为了进一步增强制定规范性文件工作的公开性和透明度，提高政府规范性文件质量， (略) 牵头起草的《关于抓好粮油生产保供工作的通知（征求意见稿）》全文予以公布， (略) 会各界的意见。

公示期为2020年5月5日至2020年5月14日，任何单位及个人如有异议，请在公示期内向通过书面形式将意见反馈至 (略) 农（渔） (略) ，联系电话： 点击查看>>

2022年5月5日　

为认真贯彻落实中央农村工作会议精神，遵照习近平总书记“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”的指示精神，根据《浙江省农业 (略) 门关于切实抓好2022年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2022〕2号）的总体要求，持续抓好我区粮油生产保供，确保完成粮食播种面积7.82万亩、总产量3.379万吨的目标任务，经区政府同意，现就抓好2022年粮油生产保供工作通知如下:

一、加大政策扶持力度，稳定粮油生产面积

不断加大粮油生产政策支持力度，着力保护规模种粮主体的积极性，重点发展“单改双”、旱粮和油料生产，发挥政策导向作用，稳定粮油播种面积，确保粮油生产稳定。

（一）规模种植大户补贴政策

1.规模种粮补贴。对全年稻麦复种面积50亩（含）以上的种粮大户、家庭农场等粮食规模化生产经营主体，按实际种植面积，早稻补贴410元/亩，连作晚稻补贴420元/亩，单季晚稻和大小麦各补贴200元/亩。在符合规模种粮补贴条件的前提下，对大棚瓜菜-晚稻轮作的晚稻给予每亩420元的补贴。

2.旱粮种植补贴。对一季旱粮种植面积50亩（含）以上的种植主体，按实际种植面积，补贴300元/亩；对在“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50亩（含）以上的，补贴150元/亩。

3.油菜种植补贴。对种植油菜50亩（含）以上且收获油菜籽的种植主体，按实际种植面积，补贴180元/亩。

（二）种粮大户信用贷款贴息

对种植面积50亩以上的农户、家庭农场等粮油生产主体，财政按3%的贴息率且不超过实际贷款利率的70%（两者取低值）给予贷款贴息，一年贴息一次。对30万元以内的贷款，一般采用信用贷款方式。

（三）稻麦生产政策性保险

实施好政策性水稻、大小麦、油菜种植保险，对参加水稻、大小麦、油菜保险的生产主体，财政给予保费补助，其中水稻、大小麦补贴93%，油菜种植补贴90%。充分发挥政策性农业保险在农民增收、农业增效中的作用。

（四）对各镇（街道）奖补政策

各镇（街道）确保种植面积保持在上年水平以上。对完成水稻种植面积任务的镇（街道）给予奖励，超过水稻任务数且超上年 (略) 分按100元/亩进行奖励，每个镇（街道）最高奖励30万元。水稻种植面积以第三方实际测绘面积为准。

二、全面落实粮食订单，保护种粮基本收益

严格执行省定稻谷最低收购价政策，继续对区内种植用于储备、 (略) 签立订单并交售的稻谷实行奖励政策，储备粮订单奖励标准不低于上一年标准。早稻实行订单全覆盖，按照全省统一奖励标准，每百斤奖励30元；晚籼稻订单对象是晚稻种植面积50亩以上的种粮大户、家庭农场、粮 (略) 社员，订单总量根据粮食储备轮换补库数量确定，晚稻订单每百斤奖励20元。为加强“优质粮食工程”建设，深入推进粮食产业链“五优联动”提质扩面，晚稻订单重点向种植优质品种的大户倾斜，优质品种同品种间收购加价不低于上一年水平，推动粮食产业高质量融合发展。同时，在控制风险的前提下，继续对信用好、具有还贷能力并按订单交售粮食的规模种粮大户，发放粮食预购定金。对“储备订单”外的粮食， (略) 有制粮食购销企业、粮食加工企业、粮食产业化龙头企业、种子经营企业以及其他粮食企业参与收购，搞活粮食流通。

三、落实藏粮于地战略，提高粮油生产能力

加强耕地保护和建设，提升耕地质量。实行耕地保护党政同责，落实最严格的耕地保护制度，立足数量、质量、生态“三位一体”保护建设，将粮食生产功能区保护任务落实到责任人和责任地块，并树立粮食生产功能区标志牌，实现粮食生产功能区保护责任全覆盖。以提高耕地质量和粮食产能为目标，加快推进乡村全域土地综合整治和生态修复，统筹实施永久基本农田集中连片整治、高标准农田建设、绿色农田等项目，全年新建4000亩高标准农田以上，开 (略) 南试点项目建设。强化耕地用途管制，采取“长牙齿”的硬措施，坚持农地农用、粮地粮用，落实“六个严禁、四个禁止”，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，坚决遏制增量、 (略) 置存量、严格治理抛荒，积极稳妥推进粮食生产功能区“非粮化”整治优化，加快促进抛荒耕地复耕复种，对当年组织抛荒耕地（粮食生产功能区外）复耕并用于种粮的镇（街道）按500元/亩给予一次性奖励，坚决守牢粮食安全“生命线”。充分利用耕地质量类别划定成果和土壤-农产品协同监测结果，开展农用地分类管控工作，划定风险作物种植结构调整区，在调整区内限制水稻等中高风险作物种植，次年起在该区域种植无法享受种粮补贴。切实落实设施农业用地政策，对规模化粮食生产经营主体自产稻谷加工、烘干、农资农机具存放等用地予以保障。

