1、项目背景

塑料是一类具有可塑性的高分子合成材料。它与合成橡胶、合成纤维形成了当今日常生活不可缺少的三大合成材料。具体地说，塑料是以天然或合成树脂为主要成分，加入各种添加剂，在一定温度和压力等条件下可以塑制成一定形状，在常温下保持形状不变的材料。

由于塑料具有重量轻、耐腐蚀、强度高、易加工成型、外观美观等性能及生产和使用中可节省能源等优点而广泛用于工农业及人们日常生活中。塑料包装产品为农业发展作出了巨大的贡献，被誉为“白色革命”，直到现在仍在使用，是重要的农资包装材料，显示出旺盛的生命力，但同时也给人类带来潜在的威胁——环境污染，如塑料制品、塑料地膜、塑料包装制品的使用后难以回收，遗弃在田野、大道给环境带来极大的危害，也称为白色污染。近年来随着人们环保意识的增强，“白色污染” (略) 会的广泛关注，国内对废旧塑料的回收、综合利用（即再生资源化）也日益重视。全球环境保护的意识呼声越来越高，也推动了废旧塑料回收利用技术的发展。废旧塑料再生利用作为一项节约能源、保护环境的环保产业，其发展前途宽广、市场潜力巨大，属于国家重点鼓励的循环经济产业。

2、前期工作情况

太和县 (略) 成立于2021年04月27日，注册地位于安徽省阜阳市太和县税镇镇工业 (略) (略) ，2021年06月23日，太和县 (略) 经阜阳市太和县发展和改革委员会备案，在太和县税镇镇工业集聚区投资600万元建设《太和县 (略) 年产 点击查看>> 吨打包带建设项目》（以下简称 “本项目”）。

本 (略) 房，该厂房于2011年6月建设完成，2011年6月-2021年3月作为 (略) 原料板材存放使用，目前为空置状态。 (略) 房面积约5000平方米，企业购置破碎机、清洗机和挤出机等， (略) 房内交配电、给排水、消防、环保设施等公用辅助工程。本项目建成后，将达到年破碎 点击查看>> 万吨PET废旧塑料以及年产 点击查看>> 吨打包带的生产能力。

本项目原料为PET饮料瓶，根据《废塑料综合利用行业规范条件》中 根据《废塑料综合利用行业规范条件》中 “（五）PET再生瓶片类企业：新建企 (略) 理能力不低于 点击查看>> 吨；已建企 (略) 理能力不低于 点击查看>> 吨”，本项目建成 (略) 理能力为 点击查看>> 吨，符合《废塑料综合利用行业规范条件》中“PET再生瓶片类企业，新建企 (略) 理能力不低于 点击查看>> 吨”的要求。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定建设项目应进行环境影响评价。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）本项目属于“二十六、橡胶和塑料制品业：53塑料制品业-以再生塑料为原料生产的；三十九、废弃资源综合利用业：85非金属废料 (略) 理-废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料 (略) 理”。根据就严原则，本项目应编制环境影响评价报告书。为此，太和县 (略) 委托安徽瑞 (略) 承担本项目环境影响报告书的编制工作。在接受委托后，评价单位组织了有关技术人 (略) 址进行了现场踏勘，听取了有关项目的情况介绍，收集和核实有关资料，对本项目有关环境现状和环境影响进行分析后。编制了本项目的环境影响报告书，呈环 (略) 门审批。

