为认真贯彻 (略) 文件精神，加快实施乡村振兴战略，全面推进农业面源污染治理，推进全县农村环境整治，促进农业高质量绿色可持续发展，结合我镇残膜回收利用实际情况，制定本方案。

一、工作目标

通过实施农用残膜回收综合利用项目，探索农用残膜回收、综合利用有效模式，形成一套可持续运行的镇域农用残膜回收利用模式。促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展。提高农用残膜回收利用率，确保2022年基本建成废旧农膜回收综合利用体系，促使我镇农用残膜回收率达到88%以上。

二、工作原则

（一）坚持“政府主导、部门联动”。坚持政府推动、企业带动、农户参与、市场运作机制，通过财政补贴的方式，引导农户开展残膜回收利用工作。

（二）坚持属地管理原则。各村为实施主体，农 (略) 与各村签订残膜回收目标责任书。建立镇、村、队三级联动机制，层层压实责任，强化宣传引导，鼓励农户积极参与回收工作。同时，加强监督检查，防止弄虚作假。

（三）坚持“谁覆膜，谁回收”原则。各村对各覆膜农户的覆膜面积、区域进行登记造册。在残膜回收期间， (略) 按照“谁覆膜，谁回收”原则，组织覆膜农户进行残膜回收，做好残膜回收台账的记录。

（四）坚持“三个统一”原则。在农田覆膜阶段，鼓励农户统一使用0.01-0.012mm厚度的地膜。在残膜回收阶段，统一回收标准和补助标准，确保残膜回收质量符合加工利用要求。

三、工作要求

（一）要求覆膜农田（除试验田）一律使用厚度为0.012mm的抗拉强度性能指标好、耐候期大于12个月的农用地膜。

（二）坚持人工回收为主，机械回收为辅原则，全力做到农用残膜应收尽收，防止田间地头出现随意焚烧、填埋等二次污染。

（三）对于符合再回收利用标准的地膜送至加工企业进行回收加工再利用。不符合再利用标准的地膜，送至垃圾填埋场填埋。各村、回收网点要分别做好残膜回收的称重和台账记录工作。

四、补助标准

（一）覆膜补助。按照各村实际覆膜面积，覆膜农户使用厚度为0.012mm的地膜，经确认后给予农户每亩20元覆膜补助用于鼓励。

（二）农用残膜回收补助。农用残膜补助标准为2元/公斤（其中，用于农户捡 点击查看>> 补助1.3元/公斤，用于回收网点收购补助0.4元/公斤，用于加工企业造粒补助0.3元/公斤）。

（三）机械化捡 点击查看>> 补助。支持残膜机械化回收，每亩作业补贴25元。

五、实施步骤

（一）加强宣传动员。各村、回收网点须配合农 (略) (略) 署，大力宣传、讲解农用残膜污染的危害和回收再利用的意义，因地制宜开展适时揭膜（覆膜）、机械 点击查看>> 膜技术的推广应用，宣传农用残膜专项资金扶持政策，在全镇营造农用残膜回收利用的浓厚氛围。

（二）签订回收协议。回收网点继续承担辐射区域内的残膜回收工作。农 (略) 与农用残膜回收网点签订残膜回收协议，保质保量完成回收任务。

（三）组织开展残膜回收。各村结合本村环境整治和农业面源污染治理同步进行，积极组织动员种植大户、农机合作组织和广大群众，按照“谁覆膜，谁回收”原则，集中开展残膜回收工作，杜绝随意 (略) 理。

（四）兑付资金。 (略) 有项目资料收集齐报经镇农 (略) 审核合格后，依据公示的资金兑付表，将资金兑付至回收网点及农户。

六、保障措施

（一）强化组织领导。为保证项目顺利实施，成立由镇长任组长，分管领导任副组长， (略) 书记、 (略) 为成员的农用残膜回收利用工作领导小组，强化工作措施，狠抓任务落实，全力推进项目实施。

（二）明确责任主体。各村作为项目实施主体，要以实现资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展为目标，统筹安排好覆膜面积统计和残膜回收工作。

（三）强化档案管理。各村将项目实施流程、补助标准 (略) 会公开，对享受补助的农用残膜回收网点进行公示，做到公开透明， (略) 会和群众的监督。及时做好项目资料的归档、管理、备份工作，保证档案资料齐全，原始资料完整，作为拨付补助资金的依据。

（四）严格督查考核。健全完善项目管理责任制考核办法，靠实责任，确保落实。在覆膜及残膜回收期间，农 (略) 安排人员开展监督检查，及时发现并解决残膜回收工作中出现的各类问题。各村按照工作进度，及时向农 (略) 上报项目进展情况。

