报来的《关于批准娄底市数字档案馆建设项目可行性研究报告的请示》（娄档馆〔2022〕7号）、中机国际工 (略) (略) 编制的《娄底市数字档案馆建设项目可行性研究报告》， (略) 《关于确定市数字档案馆建设项目资金来源的意见》及相关附件收悉。经研究，现批复如下：

一、为丰富和完善娄底电子政务系统信息资源，提升档案工作服务党政机关的质量和水平，推动档案工作适应信息化发展。根据《娄底市市本级政府投资项目审批及管理办法》和《娄底市投资项目审批简化环节优化流程试行办法》（娄政办发〔2017〕 (略) ），同意实施娄底市数字档案馆建设项目（项目代码：2203- 点击查看>> -04-05- 点击查看>> ）。

二、项目建设地点、主要建设内容及规模：项目位于娄底市档案馆。主要建设内容包括应用系统开发、基础设施采购、机房改造升级、档案资源数字 (略) 分。

1、应用系统开发建设。局域网内容为：馆藏资源管理、虚拟库房管理、电子阅览室、电子档案长期保存、业务后台管理、档案智能鉴定、多媒体档案管理、OA系统各1套，数据迁移1项。政务网内容为：电 (略) 理、集中式档案室管理、电子档案移交接收、业务后台管理系统各1套，政务网档案利用服务平台1套、与OA系统集成1项。互联网内容为：档案 (略) 、互联网档案利用服务平台、互联网信息采集系统、微信移动服务平台各1套。

2、基础设施采购。局域网。硬件设施：服务器2台、存储系统1套、备份系统1套、万兆核心交换机2台、交换机4台、自助查档一体机1台、身份证阅读器1台、IC卡阅读器4台、非接触式IC卡50张、服务评价设备4台、音视 (略) 1台、光盘库1套，国产计算机20台、扫描仪22台、多功能一体机1台、打印机5台、摄像机1台、数码相机1台、辅材1批；安全系统：万兆防火墙2台、入侵检测1台、网络审计1台、日志审计1台、运维审计1台、漏洞扫描1台、应用交付1台、视频干扰器4台、红黑电源4台、网管软件1套、融合系统2套、主机审计1套、服务器审计1套、杀毒软件1套；系统软件：数据库2套、数据库集群1套、中间件5套。政务网。硬件设施：数据服务器2台、应用服务器2台、管理服务器1台、磁盘阵列1台、备份一体机1台、核心交换机1台、服务器接入交换机2台；安全系统：边界防火墙1台、防火墙2台、入侵检测系统1台、数据库审计1套、日志审计系统1套、漏洞扫描系统1套、杀毒软件1套；系统软件：服务器操作系统5套、数据库2套、数据库集群1套、中间件3套。互联网。硬件设施：核心交换机1台、数据服务器1台、应用服务器1台、管理服务器1台；安全系统：边界防火墙1台、应用防火墙1台、入侵检测系统1台、日志审计系统1台、上网行为管理1台；系统软件：操作系统（服务器版）3套、数据库1套、中间件1套。

3、机房改造升级100平方米。包括机房室内装修、安保系统更新、防雷系统更新、动态环境监控系统建设，电磁屏蔽机柜3台及配套通信设施设备。

4、数字化加工。对馆藏纸质档案按相关规范要求进行扫描和录入，其中馆藏档案扫描1600万页、条目录入160万条，建国后需裱糊、修复档案60万页，建国前需裱糊、修复档案5万页，需微缩的档案750万页。

三、项目法人：娄底市档案馆。主要职责是：贯彻执行档案管理的法律法规规章及有关规定。负责接收分管范围内机关、团体、企事业单位和其他组织依法应移交进馆的各类档案、现行文件资料和自然人、法人捐赠、寄存的各类档案资料；开展档案业务咨询服务；负责采集我市重要人物、重大活动、重点建设项目及地方特色档案资料；负责征集与我市有关的、具有重要保存价值和历史研究价值的各类档案资料。负责科学整理和保管馆藏档案资料，定期检查并及时开展馆藏档案资料的抢救保护、鉴定销毁、统计上报等各项基础工作，确保馆藏档案的完整与安全。负责组织对馆藏档案信息的研究开发，编辑出版档案史料，依法公布开放档案目录，举办档案陈列展览， (略) 会提供档案和现行文件利用服务。负责市数字档案馆建设，提高馆藏档案保管规范化、标准化、现代化水平。 (略) 门组织开展档案学术理论和科学技术研究工作以及对外交流活动。承担市委办公室交办的其他工作。

