创建国家卫生镇是全 (略) 会、构建幸福陶乐的重要内容， (略) 会主义新农村建设，实施乡村振兴战略实现可持续发展的有效载体，对于提升城镇品质、提升环境质量、提升集镇形象、提高群众卫生素质和健康水平有着重要的现实意义。现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

创建国家卫生镇是贯彻落实党的十九大精神的重要内容，要始终坚持“创卫为民”的宗旨，动员 (略) 会各界的力量，全面深化“清洁、绿化、健康、文明”四位一体行动，着力解决一批重点难点问题，改善生态环境。要进一步加强领导、严格标准、落实责任，在细节上下功夫，在难点上求突破，在管理上见成效，着力完善长效管理机制，提升“洁化、绿化、亮化、序化”管理水平和群众文明素养，确保我镇创建国家卫生镇的目标如期实现。

二、工作步骤及措施

根据全国爱卫会关于《国家卫生乡镇标准》的规定，结合我镇实际，创建国家卫生镇工作分四个阶段进行:

（一）第一阶段:组织申报阶段(2022年3 月)

1.成立创建国家卫生镇领导小组，制定争创国家卫生镇工作实施方案。

2.按照国家卫生镇标准，进行任务分解，明确责任。

3.摸排创建工作重点、难点问题。

4.上报创建国家卫生镇正式申请。

（二）第二阶段:创建实施阶段(2022年4月-5月)

1.召开创建国家卫生镇动员大会，全面开展宣传动员工作，在全镇营造“共创卫生城镇、共享美好生活”氛围。

2.结合创建卫生镇工作，完善城镇基础设施建设。

3.开展除“四害”工作，加强环境卫生综合整治，推进“常态化、精细化”管理。

4.加快绿化美化建设，推进 (略) 两侧环境景观提升。

5.全面完成创卫工作资料、技术资料及反映创卫过程的影像光盘等有关资料的收集、整理和归档、立卷工作。

6.搞好民意测验，通过问卷调查，了解群众对我镇创卫工作的满意率，并对群众提出的问题进行整改。

（三）第三阶段:迎接区、市、县爱卫办调研、考核(2022年5月-7月)

1.全面整改存在问题，建立长效管理措施。对区、市、县检查出的问题及时整改回复;对易反复回潮的动态性问题从严防控，巩固创卫成果。

2.对技术评估问题进行全方位整改，进一步完善创卫资料。

（四）第四阶段:迎接国家卫生乡镇的验收、考核(2022年8月至国家卫生乡镇命名)

1.对镇区公共设施、卫生公用设施等新建项目落实情况进行专项检查，抓质量、抓完善、抓管理。

2.继续抓好各项长效制度的配套完善和运行，落实各村（居）卫生和管理责任，巩固创建成果。

三、工作重点

按照国家卫生镇创建标准和指标体系，具体抓好六个方面的重点工作:

（一）加强爱国卫生组织领导。将创建国家卫生镇列入重要议事日程，成立创建国家卫生镇领导小组，组长由镇党委副书记、政府镇长担任，副组长由分管副镇长担任，成员由各村(居)书记组成。有年度创卫工作计划，实行长效管理负责制;充分发动群众参与爱国卫生运动，开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。

（二）广泛开展健康教育促进行动。围绕“健康文化、健康环境、健康服务、健康人群、健康产业、 (略) 会”六大任务，开展全民健康促进系列活动;建立健全镇、村(居)健康教育网络，推进健康教育与健康促进行动;村(居)配备固定健康教育宣传栏，定期更新;全镇各中、小学健康教育开课率达到 100%，中小学生的基本卫生知识知晓率≥90%;继续开展健康教育活动，组织医疗单位到各村(居)、学校巡回举办健康知识讲座和医疗咨询服务，全年村(居)讲座率达 80%以上。

（三）加强市容环境卫生管理。进一步加大城镇管理力度，开展“摊点乱摆”“广告乱贴”“车辆乱停”“垃圾乱扔”“工地乱堆”等“五乱”治理。进一步加强环境卫生管理，完善提升整治成果，健全长效管理制度，围绕“绿化、亮化、美化”目标，做到环境保洁规范运作，村容村貌整洁有序，设施完备正常运行，农村公共服务不断完善，生态环境显著改善，健康水平有效提升，文明素质普遍增强。

（四）加大环境保护力度。建立环境保护工作机制，完成政府下达的主要污染物减排任务，确保不发生较大(三级)以上级别的环境污染事件。加大集中式饮用水水源地水质的保护力度，城镇水质达标率 100%;开展低小散块状企业专项整治及小微排污企业的整治提升，降低污染事故的发生。推进生活污水管网建设， (略) 理率达到 80%以上。

