缙云县农村水电绿色发展规划环境影响评价信息公示

1、规划概述

1.1规划范围

本次规划范围为缙云县全境，范围包括缙云县境内的三大水系，共7条主要干、支流，饮用水水源保护地和生态环境功能区内 (略) 在本规划范围内。

1.2规划水平年

规划基准年：2020年。

近期规划水平年：2025年。

远期规划水平年：2035年。

1.3规划目标

为巩固缙云县小水电清理整改工作成效，以提高缙云县农村水电综合能效和安全性能、实现水资源和水能资源的优化配置、维护河流健康为总目标，对 (略) 布局和规模根 (略) 会发展实际需求、生 (略) 利益进行必要的梳理，保留一批、整改一批和报废退出一批。全县形成 (略) ，小水电规划设计科学合理，建设管理规范有序，调度运行安全高效，综合利用水平明显提高，生态环境保护措施严格落实，绿色发展机制不断完善，河流生态系统稳定、生态系统服务功能良好，绿色小水电理念深入人心。

1.4规划方案主要内容

（1）各 (略) 情况

截止2021年底，缙 (略) 44座（在运）。4 (略) 总装机容量6.46万kW。本次规划计划到2025年，完成 (略) 10座（含潜明、溪南、 (略) 远期扩容），改造前总装机容量为 点击查看>> kW，多年平均发电量3240万kW·h；改造后总装机容量为 点击查看>> kW，多年平均发电量4929kW·h；通过技术改造后新增装机容量9660kW，增加年发电量1689万kW·h。并 (略) 9座（分别为棠溪、寮坑、黄金、西山坑、榧树后、方溪三级、天马峡、黄店、 (略) ），总装机容量3550kW。建议 (略) 4座（分别为新川一级、新川二级、小章、天门坪（富水）电站），各 (略) 情况见表1-1。

表1-1 缙云县农村绿色 (略) 情况表

（2）规划生态水电示范区

本次规划拟对3条流域开展生态水电示范区建设，生态水电示范区主要建设内 (略) 坝间减脱水河段环境修复，包括生态护坡、河岸景观修复、生态堰坝等内容。示范区创建后，将建成以下3个生态水电示范区：永安溪流域生态水电示范区、新建溪流域生态水电示范区、南溪流域生态水电示范区。永安溪流域生态水电示范区主要建设内容为永安溪干流上吾山、沙坑、岭头、 (略) 区间河道生态修复，包括新建生态堰坝2座，改造生态堰坝2座，清淤、疏浚1140m，生态护坡修复340m；新建溪流域生态水电示范区主要建设内容 (略) (略) 增加生态机组；南溪流域生态水电示范区主要建设内 (略) 厂坝间河道生态修复，包括新建生态堰坝1座，改造生态堰坝2座，清淤、疏浚1000m。生态水电示范区建设总投资1139万元。

（3）规划绿色水电现代化示范县

缙云县绿色水电现代化示范县建设核心内容为建 (略) ， (略) 智能化改造为基础，设立集控运维全天候专人值班，组建专业线上线 (略) 点击查看>> ，打 (略) 运营模式。通过专业化的 (略) ， (略) “专业管“， (略) 安全性，降低人工成本，减少故障率，提升运营效率。通过智能化改造、集约化运营、物业化管理“三部曲”实现缙云小水电区域集中运行管理。

第一阶段：电站智能化改造。设备 (略) 集控运行的关键和基础，设备的性能、质量会对水电集控系统产生直接影响，必须具备运行稳定可靠和自动化水平较高这两项基本条件。基于以上因素，拟对缙云 (略) 进行智能化改造，主要是更换同期智能控制柜，对水轮发 (略) (略) 分进行匹配改造，实现发电机及机组相关设备的保护、测量、控制及信息远传等功能，从而实现“四遥”功能。

