关于开展安全生产大检查的工作方案

　　白环临发〔2022〕8号

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实李克强总理等领导同志批示要求，按照《吉林省安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查工作的通知》（吉安委〔2022〕8号）和《白山市安全生产委员会关于开展全市安全生产大检查工作的通知》（白山安委字〔2022〕6号）文件要求和省、白山市、临江市党委、 (略) 署， (略) 监管行业范围内开展生态环境安全生产大检查,全面排查整治生态环境风险隐患，有效防范生态环境事故发生，制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、 (略) 和省、白山市、临江市党委、政府安 (略) 署,坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，发展决不能以牺牲安全为代价，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，深刻汲取近年来省内外各类典型事故教训，坚持问题导向、底线思维，以防范化解重大生态环境安全风险为主线，进一步强化安生态环境全生产红线意识，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治监管行业领域安全隐患，精准发现和严厉打击生态环境安全生产非法违法行为，采取有力措施，坚决防范遏制生态环境生产安全事故,确保人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　二、主要内容

　　生态环境安全生产大检查要紧紧围绕贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、 (略) (略) 署，推 (略) 安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，严格落实省、白山市、临江市党委、政府具体要求，重点内容如下：

　　1、开展危险废物规范化排查。结合危险废物规范化管理考核工作，重点整治危险废物混堆混放、台账不清等制度落实不到位问题，督促企业对定性不明的中间产物（产品）、副产物（品）等物料进行固废（危废）鉴别，并落实相关管理要求。

　　2、开展对辖区内企业环境应急管理及突发环境事件风险防控措施方面的排查。深化整治工业园区安全隐患，督促企业落实好安全隐患整改，形成闭环工作制度。

　　3、加强疫情常态化防控督促各企业要严格落实限量、预约、错峰、测温、验码、戴口罩、“一米线”、实名登记等防控措施。对公共 (略) 位应当早、中、晚清洁消毒不少于3次，防止人员聚集。对经常接触的公共设施设备应做到“一客一用一消”，严格落实预约制度， (略) 置应急预案。

　　三、工作安排

　　统筹好生态环境安全生产大检查与服务经济发展、 (略) 的关系，既要严格落实疫情防控要求，又要抓紧时间开展安全生产大检查工作。

　　（一）阶段安排

　　结合本辖区、本行业领域实际制定细化实施方案，有针对性地明确主要任务、重点内容、工作措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求， (略) 署，广泛宣传发动。督促本辖区、本行业领域各相关企业制定本企业生态环境安全大检查自查方案， (略) 宣传动员。

　　1. (略) 署阶段（4月30日前）

　　贯彻落实《 (略) 安全生产委员会印发<关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施>的通知》（安委〔2022〕6号），结合本辖区、本行业领域实际制定细化实施方案，有针对性地明确主要任务、重点内容、工作措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求， (略) 署，广泛宣传发动。督促本辖区、本行业领域各相关企业制定本企业生态环境安全大检查自查方案， (略) 宣传动员。

　　2.集中自查阶段（5月1日至5月20日）

　　严格监管本辖区、本行业领域重大风险隐患和突出矛盾。要坚持标本兼治、长短结合、立查立改、先急后缓，建立问题清单、整改清单，明确整改措施、责任、时限，确保改出成效。对于重大突出问题要强化领导统筹、协调配合，集中攻坚解决。

　　3.检查督导阶段（5月21日至9月30日）

　　采取“双随机”、明查暗访、突击抽查、回头看检查等形式，对涉及事故多发频发的地区、行业及企业开展联合检查、联合执法，对检查出的每一项生态环境事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，督促立即整改，对重大事故隐患实行挂牌督办；对检查发现的每一项违法违规行为，要按照“四个一律”和“五个一批” (略) 理；要提高检查的精确性、有效性， (略) +专家的形式加强指导服务，不得随意向地方和企业下达指令、提出要求，责令停产停工等措施必须依法按程序办理；不能运动式、简单化、“一刀切”，影响正常生产工作秩序。

　　4.“回头看”阶段（10月1日至党的二十大结束）

　　结合实际持续加大排查整治和督导检查力度，对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点督导，严防漏管失控，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