四、落实藏粮于技战略，提高粮油生产水平

深入实施农业“双强”行动，依靠农业科技，坚持高质高效发展，不断提高粮油生产能力和单产水平。推进粮油 (略) 优化，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力推广优质高产良种，提高良种覆盖率。全区实现水稻良种覆盖率98%以上。委托有生产经营资质的单位开展农作物种子储备代储工作，足额完成5万公斤种子储备。抓好粮油种子供应，加强种子余缺调剂，鼓励规模经营主体做好常规水稻种子提纯复壮和自留种，确保种子供应安全。

广泛开展粮食绿色高产高效创建，提高亩产水平和产品质量。集成应用新品种、新技术、新模式和新装备，继续做好2个省级早稻千亩优质高产示范创建，建设一批区级水稻绿色高产高效示范方，对获评一、二、三等奖的分别给予3万元、2万元、1万元的奖励，获评优质奖的给予5000元的奖励。全力推进“肥药两制”改革，推进测土配方施肥和病虫害绿色防控，实行肥药减量增效。对粮食生产功能区内创建区级水稻绿色高产高效示范方，集中连片综合应用杀虫灯、性诱剂及种植香根草、显花植物等绿色防控技术的，按防控设施（含购买香根草、显花植物等种子种苗成本）当年实际投资额的80%给予补助，最高补助50元/亩（享受高产示范方奖励的，不再重复补助）。进一步推进降本增效，坚持良田、良种、良技、良机、良法融合，推动粮经轮作、稻鱼共生等“千斤粮万元钱”水稻综合种养模式创新和绿色种植制度构建，提高粮食品质。培育优质稻米品牌，对获得稻米评选省、市金奖的，分别每个奖励2万元、1万元，推动销售模式从“卖稻谷”向“卖品牌稻米”转变。

五、加强生产主体培育，加强经营机制创新

创新完善粮油生产经营机制，推进生产规模化、经营产业化、 (略) 会化，扶持培育规模粮油生产经营主体，提高粮食生产功能区复种指数。依托新型职业农民培训等渠道，培养、鼓励和支持新农人从事粮油生产。鼓励整村流转、粮食生产功能区整区流转，采取转包、出租、互换及入股等方式将承包耕地流转给种粮农民、家庭农场、 (略) ，实现粮食连片耕种。支持建设区域性统一 (略) ，对获批 (略) 项目按投资额的50%给予补助、最高补助金额不超过50万元；支持规模化种粮主体开展粮食自行加工、自创品牌、自主营销，延伸产业链，提高经营收益。对 (略) 门批准的优质稻米加工项目，按投资额的50%给予补助，最高补助金额不超过30万元。大力推广机械插秧，着力打通水稻生产全程机械化最后一环节，水稻耕种收综合机械化率达到91%以上。对区内应用水稻机械化栽植作业面积累计达到200亩（含）以上和油菜机收作业面积累计达到50亩（含）以上的生产主体，给予100元/亩的补助。

六、强化工作目标考核，形成重农抓粮合力

粮食生产保供列入区对镇（街道） (略) 会发展目标责任制考核，对未完成全年粮食播种面积的镇（街道）该项考核实行“一票否决”。各镇（街道）要全面落实粮食安全党政同责，自觉承担起保障辖区粮食安全的主体责任，以超常超强的力度和更强的执行力抓好粮食生产。切实加强组织领导，认真研究粮油生产保供措施，挖掘粮食生产潜力，充分调动种粮主体积极性。要压实责任，分解下达粮食生产年度目标，确保任务指标到村、到户、到田。加强日常调度和监督检查，坚持一季一季、一茬一茬、一个区块一个区块抓好任务落实落地，确保粮食生产任务顺利完成。要严把粮食补贴面积的审核关，紧盯申报、核实、公示等关键环节，做好粮食补贴资金申报发放的信息公开公示，自觉接受群众监督，提高政策透明度，防止虚报骗补，确保强农惠农 (略) 。