第二阶段：建立远程集控平台。综合考虑集控运行、机房建设、办公管理等各项生产生活功能的需要， (略) 厂址宜选择通信设施较为完善的 (略) ， (略) 建设就是进行集控设备的安装、调试，确保 (略) 远程监视和控制的集控运行要求。 (略) 就地通过工业计算机将数据通过互联网加密传输至平台， (略) 通过云平台将数据接入，以实现对机组进行远程控制、监视，实 (略) 总体运营情况。同时运用通信技术翼眼系统， (略) 进行实时视频监控、实时语音通讯，达到“无人值班，少人值守”目的。

第三阶段： (略) 。分别在永安溪和新建溪建 (略) 。远程控制系统运行的好坏，除设备本身外，人的运行也至关重要。集控运行 (略) 运行相比，对运行人员的要求更加全面，需要运行人员掌握多 (略) 的运行技术。可 (略) 优秀的运行、维护人才 (略) ，组建技术人员库， (略) 进行分片负责，同时落实新进职工岗前培训，以老带新，做到管理运行规范化，技术专业化。

2、规划实施对环境可能造成的影响

2.1主要有利影响

本次缙云县农村水电绿色发展规划是从流域区域角度出发，统筹水能资源配置、维护和改善河流生态环境、提升水电自动化程度等的综合性规划，充分体现了因地制宜、可持续发 (略) 。通过水电资源开发，促进地方经济发展， (略) 会经济发展需要。水资源属于清洁能源，具有节能减排效益，有利于完成碳达峰碳中和的目标。水库建成后，丰水季由于下游两岸的防洪标准提高，抗御洪水能力加强，保障了人民生命财产安全。枯水季由于水库蓄水可保证人们基本生活用水。具有供水功能的水库建成后将每年为缙云县提供优质清洁水源， (略) 会经济的全面发展。

2.2主要不利影响

1）实施过程中的影响

(略) 施工过程中，对生态环境主要是不利影响。施工期因土石方的开挖、出渣、场地平整，土石围堰的填筑、混凝土拌和、大坝填筑等施工废水，砼防渗墙施工泥浆水若混入河流将对河流的水质带来污染，使水体中SS浓度、石油类增加，有机污染加重，从而在施工期影响下游居民的生活用水水质，施工期废污 (略) 理后回用于洒水或绿化。工程施工期间，各种施工机械的操作均将产生噪声，对周边居民可能造成困扰。施工期人工轧制砂石料、砼拌和、土石方开挖、 (略) 可产生大量粉尘，对施工人员及附近居民身体健康产生不良影响，必须加以控制。工程施工中会产出固体废渣， (略) 置不当，有碍景观，还会造成大量的水土流失。为了改善环境，减少水土流失，要求施工中以尽量少破坏植被，尽量充分利用开挖土石料，施工弃渣通过集中堆弃、拦挡、外运利用等措施以减轻其对环境的不利影响。施工期工程永久占地内的植物将被破坏，临时占地的植物在施工期间也会受影响。施工期人员出入及材料的运输等传播途径可能带来其它外来物种，对土著物种、植被类型可能产生不利影响。在施工过程中将破坏该区域两栖动物的生境， (略) 地块两栖动物的种类和数量明显下降。水库施工建设对活动范围相对狭小和有限的两栖动物，特别是对进入繁殖期的两栖动物有一定影响，应注意避让及保护。水库淹没区在清库过程中，地表植被被清除，原有水土保持功能降低，新增水土流失面积，将加剧水土流失程度；同时，流失的泥沙进入下游河道，造成淤积。

2）实施后的影响

(略) 建成运行后，厂坝间会形成潜在减脱水河段，若不能保证足够的生态流量下泄，河道间水量较天然状况下将大幅减少，减脱水河段内的水生生境将会被破坏。需保证减脱水河段生态流量下泄，并增设生态堰坝等措施改善下游水生生境。缙云县境内城镇多沿河谷分布，村落分布相对松散。根据缙云县农村水电绿色发展规划的特点，基本不会对上游村落动物群落产生明显的影响，而规划中游 (略) 的实施，在一定程度上占据了村落生态系统。 (略) (略) 分村落生态系统，导致村落动物 (略) 分生境。规划实施将不可避免对农田植被产生淹没影响，一定程度上减少现有的人工植被面积，但是如果不进行产业结构的调整，当地居民继续以农业生产为主，现有的没有被水库淹没的，分布海拔更高的自然森林植被还 (略) 破坏，且由于新开垦的种植区坡度会更大，海拔会更高，种植难度增加，农田植物生长环境变差，产量也可能下降，管理经营费用增加，农民收入可能下降。