四、项目投资估算及资金来源：本项目估算总投资为2784万元，其中建安工程费2474万元，工程建设其他费用204万元，预备费106万元。资金来源为财政拨款解决。请按《娄底市市本级政府投资项目审批及管理办法》和《娄底市投资项目审批简化环节优化流程试行办法》（娄政办发〔2017〕 (略) ）等有关规定严格控制项目投资。

五、根据娄底市政 (略) 关于《娄底市数字档案馆建设项目可行性研究报告》评审相关事项的反馈意见，因该项目在可行性研究报告阶段系统软件及硬件参数指标未定，难以开展技术审查工作，需在完成项目初步设计审批后，再开展项目概算评审工作。请尽快完成初步设计方案报我委审批项目概算。

六、招标事项另行核准。

七、项目建筑、电气、暖通等，要按国家有关节能法律法规及节能审查要求，在初步设计阶段进一步完善。请根据有关规定及本批复要求，严格按限额设计原则抓紧组织开展项目初步设计，并报我委审批工程建设总投资概算。

八、本项目建设工期为60个月。请切实加强项目工期管理，确保项目按期按质竣工投用。如不能按期按质竣工投用，须在工期届满后一个月内向我委做出书面说明，并提出整改措施。

九、根据国家和省有关规定，本项目不得搞任何形式集资或摊派，不得违法违规举借债务，不得由施工单位垫资建设，严禁挪用各类专项资金。

十、按照政府投资项目代建制管理有关政策文件要求，本项目采取代建制，原则上采取全程代建方式。

十一、根据有关规定，请你单位通过“湖南省固定资产投资项目在线审批监管平台”，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前按季报送进展情况；项目开工后至竣工投用止，按月报送进展情况。我委将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中、事后监管， (略) 理有关违法违规行为。

十二、本审批文件有效期为两年，自发布之日起计算，在审批文件有效期内未开工建设项目的，应在审批文件有效期届满一个月前向我委申请延期。项目在审批文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本审批文件自动失效。

娄底市发展和改革委员会

2022年4月7日

报来的《关于批准娄底市数字档案馆建设项目可行性研究报告的请示》（娄档馆〔2022〕7号）、中机国际工 (略) (略) 编制的《娄底市数字档案馆建设项目可行性研究报告》， (略) 《关于确定市数字档案馆建设项目资金来源的意见》及相关附件收悉。经研究，现批复如下：

一、为丰富和完善娄底电子政务系统信息资源，提升档案工作服务党政机关的质量和水平，推动档案工作适应信息化发展。根据《娄底市市本级政府投资项目审批及管理办法》和《娄底市投资项目审批简化环节优化流程试行办法》（娄政办发〔2017〕 (略) ），同意实施娄底市数字档案馆建设项目（项目代码：2203- 点击查看>> -04-05- 点击查看>> ）。

二、项目建设地点、主要建设内容及规模：项目位于娄底市档案馆。主要建设内容包括应用系统开发、基础设施采购、机房改造升级、档案资源数字 (略) 分。

1、应用系统开发建设。局域网内容为：馆藏资源管理、虚拟库房管理、电子阅览室、电子档案长期保存、业务后台管理、档案智能鉴定、多媒体档案管理、OA系统各1套，数据迁移1项。政务网内容为：电 (略) 理、集中式档案室管理、电子档案移交接收、业务后台管理系统各1套，政务网档案利用服务平台1套、与OA系统集成1项。互联网内容为：档案 (略) 、互联网档案利用服务平台、互联网信息采集系统、微信移动服务平台各1套。