1、项目 (略) 房，施工期仅为设备的安装、 (略) (略) 、初期雨水、事故池以及危废暂存间的建设。

2、项目涉及废旧塑料破碎清洗工序、塑料制品挤出工序，生产过程中用水量较大， (略) (略) (略) 理后80%回用于生产，20%接管税镇镇工业 (略) 理厂。

本次评价比较关注的环境问题为以下几个方面：

（1）项目运营过程中产生的天然气锅炉废气、塑料制品挤出废气和废旧塑料清洗废水能否达标排放，；

（2）项目针对各类污染物采用的污染防治措施经济技术是否可行；

（3）预测分析项目建设、建成投入运行后可能对周围空气、水、声环境质量造成的影响及范围；

（4）分析判断项目选址是否满足防护距离要求；

（5）评价过程中严格贯彻优先采用清洁生产措施及污染物总量控制原则，对企业生产线提出合理、可行的污染防治措施， (略) 会、经济、环境效益的统一。

本次环境影响评价过程中主要环境影响如下：

废水：本项目废水待接管税镇镇工业 (略) 理厂后运营，根据调查税镇镇工业 (略) 理厂目前正在建设中，预计2022年6月份投入运行。本项目清洗废水、脱水废水、循环冷却水、初期 (略) (略) (略) 分回用于破碎、清洗工段，部分接管税镇镇工业 (略) (略) 理，生 (略) 区内现有化粪池收集后接管税镇镇工业 (略) 理厂。税镇镇工业 (略) 理厂设计出水水质满足《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> -2002）中一级A 标准后排入万福沟，汇入颍河，对地表水环境影响较小。

废气：根据调查， (略) 居民区中有12户在本项目100m卫生防护距离内。根据2022年1月21日太和县税镇镇工业聚集区管委会出具的说明文件：太和县 (略) 年产 点击查看>> 吨打包带建设项目符合《太和县税镇镇工业集聚区总体规划（2018-2030）》和税镇镇土地利用总体规划，本 (略) 居民区已纳入税镇镇工业集聚区拆迁计划内。本项目承 (略) 居民区拆迁完成后投入运营及试运行。因此本项目运营后100m环境防 (略) 、学校、居民等环境敏感点。因此，在落实各项大气污染防治措施的前提下，本项目的大气环境影响较小。

噪声：本项目噪声源经采取减振、消声、厂房隔声等降噪措施后，根据预测能够满足《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> -2008）中的3类标准要求，未出现超标现象。

固废：项目单位采 (略) 理措施，本项目产生的各种固体废物均 (略) 理和综合利用，不会造成二次污染。

◆2021年7月20日，太和县 (略) 委托安徽瑞 (略) 承担“年产 点击查看>> 吨打包带建设项目”环境影响评价工作；

◆ 2020年7月23日，本项目在太和县人民政府信息公开网进行了第一次公示；

◆2021年9月26日，对项目区域内土壤环境质量进行了现状检测；

◆2021年11月10日，对项目区域内声环境质量进行了现状检测；

◆2021年12月08日，本项目在太和县人民政府信息公开网发布了征求意见稿公示，同时分别于2021年12月9日和12月11日分两次在江淮晨报上进行公示，2021年12月6日在税镇姚寨村政务公开栏进行现场公告，公示10个工作日；

◆2021年12月15日，本项目环境影响报告书完成初稿。

1.5.1产业政策相符性分析

对照《产业结构调整指导目录》（2019年本）》，本项目属于“第一类、鼓励类”中“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“27、废旧木材、废旧电器电子产品、 (略) 板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”，同时属于《安徽省工业产业结构调整指导目录》（2007年本）第十五类环境保护与资源节约综合利用第38条“再生资源回收利用产业化”，均属于鼓励类范畴。对照《产业结构调整指导目录》（2019年本）》，本项目打包带生产属于塑料制品生产项目，不属于鼓励、限制和淘汰类项目，可视为允许建设项目。同时项目于2021年6月23日经太和县发展改革委备案，项目代码为2106- 点击查看>> -04-01- 点击查看>> 。因此，本项目的建设符合国家产业政策以及安徽省产业政策相关规定要求。

1.5.2规划相符性分析

本项目符合《太和县税镇镇总体规划（2015-2030）》和《太和县税镇镇工业聚集区总体规划（2018-2030）》规划和用地要求的相关要求，且符合《太和县税镇镇工业聚集区总体规划（2018-2030）环境影响报告书》审查意见的相关要求。