3、环境影响减缓措施

通过合理开发利用水资源，促进水资源可持续利用；通过工程调度，提供生态需水量，维护生态必需的最小流量；通过运行调度方式的优化、调整水库运行水位，调整下泄水的水温，从而减缓下泄低温水对河道水生生境影响；通过保留一定比例的天然河段，维护生物栖息地的地貌特征，河流连通性；通过加强水土保持，改善生态环境，防治规划实施引起的水土流失； (略) 坝址下游减脱水段设置拦水堰坝，因地制宜采用砌石或混凝土修筑，拦蓄生态流量和支流汇水，使得坝址下游河床形成水面，以改善生态用水。等等

4、环境影响评价结论

缙云县境内三大流域水力资源丰富，本次规划在兼顾各方利益、满足防洪、供水等公众要求的前提下充分开发利用水能资源，实现水电生态转型升级，保证居民生活用水安全，将进一步促进缙云县国民经济发展和生态文明建设。

本次以生态保护、对重要环境敏感区的避让、减免重大不利环境影 (略) 会经济发展等作为重要考虑因素， (略) 的环境合理性分析，从与法律法规政策和相关规划符合性的角度，提出以规划鼓励择机退出的新川一级、新川二级、小章、天门坪（富水）电站为基础，研 (略) 生态运行补偿办法与绿色小 (略) 创建激励机制等； (略) 装机容量小、安全隐患整改不经济、生态影响难 (略) ，研究 (略) 退出机制。对规划的 (略) 提出积极争取列入村级集体经济消薄攻坚项目，做好相应的评估和审批手续，使之与生态环境保护相协调的建议。对进一步论证扩建 (略) 及 (略) 对现有饮用水源保护区的影响，按照规定采取措施，防止污染饮用水水体，减少对水源保护区的影响提出建议。

缙云县农村水电绿色发展规划实施也不可避免的带来一些环境问题，主要是由水库淹没、河道水文情势的改变 (略) 引起水温、水质、水生生境变化，从而对景观、植被、野生动物、自然保护区等产生不利影响，以及施工期环境影响等，这些不利影响可以通过采取相应的减免或保护措施，予以避免或减缓。从环境保护的角度看，经优化调整后的规划方案是可行的。

5、征求意见的公众范围

规划工程周边的利益相关者。

6、公众查阅环评信息的方式和期限

本次公示期间，公众可向评价单位查阅环评文件，必要时公众可向建设单位要求补充信息，联系方式见后，公示期限为2022年4月6日~2022年4月19日。

7、征求公众意见的主要事项

1）公众对规划及规划工程是否认可；

2）公众就规划工程建设对周边环境影响的意见；

3）公众对规划工程环境保护工作的意见。

8、公众提出意见的方式和途径

您对本项目的意见或建议，可自公示之日起10日内，通过信函、电话、电子邮件等方式反馈给本报告编制咨询单位。本报告编制单位将在规划环评编制过程中真实反映公众的意见和建议，并将提出的意见和建议向有关单位 (略) 门反馈。您的意见和建议将对本项目建设具有重要的意义。在此，对您的积极参与，我们由衷的表示感谢。

9、公众意见表的网络链接

公众意见表（格式）公众意见表.docx

10、公众提出意见的起止时间

起止时间为2022年4月6日~2022年4月19日。

11、联系方式

建设单位： (略) 联系人：潘丽枫 电话： 点击查看>>

环评单位：淮安市水利勘 (略)

