乌兰察布市生态环境局商都县分局关于对商都察汗淖尔自治区湿地公园建设项目环境影响评价文件拟审查情况的公示-2021-09-3015:41:06

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乌兰察布市生态环境局商都县分局关于对商都察汗淖尔自治区湿地公园建设项目环境影响评价文件拟审查情况的公示-2021-09-3015:41:06

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2021年1 (略) 拟对商都察汗淖尔自治区湿地公园建设项目环境影响评价文件进行审查。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2021年10月9日起3个工作日。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0474- 点击查看>>

通讯地址:商都县城 (略) 8楼

序号项目名称建设地点建设单位环境影响评价机构项目概况主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
1商都察汗淖尔自治区湿地公园建设项目

商都县小海子镇和十八顷镇,属于察汗淖尔流域,涉及察汗淖尔湖

商都 (略) 内蒙古 (略)

1、湿地保护与恢复工程

(1)盐碱地草本植被恢复工程

在 (略) 、 (略) 恢复重建区开展盐碱地草本植被恢复工程,完成盐碱斑植被恢复总面积 点击查看>> hm2,整地总规模为 点击查看>> hm2,基肥总施肥量为 点击查看>> kg,草籽播种量共 点击查看>> .54 kg,播种时灌溉总量为 点击查看>> .9 t,临时作业道长度 点击查看>> km,路宽 4 m。

(2)土沟和土坑治理工程(生态景观提升)

在 (略) (略) 进行土沟和土坑治理工程,工程区总面积0.59 hm2,整地总规模为0.59 hm2,基肥总施肥量为6434kg,草籽播种量 点击查看>> kg,播种时灌溉总量 点击查看>> t。

土沟和土坑治理工程挖方量约 4330m3,填方量为4330m3, (略) 用于土坑治理,无弃方产生。

在 (略) 合理利用区栈道、步道、机动车道两侧及周边区域生态景观提升工程,工程区总面积 点击查看>> hm2,整地总规模为 点击查看>> hm2,基肥总施肥量为 点击查看>> kg,草籽播种量共 点击查看>> kg,播种时灌溉总量为 点击查看>> t。

(3)鸟类栖息地保护工程

在 (略) (略) 保育区开展鸟类栖息地和原生生境保护工程,工程区总面积180hm2,编制鸟类调查报告1份,包括文本、鸟类名录、鸟类分布图件以及实景照片。依 (略) 用房设置鸟类救护用房,并配备医疗救护设备。在项目区内共布设 (略) ,监测样线3条,红外相机6套。

(4)原生生境保护工程

对湿地公园内湖泊、沼泽、草地等各类原生生境进行保护,编制原生生境调查报告1份,包括文本、动植物名录、原生生境分布图件以及实景照片;布设红外相机21个; (略) 5.3 km。

(5)水系汇入口截污

在湿地公园西侧的十八顷河、玻璃忽镜河和六台河入湖口设置水系汇入口截污工程 3 处。水系汇入口截污工程由过滤池、截污网组成,对入湖河流水体悬浮物进行物理拦截。

(6)水面保洁工程

购置专业保洁清理船 1 艘,定期进行一次全面、集中的废弃物清理。

(7) (略) 用房

包含1#和2#入口服务区配套设施,建筑面积分别为 点击查看>> m2和 点击查看>> m2。配 (略) 配套办公设备 1 项。

(8)界限设施

湿地公园内设园碑 2 个,界碑 10 个,界桩 68 个,区桩 36 个。

2、科普宣教工程

(1) (略)

设 (略) 1处,建筑面积 点击查看>> m2,配套展陈设施1套,宣教设备1套。

(2)观鸟屋

在综合监控塔设置3 台双筒望远镜,3 台单筒望远镜。

(3)栈道和步道

①栈道及观景台

栈道总长3126m,宽2m,观景台共4个,面积为121m2,材质主要为热镀锌钢格板。

②步道

步道总长3996 m,宽2.5 m,材质主要为级配碎砾石。

(4)标识标牌

公园LOGO设计1个,公园导览图1份,展示内容设计18项。标识标牌共92个,其中说明牌7个、指示牌15个、宣教牌20个、管理牌10个和警示牌40个。

3、科研监测工程

(1) (略)

设 (略) 1 处,建筑面积 点击查看>> m2。 (略) 配套科研监测设备,包含科研实验室设备42类、标本制作与保管设备 13 类、生态监测设备 18 类、疫源疫病监测设备17 类、配套办公设备 8 类。

(2)智慧系统

(略) 智慧监测室设置智慧监测系统,包 (略) 、应用模块和硬件设备。 (略) 智慧监控室设置智慧监测系统,包括视频前端系统、传输方式、 (略) 系统、应用管理系统。

(3)综合监控塔

设置综合监控塔 2 处。

(4) (略)

设 (略) 1 座, (略) 2 座。

(5)野生动植物监测

根据察汗淖尔湿地公园植被分布类型和面积,共设置植物群落调查样地4个。其中草地区域1个、沼泽区域2个、湖泊水域 1个,每个样地面积50 m×50 m。

4、基础工程

(1)道路交通

①入口大门

位于主出入口和次入口,南、 (略) 合理利用区各设置1个出入口及大门。

(略)

主出入口设置2条 (略) 和 (略) 面,分别长1640 m和670m, (略) 面宽6m,两侧各3m宽透水混凝土人行道;次出入口设置1条 (略) ,长480m,路面宽6m。

③生态停车场

(略) 生态停车场,位于主出入口和次入口,主入口面积2231m2(含电瓶车停车场621 m2),次入口面积 点击查看>> m2。划定机动车停车场和电瓶车停车场,电瓶车停车场设置遮阳棚,安装充电桩,供湿地公园电瓶车和外来电动车充电。

④电瓶车停靠点

(略) 电瓶车停靠点,位于公园 (略) 东端,设置电瓶车停车区域,方便访客上下车。

(2)电力工程

1# 入口服务区建设供电设施,就近接入周边电网。供电电源由园区西南侧 10 kV末端杆引下经短段电缆直埋至新设 500kVA (略) , (略) 引出低压供电电缆采用直埋敷设方式。

2# 入口服务区建设供电设施,就近接入周边电网。供电电源由距园区1500 米处10 kV电源架空引至新设50kVA杆上变压器。

(3)给排水工程

建设供水设施,就近接入现状供水管网,供水管 (略) 铺设, (略) 中的埋设位置应符合现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》的规定。室外消防用水采用市政给水管网直接供水。消火栓采用DN100地下式消火栓。

根据湿地公园入口服务区的地形和设施分布特点,采用“雨污分流、分区排水”的方式在湿地公园内建设 (略) 理和排放系统。1#入口服务区办公生活污 (略) 理后排入污水管网,经管网最终汇入商都县小海子农牧业 (略) 理厂;2#入口服务 (略) 1座,采用化粪池收集,并定期清掏外运到商都县小海子农牧业 (略) 理厂。商都县小海子农牧业 (略) 理厂距离1#入口服务区1.7km。

(4)环卫工程

(略) 2座,位于入口服务区。 (略) 理技术, 达到污水的零排放,对湿地公园生态环境的影响降到最小。

建设配套用房1座,位于主入 (略) 附近,建筑面积 点击查看>> m2。配置垃圾转运车1辆,手推卫生车2辆。配备专门的清洁人员,日产日清。

在生态停车场、电瓶车停靠点等户外人员较集中的区域设置垃圾箱10个。其余区域不设垃圾桶,推广“无痕”理念,鼓励“垃圾不落地”,访客携带垃圾到集中区域。

5、防治灾害工程

防治灾害工程配套相关设备和药品,包含有害生物治理药品和设备5类、地质灾害基础调查与评估(地质灾害防治设备)6类、防火管理设备7类、防洪设施设备4类、安全救护设备6类。

1废气

施工期的废气污染物主要为粉尘和汽车尾气。

(1)施工扬尘

施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。干燥地表的开挖、开挖泥土的堆砌、装卸和运输过程、开挖的回填过程、建筑材料的装卸、运输、堆砌过程都会产生粉尘。

