一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，增加政府工作透明度，进一步提高工作效能和依法行政水平,为全区各项事业发展提供有力的自然资源服务保障。

二、推进政务运行全过程公开

（一）推进决策公开

1.实行重大决策预公开制度。对涉及群众切身利益、 (略) 会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的外，在决 (略) (略) 会公布决策草案和依据，采取听证座谈、调查研究、咨询协商等方式广泛听取公众意见。决策做出后， (略) 及时公开相关文件。

2.实行重大决策合法性审查制度。把公众参与、专家论证、风险评估作为重大行政决策合法性审查的必要条件。

3.健全行政决策多方参与机制。探索建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者列席的会议制度， (略) 会各界参与议题研究讨论，增强决策透明度和科学性。

4.推行重大民生决策民意调查制度。对卫生健康领域的重大民生决策事项，建立民意调查制度，引导公众广泛参与政策制定工作，及时准 (略) 会各方特别是利益相关方的关切。

（二）推进执行公开

1.推动重大决策执行过程公开。对重要改革任务、重大政策 (略) 署，要将目标任务、主要措施、实施步骤、责任分工、监督方式和工作进展、存在问题、后 (略) 会公开，接受公众监督，促进决策落实。

2.健全重大决策督查情况公开机制。加 (略) 署督查情况公开力度，主动公开督查发现的突出问题及整改落实情况，以及对不作为、慢作为、乱作为的问责情况，进一步强化决策执行力。

（三）推进管理公开

1.健全清单管理制度。各类清单目录发生变化后， (略) 及时更新，方便公众获取和监督。

2.推行行政执法公示制度。按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等信息。

3.推进行政许可网上运行和监督。除依法应当保密的外，行政许可办理结果在政务服务网公开，实现行政许可事项上网运行。

4.推进市场监管信息公开。加大监管信息公开力度，维护良好的市场秩序。

（四）推进服务公开

1.提升政务服务窗口管理水平。加快推进政务服务窗口标准化、规范化、信息化建设，完善工作标准和办事指南，简化优化办事流程，提升工作效率和服务水平。

2.编制公开公共服务事项清单。编制公开公共服务事项目录和服务指南， (略) 、政务服务大厅等渠道，公开服务事项名称、办事依据、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话等。

（五）推进结果公开

1.推进重大决策落实结果公开。按要求公开上 (略) 署落实情况，主动公开区政府工作报告、政府决定事项、重要民生举措等落实结果。及时公开 (略) 会发展“十三五”规划纲要与年度发展目标落实结果。

2.建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。及时跟进重大决策执行情况，科学评估决策落实效果，并公开评估调查结果。

3.深化重点领域信息公开。进一步深化城乡规划、土地征收等方面的信息公开。

三、扩大政 (略) 会关切

（一）强化政策解读

1.将政策解读与政策制定同步考虑和安排，推动政策解读制度化。重大政策出台前，要将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布，重点解读政策的背景依据、宗旨任务、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等，使公众更好地掌握和落实政策。

2.抓好政策解读宣传宣讲。充分发挥政策参与制定者、专家学者和新闻媒体的作用，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。采取安排访谈、发表文章等多种方式，特别是通过权威平台做好重要政策的发布和解读工作。

（二）加强政民互动

1.扩大公众参与。围绕重点工作、重要 (略) 会关注热点问题等，通过多种方式扩大公众参与渠道和范围，把人民群众的期盼融入决策和工作之中。

2.建立健全公众诉求反馈机制。创新建言建议收集、办理和反馈办法，及时公开公众意见建议采纳情况。

（三） (略) 会关切

1.健全政务舆情工作机制。建立政务舆情收集、处置和回应体制，实行分级联动。及时掌握各方关切，加强舆情综合研判。

2.加强重大政务舆情回应工作。对突发事件和媒体关切的热点问题等，要落实责任、快速反应，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政 (略) 置结果等，提升政府公信力、 (略) 会凝聚力。

四、优化融合政务公开渠道

对重要会议活动、 (略) 署等信息，要统筹运用传统媒体、网络平台、新媒体做好发布、解读、回应工作。加强与新闻媒体的沟通联系，充分发挥新闻媒体发布信息、解读政策、引领舆论、澄清事实、推动工作的积极作用。畅通媒体采访渠道，积极为媒体采访提供便利，按规定主动提供相关信息。

五、强化保障措施

（一）加强组织领导

领导班子成员要高度重视政务公开工作，主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报， (略) 署重要政策措施；确定一名负责同志分管政务公开工作，列入工作分工并通过 (略) 对外公布。成立政务公开工作领导小组， (略) 理公开工作推进中的重大问题。 (略) 具体负责组织协调、指导推进、监督检查本系统的政务公开工作。

（二）健全制度规范

1.开展配套制度规范清理工作。根据《政府信息公开条例》修订情况，进一步梳理和完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布以及考核评议、责任追究等制度，建立政务公开纳入办文办会办事程序工作机制。

2.建立政务公开保密审查制度。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，严格落实政府信息公开属性源头认定机制，处理好政务公开与保守秘密的关系。

（三）抓好教育培训

制定政务公开业务培训计划，精心安排培训科目和内容，加强对机关工作人员特 (略) 政务公开知识培训。

各科室、所、大队，要按照本实施方案要求，认真抓好落实。由办公室牵头，各科室积极配合承担具体任务，加强沟通协作，共同做好政务信息公开工作。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，增加政府工作透明度，进一步提高工作效能和依法行政水平,为全区各项事业发展提供有力的自然资源服务保障。

