玉发改许可〔2022〕7号

中国共产党玉林市委政法委员会:

报来《关于请求批复玉林市公共安全视频监控建设联网应用项目可行性研究报告调整的请示》（玉市政法报〔2022〕 (略) ）及相关材料收悉。经研究，现批复如下：

一、2017年4月8日，我委批复了玉林市公共安全视频监控建设联网应用项目可行性研究报告(玉发改许可〔2017〕 (略) )，项目代码：2017- 点击查看>> -64-01- 点击查看>> 。现根据项目业主请示，为更好适应项目实际发展需要，同意调整该项目可行性研究报告建设规模和内容，调整后项目建设内容、规模如下：

（1）建设规模

1.根据《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》，按“一总两分”框架，依托电子政务外网，建设一套玉林市公共安全视频监控联网应用共享平台总平台，向上连接自治区平台，建设玉林综治、玉林公安两个分平台。

2.依托综治视联网，建设覆盖市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级的视频联网，覆盖各级政法、公安等单位，实现视频资源的互联互通。

3.依据公共安全视频监控建设联网应用“十三五” (略) 会治安综 (略) 建设与管理规范，建设覆盖玉林5个县（市、区）、73个镇（街道）、1034个行政村（社区）及重点监控行业、 (略) 的监控点，建设不少 (略) 高清视频。

4.根据 (略) 各县（市、区）公共区域视频监控建设任务，在本项目建设不少 (略) 高清视频资源、 (略) 高清车辆卡口资源、 (略) 高清人脸卡口资源。

5.玉林市共享平台提供汇聚接入 (略) 监控资源的能力。

6.依托通信运营商，租赁本项目机房，机房需达到《 (略) 设计规范》GB 点击查看>> -2017中的B级机房标准。

7.按照等级保护3级要求建设一套安全防护和态势感知体系。

8.组建不低于10人的公共安全视频监控联 (略) 点击查看>> 。

（2）建设内容

1.按照GB/T 点击查看>> -2016《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》，依托广西电子政务外网，在市级、县（市、区）建设“一总两分”公共安全视频监控联网图像共享平台，作为 (略) 门视频平台的共享平台, 包括汇聚转发平台、基础服务平台、运维管理平台、数据资源库和安全体系五大模块，应用包含视频监控、视频会商、图像数据等信息资源的共享交换功能，对接自治区级共享平台，在市、县（市、区）、镇(街道)三级建设本级公共安全视频图 (略) ( (略) 合并建设)。

2.新建和改建高清摄像机，统一规划玉林市重点公共区域和重点行业、 (略) 门视频监控点，按要求开展玉林市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）公共区域视频监控的补点扩面建设，各部门根据自身情况， (略) 门信息平台，其中 点击查看>> 川和玉林市公安均以建设公安分平台开展天网补点工作，满足雪亮工程全域覆盖的需求。

3.建设玉林市综治、公安2个业务实战分平台。根据综治、公安各自的业务特点，依托玉林公共安全视频监控共享总平台的视频资源，完成各自的业务实战应用。

4.全面推进综治信息系统及网格化管理服务整合建设,完成5个县（市、区）、73个镇（街道）、1034个行政村（社区）综治视联网后期建设，依托运营商互动机 (略) 区服务平台，建设市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级综治信息系统及便民应用服务平台，并以综治网格化管理网络为依托，全 (略) 区 (略) 建设，进一步提高群防群治和服务人民群众的能力，实现公共安全视频监控建设联网应用融入“网格化管理”。

5.新增视频智能分析摘要和人脸智能比对系统功能。依据玉林市2017—2020年度智慧城市“网格化智慧城市管理工程”建设目标任务，建设“视频智能分析”系统和玉林市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区） (略) ，实现平台与综治信息系统、综治视联网有效对接， (略) 门信息资源互联互通、共享共用，最终进一步增强综 (略) 置、公安机关打击和破案能力。

6.依托国家政务外网或运营 (略) ，按照GB/T 点击查看>> -2016《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 (略) 会视频资源，将市、县（市、区）级“天网”、治安卡口、社会面视频监控以及市、县（市、区）、镇(街道)三级综治信息平台、交警电子警察等视频资源接入整合到公共安全视频监控建设联网应用平台中。