(2)汽车尾气

本项目需要动用一定数量的施工车辆和运输车辆, (略) 增加的车辆数量较少,因而尾气排放量有限。

(3)道路扬尘

物料运输过程中车辆沿 (略) 上的沙、土和建筑垃圾,以 (略) 上其它排放源排放的颗粒物,经来往车辆碾压后也会导致粒径较小的颗粒物进入空气,形成二次扬尘。据调查,一般 (略) 往 (略) ,如 (略) 面硬化等措施,在施工物料、土石方运输 (略) 面沉积颗粒物反复扬起、沉降,极易造成新的污染。

(4)装修废气

在对各建筑的室内外进行装修时(如表面粉刷、油漆、喷涂、裱糊、镶贴装饰等),油漆和喷涂产生废气,有害物质主要是: 点击查看>> 醛、氨、氡、苯和石材的放射性,对人体的危害很大,应予以重点控制。从事室内装饰装修活动使用的材料和设备必须符合国家标准,禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。涂料及装修材料的选取应按照 (略) 颁布的《室内装修材料10 项有害物质限量》规定,严格控制室内 点击查看>> 醛、苯系物等挥发性有机物及放射性元素。

2废水

施工期废水主要为施工人员生活污水和建筑施工废水。

(1)生活污水

生活污水产生量为2m3/ d,设置临时旱厕,定期清掏。

(2)施工废水

施工废水主要的污染因子为SS等,产生量为0.01t/d,排放水质SS浓度较高,据类比监测调查一般为1000~3000mg/L,经简易沉淀池沉淀后回用于洒水抑尘,不外排。施工废水禁止外排到湿地内。

3噪声

施工期的装载机、挖掘机等施工机械及运输车辆均产生噪声。根据噪声传播衰减的特点,以噪声衰减模式计算各环境敏感点噪声值。

点源模式:

式中:

L1、L2——r1、 (略) 的噪声值,dB(A);

r1、r2 ——距噪声源的距离,m;

ΔL——山体、房屋、树木等对噪声影响值,dB(A)。

施工机械作业时,施工场界边 (略) 之间必须保证一定的衰减距离,才能使场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 点击查看>> -2011), (略) 不同距离的噪声值计算结果见下表。

表4-1 施工机械噪声值及相应限值表单位:dB(A)

机械名称

源强

与声源不同距离(m)的噪声值

15

30

60

120

200

装载机

105

点击查看>>

点击查看>>

54

点击查看>>

点击查看>>

打桩机

105

点击查看>>

点击查看>>

54

点击查看>>

点击查看>>

挖掘机

100

点击查看>>

点击查看>>

49

点击查看>>

点击查看>>

从预测结果可知,施工噪声对评价区内的声环境质量有较明显的影响。施工机械产生的噪声,在离施工区200m后,噪声值已有明显的降低。

4固体废物

施工期固体废物主要指建筑垃圾和施工人员产生的少量生活垃圾。

5生态

施工期间填挖土石方使建设区域地表遭到破坏,生态结构发生一定变化。工程在开挖填土后裸露表面被雨水冲刷后将造成水土流失,本工程建成后,对周边盐碱地进行改良,对植被进行一定的恢复,对公园加强管理将对区域生态环境有明显的改善。

本工程为湿地公园建设工程,主要环境影响在施工期。运营期不对环境造成负面影响,主要为工程的正面环境效益。

1大气环境影响分析

项目在运营过程中产生的废气主要是停车场的机动车尾气。项目建 (略) 运行期会产生臭气,主要为氨、硫化氢等恶臭气体,通过设置定期进行打扫、定时通风换气,对周围空气不构成影响。垃圾箱在运行期会产生一定的臭气污染,主要为氨、硫化氢和 点击查看>> 硫醇、三 点击查看>> 胺等脂肪族类物质。垃圾收集箱属于临时存放,通常为日产日清,对周围环境影响较小。

2水环境影响分析

2.1地表水评价与影响分析

本项目运营期污水主要是生活污水,1#入口服务区办公生活污 (略) 理后排入市政污水管网,经管网最终汇入商都县小海子农牧业 (略) 理厂;2#入口服务 (略) 1座,采用化粪池收集,并定期清掏外运到商都县小海子农牧业 (略) 理厂。本工 (略) 入湖河流(玻璃忽镜河、十八顷河和六台河)设置生态截污工程,这三条河流为季节性河流,雨季有雨水汇入,冬季枯水期河内无水,导致察汗淖尔湖也变成季节性湖。本次生态拦截工程由过滤池和截污网组成,对入湖河流水体悬浮物进行物理拦截,净化入湖水质,使进入湖内水质变好,不增加污染物;本项目生活污 (略) 理后随污水管网排到小 (略) 理厂,不外排河道地表水体;本项目建设不会改变察汗淖尔湖的水文条件,所以不属于水文要素影响型,为水污染影响型,根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018),本项目按水污染类型,地表水评价等级为三级B,不进行水环境影响预测,主要评价水污染控制和水环境影响减缓措施有效性进行评价。

2.2地下水评价

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)的附录A,“169 公园”类,地下水环境影响评价类别为Ⅳ类,不需要开展地下水影响评价。

2.3废水去向及影响分析

项目运行期污水主要是管理人员的生活污水。本项目管理人员共20人,管理人员生活污水排放量为 点击查看>> m3/a;主要污染物浓度约为COD 400mg/L、BOD5 200mg/L、SS 220mg/L、氨氮25mg/L。

本项目属于《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)附录A中的“公园”,属于IV类项目,不开展地下水环境影响评价。

为防止项目建设污染土壤和地下水, (略) 及四周采取防渗措施,防渗技术要求满足等效黏土防渗层Mb≥1.5m,k≤1×10-7cm/s。

3固废环境影响分析

工程建成后产生的固废主要为工作人员中产生的生活垃圾,以及定期对察汗淖尔湖面进行清理产生的浮渣。活垃圾主要成分为食品、纸张、包装物、玻璃瓶、易拉罐等;本项目生活垃圾产生量为2.19t/a,浮渣主要是残枝败页,产生量为约60t/a。

4噪声

本项目在运营期产生的噪声污染主要源自公园内人群 (略) 会生活环境噪声,人群噪声值为65dB左右,对噪声敏感点的影响不大。

5土壤环境影响分析

根据《环境影响评价技术导则土壤环境》(HJ964-2018),本项目属于IV 类项目(其他行业),本次评价仅进行简单分析。项目建成后仅产生少量生活污水,化粪池及废水管网破损,可能对土壤环境产生影响。在采取对地面 (略) 理,并做好化粪池及废水管网的防渗的前提下,运行过程对土壤环境影响较小。

6生态环境影响评价

6.1生态影响评价工作等级与评价范围

本项目位于乌兰察布市商都县境内,项目工程总占地面积3.92km2,其中永久占地0.04km2,临时占地3.88km2,大于2km2,小于20km2。拟建湿地公园规划区范围内涉及国家Ⅱ保护野生动物小天鹅、大天鹅、蓑羽鹤、灰鹤等的天然分布区,属于重要生态敏感区;因此依据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011),判定依据表3-6。本评价将生态影响评价工作级别定为二级,生态影响评价范围定为整个拟建湿地公园规划范围边界外扩1km形成的区域,评价区面积为 点击查看>> km2。

表4-2 生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性

工程占地范围

面积≥20km2

或长度≥100km

面积2~20km2

或长度50~100km

面积≤2km2

或长度≤50km

特殊生态敏感区

一级

一级

一级

重要生态敏感区

一级

二级

三级

一般区域

二级

三级

三级

项目特点:工程占地面积3.92km2,影响区域涉及重要生态敏感区

6.2生态系统完整性分析与评价

本工程主要在现状为盐碱地和草地内施工,工程 (略) 分草地原地貌,导致植被生境的破碎化甚至完全破坏,生物量会大大降低,区域范围内的野生动物将会迁徙,造成区域范围内生物量的减少,使生态环境遭到破坏。建筑工程占地面积为4.38hm2,主要集中在湿地公园外。湿地公园内主要是监控塔,2个监控塔面积为288m2,占湿地公园的面积比例极小,对湿地公园内的生态影响较小。

