发布日期：2022-05-09

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根 (略) 署，2021年5月7日至2021年6月30日，第二巡察组对市住房 (略) 党组进行了巡察“回头看”。9月8日，巡察组向市住房 (略) 党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、 (略) 线方针政策 (略) 署有差距

1.学习习近平新时 (略) 会主义思想和党的十九大精神不深入。

（1）对习近平总书记关于本系统工作的重要讲话精神学习贯彻有差距。

9月23日， (略) 组学习了习近平新时 (略) 会主义思想及相关文件，将整改工作贯彻到常态，确保各级文件及时传达、及时学习。

完成情况：完成整改

（2） (略) 组学习抓得不实。

12月16日，党组成员学习了《关于认真学习贯彻习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神的通知》，针对学习内容，强调专题研讨步骤对党组成员进行了专题研讨培训，并开展了专题研讨，进一步提升了班子成员专题研讨能力。

完成情况：完成整改

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。

（3）学习教育流于形式。

1.9月28日， (略) 书记进行了谈话提醒，对其提出要求，确保各项工作顺利开展、取得成效。

2.12月16日，对全体党员进行了材料撰写培训，进一步提升工作人员材料撰写能力。

3.12月16日，党组成员学习了《关于认真学习贯彻习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神的通知》，针对学习内容，强调专题研讨步骤；对党组成员进行了专题研讨培训，并开展了专题研讨，进一步提升了班子成员专题研讨能力。

完成情况：完成整改

（4）学以致用有差距。

1.9月，对窗口审批服务人员逐个进行谈话指导，提升审批服务人员的服务意识。

2.行政审批室目前严格执行“首问负责制”和“否定备案制”清单，确保以最好的服务态度服务好每个企业和群众。

完成情况：完成整改

3.履行意识形态工作责任制有欠缺。

（5）意识形态工作落实不到位。

12月16日，党组成员学习了相关文件，进一步明确自身意识形态领域工作差距，掌握意识形态领域工作方法，并明确意识形态工作是集体研究的重点工作事项。

12月6日，局党组对年度意识形态工作进行梳理、研判，并形成了年度意识形态工作报告，12月23日书面向市委报告了意识形态工作。

完成情况：完成整改

4.贯彻落 (略) 署不到位。

（6）老旧小区改造工作推进缓慢。

1.9月17日，组织住房保障相关工作人员对《辽宁省老旧小区改造技术指引》暨1358工作法等文件进行了集中学习，明确老旧小区改造工作的基本要求。

2.向阳小区改造工程于2020年9月开工建设，2020年底前完成了楼体改造工作，完成 (略) 门的工作进度要求。 (略) 党组安排专人进驻施工现场，要求项目各参建单位倒排工期，挂图作战，该工程已于2021年9月末竣工。

完成情况：完成整改

（7）公租房租赁补贴资金发放不及时。

1.9月15日，对公租房保障负责人员进行了工作指导，要求精准测算补贴额度，避免预算不足导致无法发放。

2.下年度预 (略) 门要求于10月 (略) ，本年度补贴资金在核准的基础上，于12月8日形成资金拨付报告上报市政府，资金拨付报告于12月14日 (略) 门业务科室，因疫情影响和财政预算支付新系统调试原因， (略) 门于1月28日通过“一卡通”完成发放。

完成情况：完成整改

（8）经济适用房管理使用不规范。

1.9月15日，对经济适用房管理人员进行了工作指导， (略) 门要求及时上报，并研究提出配建保障房事宜有关建议。

2. (略) 门要求已于7月份报送房屋资产清查台账。鉴于2013年以后经济适用房逐渐淡出住房保障体系，《大连市经济适用住房管理办法》（200 (略) ）也于2018年废止，现阶段国家住房保障体系主要以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主，我市住房保障主要以采取发放公租房货币补贴方式实施。目前收回的保障性住房在 (略) 予以封存管理，存在资产保全风险。为此，建议对收回配建的保障性住房（经济适用房） (略) 门 (略) (略) 置变现，所得 (略) 门统筹用于住房保障支出。或将收回房屋（实际性质是商品房）资产注入国有企业，将房屋产权按商品房交易程序登记在政府委托的 (略) 名下，由其统一运营管理，可出售变现、用作公租房出租和用作动迁安置房使用等。以上建议已于12月14日形成《关于房地产开发土地出让中配建保障性住房的有关建议》上报市政府，按要求推进落实。

完成情况：完成整改

（9）垃圾分类工作管理缺位。

1.9月23日，城区垃圾分类工作专班集中学习讨论前期工作中出现的问题，针对培训、宣传、考核和平台报送各个环节确定责任人。

2.制定了年度学习计划和宣传计划，完善了每月、每季度的考核通报制度。

3.9月15日开始推进五一南街餐饮企业厨余垃圾收运工作，以此为基础逐步向全市餐饮企业推广。

完成情况：完成整改

5.人防工程审批管理存在漏洞。

（10）未严格落实应建必建政策，以收费代替人防工程建设。

依据相关文件规定：城市新建民用建筑，违反国家和省有关规定不修建防空地下室的，由县以上人民政府人 (略) 门责令限期易地补建或缴纳易地建设费。41个项目中，景泰一二期项目人防工程已于三期项目中足额修建，其余项目已依法收缴易地建设费。同时专项治理后，已按照大连市人 (略) 罚裁量基准，对万达广场、海洋新村家园等6个项 (略) 罚。

