) 置三个环节重大安全风险，调动各方力量，利用一年时间，从强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平、健全重大风险防范化解机制、提升危险化学品企业一线应急防范能力等六个方面实施重点攻坚，2022年11月底前完成各项治理任务，12月底前完成总结验收。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

五、深入实施全区城镇燃气安全排查整治。深刻吸取省内外燃气事故教训，按照“三管三必须”和城乡一体推进要求，排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，督促生产经营单位加快推进燃气管网等设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控预警能力建设，到2022年底，大幅提升燃气本质安全水平，坚决防范遏制燃气重特大事故和有影响事故，切实维护人民生命 (略) 会稳定。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

六、持续开展安全发展示范城市创建工作。持续配合区氛围营造，形成户外有图、网络有言的宣传工作矩阵。 (略) 门建设集安全发展示范城市创建管理、城市安全综合整治、城市安全风险一张图、城市安全运行分析研判、城 (略) 会化服务等业务系统于一体的城市安全综合应用系统。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

七、深入推进建筑施工领域安全隐患排查治理。有效落实省既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案，建立建筑非法改扩建、装修装饰项目第一时间发现报告机制，探索运用信息技术手段对危险房屋进行动态监测，积极推进既有房屋安全管理信息化建设。加强建筑施工领域安全监管工作，紧盯重点项目、关键环节，落实重大危险源管控措施，全面排查整治危大工程（危险 (略) 分项工程）。持续推进智慧工地建设，有效压降建筑施工事故发生率，推动建筑施工领域安全形势持续稳定好转。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

八、 (略) 交通安全专项整治。配 (略) 门在“两客一危”企业全面推广“驾驶员行前安全测评提示系统”，深化“五步工作法”应用，完善“一车三方”制度，建立联合治理非法营运长效机制。 (略) 署要求， (略) 安全生命防 (略) 口和示范集镇建设任务。持续加强农村桥梁安全管理，推进存在风险隐患的农村桥梁整改到位。（责任单位：街道交通条线牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

九、持续推进消防安全专项整治，全面提升我区消防安全水平。聚 (略) 、 (略) 和新业态，持续加大隐患排查整治力度，加大火灾隐患排查整治力度，深化电动自行车消防安全隐患综合治理，配合推广安装智能充电装置。扎实推进单位消防安全管理标准化创建。开展消防安全排查整治，摸排消火栓建设情况，持续 (略) 市政消火栓补建、取水码头建设工作，防范消防领域安全风险。（责任单位： (略) 、工业办、民政办、 (略) 、 (略) (略) 门按职责分工负责，各村）

附件2

20 (略) 重点行业领域安全生产

专项整治重点工作任务清单（共36项）

一、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

（一）深化理论武装和信息宣传。召开安全生产工作会议，开展安全生产警示教育，深刻学习领会习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的丰富内涵和实践要求，组织学习安全生产法等法律法规，筑牢 (略) 安全发展思想基础。配合上级组织相关人员参加有关宣讲、学习等活动。持续加大安全生产工作宣传报道，加大公益宣传力度，普及安全知识，提升公众安全防范意识。（责任单位：街道安全领导小组牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

二、落实企业安全生产主体责任专题

（二）强化全员责任落实。督促企业建立健全并落实企业全员安全生产责任制，根据区要求持续开展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲等活动，深入企业宣传贯彻新修改的《安全生产法》，引导企业员工明确安全生产责任，强化安全生产意识，落实安全生产措施。（责任单位： (略) 牵头，街道各行 (略) 门按职责分工负责，各村）

（三）强化安全风险防控。督促企业持续深化工业企业安全风险报告工作，加强风险报告数据的研判和运用，推动企业健全完善安全风险防控、隐患排查治理机制。聚焦重点行业领域开展精准执法，全面推进“精准执法+优质服务”，精准执法对象，加强对重点企业的执法检查；精准执法事项，开展针对性执法检查；精准执法方式，开展分级分类执法，推进“1+N”联合执法，健全固化长效机制； (略) 罚惩戒，严格落实自由裁量标准，加大行刑衔接和严重失信主体联合惩戒力度，倒逼主体责任落实。（ (略) 牵头，街道各行 (略) 门按职责分工负责，各村）

（四）强化安全教育培训。督促企业建立并落实安全教育培训制度，加强对从业人员的安全生产理论教育与实践技能培训，常态化推进“学习强安”在线学习教育培训工作，制定配套措施，加强督促检查。强化高危行业领域企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训，提高企业员工安全管理和安全作业能力。（责任单位：街道各行 (略) 门按职责分工负责，各村）

三、创建省级安全发展示范城市

（五）创建省级安全发展示范城市。配合区建设集安全发展示范城市创建管理、城市安全综合整治、城市安全风险一张图、城市安全运行分析研判、城 (略) 会化服务等业务系统于一体的城市安全综合应用系统。持续强化创建宣传氛围营造，集中开展安全发展示范城市创建工作宣传，为安全发展示范城市创建工作营造更加浓厚的舆论氛围。（责任单位： (略) 牵头，街道各行 (略) 门按职责分工负责，各村）

四、危险化学品安全专项整治

（六）切实管控重大危险源企业安全风险。督促重大危险源企业以安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制为重点的安全预防控制体系建设。深化危化品安全风险监测预警系统应用，加快重大危险源企业“五位一体”（重大危险源监测预警、可燃有毒气体监测报警、企业安全风险分区管理、人员在岗在位管理、企业生产全流程管理）信息化数据接入，重点推动特殊作业、智能巡检、教育培训、变更管理等功能应用，大数据分析研判企业安全风险。（责任单位： (略) 牵头，街 (略) 门按职责分工负责，各村）

（七）大力提升危化品企业本质安全水平。配合区围绕提升化工企业本质安全，推动企业按照《江苏省重点化工企业全流程自动化控制改造验收规范（试行）》，优化自动化控制系统，提高自动化控制率，提高工艺平稳性。强化精细化工安全风险评估结果运用，完善安全设施，持续压降易燃 (略) 人数至9人以下，根据省应急厅编制的17种重点监管危险化工工艺装置安全操作规程指引，督促企业修订安全操作规程。（责任单位： (略) 、 (略) 门按职责分工负责，各村）

（八）提高危化品企业从业人员专业素质。配合区运用好《淮安市危化品企业主要负责人安全生产记分管理办法（试行）》，对企业主要负责人履行安全生产主体责任进行量化评价。督促涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源）生产装置和储存设施的企业推动从业人员能力资质达标，提升企业从业人员工伤预防意识和能力。（责任单位： (略) ，各村）

五、消防安全专项整治

（九）深化消防安全重大风险防范。聚商业综合体、 (略) 、商住混合体 (略) ， (略) 、 (略) 、学校实验室、 (略) 会服务机构、 (略) 、群租 (略) ，物流仓储、持续加大隐患排查整治力度，防范消防领域重大安全风险。（责任单位： (略) 牵头， (略) 、工业办、民政办、 (略) 、 (略) 、计生办、 (略) 门按职责分工负责，各村）

（十）强化电动自行车消防安全隐患全链条整治。配合区深入贯彻落实《江苏省电动自行车管理条例》，全面深化电动自行车消防安全隐患综合治理，强化电动自行车生产、流通、改装、停放、充电以及电池强制报废、回收利用等全流程监管， (略) 不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。贯彻《电动自行车 (略) 消防技术规范》（DB32/T3904—2020），推动建设一批 (略) ，推广安装智能充电装置。2022年12月底前， (略) 署要求，配合开展电动自行车及充电器、蓄电池产品不定期抽检，推动电动自行车集中充电系统推广安装。（责任单位： (略) 、工业办、 (略) 、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（十一）扎实推进单位消防安全管理标准化创建。配合区深化“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”防控理念，2022年12月底前，二级消防安全重点单位100%应用单位消防安全管理系统，确保完善率、巡查应用率、单位挂钩率100%，运用信息化手段固化单位消防安全管理模式。（责任单位： (略) 、 (略) 、工业办、 (略) 、民政办、 (略) 门按职责分工负责，各村）

（十二）加强消火栓建设和消防水源管理。配合区落实城乡消防规划，开展消防安全排查整治， (略) 消火栓建设情况，持续 (略) 市政消火栓补建、取水码头建设工作，防范消防领域安全风险。（责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 门按职责分工负责，各村）