（五）加强对食品卫生、 (略) 卫生的管理。依照《食品卫生法》《 (略) 管理条例》《传染病防治法》，严格执法，加大检查力度， (略) 违法行为。 (略) 食品卫生监督和疾病防疫与控制，食品生产经营单位(含集体食堂)持有有效的卫生许可证营业执照，并亮证经营;卫生管理制度健全，从业人员持证上岗。饭店、餐厅餐具清洗、消毒、保洁以及食品保藏等设备设施齐全，食品 (略) 合理，操作规范，符合卫生要求。

（六）加强病媒生物防制及传染病防治工作。建立健全除“四害” (略) 点击查看>> ，做好调查研究、技术指导和密度监测工作，及时掌握增长规律，有效指导工作的开展。认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，做到无 点击查看>> 、 点击查看>> 类传染病暴发疫情。 (略) (略) 控制感染、疫情登记报告制度，并设立健康教育和公开宣传栏。及时为新生儿和儿童免疫接种，免疫规划疫苗全程接种率达到 95%以上。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展创建国家卫生镇工作是进一步提高城镇环境卫生管理水平的重要举措，各村(居)要把“创卫”工作摆上重要的议事日程， (略) 意识、全局观念，服从镇创建领导小组的各项工作安排，由主要领 (略) 署相关工作，确保创建工作顺利开展。

（二）分解任务，落实职责。针对创卫工作标准高、时间紧、涉及面广、工作量大等特点，根据《国家卫生乡镇标准》的检查项目要求，各村(居)要把各项任务进行量化、细化，层层分解，责任到人。各相关办公室（ (略) ）要密切配合，各司其职，形成合力，确保我镇创建 (略) ，各项指标如期达标。

（三）加强宣传，营造氛围。要大力宣传创建国家卫生镇的重要意义、国家卫生镇标准和任务要求，使创建工作家喻户晓，深入人心。通过电子屏、悬挂宣传标语、发放宣传单等途径加大宣传，最广泛地把群众的积极性和创造性调动起来，支持、参与创建工作。

（四）加大力度，强化监督。加强监督检查，创建领导小组要进行专项督查，对履行职责不力的村居和工作人员进行责任追究，切实推动各项工作落实。

陶乐镇创建国家卫生镇标准指标及责任分解表.doc

创建国家卫生镇是全 (略) 会、构建幸福陶乐的重要内容， (略) 会主义新农村建设，实施乡村振兴战略实现可持续发展的有效载体，对于提升城镇品质、提升环境质量、提升集镇形象、提高群众卫生素质和健康水平有着重要的现实意义。现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

创建国家卫生镇是贯彻落实党的十九大精神的重要内容，要始终坚持“创卫为民”的宗旨，动员 (略) 会各界的力量，全面深化“清洁、绿化、健康、文明”四位一体行动，着力解决一批重点难点问题，改善生态环境。要进一步加强领导、严格标准、落实责任，在细节上下功夫，在难点上求突破，在管理上见成效，着力完善长效管理机制，提升“洁化、绿化、亮化、序化”管理水平和群众文明素养，确保我镇创建国家卫生镇的目标如期实现。

二、工作步骤及措施

根据全国爱卫会关于《国家卫生乡镇标准》的规定，结合我镇实际，创建国家卫生镇工作分四个阶段进行:

（一）第一阶段:组织申报阶段(2022年3 月)

1.成立创建国家卫生镇领导小组，制定争创国家卫生镇工作实施方案。

2.按照国家卫生镇标准，进行任务分解，明确责任。

3.摸排创建工作重点、难点问题。

4.上报创建国家卫生镇正式申请。

（二）第二阶段:创建实施阶段(2022年4月-5月)

1.召开创建国家卫生镇动员大会，全面开展宣传动员工作，在全镇营造“共创卫生城镇、共享美好生活”氛围。

2.结合创建卫生镇工作，完善城镇基础设施建设。

3.开展除“四害”工作，加强环境卫生综合整治，推进“常态化、精细化”管理。

4.加快绿化美化建设，推进 (略) 两侧环境景观提升。

5.全面完成创卫工作资料、技术资料及反映创卫过程的影像光盘等有关资料的收集、整理和归档、立卷工作。

6.搞好民意测验，通过问卷调查，了解群众对我镇创卫工作的满意率，并对群众提出的问题进行整改。

（三）第三阶段:迎接区、市、县爱卫办调研、考核(2022年5月-7月)