工程完工后将 (略) 分(湖面及外围野生动物栖息地)作为保育区,严格保护,对盐碱地内土坑和土沟进行治理,并在盐碱地内播撒草种,大大提高了项目区内植被覆盖度,有利于保持区域生态系统的完整性。同时加强湿地公园内人工建筑周边的绿化,建设 点击查看>> 生景观把原来的生态系统改变成人工生态系统,此次主要的工程集中在合理利用区,范围相对较小。在对周边植被的恢复治理以及保育区的严格保护将会使区域的生物多样性将逐渐恢复,同时河道截污工程和湖面保洁工程对进入察汗淖尔湖的水进行净化,水生生物数量、种类将会在原有基础上有很多增多。鸟类保护工程,人工营造鸟窝等,预计将会招引一些动物来此栖息、繁衍,从而使该区域的生物多样性增加。

总体上看,采取轻度人工干预,促进自然恢复的方式,修复裸露盐碱地植被,形成近自然的天然草地和红滩植物群落,切实增强湿地生态系统稳定性,显著提升湿地生态系统功能。通过科普宣教和湿地休闲观光,展示高原湖泊的自然风光和生态功能,讲述高原湖泊消逝的缘由,以及如何拯救高原湖泊湿地,充分发挥察汗淖尔湿地的生态警示教育作用和生态公共服务功能,为内蒙古高原草原天然湖泊湿地的保护恢复和合理利用提供示范。工程运行后区域生物多样性会在一定程度上逐渐得到恢复和加强,项目的建设对该区域生物多样性和生态系统完整性的影响不大。

6.3生物连通性影响分析

连通性指一个地域空间成分具有的隔离其他成分的物理屏障能力和具有的适宜物种流动通道的能力。原有的自然生态系统主要为杂草、灌木、盐碱地,存在大面积非植被区,虽然覆盖度不均,但没有大的阻隔物,物种之间可进行某种程度的交流,其生境具有一定的自然连通性。工程建设期间,由于工程土方开挖、湿地周边围 (略) 的施工活动等将阻断生境的连通性,从而阻隔生物之间的交流,但这些影响只是暂时的。网围栏设置下方动物可通过方式(网围栏照片见图4-1)。工程建成后,人为的活动主要集中在合理利用区,其他区域可恢复一定生境连通性。

图4-1 湿地周边网围栏

6.4土地利用影响分析

项目评价范围内现状主要以水域及水利设施用地、盐碱地、草地、其他土地为主,其中水域及水利设施用地(包括河流、湖泊、坑塘一集沼泽地)总面积百分比最大,占总面积的 点击查看>> %;草地占总面积的 点击查看>> %,其他土地(盐碱地和裸土地)占总面积的 8.83%。

本项目临时工程占地面积为3.88km2,建设期对土地利用的影响主要为湿地保护与恢复工程中盐碱地草本植被恢复工程和土坑土沟治理工程。所占土地类型为盐碱地和草地,该工程主要集中在施工期,后期为维护状态,所以施工结束后项目区内的盐碱地将恢复为草地,植被覆盖度将显著提高,对土地利用功能影响不大。项目永久工程占地面积4.38hm2,这些工程现状占地以草地和盐碱地为主,集中在湿地公园外围,项目建成后,合理利用 (略) 主要以水域、湿地、公园建筑(管理用房、 (略) (略) 等)、道路及停车场为主。从以上土地利用现状和项目用地类型的比较来看,察汗淖尔湖湿地公园项目土地利用将从现状的以水域及水利设施用地、草地、其他土地为主的用地方式,转变为以水域及水利设施用地、草地、湿地与公共等旅游区建设用地。这种用地方式的转变,使土地的原有草地生产功能淡化,土地的新型旅游、服务、栖息地保护以及湿地生态等功能增强。这种改变将使项目转变为生态旅游特色的区域。最大限度保留现有湿地生境,保障野生动物的栖息、繁衍空间,维持湿地生物多样性。

6.5土壤环境影响分析

从项目对土壤环境影响主要集中于建设期,项目在建设阶段进行的地表开挖、植被清理、弃土堆放、回填,人工踩踏、机械设备夯实或碾压等施工操作,对土壤的影响最大。

土壤是岩石经过长期风化和成土过程形成的,其在垂直方向有明显的分异,项目区土壤以塿土、黄绵土为主,属于轻度侵蚀区域。从土壤环境的特征来看,项目开发对土壤环境的影响主要体现在土壤层次、结构、性质、肥力以及土壤的可恢复性等方面。土壤占压主要集中于项目施工区域,包括施工机械及交通工具碾压、材料堆放占压和施工人员踩踏等方面,土壤占压的结果,使土壤更为紧实,比重及密度增大,土壤原有孔隙系统及结构破坏,协调水、肥、气、热的能力下降。这些占压区的植被生产力恢复需要一定的年限,预计服务期满后要完全恢复原有植物生产能力,至少需要 1~2 年时间。

在表土填挖、水土保持方案实施及后期生态恢复过程中,不可避免的发生土壤层次扰乱问题,使心土层及底土层出露于地表,而出露于地表的心土层和底土层无论在孔隙、结构,还是肥力方面,均与原表土层有很大的差异,因此,预计服务期满后土壤层次扰乱区植物的生产能力恢复将需要 3~5 年时间。

湿地公园各建设工程施工过程中将产生施工垃圾、生活垃圾和污水, 包括泥浆、施工人员的一次性餐具、饮料瓶等废物残留于土壤中,这些在土壤中难以生物降解的固体废物,改变土壤表层组分,影响绿化植被的生长。因此,施工时必须对固体废物实施严格的管理措施,进行统一 (略) 理,不得随意抛撒。

总之,项目在建设期对拟建地内现有土壤环境在土壤层次、结构、性质、肥力以及土壤的可恢复性等方面均有不同程度的影响。将降低拟建地土壤的育草性能,影响植物的生长,最终导致植被覆盖量下降。因此在施工过程中,应尽量实施分层堆放和按原层序回填,以维持土壤原有性状;物料堆存、施工营地、沙石料场等应设置在永久占地的范围内;在施工结束后及时对临时用地进行生态恢复,尽快提高植被覆盖率和生物量, 减少植物生产损失,尽量减少水土流失。

6.6对 点击查看>> 生生态系统的影响分析

评价区域植被主要以杂草丛为主,无国家或地区保护种类。项 (略) (略) 基填挖、配套用房的建设、施工临时占地等都将导致建设区域植被的破碎化及破坏、植物资源量减少,由于生境的破坏使动物外迁,数量减少,区域生物量减少、生物多样性下降,同时影响区域景观质量。

湿地保护与恢复工程的实施以及施工结束后临时占地的生态恢复将在一定程度上补偿造成的生态损失,有利于提高区域的生态环境及景观环境质量。湖沼边缘撒种碱蓬、盐爪爪、西伯利亚滨藜等植物草籽,湿地边缘与草原过渡地带撒种灰绿藜、委陵菜等植物草籽,草原地带撒种针茅、披碱草、狗娃花、芨芨草等植物草籽。以人工辅助、自然恢复为主的方式,恢复裸露盐碱地植物。随着植被的逐渐恢复和水生态环境的改善,部分迁走的动物将逐渐返回,区域生物量将逐年增加,基本可以恢复到建设前的水平。同时,与工程建设前相比,盐碱地的植被类型和灌木丛被典型草地植被、湿地景观代替,区域生物量将增加,鸟类增多,景观 (略) 改善。

工程建成后应加强管理,吸引一些季节性的水鸟来此栖息、繁衍,以增加该区域的动物种类、数量和生物多样性。评价要求项目建设过程中不引进外来物种。

本项目施工过程中会造成自然植被减少,局部区域的生态系统功能降低,其中以对草地植被的损失为主。在整个湿地生态系统建设后,改善现有的自然生态现状。项目实施后的生态系统生物量不会低于项目实施前。以人工辅助、自然恢复为主的方式,恢复裸露盐碱地植物,本项目会使实际总的生物量也大大增加。

