为科学调控土地市场，切实加强国有建设用地供应管理，积极发挥计划引导作用，合理配置土地资源， (略) 会经济发展状况，参考上年度供地情况和本年度用地需求，编制吴忠市本级2022年度国有建设用地供应计划（含太阳山开发区）。

一、编制原则

（一）节约集约、科学合理。严格执行供地政策和产业政策，积极实施差别化土地供应政策，强化“亩均论英雄”用地导向，深入推进土地要素市场化配置改革，不断深化市场配置资源的决定性作用，促进土地节约集约高效利用。

（二）严控增量、盘活存量。严格落实建设用地“增存挂钩”机制，加大批而未供土地利用 (略) 置力度，进一步挖潜存量建设用地，加强低效用地再开发，切实提高土地资源利用效率。

（三）优化结构、突出重点。优 (略) 会民生事业、重大基础设施及公共设施用地保障，全力支持产业基础能力提升、产业链体系构建等重要领域用地需求，进一步强化房地产市场调控， (略) 优化和规划引导，打造高质量的发展空间。

二、编制依据

按照《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》要求，依据《吴忠市国土空间总体规（2020-2035年）（初稿）》、《吴忠市利通区近期国土空间规划实施方案》、《吴忠市土地征收成片开发方案（2020-2022年）、《吴忠 (略) 包抓2022年度30项重点工作和80个市级重点项目清单》、 (略) 规划以及土地利用年度计划、建设用地使用标准、存量建设用地情况，制定本计划。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

吴忠市本级2022年度国有建设用地供应计划总量 点击查看>> 公顷。

（二）国有建设用地供应结构

在2022年吴忠市本级国有建设用地供应总量中，商服用地6.28公顷，占年度计划供地总量的1%；住宅用地 点击查看>> 公顷，占年度计划供地总量的5%，全部为商品住宅用地；工矿仓储用地 点击查看>> 公顷，占年度计划供地总量的 点击查看>> %；公共管理与公共服务用地 点击查看>> 公顷，占年度计划供地总量的 点击查看>> %；交通运输用地 点击查看>> 公顷，占年度计划供地总量的 点击查看>> %；水利设施用地 点击查看>> 公顷，占年度计划供地总量的2.71%；特殊用地0.67公顷，占年度计划供地总量的0.11%。

（三）国有建设 (略)

2022年市本级国有建设用地供应相对集中在金积工业园区、太阳山开发区、中心城区和金积镇、扁担沟镇。其中：

商服用地6.28公顷， (略) 城区、东片区、金积工业园区（核心区）和太阳山开发区。

住宅用地 点击查看>> 公顷， (略) 城区，用于保障商住小区建设。

工矿仓储用地 点击查看>> 公顷，主要配置在金积工业园区、太阳山开发区。

公共管理与公共服务用地 点击查看>> 公顷， (略) 城区、金积镇、扁担沟镇及太阳山开发区。

交通运输用地 点击查看>> 公顷，主要配置在东塔寺乡、中心城区、五里坡、孙家滩、扁担沟镇及太阳山开发区，用于保障银昆高速、朝阳东街（东旺街-高栖街）延伸段、高栖街（世纪大道- (略) ） (略) 拓宽等项目建设。

水利设施用地 点击查看>> 公顷，主要配置在孙家滩地区、高闸镇、东塔寺乡，用于保障银川都市圈城乡东线供水工程、 (略) 理厂等项目建设。

特殊用地0.67公顷，主要用于保障沙坝 (略) 项目建设。

1. 政策导向

（一）优化土地供应结构

优先安排东线供水工程、人工湿地、 (略) 理等基础设施用地，引导、保障和支撑城市健康有序发展。大力支持符合产业政策的产业项目用地供应，构建合理、具有比较优势的产业结构。在住宅供应上以促进房地产市场健康发展为目标，稳步推进土地供应。适度供应十九小学、金积中学、幼儿园、体育公园等各类公共服务设施用地，提升公共服务的水平。