专项治理后，人防办严格按照相关法律法规执行，所有建设项目均做到了应建必建。

完成情况：完成整改

（11）应收未收人防工程易地建设费。

6个项目中，已有柏林春天一、二期工程、 (略) 广场二期、 (略) (略) 一期项目完成了收缴工作，景泰广场一二期项目已于三期项目中足额补建，不需缴纳易地建设费， (略) 项 (略) 执行，目前正在执行阶段。

完成情况：需要进一步整改。 (略) 正在进行执行，需一定周期完成。

（12）人防工程建设面积不足。

已在 (略) 对新天地一二期项目地下室进行封存，建设单位承诺在新项目中足额补建。

完成情况：需要进一步整改。目前新项目庄河市蓝海文化城建设项目已完成项目备案，尚未开工建设。

（13）结建人防工程未缴纳使用费。

已印发《庄河市人防办关于印发收取人防工事使用费暂行规定的通知》，制定收费标准， (略) 小区人防工程因开发企业已注销外，其余项目已收缴人防工程2020年及以前的人防工程使用费。

完成情况：完成整改

（14） (略) 工程未按期交付使用。

1.已于2020年3月向大连仲裁委员会申请解除合同，赔偿违约金。大连市仲裁委于2021年1月下达裁决书予以支持。

2.因该项目为联建工程， (略) 分为大连秋实 (略) 所有， (略) 于停建状态， (略) 正在推进办理调整容积率手续， (略) 分复工，地下指挥工程一并启动建设。

完成情况：需要进一步整改。 (略) 分尚未复工， (略) 正在推进办理调整容积率手续， (略) 分复工后， (略) 工程一并开工建设。

二、作风建设不扎实，履职尽责不到位

1.形式主义依然存在。

（15）存在以文件落实文件现象。

1.10月11日，城 (略) (略) 署会议，对以文件落实文件问题提出要求，积极推进整改。

2.10月13日，依据辽宁省住建厅《关于规范我省在建项目使用实名制管理系统的通知》及 (略) 《关于全面推行建筑工人实名制管理的通知》，制定了《关于全面推行建筑工人实名制管理的通知》，并发至相关企业执行。

3.2019年开展督查留有检查记录，2020年、2021年也制定了检查方案，按照巡察整改要求进行检查并形成检查总结。

完成情况：完成整改

（16）学风会风不实。

12月20日，局党委制定了《2022年理论学习计划》，并下发各总支、支部，确保2022年理论学习按计划进行。

完成情况：完成整改

（17）班子成员开展调查研究不够经常。

11月，为应对突发的新冠肺炎疫情，局党组对物业小区疫情防控工作开展情况和城区供热情况开展了调研，在调研的基础上制定了物业 (略) 点包保责任表，确保疫情防控工作顺利开展。

12月初，将调研工作安排列入计划， (略) 制度的一项，并形成 (略) 执行。

完成情况：完成整改

2. 担当尽责缺位。

（18）街道环卫市场化改革后续工作推进不力。

1.2021年9月8日， (略) 、 (略) 、 (略) 联合印发了《庄河市环卫市场化改革实 (略) 正式环卫工人安置意见的补充意见》，该意见对改革后环卫正式工人工资拨付、环卫正式女职工退休年龄界定、收费奖励制度、环卫经费拨付、 (略) 组 (略) 等未尽事宜进行全面补充。

2. (略) 于2021年8月20日在市政府官网发布招聘公告，9月18日发布成绩公告，完成考察、体检、公示等工作，10月8日，招聘的6名环卫服务 (略) 上岗，与街道、环卫企业工作人员创立“ (略) 盛锦环卫治理工作微信群”，及时开展监督、检查、考核等工作。办公地点与办公 (略) 统筹安排， (略) 组 (略) 工作已圆满完成。

完成情况：完成整改

（19）对农村垃圾治理工作考核力度不够。

1.与长岭镇沟通，由长岭镇对不作为的保洁人员进行了辞退，确保村屯保洁工作及时落实。

2.将人居环境问题整治通报、群众信访、上级单位检查等结果为依据，纳入当季度考核范围之中，目前已完成一、二、三季度考核任务，第四季度考核将于2022年初完成。

完成情况：完成整改

（20）行业服务不到位。

1.年初计划 (略) 面等均已完成维修。 (略) (略) 坑槽较多、 (略) 方砖破损情况结合我市创城工作，组织 (略) 工人进行了全面摸排，做到随时发现随时维修。2021年， (略) 停车场、建设 (略) 面共计1.37万平方米， (略) 面3700平方米，改造方砖2600平方米。改造完成后极大了改善了出行环境，提升了城市居民获得感，周边受益群众对改造情况给予了肯定，同时顺利的完成国家创城考核工作。