1.全面整改存在问题，建立长效管理措施。对区、市、县检查出的问题及时整改回复;对易反复回潮的动态性问题从严防控，巩固创卫成果。

2.对技术评估问题进行全方位整改，进一步完善创卫资料。

（四）第四阶段:迎接国家卫生乡镇的验收、考核(2022年8月至国家卫生乡镇命名)

1.对镇区公共设施、卫生公用设施等新建项目落实情况进行专项检查，抓质量、抓完善、抓管理。

2.继续抓好各项长效制度的配套完善和运行，落实各村（居）卫生和管理责任，巩固创建成果。

三、工作重点

按照国家卫生镇创建标准和指标体系，具体抓好六个方面的重点工作:

（一）加强爱国卫生组织领导。将创建国家卫生镇列入重要议事日程，成立创建国家卫生镇领导小组，组长由镇党委副书记、政府镇长担任，副组长由分管副镇长担任，成员由各村(居)书记组成。有年度创卫工作计划，实行长效管理负责制;充分发动群众参与爱国卫生运动，开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。

（二）广泛开展健康教育促进行动。围绕“健康文化、健康环境、健康服务、健康人群、健康产业、 (略) 会”六大任务，开展全民健康促进系列活动;建立健全镇、村(居)健康教育网络，推进健康教育与健康促进行动;村(居)配备固定健康教育宣传栏，定期更新;全镇各中、小学健康教育开课率达到 100%，中小学生的基本卫生知识知晓率≥90%;继续开展健康教育活动，组织医疗单位到各村(居)、学校巡回举办健康知识讲座和医疗咨询服务，全年村(居)讲座率达 80%以上。

（三）加强市容环境卫生管理。进一步加大城镇管理力度，开展“摊点乱摆”“广告乱贴”“车辆乱停”“垃圾乱扔”“工地乱堆”等“五乱”治理。进一步加强环境卫生管理，完善提升整治成果，健全长效管理制度，围绕“绿化、亮化、美化”目标，做到环境保洁规范运作，村容村貌整洁有序，设施完备正常运行，农村公共服务不断完善，生态环境显著改善，健康水平有效提升，文明素质普遍增强。

（四）加大环境保护力度。建立环境保护工作机制，完成政府下达的主要污染物减排任务，确保不发生较大(三级)以上级别的环境污染事件。加大集中式饮用水水源地水质的保护力度，城镇水质达标率 100%;开展低小散块状企业专项整治及小微排污企业的整治提升，降低污染事故的发生。推进生活污水管网建设， (略) 理率达到 80%以上。

（五）加强对食品卫生、 (略) 卫生的管理。依照《食品卫生法》《 (略) 管理条例》《传染病防治法》，严格执法，加大检查力度， (略) 违法行为。 (略) 食品卫生监督和疾病防疫与控制，食品生产经营单位(含集体食堂)持有有效的卫生许可证营业执照，并亮证经营;卫生管理制度健全，从业人员持证上岗。饭店、餐厅餐具清洗、消毒、保洁以及食品保藏等设备设施齐全，食品 (略) 合理，操作规范，符合卫生要求。

（六）加强病媒生物防制及传染病防治工作。建立健全除“四害” (略) 点击查看>> ，做好调查研究、技术指导和密度监测工作，及时掌握增长规律，有效指导工作的开展。认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，做到无 点击查看>> 、 点击查看>> 类传染病暴发疫情。 (略) (略) 控制感染、疫情登记报告制度，并设立健康教育和公开宣传栏。及时为新生儿和儿童免疫接种，免疫规划疫苗全程接种率达到 95%以上。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展创建国家卫生镇工作是进一步提高城镇环境卫生管理水平的重要举措，各村(居)要把“创卫”工作摆上重要的议事日程， (略) 意识、全局观念，服从镇创建领导小组的各项工作安排，由主要领 (略) 署相关工作，确保创建工作顺利开展。

（二）分解任务，落实职责。针对创卫工作标准高、时间紧、涉及面广、工作量大等特点，根据《国家卫生乡镇标准》的检查项目要求，各村(居)要把各项任务进行量化、细化，层层分解，责任到人。各相关办公室（ (略) ）要密切配合，各司其职，形成合力，确保我镇创建 (略) ，各项指标如期达标。

（三）加强宣传，营造氛围。要大力宣传创建国家卫生镇的重要意义、国家卫生镇标准和任务要求，使创建工作家喻户晓，深入人心。通过电子屏、悬挂宣传标语、发放宣传单等途径加大宣传，最广泛地把群众的积极性和创造性调动起来，支持、参与创建工作。

（四）加大力度，强化监督。加强监督检查，创建领导小组要进行专项督查，对履行职责不力的村居和工作人员进行责任追究，切实推动各项工作落实。

陶乐镇创建国家卫生镇标准指标及责任分解表.doc