（二）促进土地集约节约利用

不断提高土地集约节约利用程度，在供应土地时明确容积率、建筑密度等指标，加强合同监管，对不按合同约定使用土地的严格按相关法律、法规执行。工业用地供应时要严格执行相关的用地标准，加大“标准地”供应，提高土地利用效益。对国家限制发展的产业、传统高耗能产业不安排供地。挖潜盘活存量土地，开发区、工业园区要实施产业转型升级，腾笼换鸟，鼓励建设多层，提高土地集约利用效率，推动“亩均论英雄”目标实现。

（三）发挥市场配置资源基础性作用

严格落实土地供应政策，除纳入城镇低效用地再开发规划的用地外，对商业 、旅游、商品住宅等经营性用地及工业用地严格采取招标、拍卖、挂牌方式出让。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目，以划拨方式供地。

五、保障措施

（一）充分发挥规划引领作用。优化 (略) ，统筹生态、生产、生活用地，促进城乡统筹和区域协调发展，不断增强规划的科学性、前瞻性和权威性。

（二）强化项目服务跟踪监管。市发改、工信、自然资源、 (略) 门，利通区人民政府及各工业园区管委会，相互之间加强协调配合、互通信息，形成监管合力，及时跟踪服务监管项目进展，同时解决项目实施中遇到的难点问题，尤其是保障重点项目各项措施是否落实到位，是否按期完成建设任务。要按照相关规定及时公示项目信息， (略) 会监督，强化建设用地批后监管，督促项目单位依规依约使用土地，发现问题要限期整改到位。

（三）加强计划实施动态管理。实时掌握计划执行情况，定期通报计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排或需要调整计划的，应及 (略) 门做好计划调整和报批工作。

附件：1.吴忠市本级2022年度国有建设用地供应计划表

2.吴忠市本级2022年度住宅用地供应计划宗地表

2022年供地计划表(公示）.xlsx

为科学调控土地市场，切实加强国有建设用地供应管理，积极发挥计划引导作用，合理配置土地资源， (略) 会经济发展状况，参考上年度供地情况和本年度用地需求，编制吴忠市本级2022年度国有建设用地供应计划（含太阳山开发区）。

一、编制原则

（一）节约集约、科学合理。严格执行供地政策和产业政策，积极实施差别化土地供应政策，强化“亩均论英雄”用地导向，深入推进土地要素市场化配置改革，不断深化市场配置资源的决定性作用，促进土地节约集约高效利用。

（二）严控增量、盘活存量。严格落实建设用地“增存挂钩”机制，加大批而未供土地利用 (略) 置力度，进一步挖潜存量建设用地，加强低效用地再开发，切实提高土地资源利用效率。

（三）优化结构、突出重点。优 (略) 会民生事业、重大基础设施及公共设施用地保障，全力支持产业基础能力提升、产业链体系构建等重要领域用地需求，进一步强化房地产市场调控， (略) 优化和规划引导，打造高质量的发展空间。

二、编制依据

按照《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》要求，依据《吴忠市国土空间总体规（2020-2035年）（初稿）》、《吴忠市利通区近期国土空间规划实施方案》、《吴忠市土地征收成片开发方案（2020-2022年）、《吴忠 (略) 包抓2022年度30项重点工作和80个市级重点项目清单》、 (略) 规划以及土地利用年度计划、建设用地使用标准、存量建设用地情况，制定本计划。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

吴忠市本级2022年度国有建设用地供应计划总量 点击查看>> 公顷。

（二）国有建设用地供应结构

在2022年吴忠市本级国有建设用地供应总量中，商服用地6.28公顷，占年度计划供地总量的1%；住宅用地 点击查看>> 公顷，占年度计划供地总量的5%，全部为商品住宅用地；工矿仓储用地 点击查看>> 公顷，占年度计划供地总量的 点击查看>> %；公共管理与公共服务用地 点击查看>> 公顷，占年度计划供地总量的 点击查看>> %；交通运输用地 点击查看>> 公顷，占年度计划供地总量的 点击查看>> %；水利设施用地 点击查看>> 公顷，占年度计划供地总量的2.71%；特殊用地0.67公顷，占年度计划供地总量的0.11%。