2.为了降低投诉问题， (略) 加强了对诉求件的办理工作，克服人员不足，工作量大等困难，安排专人限时、保质办理各种诉求问题。9月，编制了《庄河市供热用热指南》宣传册、供热企业制作了便民服务卡， (略) 发布，并通过微信发送到各个居住小区业主群中，解答群众关心的供热价格、缴费标准、报停业务程序事项、服务热线等诸多供热法规和用热常识。实 (略) 点制度，局包保人员每天对2 (略) 点至少检查一次，发现问题及时督促整改。截至目前，城区供热企业共接到供热诉求件827件，其中:11月559件，12月268件，供热诉求逐月减少，降幅明显。目前庄河城区供热运行平稳，省民心网诉求办理工作在大连市排名首位，诉求办理工作得到 (略) 门好评。

完成情况：完成整改

3.行业监管存在差距。

（21）依法行政不严谨。

(略) (略) 门联审制度。建设项目在办理建筑工程规划许可证前， (略) (略) 门提前介入，组织召开设计方案联合审查会议，对是否配建人防工程、配建人防工程的面积 (略) 门意见， (略) 门提出的意见落实到规划方案中。 (略) 门不出具审核通过意见，不予核发建筑工程规划许可证。

完成情况：完成整改

（22）城市管理缺乏有效举措。

1.8月3日，城乡建设 (略) 召 (略) 署会议暨市容管理工作会议，分析市容管理中存在的问题，成立以分管领导为组长， (略) 门负责人为成员整改小组，按照制定的各项工作方案的要求，制定排班表，明确工作责任和市容管理重点工作，开展综合整治行动，确保市容管理严格按照标准进行并形成长效机制。

2.向市政府申请，并经发改立项， (略) 建筑垃圾排放场，彻底解决建筑垃圾乱排现象，优化城市环境。

3.5月份，已对明珠湖、万达广场东侧的建筑垃圾集中清运，并设置围挡和公益广告。

完成情况：需要长期整改。流动商贩和临街商户的违法行为存在突发性、流动性、反复性较强的特点，需长期宣传引导和监督管理；引导群众将建筑垃圾运送至新设置的建筑垃圾排放场地需要缓冲和适应周期和长期宣传引导。

（23）对小区 (略) 力度不够。

8月18日召开全市违建治理工作会议，并制定全市违建治理工作方案。成立以分管副市长为组长， (略) 门为成员单位的治理违法建设工作领导小组。对城区内的违法建设进行摸底排查，加大违建拆除力度，加强对已完成拆除的违建场地的后续督查。定期向市委市政府汇报工作进度。

完成情况：需要长期整改。违建拆除执法周期长，高层违建开展较为隐蔽，群众对违建的认识不足，需要长期宣传、引导和监管。

（24）对民生保障企业监管不力。

1.上个供热期结束后， (略) 召开专题会议， (略) 署维修改造任务，要求城区各供热单位，针对上年度存在的问题，对热源及管网设施进行全面、详细排查，制定详细的“每一台锅炉”和“每一公里管网”维修改造计划及台账，确保下个供热期内供热设施达到安全稳定连续运行的要求。

2.为了切实解决好上个供热期存在的供热问题， (略) 根据2020年度冬季设施故障情况和市民投诉反映集中的供热问题，梳理确定本年度16项重点督办改造项目，要求涉及到的6家供热单位，对照重点供热问题，制定详细改造方案，进行维修改造工作。今年改扩建和大修锅炉4台290吨位、新敷设和老旧管网更新改造 点击查看>> 延长米，在供热期前均已完成。

3.为解决供热投诉多的问题，局党组制 (略) (略) 点制度，每天对2 (略) 点至少检查一次，工作人员多次入户监测、入户答疑、督促整改，通过扎实的工作，供热效果明显加强、群众满意度明显提升。

4.深刻反思状秀苑供气问题的教训，在工作中加强统筹和协调，积极解决发生在群众身边的急事、难事。

完成情况：完成整改

4.信访案件督办力度有差距。

（25）信访工作督查机制不健全，信访投诉案件解决不及时、不到位，群体访、越级访等情况时有发生。

1.8月16日，对 点击查看>> 话务平台增加城 (略) 端口，加速办理流程，目前1600件，答复率100%。

2.加强供热问题的关注度，建立供热包保责任， (略) 点进行检查，针对信访投诉情况做好入户调研，推动问题化解。

3.健全信访工作制度，制定了《网络舆情和信访突发事件应急预案》应对突发的信访和网络舆情事件。

4. (略) 交办未办结的12件重复访案件， (略) 通过国家审核，针对每个案件建立了五位一体稳控责任，持续关注解决进度。

完成情况：需要长期整改。信访案件存在突发性，我局将秉持为人民服务的宗旨，对发生的信访案 (略) 理，并长期关注解决情况。

5.违反中央八项规定精神问题仍有发生。

（26）占用监管对象车辆，并纳入单位公车管理长期公私兼用。

9月27日，城 (略) 党总支召开总支会议，再次强调公务用车的使用管理要求。以案示警， (略) 职工吸取教训、引以为戒。在以后的工作中加大纪检监察力度，及时发现问题，立行立改。