2、基础设施采购。局域网。硬件设施：服务器2台、存储系统1套、备份系统1套、万兆核心交换机2台、交换机4台、自助查档一体机1台、身份证阅读器1台、IC卡阅读器4台、非接触式IC卡50张、服务评价设备4台、音视 (略) 1台、光盘库1套，国产计算机20台、扫描仪22台、多功能一体机1台、打印机5台、摄像机1台、数码相机1台、辅材1批；安全系统：万兆防火墙2台、入侵检测1台、网络审计1台、日志审计1台、运维审计1台、漏洞扫描1台、应用交付1台、视频干扰器4台、红黑电源4台、网管软件1套、融合系统2套、主机审计1套、服务器审计1套、杀毒软件1套；系统软件：数据库2套、数据库集群1套、中间件5套。政务网。硬件设施：数据服务器2台、应用服务器2台、管理服务器1台、磁盘阵列1台、备份一体机1台、核心交换机1台、服务器接入交换机2台；安全系统：边界防火墙1台、防火墙2台、入侵检测系统1台、数据库审计1套、日志审计系统1套、漏洞扫描系统1套、杀毒软件1套；系统软件：服务器操作系统5套、数据库2套、数据库集群1套、中间件3套。互联网。硬件设施：核心交换机1台、数据服务器1台、应用服务器1台、管理服务器1台；安全系统：边界防火墙1台、应用防火墙1台、入侵检测系统1台、日志审计系统1台、上网行为管理1台；系统软件：操作系统（服务器版）3套、数据库1套、中间件1套。

3、机房改造升级100平方米。包括机房室内装修、安保系统更新、防雷系统更新、动态环境监控系统建设，电磁屏蔽机柜3台及配套通信设施设备。

4、数字化加工。对馆藏纸质档案按相关规范要求进行扫描和录入，其中馆藏档案扫描1600万页、条目录入160万条，建国后需裱糊、修复档案60万页，建国前需裱糊、修复档案5万页，需微缩的档案750万页。

三、项目法人：娄底市档案馆。主要职责是：贯彻执行档案管理的法律法规规章及有关规定。负责接收分管范围内机关、团体、企事业单位和其他组织依法应移交进馆的各类档案、现行文件资料和自然人、法人捐赠、寄存的各类档案资料；开展档案业务咨询服务；负责采集我市重要人物、重大活动、重点建设项目及地方特色档案资料；负责征集与我市有关的、具有重要保存价值和历史研究价值的各类档案资料。负责科学整理和保管馆藏档案资料，定期检查并及时开展馆藏档案资料的抢救保护、鉴定销毁、统计上报等各项基础工作，确保馆藏档案的完整与安全。负责组织对馆藏档案信息的研究开发，编辑出版档案史料，依法公布开放档案目录，举办档案陈列展览， (略) 会提供档案和现行文件利用服务。负责市数字档案馆建设，提高馆藏档案保管规范化、标准化、现代化水平。 (略) 门组织开展档案学术理论和科学技术研究工作以及对外交流活动。承担市委办公室交办的其他工作。

四、项目投资估算及资金来源：本项目估算总投资为2784万元，其中建安工程费2474万元，工程建设其他费用204万元，预备费106万元。资金来源为财政拨款解决。请按《娄底市市本级政府投资项目审批及管理办法》和《娄底市投资项目审批简化环节优化流程试行办法》（娄政办发〔2017〕 (略) ）等有关规定严格控制项目投资。

五、根据娄底市政 (略) 关于《娄底市数字档案馆建设项目可行性研究报告》评审相关事项的反馈意见，因该项目在可行性研究报告阶段系统软件及硬件参数指标未定，难以开展技术审查工作，需在完成项目初步设计审批后，再开展项目概算评审工作。请尽快完成初步设计方案报我委审批项目概算。

六、招标事项另行核准。

七、项目建筑、电气、暖通等，要按国家有关节能法律法规及节能审查要求，在初步设计阶段进一步完善。请根据有关规定及本批复要求，严格按限额设计原则抓紧组织开展项目初步设计，并报我委审批工程建设总投资概算。

八、本项目建设工期为60个月。请切实加强项目工期管理，确保项目按期按质竣工投用。如不能按期按质竣工投用，须在工期届满后一个月内向我委做出书面说明，并提出整改措施。

九、根据国家和省有关规定，本项目不得搞任何形式集资或摊派，不得违法违规举借债务，不得由施工单位垫资建设，严禁挪用各类专项资金。

十、按照政府投资项目代建制管理有关政策文件要求，本项目采取代建制，原则上采取全程代建方式。

十一、根据有关规定，请你单位通过“湖南省固定资产投资项目在线审批监管平台”，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前按季报送进展情况；项目开工后至竣工投用止，按月报送进展情况。我委将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中、事后监管， (略) 理有关违法违规行为。

十二、本审批文件有效期为两年，自发布之日起计算，在审批文件有效期内未开工建设项目的，应在审批文件有效期届满一个月前向我委申请延期。项目在审批文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本审批文件自动失效。

娄底市发展和改革委员会

2022年4月7日