6.7对水生生态系统的影响分析

本项目对湿地公园西侧的玻璃忽镜河、十八顷河和六台河3条河流入湖口设置生态截污工程,该工程实施后,入湖水质将明显改善,同时开展水面保洁工程,对察汗淖尔水域开展日常保洁工作。采用专业保洁清理船定时进行全面、集中的清理长期累积在水体中的固体废弃物和漂浮物。特别强调在候鸟迁徙途经察汗淖尔湿地的春秋时节,禁止开展水面保洁工作。以上工程的实施将使水生态环境大为改观,适宜本地生长的鱼类如鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、草鱼等、虾及浮游植物等水生生物数量、种类将大大增加,新的水生生态系统和生态平衡将会重新形成。

施工生产废水及施工人 (略) 理不当可能会对工程区域水环境产生污染,进而影响水生生物的生存。本项目通过对施工废水和生 (略) 理措施后,不会对区域水环境造成污染。

6.8对湿地生态系统影响分析

工程建成后,将形成河流、湿地串联的湿地生态系统。湿地系统是最富生物多样性的生态系统,它不仅能够为公园周边的人们生产、生活提供多种资源,而且具有巨大的环境服务功能和效益,在调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、美化环境等方面作用巨大。

①动物栖息地影响分析

湿地复杂多样的植物群落,为野生动物尤其是一些珍稀或濒危野生动物提供了良好的栖息地,是鸟类、两栖类动物的繁殖、栖息、迁徙、 (略) 。

②水质净化功能影响分析

湿地是天然的过滤器,有助于减缓水流的速度,当污水经过湿地时,流速减慢有利于毒物和杂质的沉淀和排除。一些湿地植物还能有效地吸收水中的有毒物质,净化水质。

③对调节气候影响分析

湿地内有丰富的植物群落,能够吸收大量的二氧化碳气体,并放出氧气,湿地中的一些植物还具有吸收空气中有害气体的功能,能有效调节大气组分。此外湿地还能吸收空气中粉尘及携带的各种菌,从而起到净化空气的作用。

④蓄洪防旱调节水源影响分析

湿地在蓄水、调节河道径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用,是蓄水防洪的天然“海绵”,在时空上可分配不均的降水,通过湿地的吞吐调节,避免水旱灾害。

6.9野生动物影响分析与评价

由于工程建设的占地,可能破坏施工区附近爬行类小动物的栖息环境和巢穴, (略) 分个体死亡,由于这类动物数量较多,适应能力强,很快能在邻近区域建立新的栖息地,所以对其种群造成影响不大。而永久占地和植被的破坏,会迫使一些动物必须迁移,但它们一般都会找到另一个适合自己生存的环境。

由于占地而受到较大影响的另一类动物便是候鸟,当它们飞来时,突然面对着一个陌生的环境。一个已不适合它们生存的环境。而候鸟的生存能力本来就很弱,在它们寻找一个栖息地时。本 (略) 集中在湿地外围的合理利用区,对核心区域实施划定保育区,严格外人进入保育区;并在候鸟迁徙期禁止施工,运营期则在后年迁徙期关闭公园。尽可能的去保护候鸟在此期间不受到干扰。

工程活动对鸟类的影响主要表现在以下几个方面:

a.在施工过程中,施工场地将形成干扰走廊,对栖息在附近的鸟类造成一定程度的惊吓,使鸟类纷纷逃离施工现场,飞迁到周围隐蔽安全区域生活;如在夜晚施工,灯光也会影响到鸟类的栖息,甚至影响到候鸟的迁移等。

b.工程施工时,施工人员对野生鸟类可能的捕杀会影响到鸟类的种类与数量,甚至会影响珍稀野生动物种类的存在。

c. (略) 在野生鸟类的繁殖季节,则会影响到野生鸟类的生殖繁衍。只要加强管理,工程对鸟类的影响在可接受范围内。

人类活动的加入不仅对附近一些小动物的生存产生影响,同时人类的捕杀还会威胁到一些动物的生存。必须对外来人员给予必要的教育和管理。防止对野生动物的捕杀,降低对野生动物的影响,维护野生动物的生存。

6.10项目水土流失影响分析

在项目建设期间,将有大量的开挖裸露面产生,裸露面土质疏松,基本无植被覆盖, (略) 于不稳定状态,极易产生水土流失;另外本工程土方开挖及弃渣量较大,在搬运和堆置过程中也极易造成水土流失。项目可能造成的水土流失危害主要表现在以下几个方面:

①破坏区域自然景观

项目在施工期新开挖的裸露土地,特别是开挖形成的高陡边坡,若不采取必要的防护措施,一旦遇到强降雨,会形成坡面水流的面蚀和沟蚀,甚至会导致边坡泻溜、滑坡等重力侵蚀的发生,妨碍沟道泄洪,甚至压埋植被,对区域植被生长产生不可逆的影响,对区域自然景观产生较大负面影响。

②地表覆盖层剥离,施工扬尘影响

由于本项目在建设、生产过程中,对地表的扰动或压埋,使土壤结构和肥力遭到不同形式、不同程度地损坏,植物生长层土壤被挖损、剥离或压埋,造成土壤生产力的迅速衰减或丧失,其造成的新的水土流失又会使作业区及其周边的土壤遭到更多的破坏。在大风条件下,裸露地表的风蚀,将会使建设场地周边 300 米范围内出现 TSP 超标现象,因此,建设场地的有效管理是降低裸露场地风力侵蚀的关键环节。

按照本项目可行性研究报告内容,项目施工过程中将多余的土方用于湿地造景。因此,无大量的土方外运,对区外不形成由 (略) 产生的土方压力,项目建设完成后,湿地公园内建筑物、道路、停车场等用地均被 (略) 覆盖,公共绿地等未硬化地区周围也相应增添了防护措施,土壤侵蚀模数减小,为微度土壤侵蚀。

项目建设过程中加强施工管理, (略) 置固体废弃物,即可有效的降低土壤侵蚀和风蚀影响,减少区域开发建设对周边地区固 (略) 理、处置压力。建设阶段完成后,土壤侵蚀由弱度减小到微度侵蚀。

6.11景观影响评价

项目对景观的不利影响主要表现在施工期占地、取土弃土、植被破坏、水土流失等。工程施工期对景观的影响程度分析见表4-3。

表4-3 施工期景观影响分析表

项目

景观影响

土方开挖、取土弃土、建筑垃圾

由于工程大量土方开挖、取土弃土、建筑垃圾堆放对景观的影响有几个方面:

?土方开挖破坏植被,造成植被连续性破坏

?弃土堆存覆盖植被,造成生态改变及景观破坏

?弃土、建筑垃圾堆存从视觉上给人景观凌乱感

植被破坏、水土流失

施工期造成植被破坏及因之产生的水土流失对景观影响,主要原因包括:

?主体工程开挖;

?临时堆土堆料场遇雨水、施工废水冲刷。

由于本工程施工期24个月,施工期对景观的影响是暂时的,在采取一定的防范措施后,可以减小工程施工对城市景观造成的影响。

项目建成后,因工程施工而遭到破坏的地形、植被,将随湿地建设、景观工程以及植被恢复工程后水域恢复工程的竣工而消除,由于河水水系的连通,景观破碎度也降小,由于植被恢复工程、景观工程的完成,区域生物多样性也随之增加,同时由于精心规划了区域的景观环境,项目区域的景观环境将变得更加优美。由于绿化面积增大和湿地系统的营造,其景观比例和景观 (略) 增加,盐碱地的景 (略) 降低,因此,项目建成后对原区域生态系统的完整性具有积极的影响。随着时间的推移,景观生态更趋稳定, 更具有艺术性;而绿地和湿地的增加,也在一定程度上改善了原有的生态结构,对其生态功能的发挥更加有利。

6.12对区域气候影响分析

项目集生态、水利、观光为一体。项目建成后,可有效改善空气质量,调节区域气候,使环境更加舒适、优美;项目建成后可大大改善区域的生态环境,给人们提供天然氧吧,提高区域内人们的生产生活质量。项目水利工程提高了区域水面面积,可改善区域生态景观、提升区域空气湿度,调节小气候;通过对该地区生态环境的人工修复,可增加生态系统的稳定性和景观多样性,保护生物多样性,缓解环境压力。

综上,本项目对生态环境的影响有正、负两方面,负影响主要在施工期,正影响主要在运营期,项目施工期对生态环境的负影响可通过采取水土保持、植被恢复等措施,以及加强施工管理得到减缓。工程建设完成后将使察汗淖尔湖湿地区域的生态系统得到改善,生物量和生物多样性会得到恢复和提高,景观环境将更加优美,从长远角度来说,本项目营运期对生态环境影响是有利的。