完成情况：完成整改

6.财务管理不规范。

（27）物资采购手续不健全。

12月初，对财务管理制度进行修订完善， (略) 内部制度，印发全系统执行。

完成情况：完成整改

（28）财务支出不规范。

1.9月28日，对相关人员进行了谈话提醒，要求加强财务工作管理，强化财务工作流程，确保财务工作严格按照规定进行，坚决杜绝此类问题的发生。

2.12月初，对财务工作制度进行修订完善， (略) 内部制度，印发全系统执行。

完成情况：完成整改

（29）差旅费报销审核把关不严。

9月28日，对相关人员进行了提醒谈话；9月29日，对相关人员进行了批评教育；10月28日，对违规报销的费用进行了追回；12月16日，对系统财务工作领导和人员进行了业务培训。

完成情况：完成整改

（30）公务用车管理不规范。

1.12月初，对公务用车管理制度进行了修订， (略) 制度，并印发执行。

2.9月28日、11月25日分别对相关人员进行了提醒谈话，确保公车使用规范。

3.指定公务用车审核员、调度员、加油审核员，严格公务用车日常管理。

完成情况：完成整改

三、全面从严治党力度不够，党建工作存在薄弱环节

1.抓党建工作意识弱化。

（31）党组织组建不及时。

12月14日，对党务工作人员进行了换届、选举工作培训，提升了党务工作者的党务工作能力。

完成情况：完成整改

（32）民主生活会质量不高。

1.9月29日，局党组专题学习了纪委《关于印发的通知》。

2.9月29日，局党组在充分准备的基础上，召开了巡察“回头看”整改专题民主生活会，会上班子做了对照检查，班子成员结合分工逐人发言、主动认领问题，班子成员认真的开展了互评，氛围浓厚。

完成情况：完成整改

（33）组织生活会制度执行不严格。

1.10月11日， (略) 党总支对《中 (略) 工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《辽宁省党费收缴工作细则》、《中共庄河市委关于加强和规范基层党组织和生活会的实施意见》进行了学习，明确了党内组织生活的标准。

2.提前准备会议材料、各级组织严格把关，确保组织生活会效果。

完成情况：完成整改

（34）“三会一课”制度落实不到位。

1.12月14日，对党务工作人员进行了业务培训。

2.12月初，制定了学习计划（包含党课学习计划）， (略) 制度，印发全系统执行。

3.每年年初，由党委牵头，对各党组织进行党建专项检查。

完成情况：完成整改

（35）党日活动流于形式。

深入开展“我为群众办实事，争作贡献促振兴”实践活动和“党旗在基层一线高高飘扬”“我是共产党员”活动， (略) 区进行志愿服务活动、观看优秀党史电影、到交通岗文明引导等，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

完成情况：完成整改

（36）党费收缴不规范。

1.11月1日，对相关同志进行提醒谈话。

2.10月底前，中心 (略) 组织学习了《辽宁省党费收缴工作细则》，确保党费收缴规范。

完成情况：完成整改

（37）“三册两簿三台账”不健全。

1.12月14日，对党务工作人员进行了业务培训。

2. (略) 对“三册两簿三台账”进行了完善。

完成情况：完成整改

2.管党治党政治责任落实不到位。

（38）风险防控存在短板。

1.目前， (略) 审批事项已经在大连市政务服务网公开办事指南，并动态更新， (略) 审批事项公开透明。

2.制定了 (略) 风险防控风险点排查清单，并逐项明确了防控措施，确保不出现廉政风险。

完成情况：完成整改

（39）监督执纪“第一种形态”未有效运用。

1.12月16日， (略) 组对《庄河市关于运用监督执纪“第一种形态”工作暂行办法》进行了学习，并组织了专项研讨。

2.12月初，制定了谈心谈话活动机制，规范了谈心谈话的流程。

3.加强日常监督管理，认真组织党风廉政建设主体责任评议考核相关内容，确保考核名次靠前。

完成情况：完成整改

（40）履行“一岗双责”不到位。

1.12月16日， (略) 组对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》进行了学习。

2. (略) 党组听取班子成员履行“一岗双责”和下级党组织履行主体责任情况汇报。

完成情况：完成整改

（41）未按要求上廉政党课。

12月初，制定党课学习计划，把廉政党课列入计划，并印发全系统执行。

完成情况：完成整改

3.巡察指出的问题整改不深入。

（42）“一把手”落实巡察整改第一责任人责任方面还存在差距。

1.12月初，制定制度、规范各种会议流程，涉及“三重一大”，必须经党组会谈论通过。

2.12月16日，组织全体 (略) 制度汇编，确保制度落实到位。

完成情况：完成整改

(略) 群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话 点击查看>> ；通信地址庄河市 (略) 411室； @@@ 63.com。