六、道路运输安全专项整治

（十三）持续深化 (略) 运输监管。严格贯彻《省政府办公厅关于深化危险货物运输安全生产专项整治工作的意见》，结合实际，明确工作任务，落实具体措施；强化装货企业源头监管责任落实，督促危险化学品生产、储存、经营、使用企业（单位），民用爆炸物品生产、销售企业和危险废物产生单位建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，严格落实“五必查”（必查车辆是否具有有效行驶证和营运证；驾驶人、押运人员是否具有有效资质证件；运输装备是否在检验合格有效期内；所装载的危险货物是否与运单载明的相一致；所充装的危险货物是否在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内等）。（责任单位：街道交通条线、 (略) 、工业办、大气办、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（十四） (略) 运输安全监管重点环节。 (略) 门在“两客一危”（从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆 (略) 专用车辆）企业全面推广应用“驾驶员行前安全测评提示系统”，完善链条式、闭环化驾驶员管理体系。2022年配合区对区级管理的“两客一危” (略) 开展安全测评， (略) 货物装载源头超限超载治理，对货物装载源头单位巡查。 (略) 门加大对非法营运车辆的打击力度，深化“五步工作法”（第一步，通过系统对长期从事定线运输的大客车进行全面排查，形成疑似名单库；第二步，通过人工筛选，排除单位自备车辆，形成“灰名单库”；第三步，通过系统主动发现、跟踪“灰名单库”车辆轨迹和位置，精准布置执法力量实施堵截执法；第四步，一经查实， (略) “黑名单”，禁止进入 (略) 行驶；第五步，对外省非法营运车辆抄 (略) 门）应用，进一步完善非法营运智能化整治系统，提高智慧研判、智能跟踪和堵截精度。2022年12月底前， (略) 基本建立联合治理非法营运长效机制。（责任单位：街道交通条线、 (略) 、工业办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（十五）深入推进农村交通安全固本强基攻坚行动。配合区持续 (略) 安全生命防护工程建设，重点完善桥梁、急弯陡坡、 (略) 段的交通安全设施，开展普通 (略) (略) 段生命防护工程示范建设。按照时间节 (略) (略) 安全生命防 (略) 口和示范集镇建设任务。加大“四不像”非法拼 (略) 力度， (略) (略) 行驶行为。（责任单位：街道交通条线、 (略) 、工业办、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（十六）持续加强农村桥梁安全管理。进一步巩固提升农村桥梁安全风险隐患排查整治行动成效，落实落细农村桥梁管养责任，健全完善农村桥梁清单管理、动态更新、闭环整改工作机制，持续强化分级分类管控、日常维修养护、专业检测评定等措施落实。2022年12月底前，针对排查发现存在安全风险隐患的各类农村桥梁，按照序时进度采取维修加固、限载限行、拆除重建等措施，加快推进整改到位，确保人员车辆通行安全。（责任单位：街道交通条线、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（十七） (略) 交通安全整治。围绕季节性规律特点， (略) 门开展交通秩序专项整治， (略) 客车超员、货车超载、超速行驶、“马路市场”等严重影响交通安全行为，“过筛式”“体检式” (略) 交通安全隐患，严格落实整改责任和整改时限， (略) 通行环境。 (略) 门推进G (略) 段货车右行管控改造工作，加强G205清江浦段综合治理， (略) 全线进行智能化升级改造，做好“服务区、 (略) 、治安卡口”三位一体功能区建设，完善沿线中分带、侧分带设置， (略) 口渠化以及城区段亮化工程。（责任单位：街道交通条线、 (略) 、 (略) 门按职责分工负责，各村）

七、交通运输（水上）和渔业船舶安全专项整治

（十八）深入推进船舶碰撞桥梁隐患治理专项行动。配合省、市、 (略) 门按照全国船舶碰撞桥梁隐患治理专项行动要求，从标志标识、净空尺度、航道保障、船舶航行、桥梁运行、防撞设施、抗撞性能等方面，全面排查和治理船舶碰撞桥梁安全隐患，规范桥区水域船舶通航秩序，完成其他等级航道桥梁隐患排查；配合上级完成等级航道桥梁隐患排查和等级航道桥梁标志标牌整改完善工作，配合省、市、区根据计划要求完成桥区水域航道、水上交通安全风险隐患治理和桥梁防撞设施、加固改造项目前期工作，启动实施其他等级航道桥梁设置防撞设施、加固改造项目；9月底前，完成其他等级航道桥区水域航道、水上交通安全风险隐患治理；10月底前，公路桥梁完成防撞设施建设、加固改造、加装主动预警装置等整改工作；12月底前，完成内河等级航道桥梁设置防撞设施或加固改造工作。（责任单位：街道交通条线，各村）

（十九）深入开展“三无”船舶专项整治。配合市、 (略) 门严格执行海关总署、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 联合印发的《“三无”船舶联合认定办法》，明确移送、拆解方式和程序，开展系统内登记船舶排查， (略) 没收的“三无”船舶（ (略) 、无船舶证书、无船籍港）实行定点集中拆 (略) 理， (略) 置到位的，实行定点封存、专人看管。督促有关经营企业不得为“三无”船舶提供装卸服务， (略) 等不得为“三无”船舶提供燃油供应服务。配合市、 (略) 加强联动执法， (略) “三无”船舶，坚决整治非法载客、非法捕捞、非法运输、非法观光等违法违规行为，全年实现“三无”船舶动态清零。（责任单位： (略) 门、 (略) 、 (略) 按职责分工负责，各村）

（二十）持续深化渔业安全专项整治。强化渔船安全管理，实行渔业安全风险隐患排查检查整改闭环管理。重点对渔船不适航、船员不适任、渔船集中停泊区安全消防等方面持续开展专项执法检查。 (略) 门开展渔船职务船员配备不齐和普通船员持证率低等突出问题专项整治，组织船员教育培训。实施渔船安全生产记分管理，落实风险分级分类管控。消除“三类船舶”（涉渔“三无”船、借名登记渔船、涉渔镇船）隐患，实现涉渔“三无”船动态清零，防止新的借名登记渔船产生，加快引导涉渔镇街船逐步有序退出。（责任单位： (略) 、 (略) 、交通条线，各村）

八、城市建设安全专项整治

（二十一）深入推进既有建筑安全隐患排查治理。落实省既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案，配合区启动对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收；持续推进城市危房消险工作，对于鉴定属于D级（房屋危险性鉴定分四个等级划分：A级—无危险构件，房屋结构能满足安全使用要求；B级—个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求；C级—部分承重结构不能满足安全使用要求， (略) 部处于危险状态， (略) 部危房；D级—承重结构已不能满足安全使用要求， (略) 于危险状态，构成整栋危房）的危房，立即停止使用；对于鉴定为需要整治的隐患建筑，实施“一案一策”整治。2022年上半年，重点突出 (略) 、公共建筑、老旧建筑等，科学分类确定整治方案，实现清单管理、 (略) 。9月底前完成隐患建筑信息管理档案。11月组织专项检查，完善既有建筑安全管理制度，检验既有建筑安全隐患排查整治效果。建立建筑非法改扩建、装修装饰项目第一时间发现报告机制，做到及时发现报告 (略) 置。探索运用信息技术手段对危险房屋进行动态监测，积极推进既有房屋安全管理信息化建设。（责任单位： (略) 牵头， (略) 门按职责分工负责，各村）

