海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目

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海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目

文昌市行 (略) 拟对海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目进行的公示
发布时间：2022-04-22 文章来源：文昌市行 (略)

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

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通讯地址：文昌 (略) 一楼环保窗口

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海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目
文昌市自然 (略) "
海南省文昌市东郊镇八门湾内
海南南海海岸工程与生 (略)
项目建设内容包括红树林湿地重建与恢复工程、监测工程及海域垃圾清理工程。其中红树林湿地重建与恢复工程面积约 点击查看>> 公顷（红树林种植面积 点击查看>> 公顷，水域面积 点击查看>> 公顷）；监测工程包含八门湾水质动态监控点2 个，红树林植物资源和鸟类资源监测点1 处（步道1000m、瞭望塔1 座、监测基塔2 座），中心监测室1个；清理八门湾潟湖水域垃圾面积 点击查看>> km2，施工期内两次海域垃圾清理。
项目实施符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划，施工过程基本符合清洁生产原则，所采取的各项环保措施基本可行，只要措施落实，基本可实现达标排污，项目实施正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目营运后可 (略) 会效益和生态效益。根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。因此从环境保护的角度，该项目是可行的。
项目建设符合《中华人民共和国环境保护法》（2015 年1 月1 日）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日）、《建设项目环境保护管理条例》（ (略) (略) ）等相关法律法规要求；同时符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》的要求。
项目选址符合《海南省总体规划(空间类2015-2030)》、《海南省海洋主体功能区规划》、《文昌市总体规划（空间类2015-2030）》及海南省生态保护红线管理规定等相关规划规定的要求，选址是合理的。
工程采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备，降低了项目实施对周边环境的不利影响。在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明施工，爱护环境。从施工工艺、施工设备选择、 (略) 理措施等方面综合分析，项目施工的清洁生产均属国内通用做法，符合清洁生产要求。
本项目为海洋生态修复工程，对环境的影响主要在施工阶段，影响时间是短暂的，可逆的。项目不设施工营地，施工人员生活污水依托周 (略) 理处置，施工期间主要污染源为施工及运输产生的扬尘、施工机械及车辆的尾气，影响时间短暂，影响范围有限，对环境影响较小。项目运营期无污染物产生，不分配总量控制指标。