发布日期：2022-05-09

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根 (略) 署，2021年5月7日至2021年6月30日，第二巡察组对市住房 (略) 党组进行了巡察“回头看”。9月8日，巡察组向市住房 (略) 党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、 (略) 线方针政策 (略) 署有差距

1.学习习近平新时 (略) 会主义思想和党的十九大精神不深入。

（1）对习近平总书记关于本系统工作的重要讲话精神学习贯彻有差距。

9月23日， (略) 组学习了习近平新时 (略) 会主义思想及相关文件，将整改工作贯彻到常态，确保各级文件及时传达、及时学习。

完成情况：完成整改

（2） (略) 组学习抓得不实。

12月16日，党组成员学习了《关于认真学习贯彻习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神的通知》，针对学习内容，强调专题研讨步骤对党组成员进行了专题研讨培训，并开展了专题研讨，进一步提升了班子成员专题研讨能力。

完成情况：完成整改

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。

（3）学习教育流于形式。

1.9月28日， (略) 书记进行了谈话提醒，对其提出要求，确保各项工作顺利开展、取得成效。

2.12月16日，对全体党员进行了材料撰写培训，进一步提升工作人员材料撰写能力。

3.12月16日，党组成员学习了《关于认真学习贯彻习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神的通知》，针对学习内容，强调专题研讨步骤；对党组成员进行了专题研讨培训，并开展了专题研讨，进一步提升了班子成员专题研讨能力。

完成情况：完成整改

（4）学以致用有差距。

1.9月，对窗口审批服务人员逐个进行谈话指导，提升审批服务人员的服务意识。

2.行政审批室目前严格执行“首问负责制”和“否定备案制”清单，确保以最好的服务态度服务好每个企业和群众。

完成情况：完成整改

3.履行意识形态工作责任制有欠缺。

（5）意识形态工作落实不到位。

12月16日，党组成员学习了相关文件，进一步明确自身意识形态领域工作差距，掌握意识形态领域工作方法，并明确意识形态工作是集体研究的重点工作事项。

12月6日，局党组对年度意识形态工作进行梳理、研判，并形成了年度意识形态工作报告，12月23日书面向市委报告了意识形态工作。

完成情况：完成整改

4.贯彻落 (略) 署不到位。

（6）老旧小区改造工作推进缓慢。

1.9月17日，组织住房保障相关工作人员对《辽宁省老旧小区改造技术指引》暨1358工作法等文件进行了集中学习，明确老旧小区改造工作的基本要求。

2.向阳小区改造工程于2020年9月开工建设，2020年底前完成了楼体改造工作，完成 (略) 门的工作进度要求。 (略) 党组安排专人进驻施工现场，要求项目各参建单位倒排工期，挂图作战，该工程已于2021年9月末竣工。

完成情况：完成整改

（7）公租房租赁补贴资金发放不及时。

1.9月15日，对公租房保障负责人员进行了工作指导，要求精准测算补贴额度，避免预算不足导致无法发放。

2.下年度预 (略) 门要求于10月 (略) ，本年度补贴资金在核准的基础上，于12月8日形成资金拨付报告上报市政府，资金拨付报告于12月14日 (略) 门业务科室，因疫情影响和财政预算支付新系统调试原因， (略) 门于1月28日通过“一卡通”完成发放。

完成情况：完成整改

（8）经济适用房管理使用不规范。

1.9月15日，对经济适用房管理人员进行了工作指导， (略) 门要求及时上报，并研究提出配建保障房事宜有关建议。

2. (略) 门要求已于7月份报送房屋资产清查台账。鉴于2013年以后经济适用房逐渐淡出住房保障体系，《大连市经济适用住房管理办法》（200 (略) ）也于2018年废止，现阶段国家住房保障体系主要以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主，我市住房保障主要以采取发放公租房货币补贴方式实施。目前收回的保障性住房在 (略) 予以封存管理，存在资产保全风险。为此，建议对收回配建的保障性住房（经济适用房） (略) 门 (略) (略) 置变现，所得 (略) 门统筹用于住房保障支出。或将收回房屋（实际性质是商品房）资产注入国有企业，将房屋产权按商品房交易程序登记在政府委托的 (略) 名下，由其统一运营管理，可出售变现、用作公租房出租和用作动迁安置房使用等。以上建议已于12月14日形成《关于房地产开发土地出让中配建保障性住房的有关建议》上报市政府，按要求推进落实。

完成情况：完成整改

（9）垃圾分类工作管理缺位。

1.9月23日，城区垃圾分类工作专班集中学习讨论前期工作中出现的问题，针对培训、宣传、考核和平台报送各个环节确定责任人。

2.制定了年度学习计划和宣传计划，完善了每月、每季度的考核通报制度。

3.9月15日开始推进五一南街餐饮企业厨余垃圾收运工作，以此为基础逐步向全市餐饮企业推广。

完成情况：完成整改

5.人防工程审批管理存在漏洞。

（10）未严格落实应建必建政策，以收费代替人防工程建设。

依据相关文件规定：城市新建民用建筑，违反国家和省有关规定不修建防空地下室的，由县以上人民政府人 (略) 门责令限期易地补建或缴纳易地建设费。41个项目中，景泰一二期项目人防工程已于三期项目中足额修建，其余项目已依法收缴易地建设费。同时专项治理后，已按照大连市人 (略) 罚裁量基准，对万达广场、海洋新村家园等6个项 (略) 罚。