联系人：方智 电话： 点击查看>>

审批单位：丽水 (略) (略) 联系人：李工 电话：0578- 点击查看>>

缙云县农村水电绿色发展规划环境影响评价信息公示

1、规划概述

1.1规划范围

本次规划范围为缙云县全境，范围包括缙云县境内的三大水系，共7条主要干、支流，饮用水水源保护地和生态环境功能区内 (略) 在本规划范围内。

1.2规划水平年

规划基准年：2020年。

近期规划水平年：2025年。

远期规划水平年：2035年。

1.3规划目标

为巩固缙云县小水电清理整改工作成效，以提高缙云县农村水电综合能效和安全性能、实现水资源和水能资源的优化配置、维护河流健康为总目标，对 (略) 布局和规模根 (略) 会发展实际需求、生 (略) 利益进行必要的梳理，保留一批、整改一批和报废退出一批。全县形成 (略) ，小水电规划设计科学合理，建设管理规范有序，调度运行安全高效，综合利用水平明显提高，生态环境保护措施严格落实，绿色发展机制不断完善，河流生态系统稳定、生态系统服务功能良好，绿色小水电理念深入人心。

1.4规划方案主要内容

（1）各 (略) 情况

截止2021年底，缙 (略) 44座（在运）。4 (略) 总装机容量6.46万kW。本次规划计划到2025年，完成 (略) 10座（含潜明、溪南、 (略) 远期扩容），改造前总装机容量为 点击查看>> kW，多年平均发电量3240万kW·h；改造后总装机容量为 点击查看>> kW，多年平均发电量4929kW·h；通过技术改造后新增装机容量9660kW，增加年发电量1689万kW·h。并 (略) 9座（分别为棠溪、寮坑、黄金、西山坑、榧树后、方溪三级、天马峡、黄店、 (略) ），总装机容量3550kW。建议 (略) 4座（分别为新川一级、新川二级、小章、天门坪（富水）电站），各 (略) 情况见表1-1。

表1-1 缙云县农村绿色 (略) 情况表

（2）规划生态水电示范区

本次规划拟对3条流域开展生态水电示范区建设，生态水电示范区主要建设内 (略) 坝间减脱水河段环境修复，包括生态护坡、河岸景观修复、生态堰坝等内容。示范区创建后，将建成以下3个生态水电示范区：永安溪流域生态水电示范区、新建溪流域生态水电示范区、南溪流域生态水电示范区。永安溪流域生态水电示范区主要建设内容为永安溪干流上吾山、沙坑、岭头、 (略) 区间河道生态修复，包括新建生态堰坝2座，改造生态堰坝2座，清淤、疏浚1140m，生态护坡修复340m；新建溪流域生态水电示范区主要建设内容 (略) (略) 增加生态机组；南溪流域生态水电示范区主要建设内 (略) 厂坝间河道生态修复，包括新建生态堰坝1座，改造生态堰坝2座，清淤、疏浚1000m。生态水电示范区建设总投资1139万元。

（3）规划绿色水电现代化示范县

缙云县绿色水电现代化示范县建设核心内容为建 (略) ， (略) 智能化改造为基础，设立集控运维全天候专人值班，组建专业线上线 (略) 点击查看>> ，打 (略) 运营模式。通过专业化的 (略) ， (略) “专业管“， (略) 安全性，降低人工成本，减少故障率，提升运营效率。通过智能化改造、集约化运营、物业化管理“三部曲”实现缙云小水电区域集中运行管理。

第一阶段：电站智能化改造。设备 (略) 集控运行的关键和基础，设备的性能、质量会对水电集控系统产生直接影响，必须具备运行稳定可靠和自动化水平较高这两项基本条件。基于以上因素，拟对缙云 (略) 进行智能化改造，主要是更换同期智能控制柜，对水轮发 (略) (略) 分进行匹配改造，实现发电机及机组相关设备的保护、测量、控制及信息远传等功能，从而实现“四遥”功能。