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2021年1 (略) 拟对商都察汗淖尔自治区湿地公园建设项目环境影响评价文件进行审查。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2021年10月9日起3个工作日。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0474- 点击查看>>

通讯地址:商都县城 (略) 8楼

序号项目名称建设地点建设单位环境影响评价机构项目概况主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
1商都察汗淖尔自治区湿地公园建设项目

商都县小海子镇和十八顷镇,属于察汗淖尔流域,涉及察汗淖尔湖

商都 (略) 内蒙古 (略)

1、湿地保护与恢复工程

(1)盐碱地草本植被恢复工程

在 (略) 、 (略) 恢复重建区开展盐碱地草本植被恢复工程,完成盐碱斑植被恢复总面积 点击查看>> hm2,整地总规模为 点击查看>> hm2,基肥总施肥量为 点击查看>> kg,草籽播种量共 点击查看>> .54 kg,播种时灌溉总量为 点击查看>> .9 t,临时作业道长度 点击查看>> km,路宽 4 m。

(2)土沟和土坑治理工程(生态景观提升)

在 (略) (略) 进行土沟和土坑治理工程,工程区总面积0.59 hm2,整地总规模为0.59 hm2,基肥总施肥量为6434kg,草籽播种量 点击查看>> kg,播种时灌溉总量 点击查看>> t。

土沟和土坑治理工程挖方量约 4330m3,填方量为4330m3, (略) 用于土坑治理,无弃方产生。

在 (略) 合理利用区栈道、步道、机动车道两侧及周边区域生态景观提升工程,工程区总面积 点击查看>> hm2,整地总规模为 点击查看>> hm2,基肥总施肥量为 点击查看>> kg,草籽播种量共 点击查看>> kg,播种时灌溉总量为 点击查看>> t。

(3)鸟类栖息地保护工程

在 (略) (略) 保育区开展鸟类栖息地和原生生境保护工程,工程区总面积180hm2,编制鸟类调查报告1份,包括文本、鸟类名录、鸟类分布图件以及实景照片。依 (略) 用房设置鸟类救护用房,并配备医疗救护设备。在项目区内共布设 (略) ,监测样线3条,红外相机6套。

(4)原生生境保护工程

对湿地公园内湖泊、沼泽、草地等各类原生生境进行保护,编制原生生境调查报告1份,包括文本、动植物名录、原生生境分布图件以及实景照片;布设红外相机21个; (略) 5.3 km。

(5)水系汇入口截污

在湿地公园西侧的十八顷河、玻璃忽镜河和六台河入湖口设置水系汇入口截污工程 3 处。水系汇入口截污工程由过滤池、截污网组成,对入湖河流水体悬浮物进行物理拦截。

(6)水面保洁工程

购置专业保洁清理船 1 艘,定期进行一次全面、集中的废弃物清理。

(7) (略) 用房

包含1#和2#入口服务区配套设施,建筑面积分别为 点击查看>> m2和 点击查看>> m2。配 (略) 配套办公设备 1 项。

(8)界限设施

湿地公园内设园碑 2 个,界碑 10 个,界桩 68 个,区桩 36 个。

2、科普宣教工程

(1) (略)

设 (略) 1处,建筑面积 点击查看>> m2,配套展陈设施1套,宣教设备1套。

(2)观鸟屋

在综合监控塔设置3 台双筒望远镜,3 台单筒望远镜。

(3)栈道和步道

①栈道及观景台

栈道总长3126m,宽2m,观景台共4个,面积为121m2,材质主要为热镀锌钢格板。

②步道

步道总长3996 m,宽2.5 m,材质主要为级配碎砾石。

(4)标识标牌

公园LOGO设计1个,公园导览图1份,展示内容设计18项。标识标牌共92个,其中说明牌7个、指示牌15个、宣教牌20个、管理牌10个和警示牌40个。

3、科研监测工程

(1) (略)

设 (略) 1 处,建筑面积 点击查看>> m2。 (略) 配套科研监测设备,包含科研实验室设备42类、标本制作与保管设备 13 类、生态监测设备 18 类、疫源疫病监测设备17 类、配套办公设备 8 类。

(2)智慧系统

(略) 智慧监测室设置智慧监测系统,包 (略) 、应用模块和硬件设备。 (略) 智慧监控室设置智慧监测系统,包括视频前端系统、传输方式、 (略) 系统、应用管理系统。

(3)综合监控塔

设置综合监控塔 2 处。

(4) (略)

设 (略) 1 座, (略) 2 座。

(5)野生动植物监测

根据察汗淖尔湿地公园植被分布类型和面积,共设置植物群落调查样地4个。其中草地区域1个、沼泽区域2个、湖泊水域 1个,每个样地面积50 m×50 m。

4、基础工程

(1)道路交通

①入口大门

位于主出入口和次入口,南、 (略) 合理利用区各设置1个出入口及大门。

(略)

主出入口设置2条 (略) 和 (略) 面,分别长1640 m和670m, (略) 面宽6m,两侧各3m宽透水混凝土人行道;次出入口设置1条 (略) ,长480m,路面宽6m。

③生态停车场

(略) 生态停车场,位于主出入口和次入口,主入口面积2231m2(含电瓶车停车场621 m2),次入口面积 点击查看>> m2。划定机动车停车场和电瓶车停车场,电瓶车停车场设置遮阳棚,安装充电桩,供湿地公园电瓶车和外来电动车充电。

④电瓶车停靠点

(略) 电瓶车停靠点,位于公园 (略) 东端,设置电瓶车停车区域,方便访客上下车。

(2)电力工程

1# 入口服务区建设供电设施,就近接入周边电网。供电电源由园区西南侧 10 kV末端杆引下经短段电缆直埋至新设 500kVA (略) , (略) 引出低压供电电缆采用直埋敷设方式。

2# 入口服务区建设供电设施,就近接入周边电网。供电电源由距园区1500 米处10 kV电源架空引至新设50kVA杆上变压器。

(3)给排水工程

建设供水设施,就近接入现状供水管网,供水管 (略) 铺设, (略) 中的埋设位置应符合现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》的规定。室外消防用水采用市政给水管网直接供水。消火栓采用DN100地下式消火栓。

根据湿地公园入口服务区的地形和设施分布特点,采用“雨污分流、分区排水”的方式在湿地公园内建设 (略) 理和排放系统。1#入口服务区办公生活污 (略) 理后排入污水管网,经管网最终汇入商都县小海子农牧业 (略) 理厂;2#入口服务 (略) 1座,采用化粪池收集,并定期清掏外运到商都县小海子农牧业 (略) 理厂。商都县小海子农牧业 (略) 理厂距离1#入口服务区1.7km。

(4)环卫工程

(略) 2座,位于入口服务区。 (略) 理技术, 达到污水的零排放,对湿地公园生态环境的影响降到最小。

建设配套用房1座,位于主入 (略) 附近,建筑面积 点击查看>> m2。配置垃圾转运车1辆,手推卫生车2辆。配备专门的清洁人员,日产日清。

在生态停车场、电瓶车停靠点等户外人员较集中的区域设置垃圾箱10个。其余区域不设垃圾桶,推广“无痕”理念,鼓励“垃圾不落地”,访客携带垃圾到集中区域。

5、防治灾害工程

防治灾害工程配套相关设备和药品,包含有害生物治理药品和设备5类、地质灾害基础调查与评估(地质灾害防治设备)6类、防火管理设备7类、防洪设施设备4类、安全救护设备6类。

1废气

施工期的废气污染物主要为粉尘和汽车尾气。

(1)施工扬尘

施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。干燥地表的开挖、开挖泥土的堆砌、装卸和运输过程、开挖的回填过程、建筑材料的装卸、运输、堆砌过程都会产生粉尘。

(2)汽车尾气

本项目需要动用一定数量的施工车辆和运输车辆, (略) 增加的车辆数量较少,因而尾气排放量有限。

(3)道路扬尘

物料运输过程中车辆沿 (略) 上的沙、土和建筑垃圾,以 (略) 上其它排放源排放的颗粒物,经来往车辆碾压后也会导致粒径较小的颗粒物进入空气,形成二次扬尘。据调查,一般 (略) 往 (略) ,如 (略) 面硬化等措施,在施工物料、土石方运输 (略) 面沉积颗粒物反复扬起、沉降,极易造成新的污染。