区粮安办成员单位要各司其职，密切配合，合力抓好粮油生产保供工作，切实保障我区粮食安全。

本文件自发布之日起施行。

附件： (略) 桥区粮油指标分解表

为了进一步增强制定规范性文件工作的公开性和透明度，提高政府规范性文件质量， (略) 牵头起草的《关于抓好粮油生产保供工作的通知（征求意见稿）》全文予以公布， (略) 会各界的意见。

公示期为2020年5月5日至2020年5月14日，任何单位及个人如有异议，请在公示期内向通过书面形式将意见反馈至 (略) 农（渔） (略) ，联系电话： 点击查看>>

2022年5月5日　

为认真贯彻落实中央农村工作会议精神，遵照习近平总书记“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”的指示精神，根据《浙江省农业 (略) 门关于切实抓好2022年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2022〕2号）的总体要求，持续抓好我区粮油生产保供，确保完成粮食播种面积7.82万亩、总产量3.379万吨的目标任务，经区政府同意，现就抓好2022年粮油生产保供工作通知如下:

一、加大政策扶持力度，稳定粮油生产面积

不断加大粮油生产政策支持力度，着力保护规模种粮主体的积极性，重点发展“单改双”、旱粮和油料生产，发挥政策导向作用，稳定粮油播种面积，确保粮油生产稳定。

（一）规模种植大户补贴政策

1.规模种粮补贴。对全年稻麦复种面积50亩（含）以上的种粮大户、家庭农场等粮食规模化生产经营主体，按实际种植面积，早稻补贴410元/亩，连作晚稻补贴420元/亩，单季晚稻和大小麦各补贴200元/亩。在符合规模种粮补贴条件的前提下，对大棚瓜菜-晚稻轮作的晚稻给予每亩420元的补贴。

2.旱粮种植补贴。对一季旱粮种植面积50亩（含）以上的种植主体，按实际种植面积，补贴300元/亩；对在“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50亩（含）以上的，补贴150元/亩。

3.油菜种植补贴。对种植油菜50亩（含）以上且收获油菜籽的种植主体，按实际种植面积，补贴180元/亩。

（二）种粮大户信用贷款贴息

对种植面积50亩以上的农户、家庭农场等粮油生产主体，财政按3%的贴息率且不超过实际贷款利率的70%（两者取低值）给予贷款贴息，一年贴息一次。对30万元以内的贷款，一般采用信用贷款方式。

（三）稻麦生产政策性保险

实施好政策性水稻、大小麦、油菜种植保险，对参加水稻、大小麦、油菜保险的生产主体，财政给予保费补助，其中水稻、大小麦补贴93%，油菜种植补贴90%。充分发挥政策性农业保险在农民增收、农业增效中的作用。

（四）对各镇（街道）奖补政策

各镇（街道）确保种植面积保持在上年水平以上。对完成水稻种植面积任务的镇（街道）给予奖励，超过水稻任务数且超上年 (略) 分按100元/亩进行奖励，每个镇（街道）最高奖励30万元。水稻种植面积以第三方实际测绘面积为准。

二、全面落实粮食订单，保护种粮基本收益

严格执行省定稻谷最低收购价政策，继续对区内种植用于储备、 (略) 签立订单并交售的稻谷实行奖励政策，储备粮订单奖励标准不低于上一年标准。早稻实行订单全覆盖，按照全省统一奖励标准，每百斤奖励30元；晚籼稻订单对象是晚稻种植面积50亩以上的种粮大户、家庭农场、粮 (略) 社员，订单总量根据粮食储备轮换补库数量确定，晚稻订单每百斤奖励20元。为加强“优质粮食工程”建设，深入推进粮食产业链“五优联动”提质扩面，晚稻订单重点向种植优质品种的大户倾斜，优质品种同品种间收购加价不低于上一年水平，推动粮食产业高质量融合发展。同时，在控制风险的前提下，继续对信用好、具有还贷能力并按订单交售粮食的规模种粮大户，发放粮食预购定金。对“储备订单”外的粮食， (略) 有制粮食购销企业、粮食加工企业、粮食产业化龙头企业、种子经营企业以及其他粮食企业参与收购，搞活粮食流通。

三、落实藏粮于地战略，提高粮油生产能力

加强耕地保护和建设，提升耕地质量。实行耕地保护党政同责，落实最严格的耕地保护制度，立足数量、质量、生态“三位一体”保护建设，将粮食生产功能区保护任务落实到责任人和责任地块，并树立粮食生产功能区标志牌，实现粮食生产功能区保护责任全覆盖。以提高耕地质量和粮食产能为目标，加快推进乡村全域土地综合整治和生态修复，统筹实施永久基本农田集中连片整治、高标准农田建设、绿色农田等项目，全年新建4000亩高标准农田以上，开 (略) 南试点项目建设。强化耕地用途管制，采取“长牙齿”的硬措施，坚持农地农用、粮地粮用，落实“六个严禁、四个禁止”，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，坚决遏制增量、 (略) 置存量、严格治理抛荒，积极稳妥推进粮食生产功能区“非粮化”整治优化，加快促进抛荒耕地复耕复种，对当年组织抛荒耕地（粮食生产功能区外）复耕并用于种粮的镇（街道）按500元/亩给予一次性奖励，坚决守牢粮食安全“生命线”。充分利用耕地质量类别划定成果和土壤-农产品协同监测结果，开展农用地分类管控工作，划定风险作物种植结构调整区，在调整区内限制水稻等中高风险作物种植，次年起在该区域种植无法享受种粮补贴。切实落实设施农业用地政策，对规模化粮食生产经营主体自产稻谷加工、烘干、农资农机具存放等用地予以保障。

