平阳县鳌江镇人民政府:

你单位（ (略) 会信用代码： 点击查看>> 92M）《关于申请批复〈浙江省平阳县鳌江镇海城村下岙矿区建筑用石料（凝灰岩）矿废弃矿山生态环境治理修复项目水土保持方案〉的报告》及委托浙江 (略) 编写的《浙江省平阳县鳌江镇海城村下岙矿区建筑用石料（凝灰岩）矿废弃矿山生态环境治理修复项目水土保持方案报告书》（报批稿）等材料已收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条和《浙江省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，现批复如下：

一、项目位于温州市平阳县鳌江镇下岙村西侧，中心地理坐标:东经120°36′20″，北纬27o36′30″。建设内容包括清坡削坡、坡脚挡墙、生态复绿、截排水、边坡锚杆加固等工程。工程总征占用土地面积 点击查看>> .8m2，其中永久占地 点击查看>> m2，临时占地 点击查看>> m2。工程总工期11个月，于2022年3月开工，计划于2023年1月完工，工程总投资7509万元，其中土建投资6570万元。

项目涉及土石方开挖、填筑，将扰动原地表面积 点击查看>> .8m2，建设期间如不采取有效的防治措施，将新增水土流失量 点击查看>> t。为此，编制水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作，对保护项目区生态环境是十分必要的。

二、基本同意水土保持分析与评价

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）工程土石方开挖总量 点击查看>> 万m3（其中土方 点击查看>> 万m3，石方 点击查看>> 万m3)。

（三）工程土石方填筑总量2.42万m3（其中土方1.74万m3，石方0.68万m3），均为综合利用。

（四）工程土石方无借方。

（五）工程土石方余方总量 点击查看>> 万m3（其中土方8.56万m3，石方 点击查看>> 万m3）。余方通过公开出售的方式用于其他工程建设。

三、同意水土流失防治责任范围的界定，面积总计 点击查看>> .8m2，水土流失防治责任者为平阳县鳌江镇人民政府。

四、基本同意水土流失预测的时段划分、内容、方法及预测结果。

五、同意工程水土流失防治标准执行南方红壤区二级标准。至设计水平年2023年，水土流失治理度达到95%，土壤流失控制比达到1.25，渣土防护率达到95%，林草植被恢复率达到95%，林草覆盖率达到22%，项目区无可剥离利用表土资源，故不涉及表土保护率。

六、同意水土流失防治分区划分为两个区：Ⅰ区-矿山修复工程防治区、Ⅱ区-施工临时设施防治区。

七、基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持 (略) 、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

Ⅰ区：

工程措施：挡土墙√、截水沟√、排水沟√；

植物措施：厚层基材喷播√、绿化工程及养护√；

临时措施：洗车平台√、沉沙池、临时苫盖；

Ⅱ区：

工程措施：场地平整；

植物措施：恢复林地√、撒播草籽；

临时措施：临时排水沟、沉沙池、临时拦挡、临时苫盖。

（以上带√表示主体工程已设计，其余为水土保持方案新增措施。）

八、基本同意水土监测时段、内容和方法。

九、同意工程水土保持估算总投资为 点击查看>> 万元，其中方案新增水保投资 点击查看>> 万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据财综〔2014〕8号、浙价费〔2014〕 (略) 、浙政办发〔2015〕 (略) 及浙发改价格函〔2022〕 (略) ，“对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，收费标准为每平方米1元（不足1平方米的按1平方米计）”、“2015年10月1日起，涉企行政事业性收费水土保持补偿费按规定标准的80%征收”及“为进一步减轻企业负担，在现行收费标准的基础上按80%收取水土保持补偿费”等规定。本项目总占地面积 点击查看>> .8m2，故水土保持补偿费计征面积为 点击查看>> m2，需缴纳水土保持补偿费 点击查看>> .76元。请你单位收到批复后即时到 (略) (略) 足额缴纳。

联系人：余正普，联系电话：0577- 点击查看>> 、 点击查看>> 。

十、工程水土保持方案的实施由 (略) 按照属地原则负责监督检查，我局负责监管。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验 (略) 会公开， (略) 报备。

(略) 水保工作热线：0577- 点击查看>> 。

十一、根据《浙江省生产建设项目水土保持管理办法（试行）》（浙水保〔2019〕3号）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的， (略) 批准。