(1) 水污染防治措施：严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料；船舶生活污水定期由船舶运营方联系有资质船舶污水接 (略) 理，项目不设置施工营地， 点击查看>> 域施工人员居住租赁周边居民房， 点击查看>> 域施工人员生活污水依托周边居民现 (略) 理；船舶含油污水由自备的吸污真空泵接收至岸上，由船舶运营方联系资 (略) 理，严禁向水域排放含油污水。(2) 悬浮泥沙污染防治措施：施工期采用先进的施工工艺和设备，合理安排施工顺序和进度；选择中、小潮、海况好的时间施工；项目鱼塘平整、水道开挖及构筑物桩基础施工过程尽量采取干施工方式，如无法进行干施工，应在施工区域外围设施防污帘，以减小施工悬浮泥沙的扩散。(3) 固体废物污染防治措施：建筑材料、旧料和其它杂物应尽可能的回用，不能利用的应有计划、有步骤的搬运或堆存；施工人员生活垃圾集中堆放在指定的场地，及时 (略) (略) (略) 理，不得将垃圾随意丢置；施工机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，交由 (略) 理资质的单 (略) 置；海域清理垃圾采用压缩式垃圾车运至附 (略) ， (略) 门清运 (略) (略) 理；运营期生活垃圾经收集后， (略) (略) 理。(4)噪声污染防治措施：施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排施工机械作业的时间，夜间禁止施工；对施工车辆进行统一调配，减少车辆进出场会车鸣笛次数，控制车流密度，减轻交通噪声对周围环境的影响。(5)大气污染防治措施：施工机械采用清洁型燃料，在施工机械设备排气口加装废气过滤器，同时保持有关设备化油器、空 (略) 位的清洁；易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘。(6)生态保护措施：项目桩基施工、鱼塘平整应避开红树林生长区域；同时项目必须严格按照设计的要求在施工区域施工，尽量减少对区域红树植被的破坏；工 (略) 选用的树种，应为为本地乡土树种，禁止使用外来物种，避免外来物种入侵； 施工期材料运输方式要科学合理，避免大规模人为干扰，路上运输可采取在 (略) 或原有鱼塘塘堤进入到施工区域；针对主要水鸟活动节律，避免在6:00-9:00、16:00-18:00时间段进行运输，以降低对当地湿地动物群落及适应人为干扰能力较弱的重点保护动物的影响；施工期避免大规模、大范围进行，优化施工方案，分段分时进行，避开水鸟活动节律时间6:00-9:00、16:00-18:00，以降低或减少人为干扰对当地动物群落的影响和干扰；施工时应提前做好科学合理方案，避免施工引起大面积生境扰动，同时避免水泥或水体污染生境；鱼塘平整、水道开挖及构筑物桩基施工时，尽可能避开红树林呼吸根系滩涂区域，以降低对红树林植被及动物取食生境的影响。
区域大气环境符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；项目区域噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准；春季 (略) 在区域海水表层的pH、DO、COD、汞、锌、镉、铜、铅、铬、砷和石油类的 (略) 在功能区的海洋环境评价标准，无机氮的超标率是 点击查看>> %，磷酸盐的超标率是 点击查看>> %；中层、底层的pH、DO、COD、无机氮、磷酸盐、汞、锌、镉、铜、铅、铬、砷和石油类的 (略) 在功能区的海洋环境评价标准。春季调查中海区表层沉积物的有机碳、硫化物、铜、铅、锌、镉、铬、砷、 (略) 在功能区的海洋环境评价标准，石油类超标，超标率是20%。秋季调查水质中的重金属类（砷、汞、锌、镉、铅、铜、铬） (略) 在功能区的要求，pH、DO、COD、无机氮、活性磷酸盐、 (略) 位存在超标现象，沉积物的有机碳、石油类、铜、铅、锌、镉、砷、铬、总汞含量均符合海洋功能区划的要求，硫化物指 (略) 在功能区的海洋沉积物评价标准。
本项目的环境风险来自两方面，由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险；项目施工期存在船舶碰撞导致溢油事故的风险。热带气旋往往同时伴随着大风、暴雨、急流、巨浪等恶劣气象和海况，热带气旋造成的波浪、暴雨和风暴潮对工程施工影响较大。因此本工程建设的巡护步道、监测基塔、瞭望塔等构筑物应考虑自然条件的特点，严格按有关规范进行设计、施工，确保构筑物的抗风抗浪要求。同时应及时了解天气的监测和预报信息，警惕台风、风暴潮等自然灾害的突然袭击，并做好应急防范措施。项目位于文昌淸澜八门湾内，南侧的清澜潮汐通道船只来往密度大，垃圾打捞船及浮标运输船施工，加大了该海区的通航密度，与其他渔船、工作船难免发生相互干扰，船舶碰撞几率增高，存在一定的交通安全隐患。施工过程中应加强施工过程控制，制定合理、科学的施工方案，减少项目施工对周边海域用的影响；建设单位和施工单位应做好应急预案及准备工作，当发生溢油事故时，及时启动溢油事故应急预案。
无