第二阶段：建立远程集控平台。综合考虑集控运行、机房建设、办公管理等各项生产生活功能的需要， (略) 厂址宜选择通信设施较为完善的 (略) ， (略) 建设就是进行集控设备的安装、调试，确保 (略) 远程监视和控制的集控运行要求。 (略) 就地通过工业计算机将数据通过互联网加密传输至平台， (略) 通过云平台将数据接入，以实现对机组进行远程控制、监视，实 (略) 总体运营情况。同时运用通信技术翼眼系统， (略) 进行实时视频监控、实时语音通讯，达到“无人值班，少人值守”目的。

第三阶段： (略) 。分别在永安溪和新建溪建 (略) 。远程控制系统运行的好坏，除设备本身外，人的运行也至关重要。集控运行 (略) 运行相比，对运行人员的要求更加全面，需要运行人员掌握多 (略) 的运行技术。可 (略) 优秀的运行、维护人才 (略) ，组建技术人员库， (略) 进行分片负责，同时落实新进职工岗前培训，以老带新，做到管理运行规范化，技术专业化。

2、规划实施对环境可能造成的影响

2.1主要有利影响

本次缙云县农村水电绿色发展规划是从流域区域角度出发，统筹水能资源配置、维护和改善河流生态环境、提升水电自动化程度等的综合性规划，充分体现了因地制宜、可持续发 (略) 。通过水电资源开发，促进地方经济发展， (略) 会经济发展需要。水资源属于清洁能源，具有节能减排效益，有利于完成碳达峰碳中和的目标。水库建成后，丰水季由于下游两岸的防洪标准提高，抗御洪水能力加强，保障了人民生命财产安全。枯水季由于水库蓄水可保证人们基本生活用水。具有供水功能的水库建成后将每年为缙云县提供优质清洁水源， (略) 会经济的全面发展。

2.2主要不利影响

1）实施过程中的影响

(略) 施工过程中，对生态环境主要是不利影响。施工期因土石方的开挖、出渣、场地平整，土石围堰的填筑、混凝土拌和、大坝填筑等施工废水，砼防渗墙施工泥浆水若混入河流将对河流的水质带来污染，使水体中SS浓度、石油类增加，有机污染加重，从而在施工期影响下游居民的生活用水水质，施工期废污 (略) 理后回用于洒水或绿化。工程施工期间，各种施工机械的操作均将产生噪声，对周边居民可能造成困扰。施工期人工轧制砂石料、砼拌和、土石方开挖、 (略) 可产生大量粉尘，对施工人员及附近居民身体健康产生不良影响，必须加以控制。工程施工中会产出固体废渣， (略) 置不当，有碍景观，还会造成大量的水土流失。为了改善环境，减少水土流失，要求施工中以尽量少破坏植被，尽量充分利用开挖土石料，施工弃渣通过集中堆弃、拦挡、外运利用等措施以减轻其对环境的不利影响。施工期工程永久占地内的植物将被破坏，临时占地的植物在施工期间也会受影响。施工期人员出入及材料的运输等传播途径可能带来其它外来物种，对土著物种、植被类型可能产生不利影响。在施工过程中将破坏该区域两栖动物的生境， (略) 地块两栖动物的种类和数量明显下降。水库施工建设对活动范围相对狭小和有限的两栖动物，特别是对进入繁殖期的两栖动物有一定影响，应注意避让及保护。水库淹没区在清库过程中，地表植被被清除，原有水土保持功能降低，新增水土流失面积，将加剧水土流失程度；同时，流失的泥沙进入下游河道，造成淤积。

2）实施后的影响

(略) 建成运行后，厂坝间会形成潜在减脱水河段，若不能保证足够的生态流量下泄，河道间水量较天然状况下将大幅减少，减脱水河段内的水生生境将会被破坏。需保证减脱水河段生态流量下泄，并增设生态堰坝等措施改善下游水生生境。缙云县境内城镇多沿河谷分布，村落分布相对松散。根据缙云县农村水电绿色发展规划的特点，基本不会对上游村落动物群落产生明显的影响，而规划中游 (略) 的实施，在一定程度上占据了村落生态系统。 (略) (略) 分村落生态系统，导致村落动物 (略) 分生境。规划实施将不可避免对农田植被产生淹没影响，一定程度上减少现有的人工植被面积，但是如果不进行产业结构的调整，当地居民继续以农业生产为主，现有的没有被水库淹没的，分布海拔更高的自然森林植被还 (略) 破坏，且由于新开垦的种植区坡度会更大，海拔会更高，种植难度增加，农田植物生长环境变差，产量也可能下降，管理经营费用增加，农民收入可能下降。