四、落实藏粮于技战略，提高粮油生产水平

深入实施农业“双强”行动，依靠农业科技，坚持高质高效发展，不断提高粮油生产能力和单产水平。推进粮油 (略) 优化，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力推广优质高产良种，提高良种覆盖率。全区实现水稻良种覆盖率98%以上。委托有生产经营资质的单位开展农作物种子储备代储工作，足额完成5万公斤种子储备。抓好粮油种子供应，加强种子余缺调剂，鼓励规模经营主体做好常规水稻种子提纯复壮和自留种，确保种子供应安全。

广泛开展粮食绿色高产高效创建，提高亩产水平和产品质量。集成应用新品种、新技术、新模式和新装备，继续做好2个省级早稻千亩优质高产示范创建，建设一批区级水稻绿色高产高效示范方，对获评一、二、三等奖的分别给予3万元、2万元、1万元的奖励，获评优质奖的给予5000元的奖励。全力推进“肥药两制”改革，推进测土配方施肥和病虫害绿色防控，实行肥药减量增效。对粮食生产功能区内创建区级水稻绿色高产高效示范方，集中连片综合应用杀虫灯、性诱剂及种植香根草、显花植物等绿色防控技术的，按防控设施（含购买香根草、显花植物等种子种苗成本）当年实际投资额的80%给予补助，最高补助50元/亩（享受高产示范方奖励的，不再重复补助）。进一步推进降本增效，坚持良田、良种、良技、良机、良法融合，推动粮经轮作、稻鱼共生等“千斤粮万元钱”水稻综合种养模式创新和绿色种植制度构建，提高粮食品质。培育优质稻米品牌，对获得稻米评选省、市金奖的，分别每个奖励2万元、1万元，推动销售模式从“卖稻谷”向“卖品牌稻米”转变。

五、加强生产主体培育，加强经营机制创新

创新完善粮油生产经营机制，推进生产规模化、经营产业化、 (略) 会化，扶持培育规模粮油生产经营主体，提高粮食生产功能区复种指数。依托新型职业农民培训等渠道，培养、鼓励和支持新农人从事粮油生产。鼓励整村流转、粮食生产功能区整区流转，采取转包、出租、互换及入股等方式将承包耕地流转给种粮农民、家庭农场、 (略) ，实现粮食连片耕种。支持建设区域性统一 (略) ，对获批 (略) 项目按投资额的50%给予补助、最高补助金额不超过50万元；支持规模化种粮主体开展粮食自行加工、自创品牌、自主营销，延伸产业链，提高经营收益。对 (略) 门批准的优质稻米加工项目，按投资额的50%给予补助，最高补助金额不超过30万元。大力推广机械插秧，着力打通水稻生产全程机械化最后一环节，水稻耕种收综合机械化率达到91%以上。对区内应用水稻机械化栽植作业面积累计达到200亩（含）以上和油菜机收作业面积累计达到50亩（含）以上的生产主体，给予100元/亩的补助。

六、强化工作目标考核，形成重农抓粮合力

粮食生产保供列入区对镇（街道） (略) 会发展目标责任制考核，对未完成全年粮食播种面积的镇（街道）该项考核实行“一票否决”。各镇（街道）要全面落实粮食安全党政同责，自觉承担起保障辖区粮食安全的主体责任，以超常超强的力度和更强的执行力抓好粮食生产。切实加强组织领导，认真研究粮油生产保供措施，挖掘粮食生产潜力，充分调动种粮主体积极性。要压实责任，分解下达粮食生产年度目标，确保任务指标到村、到户、到田。加强日常调度和监督检查，坚持一季一季、一茬一茬、一个区块一个区块抓好任务落实落地，确保粮食生产任务顺利完成。要严把粮食补贴面积的审核关，紧盯申报、核实、公示等关键环节，做好粮食补贴资金申报发放的信息公开公示，自觉接受群众监督，提高政策透明度，防止虚报骗补，确保强农惠农 (略) 。

区粮安办成员单位要各司其职，密切配合，合力抓好粮油生产保供工作，切实保障我区粮食安全。

本文件自发布之日起施行。

附件： (略) 桥区粮油指标分解表