（二十二）全面开展城镇燃气安全排查整治。落实市城镇燃气安全排查整治工作实施方案，全面排查燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行等情况。2022年3月底前，摸清总体情况、突出问题和薄弱环节并建立台账清单，聚焦燃气经营、燃气管道设施、燃气工程、餐 (略) 和老旧小区燃气、城镇燃气居民使用等方面存在的安全风险和重大隐患，扎实推进风险隐患闭环整改，不能立即整改到位的，严格落实管控措施，明确整改责任和时限。6月底前，完成车库、地下半地下室、群租房燃气违规使用问题整改和居民用气安全体检全覆盖。大力推动各地加快燃气管网等设施更新改造，完成15年以上城镇燃气老旧灰口铸铁管更新改造，实现城镇燃气高中压管道违法占压动态清零。强化居民燃气使用安全监管，进一步强化燃气企业对用户的管理，组织督促燃气经营企业对用户开展安全用气体检，明确入户安检要点，提高检查质量，对检查发现的安全隐患立即告知用气人进行整改，督促、指导消除户内燃气安全风险隐患，2022年10月底前实现应入户安检全覆盖率90%以上。（责任单位： (略) 牵头， (略) 、工业办、民政办、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（二十三）加强建筑施工领域安全监管工作。进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任，深入开展施工现场安全隐患排查整治。严格落实企业主体责任，明确建设、监理、施工单位作为项目安全生产的第一责任人，严厉打击违反基本建设程序、违法发包工程、恶意压低造价、违规赶抢工期、汽车吊违规吊人、不按规定计取拨付安全措施费等行为，全面推行施工企业安全总监制，完善企业、 (略) 、班组三级责任体系，严格进场分包单位和人员资质资格审查，确保持证上岗，严格作业人员安全教育培训和安全技术交底，全面开展“一盔一带”专项整治。全面压降建筑施工领域生产安全事故，杜绝较大以上事故，2022年全年，行业领域事故发生率实现“双下降”，事故起数和死亡人数不高于2020年，推动建筑施工安全形势持续稳定好转。（责任单位： (略) 、 (略) 、交通条线按职责分工负责，各村）

（二十四）深化提升危大工程安全监管能力水平。全面排查整治危大工程（危险 (略) 分项工程）专项施工方案编制、审批、论证及实施过程技术交底、验收等环节安全隐患。及时统计、分析危大工程实施状态，为监督工作提供数据支撑，确保危大工程监管及时、有效、到位。贯彻落实工程质量安全手册制度，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。深化建筑施工现场和市场“两场联动”机制，对发生事故的项目同时检查承发包行为，严厉打击违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为。建立危大工程专家论证资源共享、在线选取、工作评价制度，实现在线随机选派专家、跨区域专家交流、危大工程验收环节专家回访，保障危大工程安全管控各项 (略) 。推广运用“建安码”，通过记录劳务工人年龄、健康、培训、违章、职业技能等信息，实行绿、黄、红三色动态管理，初步实现对全区施 (略) 点击查看>> 的动态管理。 (略) 水运工程平安工地建设活动，将平安工地纳入工程项目建设的全过程、常态化管理。（责任单位： (略) 、 (略) 、交通条线按职责分工负责，各村）

九、危险废物安全专项整治

（二十五）持续加强重点环保设施和项目安全风险辨识。在脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、 (略) 理、粉尘治理、RTO（蓄热式热氧化器）焚烧炉等六类环境治理设施的审批过程中，进一步督促企业对重点环保设施和项目进行安全风险辨识，并及时 (略) 门通报环境治理设施审批情况。2022年6月底前，重点环保设施和项目安全风险评估论证率达到80%；12月底前，重点环保设施和项目安全风险评估论证率达到100%。（责任单位：街道大气办、 (略) 、 (略) 按职责分工负责，各村）

（二十六）持续加强固体废物鉴定评价。落实《建设项目危险废物环境影响评价指南》，进一步做好建设项目环评审批工作，科学评价建设项目产生的危险废物种类、数量等相关信息，督促企业对其产生的属性不明固体废物进行鉴别鉴定。2022年6月底前，企业产生的属性不明固体废物鉴别率达到80%；12月底前，企业产生的属性不明固体废物鉴别率达到100%。（责任单位：街道大气办，各村）

十、其他重点行业领域安全专项整治

（二十七）持续推进粉尘涉爆企业工艺技术提档升级。配合区2022年6月底前完成粉尘涉爆企业三年（2020—2022年）专项执法全覆盖，消除重大事故隐患。学习借鉴苏州市粉尘涉爆风险预警试点先进经验；大力推动粉尘企业实施技术改造，降低产尘量，减少产尘环节，控制作业人数达到“减人降尘”目标。（责任单位： (略) ，各村）

（二十八） (略) 实验室安全专项治理。 (略) 实验室等安全隐患排查整治，形成隐患清单，推动动态更新、落实闭环整改。（责任单位： (略) 牵头， (略) 门按职责分工负责，各有关村）

（二十九）持续加强民政服务机构消防安全标准化管理。持续组织民政服务机构开展消防安全标准化管理达标创建活动，严格落实民政服务机构消防安全管理规定。（责任单位：街道民政办牵头， (略) 、 (略) 按职责分工负责，各村）

（三十）深化 (略) 安全专项整治。在202 (略) (略) 完成安全鉴定的基础上，进一步提出 (略) 理措施，明确责任单位、责任人和整改时限。按照每季度整改数量不少于30%的要求，在2022年11月底前全面完成C、D类既有建筑安全隐患的整改，对确实无法按时完成整改的，坚决落实清人、清物并设立警示标识等安全措施，确保全区 (略) 既有建筑无重大安全隐患。推广安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋装置、电气火灾监控系统，推 (略) 实战化运行，提升自防自救能力。下半年，采取突击检查、随机抽查、交叉互查等多种方式，组织对 (略) 开展安全检查督查，深化专项整治成果。（责任单位：街道民政办牵头， (略) 、 (略) 按职责分工负责，各村）

（三十一）开展成品油非法经营问题整治。持续摸排核实成品油非法经营活动情况及有关线索，组织联合执法，有效震慑非法加油及流动加油行为。贯彻落实《江苏省成品油流通管理办法》， (略) 门对成品油流通进行监督管理， (略) 门对成品油经营者开展联合专项检查， (略) 置查获的成品油； (略) 门依法打击成品油经营活动中危害公共安全、 (略) 会管理秩序和严重威胁他人人身、财产安全等犯罪行为；市 (略) 门按照 (略) 成品油流通相关违法行为； (略) (略) (略) 未取得 (略) 运输许可从 (略) 运输行为以及机动车维修企业擅自改装成品油运输车辆行为，查处水上非法运输成品油、违反水上交通安全监督管理规定的行为； (略) (略) (略) 生产经营单位未经危险化学品经营许可销售汽油和闭杯闪点≤60℃柴油的经营行为。（责任单位：街道工业办牵头，各村）

（三十二）强化油气长输管道保护隐患排查整治。持续开展油气长输管道保护隐患排查治理，对通过改迁建管道方式整治的隐患，跟踪协调推进、确保按期整治，并在隐患整治完成前督促管道企业加强现场管控，确保管道安全。严格落实管道保护智能化发展意见，督促管道企业配置智能视频监控、传感器、智能阴极保护桩、自动响应等管道保护智能化感知设备，进一步完善全区油气长输管道保护管理信息系统。（责任单位：街道工业办，各村）

（三十三）强化光伏领域安全监管。督促企业加强光伏发电项目安全管理工作，全面完成底数排查、隐患整改闭环，并健全联合监管工作机制，实现对光伏发电项目建设施工、电网接入、运维服务等全方位的常态化监管，有效防范各类事故发生。（责任单位：街道工业办，各村）

（三十四）持续提升农业机械领域安全生产水平。巩固“平安农机”创建成果，加强源头管控，强化拖拉机和联合收割机登记、检验、驾驶人考试工作， (略) 门全面加强农机安全执法，不断增强农机操作人员的安全自觉，形成依法管机、规范 (略) 面。强化农机经营服务组织隐患自查整改机制，配齐村级安全员，完善安全生产、隐患排查治理等制度。（责任单位： (略) ，各村）

（三十五）持续加强林业防火专项整治。2022年林业防火期内在林区组织开展打击违法用火行为专项行动，依法加强对林区民俗用火、农事用火、生产生活用火的监管，加大对游客活动频繁的重点地段、火灾多发区的巡查力度，不留死角。加 (略) 点击查看>> 建设。（责任单位：街道林业条线，各村）

（三十六）推动再生资源回收安全生产标准化建设。按照《企业安全生产标准化基本规范》推进企业安全生产标准化建设，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。督促企业建立健全安全教育培训制度，加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训。督促企业健全完善安全隐患排查治理机制，配 (略) 门在完成“一企一档”基础上，完成企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。（责任单位：街道工业办牵头， (略) 、大气办、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