3、环境影响减缓措施

通过合理开发利用水资源，促进水资源可持续利用；通过工程调度，提供生态需水量，维护生态必需的最小流量；通过运行调度方式的优化、调整水库运行水位，调整下泄水的水温，从而减缓下泄低温水对河道水生生境影响；通过保留一定比例的天然河段，维护生物栖息地的地貌特征，河流连通性；通过加强水土保持，改善生态环境，防治规划实施引起的水土流失； (略) 坝址下游减脱水段设置拦水堰坝，因地制宜采用砌石或混凝土修筑，拦蓄生态流量和支流汇水，使得坝址下游河床形成水面，以改善生态用水。等等

4、环境影响评价结论

缙云县境内三大流域水力资源丰富，本次规划在兼顾各方利益、满足防洪、供水等公众要求的前提下充分开发利用水能资源，实现水电生态转型升级，保证居民生活用水安全，将进一步促进缙云县国民经济发展和生态文明建设。

本次以生态保护、对重要环境敏感区的避让、减免重大不利环境影 (略) 会经济发展等作为重要考虑因素， (略) 的环境合理性分析，从与法律法规政策和相关规划符合性的角度，提出以规划鼓励择机退出的新川一级、新川二级、小章、天门坪（富水）电站为基础，研 (略) 生态运行补偿办法与绿色小 (略) 创建激励机制等； (略) 装机容量小、安全隐患整改不经济、生态影响难 (略) ，研究 (略) 退出机制。对规划的 (略) 提出积极争取列入村级集体经济消薄攻坚项目，做好相应的评估和审批手续，使之与生态环境保护相协调的建议。对进一步论证扩建 (略) 及 (略) 对现有饮用水源保护区的影响，按照规定采取措施，防止污染饮用水水体，减少对水源保护区的影响提出建议。

缙云县农村水电绿色发展规划实施也不可避免的带来一些环境问题，主要是由水库淹没、河道水文情势的改变 (略) 引起水温、水质、水生生境变化，从而对景观、植被、野生动物、自然保护区等产生不利影响，以及施工期环境影响等，这些不利影响可以通过采取相应的减免或保护措施，予以避免或减缓。从环境保护的角度看，经优化调整后的规划方案是可行的。

5、征求意见的公众范围

规划工程周边的利益相关者。

6、公众查阅环评信息的方式和期限

本次公示期间，公众可向评价单位查阅环评文件，必要时公众可向建设单位要求补充信息，联系方式见后，公示期限为2022年4月6日~2022年4月19日。

7、征求公众意见的主要事项

1）公众对规划及规划工程是否认可；

2）公众就规划工程建设对周边环境影响的意见；

3）公众对规划工程环境保护工作的意见。

8、公众提出意见的方式和途径

您对本项目的意见或建议，可自公示之日起10日内，通过信函、电话、电子邮件等方式反馈给本报告编制咨询单位。本报告编制单位将在规划环评编制过程中真实反映公众的意见和建议，并将提出的意见和建议向有关单位 (略) 门反馈。您的意见和建议将对本项目建设具有重要的意义。在此，对您的积极参与，我们由衷的表示感谢。

9、公众意见表的网络链接

公众意见表（格式）公众意见表.docx

10、公众提出意见的起止时间

起止时间为2022年4月6日~2022年4月19日。

11、联系方式

建设单位： (略) 联系人：潘丽枫 电话： 点击查看>>

环评单位：淮安市水利勘 (略)

联系人：方智 电话： 点击查看>>

审批单位：丽水 (略) (略) 联系人：李工 电话：0578- 点击查看>>