十二、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）项目应控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁。项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。

（二）在主体工程后续设计中一并做好水土保持设计,确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（四）按要求开展水土保持监测，并按季度向 (略) 报告监测成果。

（五）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

十三、本工程涉及其它管理事项的， (略) 门批准。

十四、请方案编制单位浙江 (略) 在批复后将本水保方案上传至全国水土保持信息管理上报系统。

十五、你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议；或者在六个月内向鹿 (略) 提起行政诉讼。

(略)

2022年4月13日

附录

《中华人民共和国水土保持法》第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府 (略) 门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。……

第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

第三十二条 开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。

在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由 (略) 门负责组织实施。……

第四十一条 对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地 (略) 门。……

《浙江省水土保持条例》第十九条 在省水土保持规划划定的山区、丘陵区和容易发生水土流失的其他区域，开办涉及土石方开挖、填筑或者堆放、排弃等生产建设项目，生产建设单位应当按照下列规定编制水土保持方案：

（一）占地面积十公顷以上或者挖填土石方总量五万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；

（二）占地面积五公顷以上不足十公顷并且挖填土石方总量不足五万立方米，或者挖填土石方总量一万立方米以上不足五万立方米并且占地面积不足十公顷的，应当编制水土保持方案报告表；

（三）占地面积不足五公顷并且挖填土石方总量不足一万立方米的，应当填写水土保持登记表。

生产建设单位没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

第二十条 依照本条例第十九条规定需要编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位应当在报送项目环境影响评价文件前，将水土保持方案报告书、报告表报县（市、区）人民政府 (略) 门审批，将水土保持登记表报县（市、区）人民政府 (略) 门备案。

生产建设项目跨行政区域的，应当报共同上一级人民政府 (略) 门审批。占地面积五十公顷以上或者挖填土石方总量五十万立方米以上的，应当报设区的市人民政府 (略) 门审批；其中，涉及国家和省水土流失重点预防区和重点治理区的，报省人民政府 (略) 门审批。

(略) 办公室2022年4月13日印发

平阳县鳌江镇人民政府:

你单位（ (略) 会信用代码： 点击查看>> 92M）《关于申请批复〈浙江省平阳县鳌江镇海城村下岙矿区建筑用石料（凝灰岩）矿废弃矿山生态环境治理修复项目水土保持方案〉的报告》及委托浙江 (略) 编写的《浙江省平阳县鳌江镇海城村下岙矿区建筑用石料（凝灰岩）矿废弃矿山生态环境治理修复项目水土保持方案报告书》（报批稿）等材料已收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条和《浙江省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，现批复如下：

一、项目位于温州市平阳县鳌江镇下岙村西侧，中心地理坐标:东经120°36′20″，北纬27o36′30″。建设内容包括清坡削坡、坡脚挡墙、生态复绿、截排水、边坡锚杆加固等工程。工程总征占用土地面积 点击查看>> .8m2，其中永久占地 点击查看>> m2，临时占地 点击查看>> m2。工程总工期11个月，于2022年3月开工，计划于2023年1月完工，工程总投资7509万元，其中土建投资6570万元。

项目涉及土石方开挖、填筑，将扰动原地表面积 点击查看>> .8m2，建设期间如不采取有效的防治措施，将新增水土流失量 点击查看>> t。为此，编制水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作，对保护项目区生态环境是十分必要的。

二、基本同意水土保持分析与评价

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）工程土石方开挖总量 点击查看>> 万m3（其中土方 点击查看>> 万m3，石方 点击查看>> 万m3)。

（三）工程土石方填筑总量2.42万m3（其中土方1.74万m3，石方0.68万m3），均为综合利用。

（四）工程土石方无借方。

（五）工程土石方余方总量 点击查看>> 万m3（其中土方8.56万m3，石方 点击查看>> 万m3）。余方通过公开出售的方式用于其他工程建设。

三、同意水土流失防治责任范围的界定，面积总计 点击查看>> .8m2，水土流失防治责任者为平阳县鳌江镇人民政府。

四、基本同意水土流失预测的时段划分、内容、方法及预测结果。

五、同意工程水土流失防治标准执行南方红壤区二级标准。至设计水平年2023年，水土流失治理度达到95%，土壤流失控制比达到1.25，渣土防护率达到95%，林草植被恢复率达到95%，林草覆盖率达到22%，项目区无可剥离利用表土资源，故不涉及表土保护率。