1、项目背景

塑料是一类具有可塑性的高分子合成材料。它与合成橡胶、合成纤维形成了当今日常生活不可缺少的三大合成材料。具体地说，塑料是以天然或合成树脂为主要成分，加入各种添加剂，在一定温度和压力等条件下可以塑制成一定形状，在常温下保持形状不变的材料。

由于塑料具有重量轻、耐腐蚀、强度高、易加工成型、外观美观等性能及生产和使用中可节省能源等优点而广泛用于工农业及人们日常生活中。塑料包装产品为农业发展作出了巨大的贡献，被誉为“白色革命”，直到现在仍在使用，是重要的农资包装材料，显示出旺盛的生命力，但同时也给人类带来潜在的威胁——环境污染，如塑料制品、塑料地膜、塑料包装制品的使用后难以回收，遗弃在田野、大道给环境带来极大的危害，也称为白色污染。近年来随着人们环保意识的增强，“白色污染” (略) 会的广泛关注，国内对废旧塑料的回收、综合利用（即再生资源化）也日益重视。全球环境保护的意识呼声越来越高，也推动了废旧塑料回收利用技术的发展。废旧塑料再生利用作为一项节约能源、保护环境的环保产业，其发展前途宽广、市场潜力巨大，属于国家重点鼓励的循环经济产业。

2、前期工作情况

太和县 (略) 成立于2021年04月27日，注册地位于安徽省阜阳市太和县税镇镇工业 (略) (略) ，2021年06月23日，太和县 (略) 经阜阳市太和县发展和改革委员会备案，在太和县税镇镇工业集聚区投资600万元建设《太和县 (略) 年产 点击查看>> 吨打包带建设项目》（以下简称 “本项目”）。

本 (略) 房，该厂房于2011年6月建设完成，2011年6月-2021年3月作为 (略) 原料板材存放使用，目前为空置状态。 (略) 房面积约5000平方米，企业购置破碎机、清洗机和挤出机等， (略) 房内交配电、给排水、消防、环保设施等公用辅助工程。本项目建成后，将达到年破碎 点击查看>> 万吨PET废旧塑料以及年产 点击查看>> 吨打包带的生产能力。

本项目原料为PET饮料瓶，根据《废塑料综合利用行业规范条件》中 根据《废塑料综合利用行业规范条件》中 “（五）PET再生瓶片类企业：新建企 (略) 理能力不低于 点击查看>> 吨；已建企 (略) 理能力不低于 点击查看>> 吨”，本项目建成 (略) 理能力为 点击查看>> 吨，符合《废塑料综合利用行业规范条件》中“PET再生瓶片类企业，新建企 (略) 理能力不低于 点击查看>> 吨”的要求。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定建设项目应进行环境影响评价。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）本项目属于“二十六、橡胶和塑料制品业：53塑料制品业-以再生塑料为原料生产的；三十九、废弃资源综合利用业：85非金属废料 (略) 理-废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料 (略) 理”。根据就严原则，本项目应编制环境影响评价报告书。为此，太和县 (略) 委托安徽瑞 (略) 承担本项目环境影响报告书的编制工作。在接受委托后，评价单位组织了有关技术人 (略) 址进行了现场踏勘，听取了有关项目的情况介绍，收集和核实有关资料，对本项目有关环境现状和环境影响进行分析后。编制了本项目的环境影响报告书，呈环 (略) 门审批。