陶乐镇2022年农用残膜回收利用项目工作方案--附件.docx

为认真贯彻 (略) 文件精神，加快实施乡村振兴战略，全面推进农业面源污染治理，推进全县农村环境整治，促进农业高质量绿色可持续发展，结合我镇残膜回收利用实际情况，制定本方案。

一、工作目标

通过实施农用残膜回收综合利用项目，探索农用残膜回收、综合利用有效模式，形成一套可持续运行的镇域农用残膜回收利用模式。促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展。提高农用残膜回收利用率，确保2022年基本建成废旧农膜回收综合利用体系，促使我镇农用残膜回收率达到88%以上。

二、工作原则

（一）坚持“政府主导、部门联动”。坚持政府推动、企业带动、农户参与、市场运作机制，通过财政补贴的方式，引导农户开展残膜回收利用工作。

（二）坚持属地管理原则。各村为实施主体，农 (略) 与各村签订残膜回收目标责任书。建立镇、村、队三级联动机制，层层压实责任，强化宣传引导，鼓励农户积极参与回收工作。同时，加强监督检查，防止弄虚作假。

（三）坚持“谁覆膜，谁回收”原则。各村对各覆膜农户的覆膜面积、区域进行登记造册。在残膜回收期间， (略) 按照“谁覆膜，谁回收”原则，组织覆膜农户进行残膜回收，做好残膜回收台账的记录。

（四）坚持“三个统一”原则。在农田覆膜阶段，鼓励农户统一使用0.01-0.012mm厚度的地膜。在残膜回收阶段，统一回收标准和补助标准，确保残膜回收质量符合加工利用要求。

三、工作要求

（一）要求覆膜农田（除试验田）一律使用厚度为0.012mm的抗拉强度性能指标好、耐候期大于12个月的农用地膜。

（二）坚持人工回收为主，机械回收为辅原则，全力做到农用残膜应收尽收，防止田间地头出现随意焚烧、填埋等二次污染。

（三）对于符合再回收利用标准的地膜送至加工企业进行回收加工再利用。不符合再利用标准的地膜，送至垃圾填埋场填埋。各村、回收网点要分别做好残膜回收的称重和台账记录工作。

四、补助标准

（一）覆膜补助。按照各村实际覆膜面积，覆膜农户使用厚度为0.012mm的地膜，经确认后给予农户每亩20元覆膜补助用于鼓励。

（二）农用残膜回收补助。农用残膜补助标准为2元/公斤（其中，用于农户捡 点击查看>> 补助1.3元/公斤，用于回收网点收购补助0.4元/公斤，用于加工企业造粒补助0.3元/公斤）。

（三）机械化捡 点击查看>> 补助。支持残膜机械化回收，每亩作业补贴25元。

五、实施步骤

（一）加强宣传动员。各村、回收网点须配合农 (略) (略) 署，大力宣传、讲解农用残膜污染的危害和回收再利用的意义，因地制宜开展适时揭膜（覆膜）、机械 点击查看>> 膜技术的推广应用，宣传农用残膜专项资金扶持政策，在全镇营造农用残膜回收利用的浓厚氛围。

（二）签订回收协议。回收网点继续承担辐射区域内的残膜回收工作。农 (略) 与农用残膜回收网点签订残膜回收协议，保质保量完成回收任务。

（三）组织开展残膜回收。各村结合本村环境整治和农业面源污染治理同步进行，积极组织动员种植大户、农机合作组织和广大群众，按照“谁覆膜，谁回收”原则，集中开展残膜回收工作，杜绝随意 (略) 理。

（四）兑付资金。 (略) 有项目资料收集齐报经镇农 (略) 审核合格后，依据公示的资金兑付表，将资金兑付至回收网点及农户。

六、保障措施

（一）强化组织领导。为保证项目顺利实施，成立由镇长任组长，分管领导任副组长， (略) 书记、 (略) 为成员的农用残膜回收利用工作领导小组，强化工作措施，狠抓任务落实，全力推进项目实施。

（二）明确责任主体。各村作为项目实施主体，要以实现资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展为目标，统筹安排好覆膜面积统计和残膜回收工作。

（三）强化档案管理。各村将项目实施流程、补助标准 (略) 会公开，对享受补助的农用残膜回收网点进行公示，做到公开透明， (略) 会和群众的监督。及时做好项目资料的归档、管理、备份工作，保证档案资料齐全，原始资料完整，作为拨付补助资金的依据。

（四）严格督查考核。健全完善项目管理责任制考核办法，靠实责任，确保落实。在覆膜及残膜回收期间，农 (略) 安排人员开展监督检查，及时发现并解决残膜回收工作中出现的各类问题。各村按照工作进度，及时向农 (略) 上报项目进展情况。

陶乐镇2022年农用残膜回收利用项目工作方案--附件.docx