二、推进政务运行全过程公开

（一）推进决策公开

1.实行重大决策预公开制度。对涉及群众切身利益、 (略) 会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的外，在决 (略) (略) 会公布决策草案和依据，采取听证座谈、调查研究、咨询协商等方式广泛听取公众意见。决策做出后， (略) 及时公开相关文件。

2.实行重大决策合法性审查制度。把公众参与、专家论证、风险评估作为重大行政决策合法性审查的必要条件。

3.健全行政决策多方参与机制。探索建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者列席的会议制度， (略) 会各界参与议题研究讨论，增强决策透明度和科学性。

4.推行重大民生决策民意调查制度。对卫生健康领域的重大民生决策事项，建立民意调查制度，引导公众广泛参与政策制定工作，及时准 (略) 会各方特别是利益相关方的关切。

（二）推进执行公开

1.推动重大决策执行过程公开。对重要改革任务、重大政策 (略) 署，要将目标任务、主要措施、实施步骤、责任分工、监督方式和工作进展、存在问题、后 (略) 会公开，接受公众监督，促进决策落实。

2.健全重大决策督查情况公开机制。加 (略) 署督查情况公开力度，主动公开督查发现的突出问题及整改落实情况，以及对不作为、慢作为、乱作为的问责情况，进一步强化决策执行力。

（三）推进管理公开

1.健全清单管理制度。各类清单目录发生变化后， (略) 及时更新，方便公众获取和监督。

2.推行行政执法公示制度。按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等信息。

3.推进行政许可网上运行和监督。除依法应当保密的外，行政许可办理结果在政务服务网公开，实现行政许可事项上网运行。

4.推进市场监管信息公开。加大监管信息公开力度，维护良好的市场秩序。

（四）推进服务公开

1.提升政务服务窗口管理水平。加快推进政务服务窗口标准化、规范化、信息化建设，完善工作标准和办事指南，简化优化办事流程，提升工作效率和服务水平。

2.编制公开公共服务事项清单。编制公开公共服务事项目录和服务指南， (略) 、政务服务大厅等渠道，公开服务事项名称、办事依据、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话等。

（五）推进结果公开

1.推进重大决策落实结果公开。按要求公开上 (略) 署落实情况，主动公开区政府工作报告、政府决定事项、重要民生举措等落实结果。及时公开 (略) 会发展“十三五”规划纲要与年度发展目标落实结果。

2.建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。及时跟进重大决策执行情况，科学评估决策落实效果，并公开评估调查结果。

3.深化重点领域信息公开。进一步深化城乡规划、土地征收等方面的信息公开。

三、扩大政 (略) 会关切

（一）强化政策解读

1.将政策解读与政策制定同步考虑和安排，推动政策解读制度化。重大政策出台前，要将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布，重点解读政策的背景依据、宗旨任务、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等，使公众更好地掌握和落实政策。

2.抓好政策解读宣传宣讲。充分发挥政策参与制定者、专家学者和新闻媒体的作用，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。采取安排访谈、发表文章等多种方式，特别是通过权威平台做好重要政策的发布和解读工作。

（二）加强政民互动

1.扩大公众参与。围绕重点工作、重要 (略) 会关注热点问题等，通过多种方式扩大公众参与渠道和范围，把人民群众的期盼融入决策和工作之中。

2.建立健全公众诉求反馈机制。创新建言建议收集、办理和反馈办法，及时公开公众意见建议采纳情况。

（三） (略) 会关切

1.健全政务舆情工作机制。建立政务舆情收集、处置和回应体制，实行分级联动。及时掌握各方关切，加强舆情综合研判。

2.加强重大政务舆情回应工作。对突发事件和媒体关切的热点问题等，要落实责任、快速反应，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政 (略) 置结果等，提升政府公信力、 (略) 会凝聚力。

四、优化融合政务公开渠道

对重要会议活动、 (略) 署等信息，要统筹运用传统媒体、网络平台、新媒体做好发布、解读、回应工作。加强与新闻媒体的沟通联系，充分发挥新闻媒体发布信息、解读政策、引领舆论、澄清事实、推动工作的积极作用。畅通媒体采访渠道，积极为媒体采访提供便利，按规定主动提供相关信息。

五、强化保障措施

（一）加强组织领导

领导班子成员要高度重视政务公开工作，主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报， (略) 署重要政策措施；确定一名负责同志分管政务公开工作，列入工作分工并通过 (略) 对外公布。成立政务公开工作领导小组， (略) 理公开工作推进中的重大问题。 (略) 具体负责组织协调、指导推进、监督检查本系统的政务公开工作。

（二）健全制度规范

1.开展配套制度规范清理工作。根据《政府信息公开条例》修订情况，进一步梳理和完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布以及考核评议、责任追究等制度，建立政务公开纳入办文办会办事程序工作机制。

2.建立政务公开保密审查制度。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，严格落实政府信息公开属性源头认定机制，处理好政务公开与保守秘密的关系。

（三）抓好教育培训

制定政务公开业务培训计划，精心安排培训科目和内容，加强对机关工作人员特 (略) 政务公开知识培训。

各科室、所、大队，要按照本实施方案要求，认真抓好落实。由办公室牵头，各科室积极配合承担具体任务，加强沟通协作，共同做好政务信息公开工作。