（三）国有建设 (略)

2022年市本级国有建设用地供应相对集中在金积工业园区、太阳山开发区、中心城区和金积镇、扁担沟镇。其中：

商服用地6.28公顷， (略) 城区、东片区、金积工业园区（核心区）和太阳山开发区。

住宅用地 点击查看>> 公顷， (略) 城区，用于保障商住小区建设。

工矿仓储用地 点击查看>> 公顷，主要配置在金积工业园区、太阳山开发区。

公共管理与公共服务用地 点击查看>> 公顷， (略) 城区、金积镇、扁担沟镇及太阳山开发区。

交通运输用地 点击查看>> 公顷，主要配置在东塔寺乡、中心城区、五里坡、孙家滩、扁担沟镇及太阳山开发区，用于保障银昆高速、朝阳东街（东旺街-高栖街）延伸段、高栖街（世纪大道- (略) ） (略) 拓宽等项目建设。

水利设施用地 点击查看>> 公顷，主要配置在孙家滩地区、高闸镇、东塔寺乡，用于保障银川都市圈城乡东线供水工程、 (略) 理厂等项目建设。

特殊用地0.67公顷，主要用于保障沙坝 (略) 项目建设。

1. 政策导向

（一）优化土地供应结构

优先安排东线供水工程、人工湿地、 (略) 理等基础设施用地，引导、保障和支撑城市健康有序发展。大力支持符合产业政策的产业项目用地供应，构建合理、具有比较优势的产业结构。在住宅供应上以促进房地产市场健康发展为目标，稳步推进土地供应。适度供应十九小学、金积中学、幼儿园、体育公园等各类公共服务设施用地，提升公共服务的水平。

（二）促进土地集约节约利用

不断提高土地集约节约利用程度，在供应土地时明确容积率、建筑密度等指标，加强合同监管，对不按合同约定使用土地的严格按相关法律、法规执行。工业用地供应时要严格执行相关的用地标准，加大“标准地”供应，提高土地利用效益。对国家限制发展的产业、传统高耗能产业不安排供地。挖潜盘活存量土地，开发区、工业园区要实施产业转型升级，腾笼换鸟，鼓励建设多层，提高土地集约利用效率，推动“亩均论英雄”目标实现。

（三）发挥市场配置资源基础性作用

严格落实土地供应政策，除纳入城镇低效用地再开发规划的用地外，对商业 、旅游、商品住宅等经营性用地及工业用地严格采取招标、拍卖、挂牌方式出让。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目，以划拨方式供地。

五、保障措施

（一）充分发挥规划引领作用。优化 (略) ，统筹生态、生产、生活用地，促进城乡统筹和区域协调发展，不断增强规划的科学性、前瞻性和权威性。

（二）强化项目服务跟踪监管。市发改、工信、自然资源、 (略) 门，利通区人民政府及各工业园区管委会，相互之间加强协调配合、互通信息，形成监管合力，及时跟踪服务监管项目进展，同时解决项目实施中遇到的难点问题，尤其是保障重点项目各项措施是否落实到位，是否按期完成建设任务。要按照相关规定及时公示项目信息， (略) 会监督，强化建设用地批后监管，督促项目单位依规依约使用土地，发现问题要限期整改到位。

（三）加强计划实施动态管理。实时掌握计划执行情况，定期通报计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排或需要调整计划的，应及 (略) 门做好计划调整和报批工作。

附件：1.吴忠市本级2022年度国有建设用地供应计划表

2.吴忠市本级2022年度住宅用地供应计划宗地表

2022年供地计划表(公示）.xlsx