1、项目 (略) 房，施工期仅为设备的安装、 (略) (略) 、初期雨水、事故池以及危废暂存间的建设。

2、项目涉及废旧塑料破碎清洗工序、塑料制品挤出工序，生产过程中用水量较大， (略) (略) (略) 理后80%回用于生产，20%接管税镇镇工业 (略) 理厂。

本次评价比较关注的环境问题为以下几个方面：

（1）项目运营过程中产生的天然气锅炉废气、塑料制品挤出废气和废旧塑料清洗废水能否达标排放，；

（2）项目针对各类污染物采用的污染防治措施经济技术是否可行；

（3）预测分析项目建设、建成投入运行后可能对周围空气、水、声环境质量造成的影响及范围；

（4）分析判断项目选址是否满足防护距离要求；

（5）评价过程中严格贯彻优先采用清洁生产措施及污染物总量控制原则，对企业生产线提出合理、可行的污染防治措施， (略) 会、经济、环境效益的统一。

本次环境影响评价过程中主要环境影响如下：

废水：本项目废水待接管税镇镇工业 (略) 理厂后运营，根据调查税镇镇工业 (略) 理厂目前正在建设中，预计2022年6月份投入运行。本项目清洗废水、脱水废水、循环冷却水、初期 (略) (略) (略) 分回用于破碎、清洗工段，部分接管税镇镇工业 (略) (略) 理，生 (略) 区内现有化粪池收集后接管税镇镇工业 (略) 理厂。税镇镇工业 (略) 理厂设计出水水质满足《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> -2002）中一级A 标准后排入万福沟，汇入颍河，对地表水环境影响较小。

废气：根据调查， (略) 居民区中有12户在本项目100m卫生防护距离内。根据2022年1月21日太和县税镇镇工业聚集区管委会出具的说明文件：太和县 (略) 年产 点击查看>> 吨打包带建设项目符合《太和县税镇镇工业集聚区总体规划（2018-2030）》和税镇镇土地利用总体规划，本 (略) 居民区已纳入税镇镇工业集聚区拆迁计划内。本项目承 (略) 居民区拆迁完成后投入运营及试运行。因此本项目运营后100m环境防 (略) 、学校、居民等环境敏感点。因此，在落实各项大气污染防治措施的前提下，本项目的大气环境影响较小。

噪声：本项目噪声源经采取减振、消声、厂房隔声等降噪措施后，根据预测能够满足《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> -2008）中的3类标准要求，未出现超标现象。

固废：项目单位采 (略) 理措施，本项目产生的各种固体废物均 (略) 理和综合利用，不会造成二次污染。

◆2021年7月20日，太和县 (略) 委托安徽瑞 (略) 承担“年产 点击查看>> 吨打包带建设项目”环境影响评价工作；

◆ 2020年7月23日，本项目在太和县人民政府信息公开网进行了第一次公示；

◆2021年9月26日，对项目区域内土壤环境质量进行了现状检测；

◆2021年11月10日，对项目区域内声环境质量进行了现状检测；

◆2021年12月08日，本项目在太和县人民政府信息公开网发布了征求意见稿公示，同时分别于2021年12月9日和12月11日分两次在江淮晨报上进行公示，2021年12月6日在税镇姚寨村政务公开栏进行现场公告，公示10个工作日；

◆2021年12月15日，本项目环境影响报告书完成初稿。

1.5.1产业政策相符性分析

对照《产业结构调整指导目录》（2019年本）》，本项目属于“第一类、鼓励类”中“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“27、废旧木材、废旧电器电子产品、 (略) 板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”，同时属于《安徽省工业产业结构调整指导目录》（2007年本）第十五类环境保护与资源节约综合利用第38条“再生资源回收利用产业化”，均属于鼓励类范畴。对照《产业结构调整指导目录》（2019年本）》，本项目打包带生产属于塑料制品生产项目，不属于鼓励、限制和淘汰类项目，可视为允许建设项目。同时项目于2021年6月23日经太和县发展改革委备案，项目代码为2106- 点击查看>> -04-01- 点击查看>> 。因此，本项目的建设符合国家产业政策以及安徽省产业政策相关规定要求。

1.5.2规划相符性分析

本项目符合《太和县税镇镇总体规划（2015-2030）》和《太和县税镇镇工业聚集区总体规划（2018-2030）》规划和用地要求的相关要求，且符合《太和县税镇镇工业聚集区总体规划（2018-2030）环境影响报告书》审查意见的相关要求。