专项治理后，人防办严格按照相关法律法规执行，所有建设项目均做到了应建必建。

完成情况：完成整改

（11）应收未收人防工程易地建设费。

6个项目中，已有柏林春天一、二期工程、 (略) 广场二期、 (略) (略) 一期项目完成了收缴工作，景泰广场一二期项目已于三期项目中足额补建，不需缴纳易地建设费， (略) 项 (略) 执行，目前正在执行阶段。

完成情况：需要进一步整改。 (略) 正在进行执行，需一定周期完成。

（12）人防工程建设面积不足。

已在 (略) 对新天地一二期项目地下室进行封存，建设单位承诺在新项目中足额补建。

完成情况：需要进一步整改。目前新项目庄河市蓝海文化城建设项目已完成项目备案，尚未开工建设。

（13）结建人防工程未缴纳使用费。

已印发《庄河市人防办关于印发收取人防工事使用费暂行规定的通知》，制定收费标准， (略) 小区人防工程因开发企业已注销外，其余项目已收缴人防工程2020年及以前的人防工程使用费。

完成情况：完成整改

（14） (略) 工程未按期交付使用。

1.已于2020年3月向大连仲裁委员会申请解除合同，赔偿违约金。大连市仲裁委于2021年1月下达裁决书予以支持。

2.因该项目为联建工程， (略) 分为大连秋实 (略) 所有， (略) 于停建状态， (略) 正在推进办理调整容积率手续， (略) 分复工，地下指挥工程一并启动建设。

完成情况：需要进一步整改。 (略) 分尚未复工， (略) 正在推进办理调整容积率手续， (略) 分复工后， (略) 工程一并开工建设。

二、作风建设不扎实，履职尽责不到位

1.形式主义依然存在。

（15）存在以文件落实文件现象。

1.10月11日，城 (略) (略) 署会议，对以文件落实文件问题提出要求，积极推进整改。

2.10月13日，依据辽宁省住建厅《关于规范我省在建项目使用实名制管理系统的通知》及 (略) 《关于全面推行建筑工人实名制管理的通知》，制定了《关于全面推行建筑工人实名制管理的通知》，并发至相关企业执行。

3.2019年开展督查留有检查记录，2020年、2021年也制定了检查方案，按照巡察整改要求进行检查并形成检查总结。

完成情况：完成整改

（16）学风会风不实。

12月20日，局党委制定了《2022年理论学习计划》，并下发各总支、支部，确保2022年理论学习按计划进行。

完成情况：完成整改

（17）班子成员开展调查研究不够经常。

11月，为应对突发的新冠肺炎疫情，局党组对物业小区疫情防控工作开展情况和城区供热情况开展了调研，在调研的基础上制定了物业 (略) 点包保责任表，确保疫情防控工作顺利开展。

12月初，将调研工作安排列入计划， (略) 制度的一项，并形成 (略) 执行。

完成情况：完成整改

2. 担当尽责缺位。

（18）街道环卫市场化改革后续工作推进不力。

1.2021年9月8日， (略) 、 (略) 、 (略) 联合印发了《庄河市环卫市场化改革实 (略) 正式环卫工人安置意见的补充意见》，该意见对改革后环卫正式工人工资拨付、环卫正式女职工退休年龄界定、收费奖励制度、环卫经费拨付、 (略) 组 (略) 等未尽事宜进行全面补充。

2. (略) 于2021年8月20日在市政府官网发布招聘公告，9月18日发布成绩公告，完成考察、体检、公示等工作，10月8日，招聘的6名环卫服务 (略) 上岗，与街道、环卫企业工作人员创立“ (略) 盛锦环卫治理工作微信群”，及时开展监督、检查、考核等工作。办公地点与办公 (略) 统筹安排， (略) 组 (略) 工作已圆满完成。

完成情况：完成整改

（19）对农村垃圾治理工作考核力度不够。

1.与长岭镇沟通，由长岭镇对不作为的保洁人员进行了辞退，确保村屯保洁工作及时落实。

2.将人居环境问题整治通报、群众信访、上级单位检查等结果为依据，纳入当季度考核范围之中，目前已完成一、二、三季度考核任务，第四季度考核将于2022年初完成。

完成情况：完成整改

（20）行业服务不到位。

1.年初计划 (略) 面等均已完成维修。 (略) (略) 坑槽较多、 (略) 方砖破损情况结合我市创城工作，组织 (略) 工人进行了全面摸排，做到随时发现随时维修。2021年， (略) 停车场、建设 (略) 面共计1.37万平方米， (略) 面3700平方米，改造方砖2600平方米。改造完成后极大了改善了出行环境，提升了城市居民获得感，周边受益群众对改造情况给予了肯定，同时顺利的完成国家创城考核工作。