六、同意水土流失防治分区划分为两个区：Ⅰ区-矿山修复工程防治区、Ⅱ区-施工临时设施防治区。

七、基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持 (略) 、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

Ⅰ区：

工程措施：挡土墙√、截水沟√、排水沟√；

植物措施：厚层基材喷播√、绿化工程及养护√；

临时措施：洗车平台√、沉沙池、临时苫盖；

Ⅱ区：

工程措施：场地平整；

植物措施：恢复林地√、撒播草籽；

临时措施：临时排水沟、沉沙池、临时拦挡、临时苫盖。

（以上带√表示主体工程已设计，其余为水土保持方案新增措施。）

八、基本同意水土监测时段、内容和方法。

九、同意工程水土保持估算总投资为 点击查看>> 万元，其中方案新增水保投资 点击查看>> 万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据财综〔2014〕8号、浙价费〔2014〕 (略) 、浙政办发〔2015〕 (略) 及浙发改价格函〔2022〕 (略) ，“对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，收费标准为每平方米1元（不足1平方米的按1平方米计）”、“2015年10月1日起，涉企行政事业性收费水土保持补偿费按规定标准的80%征收”及“为进一步减轻企业负担，在现行收费标准的基础上按80%收取水土保持补偿费”等规定。本项目总占地面积 点击查看>> .8m2，故水土保持补偿费计征面积为 点击查看>> m2，需缴纳水土保持补偿费 点击查看>> .76元。请你单位收到批复后即时到 (略) (略) 足额缴纳。

联系人：余正普，联系电话：0577- 点击查看>> 、 点击查看>> 。

十、工程水土保持方案的实施由 (略) 按照属地原则负责监督检查，我局负责监管。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验 (略) 会公开， (略) 报备。

(略) 水保工作热线：0577- 点击查看>> 。

十一、根据《浙江省生产建设项目水土保持管理办法（试行）》（浙水保〔2019〕3号）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的， (略) 批准。

十二、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）项目应控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁。项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。

（二）在主体工程后续设计中一并做好水土保持设计,确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（四）按要求开展水土保持监测，并按季度向 (略) 报告监测成果。

（五）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

十三、本工程涉及其它管理事项的， (略) 门批准。

十四、请方案编制单位浙江 (略) 在批复后将本水保方案上传至全国水土保持信息管理上报系统。

十五、你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议；或者在六个月内向鹿 (略) 提起行政诉讼。

(略)

2022年4月13日

附录

《中华人民共和国水土保持法》第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府 (略) 门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。……

第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

第三十二条 开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。

在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由 (略) 门负责组织实施。……

第四十一条 对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地 (略) 门。……

《浙江省水土保持条例》第十九条 在省水土保持规划划定的山区、丘陵区和容易发生水土流失的其他区域，开办涉及土石方开挖、填筑或者堆放、排弃等生产建设项目，生产建设单位应当按照下列规定编制水土保持方案：

（一）占地面积十公顷以上或者挖填土石方总量五万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；

（二）占地面积五公顷以上不足十公顷并且挖填土石方总量不足五万立方米，或者挖填土石方总量一万立方米以上不足五万立方米并且占地面积不足十公顷的，应当编制水土保持方案报告表；

（三）占地面积不足五公顷并且挖填土石方总量不足一万立方米的，应当填写水土保持登记表。

生产建设单位没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

第二十条 依照本条例第十九条规定需要编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位应当在报送项目环境影响评价文件前，将水土保持方案报告书、报告表报县（市、区）人民政府 (略) 门审批，将水土保持登记表报县（市、区）人民政府 (略) 门备案。

生产建设项目跨行政区域的，应当报共同上一级人民政府 (略) 门审批。占地面积五十公顷以上或者挖填土石方总量五十万立方米以上的，应当报设区的市人民政府 (略) 门审批；其中，涉及国家和省水土流失重点预防区和重点治理区的，报省人民政府 (略) 门审批。

(略) 办公室2022年4月13日印发