附件3：

20 (略) 安全生产专项整治

重点工作任务清单（共14项）

一、切实做好专项整治开展以来经验做法。 (略) 专项整治行动开展以来梳理总结典型经验做法，通过多角度报道专项整治三年行动的重要举措、亮点成效，形成强大舆论声势，强化示范引领，带动提升安全生产整体水平。

（责任单位： (略) ，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

二、持续开展省级安全发展示范城市创建。强化统筹协调和督促指导，全力推进省级安全发展示范城市创建各项重点创建任务。持续营造浓厚的创建氛围，结合本地实际，并采取多种手段在全区范围内形成强大的宣传攻势。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门，各村）

三、全面实行工业企业安全生产风险报告制度，强力推动企业切实承担主体责任。按照省政府《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》和市人大常委会《关于加强安全生产管理的决定》，从法制约束、制度保障、教育引导等方面，督促企业加强和规范安全生产风险辨识、管控和报告，切实承担风险隐患排查整治主体责任。在工业企业安全风险报告全覆盖基础上，2022年开始，工业企业在第一季度完成安全风险定期报告。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

四、组织开展危化品安全风险集中治理。制定出台危险化学品安全风险集中治理方案，对照安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两个问题和生产储存、交通运输、 (略) 置三个环节重大安全风险，调动各方力量，利用一年时间，从强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平、健全重大风险防范化解机制、提升危险化学品专业人员能力素质、提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平、提升危险化学品企业一线应急防范能力等六个方面实施重点攻坚，2022年11月底前完成各项治理任务，12月底前完成总结验收。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

五、持续提升执法质效，实施精准执法。落实应急管理综合执法改革意见，组建应急管 (略) 点击查看>> ，提升执法规范化、专业化水平。聚焦重点行业领域开展精准执法，全面推进“精准执法+优质服务”，精准执法对象，加强对重点企业的执法检查；精准执法事项，开展针对性执法检查；精准执法方式，开展分级分类执法，推进“1+N”联合执法，健全固化长效机制； (略) 罚惩戒，严格落实自由裁量标准，加大行刑衔接和联合惩戒力度，倒逼主体责任落实。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

六、深入开展城镇燃气安全排查整治。按照“三管三必须”和城乡一体推进要求，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，加快推进燃气管网等设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控预警能力建设，提升燃气本质安全水平，坚决防范遏制燃气重特大事故和有影响事故，切实维护人民生命 (略) 会稳定。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

七、推进消防安全专项整治工作。严格落实消防工作责任，强化消防安全治理，加强公共消防设施和消防力量建设，夯实基层消防安全基础。召开年度消防工作会议，开展年度消防工作考核。进一步强化镇街基层消防监管，明 (略) 门和专职消防工作人员，落实镇街消防委托执法，实体化运行消委会办公室，统筹协调镇街消防工作。切实推进清江浦经济开发区、镇街工业集中区、城区老旧小区市政消火栓建设，强化消防水源管理。完 (略) 、 (略) (略) 任务。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

八、开展特种设备专项整治。 (略) 门开展特种设备“双随机、一公开”检查工作，根据省“双随机、一公开”检查要求，实现被检查单位和检查人员双随机。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

九、做好建筑施工领域安全监管工作。切实履行属地责任，强化建筑施工企业规范化管理，严厉打击建筑施工领域违法违规建设行为。全面清理整改无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质施工、无施工许可、无（交）竣工验收的项目；进一步强化危险 (略) 分项工程（简称“危大工程”）安全管控；进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任，深入开展施工现场安全隐患排查整治。持续开展既有建筑安全隐患排查整治，加强各类小散工程和零星作业的监管力度，杜绝较大以上事故，压降一般事故，推动建筑施工安全形势持续稳定好转。（责任单位： (略) ，各村）

十、 (略) 和非法流动加油点隐患摸排整治。 (略) 存在设施设备老化、农村加油点超范围经营、违规销售散装汽油等安全隐患，在消防安全、设施设备改造、规范经营等方面进行重点整治。同时，全面摸排打击非法流动加油行为，组织联合执法，确保 (略) 一起。（责任单位：街道工业办牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

十一、加大“四不像”非法拼 (略) 力度。依托固 (略) 和交警执勤检查点， (略) (略) 行驶行为，对改拼装车予以收缴并强制报废，相关车辆、驾驶员信息录入车辆、驾驶员信息平台“黑名单”数据库。细化分解“四不像”车辆排查整治任务，部门联动强化“四不像”车辆全过程监管，切实全面消除问题隐患，建立健全常态长效管理机制，杜绝此类问题发生。（责任单位： (略) 、工业办、 (略) 、 (略) 门按职责分工负责，各村）

十二、完成武墩二河大桥维修加固工作。配合区针对武墩二河大桥存 (略) 部破损、伸缩堵塞、橡胶条破损、伸缩缝锚固区缺陷及左右护栏破损露筋的问题， (略) 分病害进行排查，2022年10月底前完成大桥维修加固工作，消除隐患。（责任单位：街道交通条线，各村）

十三、加强再生资源回收企业安全生产管理。按照《企业安全生产标准化基本规范》推进企业安全生产标准化建设，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。指导企业建立健全安全教育培训制度，加强从业人员安全生产理论教学与实践技能培训。指导督促企业健全完善安全隐患排查治理机制，在完成“一企一档”基础上，推动企业隐患排查治理走上制度化、规范化轨道。（责任单位：工业办牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 门按职责分工负责，各村）

十四、开展高层建筑消防安全专项整治。针对高层建筑疏散通道不畅通、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、消防控制室管理制度不落实以及宣传教育培训不深入等突出问题，全面开展高层建筑消防隐患排查整治，确保消防通道畅通、消防设备完好、消防控制室24小时值班值守。（责任单位： (略) 牵头，各村）

(略) 党工委 (略) (略)

关于印发《 (略) 持续攻坚安全生产

“三年大灶”的实施方案》的通知

各村、 (略) 门、各有关单位：

现将《 (略) 持续攻坚安全生产“三年大灶”的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

(略) 党工委

(略) (略)

2022年3月18日

(略) 持续攻坚安全生产“三年大灶”的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示批示精神，扎实推进安全生产专项整治三年行动目标任务， (略) 实际，制定实施方案。

一、总体要求

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面落实“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，认真贯彻省第十四次党代会、市第八次党代会、区第二次 (略) (略) 安全生产工作会议工作要求，以防范化解重大安全风险为主线持续深化提升安全生产专项整治三年行动，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，以过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以实际行动为党的二十大胜利召开创造 (略) 会环境。

二、重点工作

坚持目标导向、问题导向、结果导向，根据省、市、区关于安全生产专项整治三年行动以及持续攻坚安全生产“三年大灶”的工作要求，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、 (略) 位和关键环节，研究确定了“持续深入学习宣传贯彻习近平总书记重要论述， (略) 安全发展思想基础”“推动企业安全生产主体责任落实” “组织开展危化品安全风险集中治理”“深入实施全区城镇燃气安全排查整治” “深入推进建筑施工领域安全隐患排查治理”“持续推进消防安全专项整治” (略) 2022年九项重点工作任务。

(略) 2022年九项重点工作，研究明确了学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任多个专题和安全发展示范城市创建、危化品、消防、道路运输、交通运输、城市建设、危险废物、成品油非法经营、农业机械、再生资源回收等共36项需在“三年大灶”中持续攻坚的重点行业领域专项工作任务。

各村、各部门要紧紧扭住“两个不放松”和“务必整出成效”目标要求，聚焦重大风险、重点领域、关键环节，采取一系列务实、有效、管用举措， (略) 2022年安全生产专项整治9项重点工作任务、全街道重点行业领域36项重点工作 (略) 14项重点工作任务的推进落实， (略) 安全生产专项整治三年行动持续向纵深发展。

