浔农业发〔2022〕 (略)

关于印发桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目实施方案的通知

各乡镇人民政府、市直各单位：

为做好2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目实施工作，现将《桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目实施方案》印发给你们，请根据方案要求，认真贯彻落实。

桂平 (略) (略)

2022年4月1日

公开方式：主动公开

桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目实施方案

为进一步减少耕地撂荒,稳定粮食种植面积,确保粮食安全,在全市实施撂荒耕地复耕复种示范创建补助项目。为项目顺利推进，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和 (略) 文件精神，从国家粮食安全战略出发，实施稳定粮食生产补贴，切实保护种粮农民利益，提高农民种粮积极性，防止耕地撂荒，稳定粮食种植面积,确保实现全年粮食生产目标任务。

二、补贴范围对象和标准

（一）补贴范围:补贴范围是全市26个乡镇。

（二）补贴对象：补助对象原则上新型经营主体，即2022年流转或代耕他人撂荒耕地的复耕主体，包括家庭农场、农 (略) 、农业企业、 (略) 会化服务的第三方服务机构、村民经 (略) 等。

（三）补贴作物及补贴方式：补贴作物是水稻、玉米和大豆；补贴方式以物化补助为主，兼顾先建后补贴。本项目除玉米套种大豆采取先建后补外，其他实施内容均采取物化补助；补助内容包括种子、农药、化肥等撂荒耕 (略) 需关键生产物资的采 (略) 化育秧。

（四）补贴标准:水稻每亩补助不超310元( (略) 化育秧），玉米每亩补助不超100元，玉米套种大豆每亩补助不超300元(要求带状复合种植)。

（五）补贴条件：在撂荒1年以上的耕地复耕复种水稻、玉米或开展玉米套种大豆的，种植面积水稻和玉米5亩以上，玉米套种大豆2亩以上，列入本项补贴范围。撂荒耕地复耕复种须强调适期种植，对超出播种季节时间较长且造成产量大幅下降的，不列入补贴范围；上一年度已复耕或属承包户自行复耕，不列入补贴范围；属“旱改水工程项目”田块的，不列入补贴范围。

三、资金预算及使用计划

（一）资金和实施面积概算：全市计划投入补助资金120万元。根据2月全市开展的“耕地非农化、非粮化及撂荒”排查出的撂荒耕地面积数进行初步概算，全市计划实施撂荒复耕示范建设面积4500亩，其中水稻2500亩，玉米1000亩，玉米套种大豆1000亩。实施面积最终以各乡镇审核上报及 (略) 审批实施面积为准。

（二）资金使用预算：

1、采购优质杂水稻种子一批，约需资金 点击查看>> 万元。采购要求是高产稳产、优质、抗病力强，在桂平有一定的种植基础。工厂化育秧的采购数量按2.5公斤/亩折算（大田育秧按2公斤/亩折算），2500亩约需杂交水稻种子6250公斤。采购种子按最高补助金额190元/亩计算，共需补助资金 点击查看>> 万元。具体金额以实际开支为准。

2、工厂集中育秧开支30万元。按每亩20盘秧苗，每盘秧苗成本6元（含运费）计算，每亩育秧成本120元，2500亩共需补助资金30万元。具体金额以实际开支为准。

3、采购优质杂交玉米种子一批，约需资金10万元。采购数量按1.5公斤/亩折算，1000亩共需杂交玉米种子1500公斤。采购种子按最高补助金额100元/亩计算，共需补助资金10万元。具体金额以实际开支为准。

4、建设玉米大豆带状复合种植示范，面积1000亩，按最高补助金额300元/亩计算，共需补助资金30万元。具体金额以实际建设面积为准。

5、宣传示范、技术培训经费2.5万元。经费用于在撂荒复耕示范基地制作安装标示牌、拉挂宣传横幅、印发撂荒耕地复耕相关宣传资料等，并对玉米大豆带状复合种植等要求种植技术较高的项目进行相应种植培训。