2.为了降低投诉问题， (略) 加强了对诉求件的办理工作，克服人员不足，工作量大等困难，安排专人限时、保质办理各种诉求问题。9月，编制了《庄河市供热用热指南》宣传册、供热企业制作了便民服务卡， (略) 发布，并通过微信发送到各个居住小区业主群中，解答群众关心的供热价格、缴费标准、报停业务程序事项、服务热线等诸多供热法规和用热常识。实 (略) 点制度，局包保人员每天对2 (略) 点至少检查一次，发现问题及时督促整改。截至目前，城区供热企业共接到供热诉求件827件，其中:11月559件，12月268件，供热诉求逐月减少，降幅明显。目前庄河城区供热运行平稳，省民心网诉求办理工作在大连市排名首位，诉求办理工作得到 (略) 门好评。

完成情况：完成整改

3.行业监管存在差距。

（21）依法行政不严谨。

(略) (略) 门联审制度。建设项目在办理建筑工程规划许可证前， (略) (略) 门提前介入，组织召开设计方案联合审查会议，对是否配建人防工程、配建人防工程的面积 (略) 门意见， (略) 门提出的意见落实到规划方案中。 (略) 门不出具审核通过意见，不予核发建筑工程规划许可证。

完成情况：完成整改

（22）城市管理缺乏有效举措。

1.8月3日，城乡建设 (略) 召 (略) 署会议暨市容管理工作会议，分析市容管理中存在的问题，成立以分管领导为组长， (略) 门负责人为成员整改小组，按照制定的各项工作方案的要求，制定排班表，明确工作责任和市容管理重点工作，开展综合整治行动，确保市容管理严格按照标准进行并形成长效机制。

2.向市政府申请，并经发改立项， (略) 建筑垃圾排放场，彻底解决建筑垃圾乱排现象，优化城市环境。

3.5月份，已对明珠湖、万达广场东侧的建筑垃圾集中清运，并设置围挡和公益广告。

完成情况：需要长期整改。流动商贩和临街商户的违法行为存在突发性、流动性、反复性较强的特点，需长期宣传引导和监督管理；引导群众将建筑垃圾运送至新设置的建筑垃圾排放场地需要缓冲和适应周期和长期宣传引导。

（23）对小区 (略) 力度不够。

8月18日召开全市违建治理工作会议，并制定全市违建治理工作方案。成立以分管副市长为组长， (略) 门为成员单位的治理违法建设工作领导小组。对城区内的违法建设进行摸底排查，加大违建拆除力度，加强对已完成拆除的违建场地的后续督查。定期向市委市政府汇报工作进度。

完成情况：需要长期整改。违建拆除执法周期长，高层违建开展较为隐蔽，群众对违建的认识不足，需要长期宣传、引导和监管。

（24）对民生保障企业监管不力。

1.上个供热期结束后， (略) 召开专题会议， (略) 署维修改造任务，要求城区各供热单位，针对上年度存在的问题，对热源及管网设施进行全面、详细排查，制定详细的“每一台锅炉”和“每一公里管网”维修改造计划及台账，确保下个供热期内供热设施达到安全稳定连续运行的要求。

2.为了切实解决好上个供热期存在的供热问题， (略) 根据2020年度冬季设施故障情况和市民投诉反映集中的供热问题，梳理确定本年度16项重点督办改造项目，要求涉及到的6家供热单位，对照重点供热问题，制定详细改造方案，进行维修改造工作。今年改扩建和大修锅炉4台290吨位、新敷设和老旧管网更新改造 点击查看>> 延长米，在供热期前均已完成。

3.为解决供热投诉多的问题，局党组制 (略) (略) 点制度，每天对2 (略) 点至少检查一次，工作人员多次入户监测、入户答疑、督促整改，通过扎实的工作，供热效果明显加强、群众满意度明显提升。

4.深刻反思状秀苑供气问题的教训，在工作中加强统筹和协调，积极解决发生在群众身边的急事、难事。

完成情况：完成整改

4.信访案件督办力度有差距。

（25）信访工作督查机制不健全，信访投诉案件解决不及时、不到位，群体访、越级访等情况时有发生。

1.8月16日，对 点击查看>> 话务平台增加城 (略) 端口，加速办理流程，目前1600件，答复率100%。

2.加强供热问题的关注度，建立供热包保责任， (略) 点进行检查，针对信访投诉情况做好入户调研，推动问题化解。

3.健全信访工作制度，制定了《网络舆情和信访突发事件应急预案》应对突发的信访和网络舆情事件。

4. (略) 交办未办结的12件重复访案件， (略) 通过国家审核，针对每个案件建立了五位一体稳控责任，持续关注解决进度。

完成情况：需要长期整改。信访案件存在突发性，我局将秉持为人民服务的宗旨，对发生的信访案 (略) 理，并长期关注解决情况。

5.违反中央八项规定精神问题仍有发生。

（26）占用监管对象车辆，并纳入单位公车管理长期公私兼用。

9月27日，城 (略) 党总支召开总支会议，再次强调公务用车的使用管理要求。以案示警， (略) 职工吸取教训、引以为戒。在以后的工作中加大纪检监察力度，及时发现问题，立行立改。