三、保障措施

一是进一步强化组织领导。各村、各部门要坚持安全生产专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条、全方位推动本《方案》落实落细。主要负责同志要亲自谋划、 (略) 署，全面统筹推进专项整治工作，要认真履行“一岗双责”，具体抓好落实，层层压实责任。各行 (略) 门要严格落实“三管三必须”要求，健全完善责任链条，督促企业落实主体责任。二是进一步强化闭环整改。各村、各部门要坚持标本兼治、重在治本，督促指导本地、本行业、本条线企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度，压实目标责任，倒排整改时序，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患。要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。三是进一步强化监管执法。各村、 (略) 门要实行事前事中事后全链条、全领域监管，提高安全监管效能。要加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促企业及时整改到位。要坚持执法为民、服务企业，不断提高监管执法水平、优质服务水平，指导帮助企业消除隐患，实现安全生产。同时，要将2022年专项整治重点工作任务开展和完成情况纳入本村、本部门的高质量发展年度综合考核，加强监督检查。

请各村、各部门认真研究并抓好本《方案》的贯彻落实，于每季度末月15日前报送具体推进 (略) (略) 。

附件：1. (略) 2022年安全生产专项整治重点工作任务清单（共9项）

2.20 (略) 重点行业领域安全生产专项整治重点工作任务清单（共34项）

3.20 (略) 安全生产专项整治重点工作任务清单（共14项）

附件1

(略) 2022年安全生产专项整治

重点工作任务清单（共9项）

一、持续深入学习宣传贯彻习近平总书记重要论述， (略) 安全发展思想基础。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为必修内容， (略) 理论学习，将总书记重要论述、安全生产法律法规、 (略) 署要求精准传达到基层一线。宣传报道专项整治经验做法，带动提升安全生产整体水平。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门，各村）

二、推动企业安全生产主体责任落实。持续开展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲活动，深入企业宣传贯彻新修改的《安全生产法》，引导企业落实安全生产措施。督促工业企业安全风险报告工作，加强风险报告数据的研判和运用，推动企业健全完善安全风险防控、隐患排查治理机制。督促企业强化安全教育培训，加强高危行业领域“三项岗位人员”安全培训。（责任单位：街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

三、坚持“精准执法+优质服务”，分级分类精准化执法和差异化管理。聚焦重点行业领域开展精准执法，运用互联网、大数据等现代信息技术，分级分类精准化执法、差异化管理，指导帮助企业整改消除隐患。精准执法对象，加强对重点企业的执法检查；精准执法事项，开展针对性执法检查；精准执法方式，开展分级分类执法； (略) 罚惩戒，加大行刑衔接和联合惩戒力度。（责任单位：街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

四、组织开展危化品安全风险集中治理。 (略) 危险化学品安全风险集中治理方案，对照安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两个问题和生产储存、交通运输、 (略) 置三个环节重大安全风险，调动各方力量，利用一年时间，从强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平、健全重大风险防范化解机制、提升危险化学品企业一线应急防范能力等六个方面实施重点攻坚，2022年11月底前完成各项治理任务，12月底前完成总结验收。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

五、深入实施全区城镇燃气安全排查整治。深刻吸取省内外燃气事故教训，按照“三管三必须”和城乡一体推进要求，排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，督促生产经营单位加快推进燃气管网等设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控预警能力建设，到2022年底，大幅提升燃气本质安全水平，坚决防范遏制燃气重特大事故和有影响事故，切实维护人民生命 (略) 会稳定。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

六、持续开展安全发展示范城市创建工作。持续配合区氛围营造，形成户外有图、网络有言的宣传工作矩阵。 (略) 门建设集安全发展示范城市创建管理、城市安全综合整治、城市安全风险一张图、城市安全运行分析研判、城 (略) 会化服务等业务系统于一体的城市安全综合应用系统。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

七、深入推进建筑施工领域安全隐患排查治理。有效落实省既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案，建立建筑非法改扩建、装修装饰项目第一时间发现报告机制，探索运用信息技术手段对危险房屋进行动态监测，积极推进既有房屋安全管理信息化建设。加强建筑施工领域安全监管工作，紧盯重点项目、关键环节，落实重大危险源管控措施，全面排查整治危大工程（危险 (略) 分项工程）。持续推进智慧工地建设，有效压降建筑施工事故发生率，推动建筑施工领域安全形势持续稳定好转。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

八、 (略) 交通安全专项整治。配 (略) 门在“两客一危”企业全面推广“驾驶员行前安全测评提示系统”，深化“五步工作法”应用，完善“一车三方”制度，建立联合治理非法营运长效机制。 (略) 署要求， (略) 安全生命防 (略) 口和示范集镇建设任务。持续加强农村桥梁安全管理，推进存在风险隐患的农村桥梁整改到位。（责任单位：街道交通条线牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

九、持续推进消防安全专项整治，全面提升我区消防安全水平。聚 (略) 、 (略) 和新业态，持续加大隐患排查整治力度，加大火灾隐患排查整治力度，深化电动自行车消防安全隐患综合治理，配合推广安装智能充电装置。扎实推进单位消防安全管理标准化创建。开展消防安全排查整治，摸排消火栓建设情况，持续 (略) 市政消火栓补建、取水码头建设工作，防范消防领域安全风险。（责任单位： (略) 、工业办、民政办、 (略) 、 (略) (略) 门按职责分工负责，各村）

附件2

20 (略) 重点行业领域安全生产

专项整治重点工作任务清单（共36项）

一、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

（一）深化理论武装和信息宣传。召开安全生产工作会议，开展安全生产警示教育，深刻学习领会习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的丰富内涵和实践要求，组织学习安全生产法等法律法规，筑牢 (略) 安全发展思想基础。配合上级组织相关人员参加有关宣讲、学习等活动。持续加大安全生产工作宣传报道，加大公益宣传力度，普及安全知识，提升公众安全防范意识。（责任单位：街道安全领导小组牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

二、落实企业安全生产主体责任专题

（二）强化全员责任落实。督促企业建立健全并落实企业全员安全生产责任制，根据区要求持续开展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲等活动，深入企业宣传贯彻新修改的《安全生产法》，引导企业员工明确安全生产责任，强化安全生产意识，落实安全生产措施。（责任单位： (略) 牵头，街道各行 (略) 门按职责分工负责，各村）

（三）强化安全风险防控。督促企业持续深化工业企业安全风险报告工作，加强风险报告数据的研判和运用，推动企业健全完善安全风险防控、隐患排查治理机制。聚焦重点行业领域开展精准执法，全面推进“精准执法+优质服务”，精准执法对象，加强对重点企业的执法检查；精准执法事项，开展针对性执法检查；精准执法方式，开展分级分类执法，推进“1+N”联合执法，健全固化长效机制； (略) 罚惩戒，严格落实自由裁量标准，加大行刑衔接和严重失信主体联合惩戒力度，倒逼主体责任落实。（ (略) 牵头，街道各行 (略) 门按职责分工负责，各村）

（四）强化安全教育培训。督促企业建立并落实安全教育培训制度，加强对从业人员的安全生产理论教育与实践技能培训，常态化推进“学习强安”在线学习教育培训工作，制定配套措施，加强督促检查。强化高危行业领域企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训，提高企业员工安全管理和安全作业能力。（责任单位：街道各行 (略) 门按职责分工负责，各村）

三、创建省级安全发展示范城市

（五）创建省级安全发展示范城市。配合区建设集安全发展示范城市创建管理、城市安全综合整治、城市安全风险一张图、城市安全运行分析研判、城 (略) 会化服务等业务系统于一体的城市安全综合应用系统。持续强化创建宣传氛围营造，集中开展安全发展示范城市创建工作宣传，为安全发展示范城市创建工作营造更加浓厚的舆论氛围。（责任单位： (略) 牵头，街道各行 (略) 门按职责分工负责，各村）

四、危险化学品安全专项整治

（六）切实管控重大危险源企业安全风险。督促重大危险源企业以安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制为重点的安全预防控制体系建设。深化危化品安全风险监测预警系统应用，加快重大危险源企业“五位一体”（重大危险源监测预警、可燃有毒气体监测报警、企业安全风险分区管理、人员在岗在位管理、企业生产全流程管理）信息化数据接入，重点推动特殊作业、智能巡检、教育培训、变更管理等功能应用，大数据分析研判企业安全风险。（责任单位： (略) 牵头，街 (略) 门按职责分工负责，各村）