四、补贴程序工作要求

各乡镇要按照宣传发动—组织申报—呈 (略) 门批复—县乡组织实施—乡级验收—乡级公示——县乡联合现场抽查核验—县级公示

（一）宣传发动。各乡镇要采取各种方式，广泛宣传严禁耕地撂荒的政策，发动新型经营主体开展早稻和玉米种植，特别是对2022年排查出来的连片撂荒面积较大、撂荒时间在1年以上的耕地，乡镇政府要充 (略) 、家庭农场、农业企业等新型经营以流转或代耕形式进行复耕。无新型经营主体进行复耕的，由乡镇政府组织村集体经济组织（村股 (略) ）进行复耕复种。

（二）组织申报。本项目采取复耕者自主申报，由复耕者向村委提出申请和提供相应的证明材料，由村委初审、汇总、盖章后统一报当地乡镇人民政府，当地乡镇人民政府审核后将申报材料按时报送 (略) 。申报分上下半年进行，其中上半年申报时间要求在2022年4月25日前完成，下半年申报根据上半年资金安排使用情况而定，具定申报时间由 (略) 另外通知。相关申报材料由 (略) 统一制定并随实施方案一同印发，乡镇负责统一收集并报送 (略) 种植业管理股（联系人：周俊琰，联系电话： 点击查看>> ，邮箱： @@@ 63.com）。

（三）批复实施。对各乡镇呈送的申报， (略) 要根据全市实际情况统筹安排，及时批复实施。由于农业生产强调季节性，对各乡镇呈报的复耕面积申报， (略) 可采取“优先审批”和“分批审批”办法，以加快项目实施进度。

（四）县乡组织实施。 (略) 审核批复后， (略) 及乡镇政府要合力迅速组织申报复耕主体进行复耕，确保“不误农时”。

（五）验收。本项目验收主要是面积核验，分为乡级验收和县乡联合抽检。乡级验收由乡镇组织人员自行验收，实施户数较少的，原则上要实行全检；如实施户数较多的，验收户数由乡镇自行确定，但验收户数原则也不应低于全乡实施户数的50%。县乡联合抽检由 (略) 与当地乡镇人民政府共同开展，联合抽检时可 (略) 、 (略) 等市田长制成员单位共同参与。县乡联合抽检原则上每个乡镇随机抽取1—2村，每个村随机抽查1—2户进行面积核验，申报面积较大的，列为重点必查对象。经查对存在弄虚作假行为的申报对象， (略) 罚。

（六）公示。乡级验收后，乡镇政府要 (略) 在地进行村级、乡级两级公示；县乡联合验收后， (略) 门要在“桂平市人民政府门户网”进行公示，公示期不少于5个工作日。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保项目建设的各项工作能顺利开展，成立由市田长制成员单位组成的桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目领导小组（见附件）。领导小组负责做好项目组织实施、资金使用管理及进度推进等协调管理工作，并及时解决示范片建设过程中的重大问题。小组组长或成员在关键季节和重要生产环节要到示范片区检查项目实施情况1次以上。

（二）强化协调配合。项目领导小组成员单位要建立协调机制， (略) 门职责分工，形成推动工作的合力。其中各乡镇人民政府是本项工作实施的责任主体，要对辖区内的撂荒耕地复耕复种工作具体负责，负责组织申报、核实、张榜公布和信息录入等； (略) 作为本项目的牵头单位，要按照实施方案要求，精心组织、统筹安排、强化落实，确保项目如期实施； (略) 严格执行财政补贴资金管理制度，切实加强监管，确保补贴资金专款专用；其他成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，协同推进各项工作。

（三）加强政策宣传。市 (略) 门、各乡镇人民政府要加强稳定粮食生产补贴政策的宣传力度和舆论引导工作，通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传， (略) 群众、广大农户、各类粮食生产经营主体了解补贴政策的意义和内容，提高补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