7.在一总二分的技术架构下， (略) 门按需扩展视频资源汇聚平台，汇聚本地区政府、 (略) 门及行业、 (略) 视频资源，容县以此为指导建设智慧侨乡平台。

8. (略) 点击查看>> ，依托玉林市政 (略) ， (略) 会化力量，建设一支既熟悉业务又掌握技术的公共安全视频监控联网 (略) 点击查看>> ，并配套建设一套可持续的运维管理体系。

9.依托通信运营商，租赁本项目机房，机房需达到《 (略) 设计规范》GB 点击查看>> -2017中的B级机房标准。

10.构建防护体系，加强网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管理等技术手段，按照等级保护三级要求建设一套安全防护和态势感知体系。

二、调整后项目总投资及资金来源为：项目估算总投资 点击查看>> .84万元。资金来源为中央补助资金 点击查看>> 万元，用于市本级的平台建设费用，玉林市财政投入资金 点击查看>> 万元，县（市、区）配套资金 点击查看>> .01万元。

三、工程招标管理：请严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员 (略) ）、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（2015年修订版）等国家及自治区有关招标投标的规定，招标范围、招标组织形式、招标方式详见招标核准意见表。

四、其他事项仍按我委批复玉发改许可〔2017〕 (略) 文件中有关内容执行，未详事项根据有关法律法规规范执行。

附件：玉林市公共安全视频监控建设联网应用项目招标核准意见表

???????????????????????????玉林市发展和改革委员会

????????????????????????????????2022年3月4日

附件：

招标核准意见表

项目名称：玉林市公共安全视频监控建设联网应用项目

（自治区发展改革委 (略) 插手工程建设廉政监督信访举报电话：0771- 点击查看>> ；自治区纪委监委驻自治区发展改革委纪检监察组 (略) 插手工程建设廉政监督信访举报电话：0771- 点击查看>> 。收信地址：自治区纪委监委驻自治区发展改革委纪检监察组，邮编： 点击查看>> ）

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关联文件：

玉发改许可〔2022〕7号

中国共产党玉林市委政法委员会:

报来《关于请求批复玉林市公共安全视频监控建设联网应用项目可行性研究报告调整的请示》（玉市政法报〔2022〕 (略) ）及相关材料收悉。经研究，现批复如下：

一、2017年4月8日，我委批复了玉林市公共安全视频监控建设联网应用项目可行性研究报告(玉发改许可〔2017〕 (略) )，项目代码：2017- 点击查看>> -64-01- 点击查看>> 。现根据项目业主请示，为更好适应项目实际发展需要，同意调整该项目可行性研究报告建设规模和内容，调整后项目建设内容、规模如下：

（1）建设规模

1.根据《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》，按“一总两分”框架，依托电子政务外网，建设一套玉林市公共安全视频监控联网应用共享平台总平台，向上连接自治区平台，建设玉林综治、玉林公安两个分平台。

2.依托综治视联网，建设覆盖市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级的视频联网，覆盖各级政法、公安等单位，实现视频资源的互联互通。

3.依据公共安全视频监控建设联网应用“十三五” (略) 会治安综 (略) 建设与管理规范，建设覆盖玉林5个县（市、区）、73个镇（街道）、1034个行政村（社区）及重点监控行业、 (略) 的监控点，建设不少 (略) 高清视频。

4.根据 (略) 各县（市、区）公共区域视频监控建设任务，在本项目建设不少 (略) 高清视频资源、 (略) 高清车辆卡口资源、 (略) 高清人脸卡口资源。

5.玉林市共享平台提供汇聚接入 (略) 监控资源的能力。

6.依托通信运营商，租赁本项目机房，机房需达到《 (略) 设计规范》GB 点击查看>> -2017中的B级机房标准。

7.按照等级保护3级要求建设一套安全防护和态势感知体系。

8.组建不低于10人的公共安全视频监控联 (略) 点击查看>> 。

（2）建设内容

1.按照GB/T 点击查看>> -2016《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》，依托广西电子政务外网，在市级、县（市、区）建设“一总两分”公共安全视频监控联网图像共享平台，作为 (略) 门视频平台的共享平台, 包括汇聚转发平台、基础服务平台、运维管理平台、数据资源库和安全体系五大模块，应用包含视频监控、视频会商、图像数据等信息资源的共享交换功能，对接自治区级共享平台，在市、县（市、区）、镇(街道)三级建设本级公共安全视频图 (略) ( (略) 合并建设)。