（七）大力提升危化品企业本质安全水平。配合区围绕提升化工企业本质安全，推动企业按照《江苏省重点化工企业全流程自动化控制改造验收规范（试行）》，优化自动化控制系统，提高自动化控制率，提高工艺平稳性。强化精细化工安全风险评估结果运用，完善安全设施，持续压降易燃 (略) 人数至9人以下，根据省应急厅编制的17种重点监管危险化工工艺装置安全操作规程指引，督促企业修订安全操作规程。（责任单位： (略) 、 (略) 门按职责分工负责，各村）

（八）提高危化品企业从业人员专业素质。配合区运用好《淮安市危化品企业主要负责人安全生产记分管理办法（试行）》，对企业主要负责人履行安全生产主体责任进行量化评价。督促涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源）生产装置和储存设施的企业推动从业人员能力资质达标，提升企业从业人员工伤预防意识和能力。（责任单位： (略) ，各村）

五、消防安全专项整治

（九）深化消防安全重大风险防范。聚商业综合体、 (略) 、商住混合体 (略) ， (略) 、 (略) 、学校实验室、 (略) 会服务机构、 (略) 、群租 (略) ，物流仓储、持续加大隐患排查整治力度，防范消防领域重大安全风险。（责任单位： (略) 牵头， (略) 、工业办、民政办、 (略) 、 (略) 、计生办、 (略) 门按职责分工负责，各村）

（十）强化电动自行车消防安全隐患全链条整治。配合区深入贯彻落实《江苏省电动自行车管理条例》，全面深化电动自行车消防安全隐患综合治理，强化电动自行车生产、流通、改装、停放、充电以及电池强制报废、回收利用等全流程监管， (略) 不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。贯彻《电动自行车 (略) 消防技术规范》（DB32/T3904—2020），推动建设一批 (略) ，推广安装智能充电装置。2022年12月底前， (略) 署要求，配合开展电动自行车及充电器、蓄电池产品不定期抽检，推动电动自行车集中充电系统推广安装。（责任单位： (略) 、工业办、 (略) 、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（十一）扎实推进单位消防安全管理标准化创建。配合区深化“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”防控理念，2022年12月底前，二级消防安全重点单位100%应用单位消防安全管理系统，确保完善率、巡查应用率、单位挂钩率100%，运用信息化手段固化单位消防安全管理模式。（责任单位： (略) 、 (略) 、工业办、 (略) 、民政办、 (略) 门按职责分工负责，各村）

（十二）加强消火栓建设和消防水源管理。配合区落实城乡消防规划，开展消防安全排查整治， (略) 消火栓建设情况，持续 (略) 市政消火栓补建、取水码头建设工作，防范消防领域安全风险。（责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 门按职责分工负责，各村）

六、道路运输安全专项整治

（十三）持续深化 (略) 运输监管。严格贯彻《省政府办公厅关于深化危险货物运输安全生产专项整治工作的意见》，结合实际，明确工作任务，落实具体措施；强化装货企业源头监管责任落实，督促危险化学品生产、储存、经营、使用企业（单位），民用爆炸物品生产、销售企业和危险废物产生单位建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，严格落实“五必查”（必查车辆是否具有有效行驶证和营运证；驾驶人、押运人员是否具有有效资质证件；运输装备是否在检验合格有效期内；所装载的危险货物是否与运单载明的相一致；所充装的危险货物是否在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内等）。（责任单位：街道交通条线、 (略) 、工业办、大气办、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（十四） (略) 运输安全监管重点环节。 (略) 门在“两客一危”（从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆 (略) 专用车辆）企业全面推广应用“驾驶员行前安全测评提示系统”，完善链条式、闭环化驾驶员管理体系。2022年配合区对区级管理的“两客一危” (略) 开展安全测评， (略) 货物装载源头超限超载治理，对货物装载源头单位巡查。 (略) 门加大对非法营运车辆的打击力度，深化“五步工作法”（第一步，通过系统对长期从事定线运输的大客车进行全面排查，形成疑似名单库；第二步，通过人工筛选，排除单位自备车辆，形成“灰名单库”；第三步，通过系统主动发现、跟踪“灰名单库”车辆轨迹和位置，精准布置执法力量实施堵截执法；第四步，一经查实， (略) “黑名单”，禁止进入 (略) 行驶；第五步，对外省非法营运车辆抄 (略) 门）应用，进一步完善非法营运智能化整治系统，提高智慧研判、智能跟踪和堵截精度。2022年12月底前， (略) 基本建立联合治理非法营运长效机制。（责任单位：街道交通条线、 (略) 、工业办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（十五）深入推进农村交通安全固本强基攻坚行动。配合区持续 (略) 安全生命防护工程建设，重点完善桥梁、急弯陡坡、 (略) 段的交通安全设施，开展普通 (略) (略) 段生命防护工程示范建设。按照时间节 (略) (略) 安全生命防 (略) 口和示范集镇建设任务。加大“四不像”非法拼 (略) 力度， (略) (略) 行驶行为。（责任单位：街道交通条线、 (略) 、工业办、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（十六）持续加强农村桥梁安全管理。进一步巩固提升农村桥梁安全风险隐患排查整治行动成效，落实落细农村桥梁管养责任，健全完善农村桥梁清单管理、动态更新、闭环整改工作机制，持续强化分级分类管控、日常维修养护、专业检测评定等措施落实。2022年12月底前，针对排查发现存在安全风险隐患的各类农村桥梁，按照序时进度采取维修加固、限载限行、拆除重建等措施，加快推进整改到位，确保人员车辆通行安全。（责任单位：街道交通条线、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（十七） (略) 交通安全整治。围绕季节性规律特点， (略) 门开展交通秩序专项整治， (略) 客车超员、货车超载、超速行驶、“马路市场”等严重影响交通安全行为，“过筛式”“体检式” (略) 交通安全隐患，严格落实整改责任和整改时限， (略) 通行环境。 (略) 门推进G (略) 段货车右行管控改造工作，加强G205清江浦段综合治理， (略) 全线进行智能化升级改造，做好“服务区、 (略) 、治安卡口”三位一体功能区建设，完善沿线中分带、侧分带设置， (略) 口渠化以及城区段亮化工程。（责任单位：街道交通条线、 (略) 、 (略) 门按职责分工负责，各村）

七、交通运输（水上）和渔业船舶安全专项整治

（十八）深入推进船舶碰撞桥梁隐患治理专项行动。配合省、市、 (略) 门按照全国船舶碰撞桥梁隐患治理专项行动要求，从标志标识、净空尺度、航道保障、船舶航行、桥梁运行、防撞设施、抗撞性能等方面，全面排查和治理船舶碰撞桥梁安全隐患，规范桥区水域船舶通航秩序，完成其他等级航道桥梁隐患排查；配合上级完成等级航道桥梁隐患排查和等级航道桥梁标志标牌整改完善工作，配合省、市、区根据计划要求完成桥区水域航道、水上交通安全风险隐患治理和桥梁防撞设施、加固改造项目前期工作，启动实施其他等级航道桥梁设置防撞设施、加固改造项目；9月底前，完成其他等级航道桥区水域航道、水上交通安全风险隐患治理；10月底前，公路桥梁完成防撞设施建设、加固改造、加装主动预警装置等整改工作；12月底前，完成内河等级航道桥梁设置防撞设施或加固改造工作。（责任单位：街道交通条线，各村）

（十九）深入开展“三无”船舶专项整治。配合市、 (略) 门严格执行海关总署、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 联合印发的《“三无”船舶联合认定办法》，明确移送、拆解方式和程序，开展系统内登记船舶排查， (略) 没收的“三无”船舶（ (略) 、无船舶证书、无船籍港）实行定点集中拆 (略) 理， (略) 置到位的，实行定点封存、专人看管。督促有关经营企业不得为“三无”船舶提供装卸服务， (略) 等不得为“三无”船舶提供燃油供应服务。配合市、 (略) 加强联动执法， (略) “三无”船舶，坚决整治非法载客、非法捕捞、非法运输、非法观光等违法违规行为，全年实现“三无”船舶动态清零。（责任单位： (略) 门、 (略) 、 (略) 按职责分工负责，各村）