(4)装修废气

在对各建筑的室内外进行装修时(如表面粉刷、油漆、喷涂、裱糊、镶贴装饰等),油漆和喷涂产生废气,有害物质主要是: 点击查看>> 醛、氨、氡、苯和石材的放射性,对人体的危害很大,应予以重点控制。从事室内装饰装修活动使用的材料和设备必须符合国家标准,禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。涂料及装修材料的选取应按照 (略) 颁布的《室内装修材料10 项有害物质限量》规定,严格控制室内 点击查看>> 醛、苯系物等挥发性有机物及放射性元素。

2废水

施工期废水主要为施工人员生活污水和建筑施工废水。

(1)生活污水

生活污水产生量为2m3/ d,设置临时旱厕,定期清掏。

(2)施工废水

施工废水主要的污染因子为SS等,产生量为0.01t/d,排放水质SS浓度较高,据类比监测调查一般为1000~3000mg/L,经简易沉淀池沉淀后回用于洒水抑尘,不外排。施工废水禁止外排到湿地内。

3噪声

施工期的装载机、挖掘机等施工机械及运输车辆均产生噪声。根据噪声传播衰减的特点,以噪声衰减模式计算各环境敏感点噪声值。

点源模式:

式中:

L1、L2——r1、 (略) 的噪声值,dB(A);

r1、r2 ——距噪声源的距离,m;

ΔL——山体、房屋、树木等对噪声影响值,dB(A)。

施工机械作业时,施工场界边 (略) 之间必须保证一定的衰减距离,才能使场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 点击查看>> -2011), (略) 不同距离的噪声值计算结果见下表。

表4-1 施工机械噪声值及相应限值表单位:dB(A)

机械名称

源强

与声源不同距离(m)的噪声值

15

30

60

120

200

装载机

105

点击查看>>

点击查看>>

54

点击查看>>

点击查看>>

打桩机

105

点击查看>>

点击查看>>

54

点击查看>>

点击查看>>

挖掘机

100

点击查看>>

点击查看>>

49

点击查看>>

点击查看>>

从预测结果可知,施工噪声对评价区内的声环境质量有较明显的影响。施工机械产生的噪声,在离施工区200m后,噪声值已有明显的降低。

4固体废物

施工期固体废物主要指建筑垃圾和施工人员产生的少量生活垃圾。

5生态

施工期间填挖土石方使建设区域地表遭到破坏,生态结构发生一定变化。工程在开挖填土后裸露表面被雨水冲刷后将造成水土流失,本工程建成后,对周边盐碱地进行改良,对植被进行一定的恢复,对公园加强管理将对区域生态环境有明显的改善。

本工程为湿地公园建设工程,主要环境影响在施工期。运营期不对环境造成负面影响,主要为工程的正面环境效益。

1大气环境影响分析

项目在运营过程中产生的废气主要是停车场的机动车尾气。项目建 (略) 运行期会产生臭气,主要为氨、硫化氢等恶臭气体,通过设置定期进行打扫、定时通风换气,对周围空气不构成影响。垃圾箱在运行期会产生一定的臭气污染,主要为氨、硫化氢和 点击查看>> 硫醇、三 点击查看>> 胺等脂肪族类物质。垃圾收集箱属于临时存放,通常为日产日清,对周围环境影响较小。

2水环境影响分析

2.1地表水评价与影响分析

本项目运营期污水主要是生活污水,1#入口服务区办公生活污 (略) 理后排入市政污水管网,经管网最终汇入商都县小海子农牧业 (略) 理厂;2#入口服务 (略) 1座,采用化粪池收集,并定期清掏外运到商都县小海子农牧业 (略) 理厂。本工 (略) 入湖河流(玻璃忽镜河、十八顷河和六台河)设置生态截污工程,这三条河流为季节性河流,雨季有雨水汇入,冬季枯水期河内无水,导致察汗淖尔湖也变成季节性湖。本次生态拦截工程由过滤池和截污网组成,对入湖河流水体悬浮物进行物理拦截,净化入湖水质,使进入湖内水质变好,不增加污染物;本项目生活污 (略) 理后随污水管网排到小 (略) 理厂,不外排河道地表水体;本项目建设不会改变察汗淖尔湖的水文条件,所以不属于水文要素影响型,为水污染影响型,根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018),本项目按水污染类型,地表水评价等级为三级B,不进行水环境影响预测,主要评价水污染控制和水环境影响减缓措施有效性进行评价。

2.2地下水评价

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)的附录A,“169 公园”类,地下水环境影响评价类别为Ⅳ类,不需要开展地下水影响评价。

2.3废水去向及影响分析

项目运行期污水主要是管理人员的生活污水。本项目管理人员共20人,管理人员生活污水排放量为 点击查看>> m3/a;主要污染物浓度约为COD 400mg/L、BOD5 200mg/L、SS 220mg/L、氨氮25mg/L。

本项目属于《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)附录A中的“公园”,属于IV类项目,不开展地下水环境影响评价。

为防止项目建设污染土壤和地下水, (略) 及四周采取防渗措施,防渗技术要求满足等效黏土防渗层Mb≥1.5m,k≤1×10-7cm/s。

3固废环境影响分析

工程建成后产生的固废主要为工作人员中产生的生活垃圾,以及定期对察汗淖尔湖面进行清理产生的浮渣。活垃圾主要成分为食品、纸张、包装物、玻璃瓶、易拉罐等;本项目生活垃圾产生量为2.19t/a,浮渣主要是残枝败页,产生量为约60t/a。

4噪声

本项目在运营期产生的噪声污染主要源自公园内人群 (略) 会生活环境噪声,人群噪声值为65dB左右,对噪声敏感点的影响不大。

5土壤环境影响分析

根据《环境影响评价技术导则土壤环境》(HJ964-2018),本项目属于IV 类项目(其他行业),本次评价仅进行简单分析。项目建成后仅产生少量生活污水,化粪池及废水管网破损,可能对土壤环境产生影响。在采取对地面 (略) 理,并做好化粪池及废水管网的防渗的前提下,运行过程对土壤环境影响较小。

6生态环境影响评价

6.1生态影响评价工作等级与评价范围

本项目位于乌兰察布市商都县境内,项目工程总占地面积3.92km2,其中永久占地0.04km2,临时占地3.88km2,大于2km2,小于20km2。拟建湿地公园规划区范围内涉及国家Ⅱ保护野生动物小天鹅、大天鹅、蓑羽鹤、灰鹤等的天然分布区,属于重要生态敏感区;因此依据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011),判定依据表3-6。本评价将生态影响评价工作级别定为二级,生态影响评价范围定为整个拟建湿地公园规划范围边界外扩1km形成的区域,评价区面积为 点击查看>> km2。

表4-2 生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性

工程占地范围

面积≥20km2

或长度≥100km

面积2~20km2

或长度50~100km

面积≤2km2

或长度≤50km

特殊生态敏感区

一级

一级

一级

重要生态敏感区

一级

二级

三级

一般区域

二级

三级

三级

项目特点:工程占地面积3.92km2,影响区域涉及重要生态敏感区

6.2生态系统完整性分析与评价

本工程主要在现状为盐碱地和草地内施工,工程 (略) 分草地原地貌,导致植被生境的破碎化甚至完全破坏,生物量会大大降低,区域范围内的野生动物将会迁徙,造成区域范围内生物量的减少,使生态环境遭到破坏。建筑工程占地面积为4.38hm2,主要集中在湿地公园外。湿地公园内主要是监控塔,2个监控塔面积为288m2,占湿地公园的面积比例极小,对湿地公园内的生态影响较小。