（四）强化政策支持。为巩固粮食安全，提高种粮主体积极性，对利用撂荒耕地进行粮食种植的经营主体给予政策支技。在同一田块、同一季节、同一实施主体情况下，在补贴总金额不超当季生产总成本投入前提下，本项实施主体均可申报当 (略) 门组织实施的稻谷生产补贴、双季稻轮作补贴、其他撂荒复耕补贴等相关粮食生产补助项目。村委、乡镇人民政府要主动配合复耕主体申报工作，对无劳力或外出务工造成撂荒的，村委和乡镇人民政府要积极指导撂荒农户进行流转或代耕，对既不复耕又不流转或让他人代耕的，要及时收集记录并汇总上报 (略) (略) 门， (略) 门按相关政策取消撂荒耕地当年耕地地力保护补贴资格。

（五）严明申报纪律。申报者必须如实填报补贴面积，不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依 (略) 理。建立个人诚信记录，对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者，视情节，进行全市通报，3年内不得申 (略) 门的项目和各类奖项。对在实施补贴项目过程中出现的违纪违规行为，除追回补贴资金外，还将对有关单位负责人和责任人实施问责，并予以全市通报。情节特别严重的，移送司 (略) 理。

附件：桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目领导小组成员名单

附件

桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目领导小组成员名单

为扎实推进全市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建各项工作，现成立桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目工作领导小组，加强统筹协调，明确责任分工，强化项目主体责任和行政推动，确保项目实施工作有力有序推进。领导小组成员名单及有关事项如下：

组 长： 点击查看>> 曙汉 市委常委、副市长

副组长：曹晓波 (略) 局长

王东文 (略) 长

成 员： 黄汉锦 (略) 副局长

潘建阶 (略) 长

王柏强 (略) 副局长

林 勇 (略) 副局长

李二杰 (略) 长

罗 艺 (略) 长

邓节光 (略) 长

黄永柏 桂 (略) 副局长

各乡镇人民政府镇（乡）长

领导小组职责是负责撂荒耕地得复耕复种示范创建项目工作的总体协调、组织实施等。领导小组下设办公室，办公室设在 (略) ，办公室主任由 (略) 局长曹晓波担任，副主任 (略) 副局长由黄汉锦同志担任，办公室主要负责项目实施方案起草、制定、项目工作日常管理和具体组织实施工作。

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浔农业发〔2022〕 (略)

关于印发桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目实施方案的通知

各乡镇人民政府、市直各单位：

为做好2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目实施工作，现将《桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目实施方案》印发给你们，请根据方案要求，认真贯彻落实。

桂平 (略) (略)

2022年4月1日

公开方式：主动公开

桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目实施方案

为进一步减少耕地撂荒,稳定粮食种植面积,确保粮食安全,在全市实施撂荒耕地复耕复种示范创建补助项目。为项目顺利推进，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和 (略) 文件精神，从国家粮食安全战略出发，实施稳定粮食生产补贴，切实保护种粮农民利益，提高农民种粮积极性，防止耕地撂荒，稳定粮食种植面积,确保实现全年粮食生产目标任务。

二、补贴范围对象和标准

（一）补贴范围:补贴范围是全市26个乡镇。

（二）补贴对象：补助对象原则上新型经营主体，即2022年流转或代耕他人撂荒耕地的复耕主体，包括家庭农场、农 (略) 、农业企业、 (略) 会化服务的第三方服务机构、村民经 (略) 等。

（三）补贴作物及补贴方式：补贴作物是水稻、玉米和大豆；补贴方式以物化补助为主，兼顾先建后补贴。本项目除玉米套种大豆采取先建后补外，其他实施内容均采取物化补助；补助内容包括种子、农药、化肥等撂荒耕 (略) 需关键生产物资的采 (略) 化育秧。

（四）补贴标准:水稻每亩补助不超310元( (略) 化育秧），玉米每亩补助不超100元，玉米套种大豆每亩补助不超300元(要求带状复合种植)。

（五）补贴条件：在撂荒1年以上的耕地复耕复种水稻、玉米或开展玉米套种大豆的，种植面积水稻和玉米5亩以上，玉米套种大豆2亩以上，列入本项补贴范围。撂荒耕地复耕复种须强调适期种植，对超出播种季节时间较长且造成产量大幅下降的，不列入补贴范围；上一年度已复耕或属承包户自行复耕，不列入补贴范围；属“旱改水工程项目”田块的，不列入补贴范围。