（二十）持续深化渔业安全专项整治。强化渔船安全管理，实行渔业安全风险隐患排查检查整改闭环管理。重点对渔船不适航、船员不适任、渔船集中停泊区安全消防等方面持续开展专项执法检查。 (略) 门开展渔船职务船员配备不齐和普通船员持证率低等突出问题专项整治，组织船员教育培训。实施渔船安全生产记分管理，落实风险分级分类管控。消除“三类船舶”（涉渔“三无”船、借名登记渔船、涉渔镇船）隐患，实现涉渔“三无”船动态清零，防止新的借名登记渔船产生，加快引导涉渔镇街船逐步有序退出。（责任单位： (略) 、 (略) 、交通条线，各村）

八、城市建设安全专项整治

（二十一）深入推进既有建筑安全隐患排查治理。落实省既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案，配合区启动对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收；持续推进城市危房消险工作，对于鉴定属于D级（房屋危险性鉴定分四个等级划分：A级—无危险构件，房屋结构能满足安全使用要求；B级—个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求；C级—部分承重结构不能满足安全使用要求， (略) 部处于危险状态， (略) 部危房；D级—承重结构已不能满足安全使用要求， (略) 于危险状态，构成整栋危房）的危房，立即停止使用；对于鉴定为需要整治的隐患建筑，实施“一案一策”整治。2022年上半年，重点突出 (略) 、公共建筑、老旧建筑等，科学分类确定整治方案，实现清单管理、 (略) 。9月底前完成隐患建筑信息管理档案。11月组织专项检查，完善既有建筑安全管理制度，检验既有建筑安全隐患排查整治效果。建立建筑非法改扩建、装修装饰项目第一时间发现报告机制，做到及时发现报告 (略) 置。探索运用信息技术手段对危险房屋进行动态监测，积极推进既有房屋安全管理信息化建设。（责任单位： (略) 牵头， (略) 门按职责分工负责，各村）

（二十二）全面开展城镇燃气安全排查整治。落实市城镇燃气安全排查整治工作实施方案，全面排查燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行等情况。2022年3月底前，摸清总体情况、突出问题和薄弱环节并建立台账清单，聚焦燃气经营、燃气管道设施、燃气工程、餐 (略) 和老旧小区燃气、城镇燃气居民使用等方面存在的安全风险和重大隐患，扎实推进风险隐患闭环整改，不能立即整改到位的，严格落实管控措施，明确整改责任和时限。6月底前，完成车库、地下半地下室、群租房燃气违规使用问题整改和居民用气安全体检全覆盖。大力推动各地加快燃气管网等设施更新改造，完成15年以上城镇燃气老旧灰口铸铁管更新改造，实现城镇燃气高中压管道违法占压动态清零。强化居民燃气使用安全监管，进一步强化燃气企业对用户的管理，组织督促燃气经营企业对用户开展安全用气体检，明确入户安检要点，提高检查质量，对检查发现的安全隐患立即告知用气人进行整改，督促、指导消除户内燃气安全风险隐患，2022年10月底前实现应入户安检全覆盖率90%以上。（责任单位： (略) 牵头， (略) 、工业办、民政办、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

（二十三）加强建筑施工领域安全监管工作。进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任，深入开展施工现场安全隐患排查整治。严格落实企业主体责任，明确建设、监理、施工单位作为项目安全生产的第一责任人，严厉打击违反基本建设程序、违法发包工程、恶意压低造价、违规赶抢工期、汽车吊违规吊人、不按规定计取拨付安全措施费等行为，全面推行施工企业安全总监制，完善企业、 (略) 、班组三级责任体系，严格进场分包单位和人员资质资格审查，确保持证上岗，严格作业人员安全教育培训和安全技术交底，全面开展“一盔一带”专项整治。全面压降建筑施工领域生产安全事故，杜绝较大以上事故，2022年全年，行业领域事故发生率实现“双下降”，事故起数和死亡人数不高于2020年，推动建筑施工安全形势持续稳定好转。（责任单位： (略) 、 (略) 、交通条线按职责分工负责，各村）

（二十四）深化提升危大工程安全监管能力水平。全面排查整治危大工程（危险 (略) 分项工程）专项施工方案编制、审批、论证及实施过程技术交底、验收等环节安全隐患。及时统计、分析危大工程实施状态，为监督工作提供数据支撑，确保危大工程监管及时、有效、到位。贯彻落实工程质量安全手册制度，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。深化建筑施工现场和市场“两场联动”机制，对发生事故的项目同时检查承发包行为，严厉打击违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为。建立危大工程专家论证资源共享、在线选取、工作评价制度，实现在线随机选派专家、跨区域专家交流、危大工程验收环节专家回访，保障危大工程安全管控各项 (略) 。推广运用“建安码”，通过记录劳务工人年龄、健康、培训、违章、职业技能等信息，实行绿、黄、红三色动态管理，初步实现对全区施 (略) 点击查看>> 的动态管理。 (略) 水运工程平安工地建设活动，将平安工地纳入工程项目建设的全过程、常态化管理。（责任单位： (略) 、 (略) 、交通条线按职责分工负责，各村）

九、危险废物安全专项整治

（二十五）持续加强重点环保设施和项目安全风险辨识。在脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、 (略) 理、粉尘治理、RTO（蓄热式热氧化器）焚烧炉等六类环境治理设施的审批过程中，进一步督促企业对重点环保设施和项目进行安全风险辨识，并及时 (略) 门通报环境治理设施审批情况。2022年6月底前，重点环保设施和项目安全风险评估论证率达到80%；12月底前，重点环保设施和项目安全风险评估论证率达到100%。（责任单位：街道大气办、 (略) 、 (略) 按职责分工负责，各村）

（二十六）持续加强固体废物鉴定评价。落实《建设项目危险废物环境影响评价指南》，进一步做好建设项目环评审批工作，科学评价建设项目产生的危险废物种类、数量等相关信息，督促企业对其产生的属性不明固体废物进行鉴别鉴定。2022年6月底前，企业产生的属性不明固体废物鉴别率达到80%；12月底前，企业产生的属性不明固体废物鉴别率达到100%。（责任单位：街道大气办，各村）

十、其他重点行业领域安全专项整治

（二十七）持续推进粉尘涉爆企业工艺技术提档升级。配合区2022年6月底前完成粉尘涉爆企业三年（2020—2022年）专项执法全覆盖，消除重大事故隐患。学习借鉴苏州市粉尘涉爆风险预警试点先进经验；大力推动粉尘企业实施技术改造，降低产尘量，减少产尘环节，控制作业人数达到“减人降尘”目标。（责任单位： (略) ，各村）

（二十八） (略) 实验室安全专项治理。 (略) 实验室等安全隐患排查整治，形成隐患清单，推动动态更新、落实闭环整改。（责任单位： (略) 牵头， (略) 门按职责分工负责，各有关村）

（二十九）持续加强民政服务机构消防安全标准化管理。持续组织民政服务机构开展消防安全标准化管理达标创建活动，严格落实民政服务机构消防安全管理规定。（责任单位：街道民政办牵头， (略) 、 (略) 按职责分工负责，各村）

（三十）深化 (略) 安全专项整治。在202 (略) (略) 完成安全鉴定的基础上，进一步提出 (略) 理措施，明确责任单位、责任人和整改时限。按照每季度整改数量不少于30%的要求，在2022年11月底前全面完成C、D类既有建筑安全隐患的整改，对确实无法按时完成整改的，坚决落实清人、清物并设立警示标识等安全措施，确保全区 (略) 既有建筑无重大安全隐患。推广安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋装置、电气火灾监控系统，推 (略) 实战化运行，提升自防自救能力。下半年，采取突击检查、随机抽查、交叉互查等多种方式，组织对 (略) 开展安全检查督查，深化专项整治成果。（责任单位：街道民政办牵头， (略) 、 (略) 按职责分工负责，各村）

（三十一）开展成品油非法经营问题整治。持续摸排核实成品油非法经营活动情况及有关线索，组织联合执法，有效震慑非法加油及流动加油行为。贯彻落实《江苏省成品油流通管理办法》， (略) 门对成品油流通进行监督管理， (略) 门对成品油经营者开展联合专项检查， (略) 置查获的成品油； (略) 门依法打击成品油经营活动中危害公共安全、 (略) 会管理秩序和严重威胁他人人身、财产安全等犯罪行为；市 (略) 门按照 (略) 成品油流通相关违法行为； (略) (略) (略) 未取得 (略) 运输许可从 (略) 运输行为以及机动车维修企业擅自改装成品油运输车辆行为，查处水上非法运输成品油、违反水上交通安全监督管理规定的行为； (略) (略) (略) 生产经营单位未经危险化学品经营许可销售汽油和闭杯闪点≤60℃柴油的经营行为。（责任单位：街道工业办牵头，各村）