文昌市行 (略) 拟对海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目进行的公示
发布时间：2022-04-22 文章来源：文昌市行 (略)

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

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海南南海海岸工程与生 (略)
项目建设内容包括红树林湿地重建与恢复工程、监测工程及海域垃圾清理工程。其中红树林湿地重建与恢复工程面积约 点击查看>> 公顷（红树林种植面积 点击查看>> 公顷，水域面积 点击查看>> 公顷）；监测工程包含八门湾水质动态监控点2 个，红树林植物资源和鸟类资源监测点1 处（步道1000m、瞭望塔1 座、监测基塔2 座），中心监测室1个；清理八门湾潟湖水域垃圾面积 点击查看>> km2，施工期内两次海域垃圾清理。
项目实施符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划，施工过程基本符合清洁生产原则，所采取的各项环保措施基本可行，只要措施落实，基本可实现达标排污，项目实施正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目营运后可 (略) 会效益和生态效益。根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。因此从环境保护的角度，该项目是可行的。
项目建设符合《中华人民共和国环境保护法》（2015 年1 月1 日）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日）、《建设项目环境保护管理条例》（ (略) (略) ）等相关法律法规要求；同时符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》的要求。
项目选址符合《海南省总体规划(空间类2015-2030)》、《海南省海洋主体功能区规划》、《文昌市总体规划（空间类2015-2030）》及海南省生态保护红线管理规定等相关规划规定的要求，选址是合理的。
工程采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备，降低了项目实施对周边环境的不利影响。在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明施工，爱护环境。从施工工艺、施工设备选择、 (略) 理措施等方面综合分析，项目施工的清洁生产均属国内通用做法，符合清洁生产要求。
本项目为海洋生态修复工程，对环境的影响主要在施工阶段，影响时间是短暂的，可逆的。项目不设施工营地，施工人员生活污水依托周 (略) 理处置，施工期间主要污染源为施工及运输产生的扬尘、施工机械及车辆的尾气，影响时间短暂，影响范围有限，对环境影响较小。项目运营期无污染物产生，不分配总量控制指标。
(1) 水污染防治措施：严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料；船舶生活污水定期由船舶运营方联系有资质船舶污水接 (略) 理，项目不设置施工营地， 点击查看>> 域施工人员居住租赁周边居民房， 点击查看>> 域施工人员生活污水依托周边居民现 (略) 理；船舶含油污水由自备的吸污真空泵接收至岸上，由船舶运营方联系资 (略) 理，严禁向水域排放含油污水。(2) 悬浮泥沙污染防治措施：施工期采用先进的施工工艺和设备，合理安排施工顺序和进度；选择中、小潮、海况好的时间施工；项目鱼塘平整、水道开挖及构筑物桩基础施工过程尽量采取干施工方式，如无法进行干施工，应在施工区域外围设施防污帘，以减小施工悬浮泥沙的扩散。(3) 固体废物污染防治措施：建筑材料、旧料和其它杂物应尽可能的回用，不能利用的应有计划、有步骤的搬运或堆存；施工人员生活垃圾集中堆放在指定的场地，及时 (略) (略) (略) 理，不得将垃圾随意丢置；施工机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，交由 (略) 理资质的单 (略) 置；海域清理垃圾采用压缩式垃圾车运至附 (略) ， (略) 门清运 (略) (略) 理；运营期生活垃圾经收集后， (略) (略) 理。(4)噪声污染防治措施：施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排施工机械作业的时间，夜间禁止施工；对施工车辆进行统一调配，减少车辆进出场会车鸣笛次数，控制车流密度，减轻交通噪声对周围环境的影响。(5)大气污染防治措施：施工机械采用清洁型燃料，在施工机械设备排气口加装废气过滤器，同时保持有关设备化油器、空 (略) 位的清洁；易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘。(6)生态保护措施：项目桩基施工、鱼塘平整应避开红树林生长区域；同时项目必须严格按照设计的要求在施工区域施工，尽量减少对区域红树植被的破坏；工 (略) 选用的树种，应为为本地乡土树种，禁止使用外来物种，避免外来物种入侵； 施工期材料运输方式要科学合理，避免大规模人为干扰，路上运输可采取在 (略) 或原有鱼塘塘堤进入到施工区域；针对主要水鸟活动节律，避免在6:00-9:00、16:00-18:00时间段进行运输，以降低对当地湿地动物群落及适应人为干扰能力较弱的重点保护动物的影响；施工期避免大规模、大范围进行，优化施工方案，分段分时进行，避开水鸟活动节律时间6:00-9:00、16:00-18:00，以降低或减少人为干扰对当地动物群落的影响和干扰；施工时应提前做好科学合理方案，避免施工引起大面积生境扰动，同时避免水泥或水体污染生境；鱼塘平整、水道开挖及构筑物桩基施工时，尽可能避开红树林呼吸根系滩涂区域，以降低对红树林植被及动物取食生境的影响。
区域大气环境符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；项目区域噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准；春季 (略) 在区域海水表层的pH、DO、COD、汞、锌、镉、铜、铅、铬、砷和石油类的 (略) 在功能区的海洋环境评价标准，无机氮的超标率是 点击查看>> %，磷酸盐的超标率是 点击查看>> %；中层、底层的pH、DO、COD、无机氮、磷酸盐、汞、锌、镉、铜、铅、铬、砷和石油类的 (略) 在功能区的海洋环境评价标准。春季调查中海区表层沉积物的有机碳、硫化物、铜、铅、锌、镉、铬、砷、 (略) 在功能区的海洋环境评价标准，石油类超标，超标率是20%。秋季调查水质中的重金属类（砷、汞、锌、镉、铅、铜、铬） (略) 在功能区的要求，pH、DO、COD、无机氮、活性磷酸盐、 (略) 位存在超标现象，沉积物的有机碳、石油类、铜、铅、锌、镉、砷、铬、总汞含量均符合海洋功能区划的要求，硫化物指 (略) 在功能区的海洋沉积物评价标准。
本项目的环境风险来自两方面，由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险；项目施工期存在船舶碰撞导致溢油事故的风险。热带气旋往往同时伴随着大风、暴雨、急流、巨浪等恶劣气象和海况，热带气旋造成的波浪、暴雨和风暴潮对工程施工影响较大。因此本工程建设的巡护步道、监测基塔、瞭望塔等构筑物应考虑自然条件的特点，严格按有关规范进行设计、施工，确保构筑物的抗风抗浪要求。同时应及时了解天气的监测和预报信息，警惕台风、风暴潮等自然灾害的突然袭击，并做好应急防范措施。项目位于文昌淸澜八门湾内，南侧的清澜潮汐通道船只来往密度大，垃圾打捞船及浮标运输船施工，加大了该海区的通航密度，与其他渔船、工作船难免发生相互干扰，船舶碰撞几率增高，存在一定的交通安全隐患。施工过程中应加强施工过程控制，制定合理、科学的施工方案，减少项目施工对周边海域用的影响；建设单位和施工单位应做好应急预案及准备工作，当发生溢油事故时，及时启动溢油事故应急预案。
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