完成情况：完成整改

6.财务管理不规范。

（27）物资采购手续不健全。

12月初，对财务管理制度进行修订完善， (略) 内部制度，印发全系统执行。

完成情况：完成整改

（28）财务支出不规范。

1.9月28日，对相关人员进行了谈话提醒，要求加强财务工作管理，强化财务工作流程，确保财务工作严格按照规定进行，坚决杜绝此类问题的发生。

2.12月初，对财务工作制度进行修订完善， (略) 内部制度，印发全系统执行。

完成情况：完成整改

（29）差旅费报销审核把关不严。

9月28日，对相关人员进行了提醒谈话；9月29日，对相关人员进行了批评教育；10月28日，对违规报销的费用进行了追回；12月16日，对系统财务工作领导和人员进行了业务培训。

完成情况：完成整改

（30）公务用车管理不规范。

1.12月初，对公务用车管理制度进行了修订， (略) 制度，并印发执行。

2.9月28日、11月25日分别对相关人员进行了提醒谈话，确保公车使用规范。

3.指定公务用车审核员、调度员、加油审核员，严格公务用车日常管理。

完成情况：完成整改

三、全面从严治党力度不够，党建工作存在薄弱环节

1.抓党建工作意识弱化。

（31）党组织组建不及时。

12月14日，对党务工作人员进行了换届、选举工作培训，提升了党务工作者的党务工作能力。

完成情况：完成整改

（32）民主生活会质量不高。

1.9月29日，局党组专题学习了纪委《关于印发的通知》。

2.9月29日，局党组在充分准备的基础上，召开了巡察“回头看”整改专题民主生活会，会上班子做了对照检查，班子成员结合分工逐人发言、主动认领问题，班子成员认真的开展了互评，氛围浓厚。

完成情况：完成整改

（33）组织生活会制度执行不严格。

1.10月11日， (略) 党总支对《中 (略) 工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《辽宁省党费收缴工作细则》、《中共庄河市委关于加强和规范基层党组织和生活会的实施意见》进行了学习，明确了党内组织生活的标准。

2.提前准备会议材料、各级组织严格把关，确保组织生活会效果。

完成情况：完成整改

（34）“三会一课”制度落实不到位。

1.12月14日，对党务工作人员进行了业务培训。

2.12月初，制定了学习计划（包含党课学习计划）， (略) 制度，印发全系统执行。

3.每年年初，由党委牵头，对各党组织进行党建专项检查。

完成情况：完成整改

（35）党日活动流于形式。

深入开展“我为群众办实事，争作贡献促振兴”实践活动和“党旗在基层一线高高飘扬”“我是共产党员”活动， (略) 区进行志愿服务活动、观看优秀党史电影、到交通岗文明引导等，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

完成情况：完成整改

（36）党费收缴不规范。

1.11月1日，对相关同志进行提醒谈话。

2.10月底前，中心 (略) 组织学习了《辽宁省党费收缴工作细则》，确保党费收缴规范。

完成情况：完成整改

（37）“三册两簿三台账”不健全。

1.12月14日，对党务工作人员进行了业务培训。

2. (略) 对“三册两簿三台账”进行了完善。

完成情况：完成整改

2.管党治党政治责任落实不到位。

（38）风险防控存在短板。

1.目前， (略) 审批事项已经在大连市政务服务网公开办事指南，并动态更新， (略) 审批事项公开透明。

2.制定了 (略) 风险防控风险点排查清单，并逐项明确了防控措施，确保不出现廉政风险。

完成情况：完成整改

（39）监督执纪“第一种形态”未有效运用。

1.12月16日， (略) 组对《庄河市关于运用监督执纪“第一种形态”工作暂行办法》进行了学习，并组织了专项研讨。

2.12月初，制定了谈心谈话活动机制，规范了谈心谈话的流程。

3.加强日常监督管理，认真组织党风廉政建设主体责任评议考核相关内容，确保考核名次靠前。

完成情况：完成整改

（40）履行“一岗双责”不到位。

1.12月16日， (略) 组对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》进行了学习。

2. (略) 党组听取班子成员履行“一岗双责”和下级党组织履行主体责任情况汇报。

完成情况：完成整改

（41）未按要求上廉政党课。

12月初，制定党课学习计划，把廉政党课列入计划，并印发全系统执行。

完成情况：完成整改

3.巡察指出的问题整改不深入。

（42）“一把手”落实巡察整改第一责任人责任方面还存在差距。

1.12月初，制定制度、规范各种会议流程，涉及“三重一大”，必须经党组会谈论通过。

2.12月16日，组织全体 (略) 制度汇编，确保制度落实到位。

完成情况：完成整改

(略) 群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话 点击查看>> ；通信地址庄河市 (略) 411室； @@@ 63.com。