（三十二）强化油气长输管道保护隐患排查整治。持续开展油气长输管道保护隐患排查治理，对通过改迁建管道方式整治的隐患，跟踪协调推进、确保按期整治，并在隐患整治完成前督促管道企业加强现场管控，确保管道安全。严格落实管道保护智能化发展意见，督促管道企业配置智能视频监控、传感器、智能阴极保护桩、自动响应等管道保护智能化感知设备，进一步完善全区油气长输管道保护管理信息系统。（责任单位：街道工业办，各村）

（三十三）强化光伏领域安全监管。督促企业加强光伏发电项目安全管理工作，全面完成底数排查、隐患整改闭环，并健全联合监管工作机制，实现对光伏发电项目建设施工、电网接入、运维服务等全方位的常态化监管，有效防范各类事故发生。（责任单位：街道工业办，各村）

（三十四）持续提升农业机械领域安全生产水平。巩固“平安农机”创建成果，加强源头管控，强化拖拉机和联合收割机登记、检验、驾驶人考试工作， (略) 门全面加强农机安全执法，不断增强农机操作人员的安全自觉，形成依法管机、规范 (略) 面。强化农机经营服务组织隐患自查整改机制，配齐村级安全员，完善安全生产、隐患排查治理等制度。（责任单位： (略) ，各村）

（三十五）持续加强林业防火专项整治。2022年林业防火期内在林区组织开展打击违法用火行为专项行动，依法加强对林区民俗用火、农事用火、生产生活用火的监管，加大对游客活动频繁的重点地段、火灾多发区的巡查力度，不留死角。加 (略) 点击查看>> 建设。（责任单位：街道林业条线，各村）

（三十六）推动再生资源回收安全生产标准化建设。按照《企业安全生产标准化基本规范》推进企业安全生产标准化建设，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。督促企业建立健全安全教育培训制度，加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训。督促企业健全完善安全隐患排查治理机制，配 (略) 门在完成“一企一档”基础上，完成企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。（责任单位：街道工业办牵头， (略) 、大气办、 (略) 等部门按职责分工负责，各村）

附件3：

20 (略) 安全生产专项整治

重点工作任务清单（共14项）

一、切实做好专项整治开展以来经验做法。 (略) 专项整治行动开展以来梳理总结典型经验做法，通过多角度报道专项整治三年行动的重要举措、亮点成效，形成强大舆论声势，强化示范引领，带动提升安全生产整体水平。

（责任单位： (略) ，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

二、持续开展省级安全发展示范城市创建。强化统筹协调和督促指导，全力推进省级安全发展示范城市创建各项重点创建任务。持续营造浓厚的创建氛围，结合本地实际，并采取多种手段在全区范围内形成强大的宣传攻势。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门，各村）

三、全面实行工业企业安全生产风险报告制度，强力推动企业切实承担主体责任。按照省政府《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》和市人大常委会《关于加强安全生产管理的决定》，从法制约束、制度保障、教育引导等方面，督促企业加强和规范安全生产风险辨识、管控和报告，切实承担风险隐患排查整治主体责任。在工业企业安全风险报告全覆盖基础上，2022年开始，工业企业在第一季度完成安全风险定期报告。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

四、组织开展危化品安全风险集中治理。制定出台危险化学品安全风险集中治理方案，对照安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两个问题和生产储存、交通运输、 (略) 置三个环节重大安全风险，调动各方力量，利用一年时间，从强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平、健全重大风险防范化解机制、提升危险化学品专业人员能力素质、提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平、提升危险化学品企业一线应急防范能力等六个方面实施重点攻坚，2022年11月底前完成各项治理任务，12月底前完成总结验收。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

五、持续提升执法质效，实施精准执法。落实应急管理综合执法改革意见，组建应急管 (略) 点击查看>> ，提升执法规范化、专业化水平。聚焦重点行业领域开展精准执法，全面推进“精准执法+优质服务”，精准执法对象，加强对重点企业的执法检查；精准执法事项，开展针对性执法检查；精准执法方式，开展分级分类执法，推进“1+N”联合执法，健全固化长效机制； (略) 罚惩戒，严格落实自由裁量标准，加大行刑衔接和联合惩戒力度，倒逼主体责任落实。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

六、深入开展城镇燃气安全排查整治。按照“三管三必须”和城乡一体推进要求，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，加快推进燃气管网等设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控预警能力建设，提升燃气本质安全水平，坚决防范遏制燃气重特大事故和有影响事故，切实维护人民生命 (略) 会稳定。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

七、推进消防安全专项整治工作。严格落实消防工作责任，强化消防安全治理，加强公共消防设施和消防力量建设，夯实基层消防安全基础。召开年度消防工作会议，开展年度消防工作考核。进一步强化镇街基层消防监管，明 (略) 门和专职消防工作人员，落实镇街消防委托执法，实体化运行消委会办公室，统筹协调镇街消防工作。切实推进清江浦经济开发区、镇街工业集中区、城区老旧小区市政消火栓建设，强化消防水源管理。完 (略) 、 (略) (略) 任务。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

八、开展特种设备专项整治。 (略) 门开展特种设备“双随机、一公开”检查工作，根据省“双随机、一公开”检查要求，实现被检查单位和检查人员双随机。（责任单位： (略) 牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

九、做好建筑施工领域安全监管工作。切实履行属地责任，强化建筑施工企业规范化管理，严厉打击建筑施工领域违法违规建设行为。全面清理整改无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质施工、无施工许可、无（交）竣工验收的项目；进一步强化危险 (略) 分项工程（简称“危大工程”）安全管控；进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任，深入开展施工现场安全隐患排查整治。持续开展既有建筑安全隐患排查整治，加强各类小散工程和零星作业的监管力度，杜绝较大以上事故，压降一般事故，推动建筑施工安全形势持续稳定好转。（责任单位： (略) ，各村）

十、 (略) 和非法流动加油点隐患摸排整治。 (略) 存在设施设备老化、农村加油点超范围经营、违规销售散装汽油等安全隐患，在消防安全、设施设备改造、规范经营等方面进行重点整治。同时，全面摸排打击非法流动加油行为，组织联合执法，确保 (略) 一起。（责任单位：街道工业办牵头，街道安全领导小 (略) 门按职责分工负责，各村）

十一、加大“四不像”非法拼 (略) 力度。依托固 (略) 和交警执勤检查点， (略) (略) 行驶行为，对改拼装车予以收缴并强制报废，相关车辆、驾驶员信息录入车辆、驾驶员信息平台“黑名单”数据库。细化分解“四不像”车辆排查整治任务，部门联动强化“四不像”车辆全过程监管，切实全面消除问题隐患，建立健全常态长效管理机制，杜绝此类问题发生。（责任单位： (略) 、工业办、 (略) 、 (略) 门按职责分工负责，各村）

十二、完成武墩二河大桥维修加固工作。配合区针对武墩二河大桥存 (略) 部破损、伸缩堵塞、橡胶条破损、伸缩缝锚固区缺陷及左右护栏破损露筋的问题， (略) 分病害进行排查，2022年10月底前完成大桥维修加固工作，消除隐患。（责任单位：街道交通条线，各村）

十三、加强再生资源回收企业安全生产管理。按照《企业安全生产标准化基本规范》推进企业安全生产标准化建设，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。指导企业建立健全安全教育培训制度，加强从业人员安全生产理论教学与实践技能培训。指导督促企业健全完善安全隐患排查治理机制，在完成“一企一档”基础上，推动企业隐患排查治理走上制度化、规范化轨道。（责任单位：工业办牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 门按职责分工负责，各村）

十四、开展高层建筑消防安全专项整治。针对高层建筑疏散通道不畅通、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、消防控制室管理制度不落实以及宣传教育培训不深入等突出问题，全面开展高层建筑消防隐患排查整治，确保消防通道畅通、消防设备完好、消防控制室24小时值班值守。（责任单位： (略) 牵头，各村）