三、资金预算及使用计划

（一）资金和实施面积概算：全市计划投入补助资金120万元。根据2月全市开展的“耕地非农化、非粮化及撂荒”排查出的撂荒耕地面积数进行初步概算，全市计划实施撂荒复耕示范建设面积4500亩，其中水稻2500亩，玉米1000亩，玉米套种大豆1000亩。实施面积最终以各乡镇审核上报及 (略) 审批实施面积为准。

（二）资金使用预算：

1、采购优质杂水稻种子一批，约需资金 点击查看>> 万元。采购要求是高产稳产、优质、抗病力强，在桂平有一定的种植基础。工厂化育秧的采购数量按2.5公斤/亩折算（大田育秧按2公斤/亩折算），2500亩约需杂交水稻种子6250公斤。采购种子按最高补助金额190元/亩计算，共需补助资金 点击查看>> 万元。具体金额以实际开支为准。

2、工厂集中育秧开支30万元。按每亩20盘秧苗，每盘秧苗成本6元（含运费）计算，每亩育秧成本120元，2500亩共需补助资金30万元。具体金额以实际开支为准。

3、采购优质杂交玉米种子一批，约需资金10万元。采购数量按1.5公斤/亩折算，1000亩共需杂交玉米种子1500公斤。采购种子按最高补助金额100元/亩计算，共需补助资金10万元。具体金额以实际开支为准。

4、建设玉米大豆带状复合种植示范，面积1000亩，按最高补助金额300元/亩计算，共需补助资金30万元。具体金额以实际建设面积为准。

5、宣传示范、技术培训经费2.5万元。经费用于在撂荒复耕示范基地制作安装标示牌、拉挂宣传横幅、印发撂荒耕地复耕相关宣传资料等，并对玉米大豆带状复合种植等要求种植技术较高的项目进行相应种植培训。

四、补贴程序工作要求

各乡镇要按照宣传发动—组织申报—呈 (略) 门批复—县乡组织实施—乡级验收—乡级公示——县乡联合现场抽查核验—县级公示

（一）宣传发动。各乡镇要采取各种方式，广泛宣传严禁耕地撂荒的政策，发动新型经营主体开展早稻和玉米种植，特别是对2022年排查出来的连片撂荒面积较大、撂荒时间在1年以上的耕地，乡镇政府要充 (略) 、家庭农场、农业企业等新型经营以流转或代耕形式进行复耕。无新型经营主体进行复耕的，由乡镇政府组织村集体经济组织（村股 (略) ）进行复耕复种。

（二）组织申报。本项目采取复耕者自主申报，由复耕者向村委提出申请和提供相应的证明材料，由村委初审、汇总、盖章后统一报当地乡镇人民政府，当地乡镇人民政府审核后将申报材料按时报送 (略) 。申报分上下半年进行，其中上半年申报时间要求在2022年4月25日前完成，下半年申报根据上半年资金安排使用情况而定，具定申报时间由 (略) 另外通知。相关申报材料由 (略) 统一制定并随实施方案一同印发，乡镇负责统一收集并报送 (略) 种植业管理股（联系人：周俊琰，联系电话： 点击查看>> ，邮箱： @@@ 63.com）。

（三）批复实施。对各乡镇呈送的申报， (略) 要根据全市实际情况统筹安排，及时批复实施。由于农业生产强调季节性，对各乡镇呈报的复耕面积申报， (略) 可采取“优先审批”和“分批审批”办法，以加快项目实施进度。

（四）县乡组织实施。 (略) 审核批复后， (略) 及乡镇政府要合力迅速组织申报复耕主体进行复耕，确保“不误农时”。

（五）验收。本项目验收主要是面积核验，分为乡级验收和县乡联合抽检。乡级验收由乡镇组织人员自行验收，实施户数较少的，原则上要实行全检；如实施户数较多的，验收户数由乡镇自行确定，但验收户数原则也不应低于全乡实施户数的50%。县乡联合抽检由 (略) 与当地乡镇人民政府共同开展，联合抽检时可 (略) 、 (略) 等市田长制成员单位共同参与。县乡联合抽检原则上每个乡镇随机抽取1—2村，每个村随机抽查1—2户进行面积核验，申报面积较大的，列为重点必查对象。经查对存在弄虚作假行为的申报对象， (略) 罚。