工程完工后将 (略) 分(湖面及外围野生动物栖息地)作为保育区,严格保护,对盐碱地内土坑和土沟进行治理,并在盐碱地内播撒草种,大大提高了项目区内植被覆盖度,有利于保持区域生态系统的完整性。同时加强湿地公园内人工建筑周边的绿化,建设 点击查看>> 生景观把原来的生态系统改变成人工生态系统,此次主要的工程集中在合理利用区,范围相对较小。在对周边植被的恢复治理以及保育区的严格保护将会使区域的生物多样性将逐渐恢复,同时河道截污工程和湖面保洁工程对进入察汗淖尔湖的水进行净化,水生生物数量、种类将会在原有基础上有很多增多。鸟类保护工程,人工营造鸟窝等,预计将会招引一些动物来此栖息、繁衍,从而使该区域的生物多样性增加。

总体上看,采取轻度人工干预,促进自然恢复的方式,修复裸露盐碱地植被,形成近自然的天然草地和红滩植物群落,切实增强湿地生态系统稳定性,显著提升湿地生态系统功能。通过科普宣教和湿地休闲观光,展示高原湖泊的自然风光和生态功能,讲述高原湖泊消逝的缘由,以及如何拯救高原湖泊湿地,充分发挥察汗淖尔湿地的生态警示教育作用和生态公共服务功能,为内蒙古高原草原天然湖泊湿地的保护恢复和合理利用提供示范。工程运行后区域生物多样性会在一定程度上逐渐得到恢复和加强,项目的建设对该区域生物多样性和生态系统完整性的影响不大。

6.3生物连通性影响分析

连通性指一个地域空间成分具有的隔离其他成分的物理屏障能力和具有的适宜物种流动通道的能力。原有的自然生态系统主要为杂草、灌木、盐碱地,存在大面积非植被区,虽然覆盖度不均,但没有大的阻隔物,物种之间可进行某种程度的交流,其生境具有一定的自然连通性。工程建设期间,由于工程土方开挖、湿地周边围 (略) 的施工活动等将阻断生境的连通性,从而阻隔生物之间的交流,但这些影响只是暂时的。网围栏设置下方动物可通过方式(网围栏照片见图4-1)。工程建成后,人为的活动主要集中在合理利用区,其他区域可恢复一定生境连通性。

图4-1 湿地周边网围栏

6.4土地利用影响分析

项目评价范围内现状主要以水域及水利设施用地、盐碱地、草地、其他土地为主,其中水域及水利设施用地(包括河流、湖泊、坑塘一集沼泽地)总面积百分比最大,占总面积的 点击查看>> %;草地占总面积的 点击查看>> %,其他土地(盐碱地和裸土地)占总面积的 8.83%。

本项目临时工程占地面积为3.88km2,建设期对土地利用的影响主要为湿地保护与恢复工程中盐碱地草本植被恢复工程和土坑土沟治理工程。所占土地类型为盐碱地和草地,该工程主要集中在施工期,后期为维护状态,所以施工结束后项目区内的盐碱地将恢复为草地,植被覆盖度将显著提高,对土地利用功能影响不大。项目永久工程占地面积4.38hm2,这些工程现状占地以草地和盐碱地为主,集中在湿地公园外围,项目建成后,合理利用 (略) 主要以水域、湿地、公园建筑(管理用房、 (略) (略) 等)、道路及停车场为主。从以上土地利用现状和项目用地类型的比较来看,察汗淖尔湖湿地公园项目土地利用将从现状的以水域及水利设施用地、草地、其他土地为主的用地方式,转变为以水域及水利设施用地、草地、湿地与公共等旅游区建设用地。这种用地方式的转变,使土地的原有草地生产功能淡化,土地的新型旅游、服务、栖息地保护以及湿地生态等功能增强。这种改变将使项目转变为生态旅游特色的区域。最大限度保留现有湿地生境,保障野生动物的栖息、繁衍空间,维持湿地生物多样性。

6.5土壤环境影响分析

从项目对土壤环境影响主要集中于建设期,项目在建设阶段进行的地表开挖、植被清理、弃土堆放、回填,人工踩踏、机械设备夯实或碾压等施工操作,对土壤的影响最大。

土壤是岩石经过长期风化和成土过程形成的,其在垂直方向有明显的分异,项目区土壤以塿土、黄绵土为主,属于轻度侵蚀区域。从土壤环境的特征来看,项目开发对土壤环境的影响主要体现在土壤层次、结构、性质、肥力以及土壤的可恢复性等方面。土壤占压主要集中于项目施工区域,包括施工机械及交通工具碾压、材料堆放占压和施工人员踩踏等方面,土壤占压的结果,使土壤更为紧实,比重及密度增大,土壤原有孔隙系统及结构破坏,协调水、肥、气、热的能力下降。这些占压区的植被生产力恢复需要一定的年限,预计服务期满后要完全恢复原有植物生产能力,至少需要 1~2 年时间。

在表土填挖、水土保持方案实施及后期生态恢复过程中,不可避免的发生土壤层次扰乱问题,使心土层及底土层出露于地表,而出露于地表的心土层和底土层无论在孔隙、结构,还是肥力方面,均与原表土层有很大的差异,因此,预计服务期满后土壤层次扰乱区植物的生产能力恢复将需要 3~5 年时间。

湿地公园各建设工程施工过程中将产生施工垃圾、生活垃圾和污水, 包括泥浆、施工人员的一次性餐具、饮料瓶等废物残留于土壤中,这些在土壤中难以生物降解的固体废物,改变土壤表层组分,影响绿化植被的生长。因此,施工时必须对固体废物实施严格的管理措施,进行统一 (略) 理,不得随意抛撒。

总之,项目在建设期对拟建地内现有土壤环境在土壤层次、结构、性质、肥力以及土壤的可恢复性等方面均有不同程度的影响。将降低拟建地土壤的育草性能,影响植物的生长,最终导致植被覆盖量下降。因此在施工过程中,应尽量实施分层堆放和按原层序回填,以维持土壤原有性状;物料堆存、施工营地、沙石料场等应设置在永久占地的范围内;在施工结束后及时对临时用地进行生态恢复,尽快提高植被覆盖率和生物量, 减少植物生产损失,尽量减少水土流失。

6.6对 点击查看>> 生生态系统的影响分析

评价区域植被主要以杂草丛为主,无国家或地区保护种类。项 (略) (略) 基填挖、配套用房的建设、施工临时占地等都将导致建设区域植被的破碎化及破坏、植物资源量减少,由于生境的破坏使动物外迁,数量减少,区域生物量减少、生物多样性下降,同时影响区域景观质量。

湿地保护与恢复工程的实施以及施工结束后临时占地的生态恢复将在一定程度上补偿造成的生态损失,有利于提高区域的生态环境及景观环境质量。湖沼边缘撒种碱蓬、盐爪爪、西伯利亚滨藜等植物草籽,湿地边缘与草原过渡地带撒种灰绿藜、委陵菜等植物草籽,草原地带撒种针茅、披碱草、狗娃花、芨芨草等植物草籽。以人工辅助、自然恢复为主的方式,恢复裸露盐碱地植物。随着植被的逐渐恢复和水生态环境的改善,部分迁走的动物将逐渐返回,区域生物量将逐年增加,基本可以恢复到建设前的水平。同时,与工程建设前相比,盐碱地的植被类型和灌木丛被典型草地植被、湿地景观代替,区域生物量将增加,鸟类增多,景观 (略) 改善。

工程建成后应加强管理,吸引一些季节性的水鸟来此栖息、繁衍,以增加该区域的动物种类、数量和生物多样性。评价要求项目建设过程中不引进外来物种。

本项目施工过程中会造成自然植被减少,局部区域的生态系统功能降低,其中以对草地植被的损失为主。在整个湿地生态系统建设后,改善现有的自然生态现状。项目实施后的生态系统生物量不会低于项目实施前。以人工辅助、自然恢复为主的方式,恢复裸露盐碱地植物,本项目会使实际总的生物量也大大增加。

6.7对水生生态系统的影响分析

本项目对湿地公园西侧的玻璃忽镜河、十八顷河和六台河3条河流入湖口设置生态截污工程,该工程实施后,入湖水质将明显改善,同时开展水面保洁工程,对察汗淖尔水域开展日常保洁工作。采用专业保洁清理船定时进行全面、集中的清理长期累积在水体中的固体废弃物和漂浮物。特别强调在候鸟迁徙途经察汗淖尔湿地的春秋时节,禁止开展水面保洁工作。以上工程的实施将使水生态环境大为改观,适宜本地生长的鱼类如鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、草鱼等、虾及浮游植物等水生生物数量、种类将大大增加,新的水生生态系统和生态平衡将会重新形成。