2.新建和改建高清摄像机，统一规划玉林市重点公共区域和重点行业、 (略) 门视频监控点，按要求开展玉林市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）公共区域视频监控的补点扩面建设，各部门根据自身情况， (略) 门信息平台，其中 点击查看>> 川和玉林市公安均以建设公安分平台开展天网补点工作，满足雪亮工程全域覆盖的需求。

3.建设玉林市综治、公安2个业务实战分平台。根据综治、公安各自的业务特点，依托玉林公共安全视频监控共享总平台的视频资源，完成各自的业务实战应用。

4.全面推进综治信息系统及网格化管理服务整合建设,完成5个县（市、区）、73个镇（街道）、1034个行政村（社区）综治视联网后期建设，依托运营商互动机 (略) 区服务平台，建设市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级综治信息系统及便民应用服务平台，并以综治网格化管理网络为依托，全 (略) 区 (略) 建设，进一步提高群防群治和服务人民群众的能力，实现公共安全视频监控建设联网应用融入“网格化管理”。

5.新增视频智能分析摘要和人脸智能比对系统功能。依据玉林市2017—2020年度智慧城市“网格化智慧城市管理工程”建设目标任务，建设“视频智能分析”系统和玉林市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区） (略) ，实现平台与综治信息系统、综治视联网有效对接， (略) 门信息资源互联互通、共享共用，最终进一步增强综 (略) 置、公安机关打击和破案能力。

6.依托国家政务外网或运营 (略) ，按照GB/T 点击查看>> -2016《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 (略) 会视频资源，将市、县（市、区）级“天网”、治安卡口、社会面视频监控以及市、县（市、区）、镇(街道)三级综治信息平台、交警电子警察等视频资源接入整合到公共安全视频监控建设联网应用平台中。

7.在一总二分的技术架构下， (略) 门按需扩展视频资源汇聚平台，汇聚本地区政府、 (略) 门及行业、 (略) 视频资源，容县以此为指导建设智慧侨乡平台。

8. (略) 点击查看>> ，依托玉林市政 (略) ， (略) 会化力量，建设一支既熟悉业务又掌握技术的公共安全视频监控联网 (略) 点击查看>> ，并配套建设一套可持续的运维管理体系。

9.依托通信运营商，租赁本项目机房，机房需达到《 (略) 设计规范》GB 点击查看>> -2017中的B级机房标准。

10.构建防护体系，加强网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管理等技术手段，按照等级保护三级要求建设一套安全防护和态势感知体系。

二、调整后项目总投资及资金来源为：项目估算总投资 点击查看>> .84万元。资金来源为中央补助资金 点击查看>> 万元，用于市本级的平台建设费用，玉林市财政投入资金 点击查看>> 万元，县（市、区）配套资金 点击查看>> .01万元。

三、工程招标管理：请严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员 (略) ）、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（2015年修订版）等国家及自治区有关招标投标的规定，招标范围、招标组织形式、招标方式详见招标核准意见表。

四、其他事项仍按我委批复玉发改许可〔2017〕 (略) 文件中有关内容执行，未详事项根据有关法律法规规范执行。

附件：玉林市公共安全视频监控建设联网应用项目招标核准意见表

???????????????????????????玉林市发展和改革委员会

????????????????????????????????2022年3月4日

附件：

招标核准意见表

项目名称：玉林市公共安全视频监控建设联网应用项目

（自治区发展改革委 (略) 插手工程建设廉政监督信访举报电话：0771- 点击查看>> ；自治区纪委监委驻自治区发展改革委纪检监察组 (略) 插手工程建设廉政监督信访举报电话：0771- 点击查看>> 。收信地址：自治区纪委监委驻自治区发展改革委纪检监察组，邮编： 点击查看>> ）

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