（六）公示。乡级验收后，乡镇政府要 (略) 在地进行村级、乡级两级公示；县乡联合验收后， (略) 门要在“桂平市人民政府门户网”进行公示，公示期不少于5个工作日。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保项目建设的各项工作能顺利开展，成立由市田长制成员单位组成的桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目领导小组（见附件）。领导小组负责做好项目组织实施、资金使用管理及进度推进等协调管理工作，并及时解决示范片建设过程中的重大问题。小组组长或成员在关键季节和重要生产环节要到示范片区检查项目实施情况1次以上。

（二）强化协调配合。项目领导小组成员单位要建立协调机制， (略) 门职责分工，形成推动工作的合力。其中各乡镇人民政府是本项工作实施的责任主体，要对辖区内的撂荒耕地复耕复种工作具体负责，负责组织申报、核实、张榜公布和信息录入等； (略) 作为本项目的牵头单位，要按照实施方案要求，精心组织、统筹安排、强化落实，确保项目如期实施； (略) 严格执行财政补贴资金管理制度，切实加强监管，确保补贴资金专款专用；其他成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，协同推进各项工作。

（三）加强政策宣传。市 (略) 门、各乡镇人民政府要加强稳定粮食生产补贴政策的宣传力度和舆论引导工作，通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传， (略) 群众、广大农户、各类粮食生产经营主体了解补贴政策的意义和内容，提高补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

（四）强化政策支持。为巩固粮食安全，提高种粮主体积极性，对利用撂荒耕地进行粮食种植的经营主体给予政策支技。在同一田块、同一季节、同一实施主体情况下，在补贴总金额不超当季生产总成本投入前提下，本项实施主体均可申报当 (略) 门组织实施的稻谷生产补贴、双季稻轮作补贴、其他撂荒复耕补贴等相关粮食生产补助项目。村委、乡镇人民政府要主动配合复耕主体申报工作，对无劳力或外出务工造成撂荒的，村委和乡镇人民政府要积极指导撂荒农户进行流转或代耕，对既不复耕又不流转或让他人代耕的，要及时收集记录并汇总上报 (略) (略) 门， (略) 门按相关政策取消撂荒耕地当年耕地地力保护补贴资格。

（五）严明申报纪律。申报者必须如实填报补贴面积，不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依 (略) 理。建立个人诚信记录，对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者，视情节，进行全市通报，3年内不得申 (略) 门的项目和各类奖项。对在实施补贴项目过程中出现的违纪违规行为，除追回补贴资金外，还将对有关单位负责人和责任人实施问责，并予以全市通报。情节特别严重的，移送司 (略) 理。

附件：桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目领导小组成员名单

附件

桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目领导小组成员名单

为扎实推进全市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建各项工作，现成立桂平市2022年撂荒耕地复耕复种示范创建项目工作领导小组，加强统筹协调，明确责任分工，强化项目主体责任和行政推动，确保项目实施工作有力有序推进。领导小组成员名单及有关事项如下：

组 长： 点击查看>> 曙汉 市委常委、副市长

副组长：曹晓波 (略) 局长

王东文 (略) 长

成 员： 黄汉锦 (略) 副局长

潘建阶 (略) 长

王柏强 (略) 副局长

林 勇 (略) 副局长

李二杰 (略) 长

罗 艺 (略) 长

邓节光 (略) 长

黄永柏 桂 (略) 副局长

各乡镇人民政府镇（乡）长

领导小组职责是负责撂荒耕地得复耕复种示范创建项目工作的总体协调、组织实施等。领导小组下设办公室，办公室设在 (略) ，办公室主任由 (略) 局长曹晓波担任，副主任 (略) 副局长由黄汉锦同志担任，办公室主要负责项目实施方案起草、制定、项目工作日常管理和具体组织实施工作。

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