施工生产废水及施工人 (略) 理不当可能会对工程区域水环境产生污染,进而影响水生生物的生存。本项目通过对施工废水和生 (略) 理措施后,不会对区域水环境造成污染。

6.8对湿地生态系统影响分析

工程建成后,将形成河流、湿地串联的湿地生态系统。湿地系统是最富生物多样性的生态系统,它不仅能够为公园周边的人们生产、生活提供多种资源,而且具有巨大的环境服务功能和效益,在调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、美化环境等方面作用巨大。

①动物栖息地影响分析

湿地复杂多样的植物群落,为野生动物尤其是一些珍稀或濒危野生动物提供了良好的栖息地,是鸟类、两栖类动物的繁殖、栖息、迁徙、 (略) 。

②水质净化功能影响分析

湿地是天然的过滤器,有助于减缓水流的速度,当污水经过湿地时,流速减慢有利于毒物和杂质的沉淀和排除。一些湿地植物还能有效地吸收水中的有毒物质,净化水质。

③对调节气候影响分析

湿地内有丰富的植物群落,能够吸收大量的二氧化碳气体,并放出氧气,湿地中的一些植物还具有吸收空气中有害气体的功能,能有效调节大气组分。此外湿地还能吸收空气中粉尘及携带的各种菌,从而起到净化空气的作用。

④蓄洪防旱调节水源影响分析

湿地在蓄水、调节河道径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用,是蓄水防洪的天然“海绵”,在时空上可分配不均的降水,通过湿地的吞吐调节,避免水旱灾害。

6.9野生动物影响分析与评价

由于工程建设的占地,可能破坏施工区附近爬行类小动物的栖息环境和巢穴, (略) 分个体死亡,由于这类动物数量较多,适应能力强,很快能在邻近区域建立新的栖息地,所以对其种群造成影响不大。而永久占地和植被的破坏,会迫使一些动物必须迁移,但它们一般都会找到另一个适合自己生存的环境。

由于占地而受到较大影响的另一类动物便是候鸟,当它们飞来时,突然面对着一个陌生的环境。一个已不适合它们生存的环境。而候鸟的生存能力本来就很弱,在它们寻找一个栖息地时。本 (略) 集中在湿地外围的合理利用区,对核心区域实施划定保育区,严格外人进入保育区;并在候鸟迁徙期禁止施工,运营期则在后年迁徙期关闭公园。尽可能的去保护候鸟在此期间不受到干扰。

工程活动对鸟类的影响主要表现在以下几个方面:

a.在施工过程中,施工场地将形成干扰走廊,对栖息在附近的鸟类造成一定程度的惊吓,使鸟类纷纷逃离施工现场,飞迁到周围隐蔽安全区域生活;如在夜晚施工,灯光也会影响到鸟类的栖息,甚至影响到候鸟的迁移等。

b.工程施工时,施工人员对野生鸟类可能的捕杀会影响到鸟类的种类与数量,甚至会影响珍稀野生动物种类的存在。

c. (略) 在野生鸟类的繁殖季节,则会影响到野生鸟类的生殖繁衍。只要加强管理,工程对鸟类的影响在可接受范围内。

人类活动的加入不仅对附近一些小动物的生存产生影响,同时人类的捕杀还会威胁到一些动物的生存。必须对外来人员给予必要的教育和管理。防止对野生动物的捕杀,降低对野生动物的影响,维护野生动物的生存。

6.10项目水土流失影响分析

在项目建设期间,将有大量的开挖裸露面产生,裸露面土质疏松,基本无植被覆盖, (略) 于不稳定状态,极易产生水土流失;另外本工程土方开挖及弃渣量较大,在搬运和堆置过程中也极易造成水土流失。项目可能造成的水土流失危害主要表现在以下几个方面:

①破坏区域自然景观

项目在施工期新开挖的裸露土地,特别是开挖形成的高陡边坡,若不采取必要的防护措施,一旦遇到强降雨,会形成坡面水流的面蚀和沟蚀,甚至会导致边坡泻溜、滑坡等重力侵蚀的发生,妨碍沟道泄洪,甚至压埋植被,对区域植被生长产生不可逆的影响,对区域自然景观产生较大负面影响。

②地表覆盖层剥离,施工扬尘影响

由于本项目在建设、生产过程中,对地表的扰动或压埋,使土壤结构和肥力遭到不同形式、不同程度地损坏,植物生长层土壤被挖损、剥离或压埋,造成土壤生产力的迅速衰减或丧失,其造成的新的水土流失又会使作业区及其周边的土壤遭到更多的破坏。在大风条件下,裸露地表的风蚀,将会使建设场地周边 300 米范围内出现 TSP 超标现象,因此,建设场地的有效管理是降低裸露场地风力侵蚀的关键环节。

按照本项目可行性研究报告内容,项目施工过程中将多余的土方用于湿地造景。因此,无大量的土方外运,对区外不形成由 (略) 产生的土方压力,项目建设完成后,湿地公园内建筑物、道路、停车场等用地均被 (略) 覆盖,公共绿地等未硬化地区周围也相应增添了防护措施,土壤侵蚀模数减小,为微度土壤侵蚀。

项目建设过程中加强施工管理, (略) 置固体废弃物,即可有效的降低土壤侵蚀和风蚀影响,减少区域开发建设对周边地区固 (略) 理、处置压力。建设阶段完成后,土壤侵蚀由弱度减小到微度侵蚀。

6.11景观影响评价

项目对景观的不利影响主要表现在施工期占地、取土弃土、植被破坏、水土流失等。工程施工期对景观的影响程度分析见表4-3。

表4-3 施工期景观影响分析表

项目

景观影响

土方开挖、取土弃土、建筑垃圾

由于工程大量土方开挖、取土弃土、建筑垃圾堆放对景观的影响有几个方面:

?土方开挖破坏植被,造成植被连续性破坏

?弃土堆存覆盖植被,造成生态改变及景观破坏

?弃土、建筑垃圾堆存从视觉上给人景观凌乱感

植被破坏、水土流失

施工期造成植被破坏及因之产生的水土流失对景观影响,主要原因包括:

?主体工程开挖;

?临时堆土堆料场遇雨水、施工废水冲刷。

由于本工程施工期24个月,施工期对景观的影响是暂时的,在采取一定的防范措施后,可以减小工程施工对城市景观造成的影响。

项目建成后,因工程施工而遭到破坏的地形、植被,将随湿地建设、景观工程以及植被恢复工程后水域恢复工程的竣工而消除,由于河水水系的连通,景观破碎度也降小,由于植被恢复工程、景观工程的完成,区域生物多样性也随之增加,同时由于精心规划了区域的景观环境,项目区域的景观环境将变得更加优美。由于绿化面积增大和湿地系统的营造,其景观比例和景观 (略) 增加,盐碱地的景 (略) 降低,因此,项目建成后对原区域生态系统的完整性具有积极的影响。随着时间的推移,景观生态更趋稳定, 更具有艺术性;而绿地和湿地的增加,也在一定程度上改善了原有的生态结构,对其生态功能的发挥更加有利。

6.12对区域气候影响分析

项目集生态、水利、观光为一体。项目建成后,可有效改善空气质量,调节区域气候,使环境更加舒适、优美;项目建成后可大大改善区域的生态环境,给人们提供天然氧吧,提高区域内人们的生产生活质量。项目水利工程提高了区域水面面积,可改善区域生态景观、提升区域空气湿度,调节小气候;通过对该地区生态环境的人工修复,可增加生态系统的稳定性和景观多样性,保护生物多样性,缓解环境压力。

综上,本项目对生态环境的影响有正、负两方面,负影响主要在施工期,正影响主要在运营期,项目施工期对生态环境的负影响可通过采取水土保持、植被恢复等措施,以及加强施工管理得到减缓。工程建设完成后将使察汗淖尔湖湿地区域的生态系统得到改善,生物量和生物多样性会得到恢复和提高,景观环境将更加优美,从长远角度来说,本项目营运期对生态环境影响是有利的。

    
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