　　四、具体要求

　　（一） (略) 位。要高度重视此次全市安全生产大检查工作，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实,确保查大问题、除大隐患、防大事故。

　　（二）强化严惩重罚。着力破解生态环境基础性、源头性，制度性等突出问题。对生态环境隐患不整改或整改不彻底的企业，严厉追究企业负责人责任。

　　（三）加强宣传引导。充分发挥媒体的宣传优势，宣传报道生态环境大检查期间的工作动态，及时曝光发现的问题、隐患突出的企业，强化教育引导和震慑警示作用，积极引导动员 (略) 会群众举报生态环境隐患和违法行为， (略) 会关注、参与的良好氛围。

　　（四）严肃工作纪律。要统筹好疫情防控和安全大检查，严格遵守疫情防控要求，认真落实中央八项规定精神。检查期间要注重对行业重点企业单位的明查暗访，严防摆拍式、作秀式检查，避免蜻蜓点水、走马观花，确保查出实实在在的问题和隐患。

　　白山 (略) (略)

　　2022年5月9日

　　公开属性：主动公开

　　白山 (略) (略) 办公室　 2022年5月9日印发

　　关于开展安全生产大检查的工作方案

　　白环临发〔2022〕8号

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实李克强总理等领导同志批示要求，按照《吉林省安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查工作的通知》（吉安委〔2022〕8号）和《白山市安全生产委员会关于开展全市安全生产大检查工作的通知》（白山安委字〔2022〕6号）文件要求和省、白山市、临江市党委、 (略) 署， (略) 监管行业范围内开展生态环境安全生产大检查,全面排查整治生态环境风险隐患，有效防范生态环境事故发生，制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、 (略) 和省、白山市、临江市党委、政府安 (略) 署,坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，发展决不能以牺牲安全为代价，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，深刻汲取近年来省内外各类典型事故教训，坚持问题导向、底线思维，以防范化解重大生态环境安全风险为主线，进一步强化安生态环境全生产红线意识，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治监管行业领域安全隐患，精准发现和严厉打击生态环境安全生产非法违法行为，采取有力措施，坚决防范遏制生态环境生产安全事故,确保人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　二、主要内容

　　生态环境安全生产大检查要紧紧围绕贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、 (略) (略) 署，推 (略) 安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，严格落实省、白山市、临江市党委、政府具体要求，重点内容如下：

　　1、开展危险废物规范化排查。结合危险废物规范化管理考核工作，重点整治危险废物混堆混放、台账不清等制度落实不到位问题，督促企业对定性不明的中间产物（产品）、副产物（品）等物料进行固废（危废）鉴别，并落实相关管理要求。

　　2、开展对辖区内企业环境应急管理及突发环境事件风险防控措施方面的排查。深化整治工业园区安全隐患，督促企业落实好安全隐患整改，形成闭环工作制度。

　　3、加强疫情常态化防控督促各企业要严格落实限量、预约、错峰、测温、验码、戴口罩、“一米线”、实名登记等防控措施。对公共 (略) 位应当早、中、晚清洁消毒不少于3次，防止人员聚集。对经常接触的公共设施设备应做到“一客一用一消”，严格落实预约制度， (略) 置应急预案。

　　三、工作安排

　　统筹好生态环境安全生产大检查与服务经济发展、 (略) 的关系，既要严格落实疫情防控要求，又要抓紧时间开展安全生产大检查工作。

　　（一）阶段安排

　　结合本辖区、本行业领域实际制定细化实施方案，有针对性地明确主要任务、重点内容、工作措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求， (略) 署，广泛宣传发动。督促本辖区、本行业领域各相关企业制定本企业生态环境安全大检查自查方案， (略) 宣传动员。

　　1. (略) 署阶段（4月30日前）

　　贯彻落实《 (略) 安全生产委员会印发<关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施>的通知》（安委〔2022〕6号），结合本辖区、本行业领域实际制定细化实施方案，有针对性地明确主要任务、重点内容、工作措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求， (略) 署，广泛宣传发动。督促本辖区、本行业领域各相关企业制定本企业生态环境安全大检查自查方案， (略) 宣传动员。

　　2.集中自查阶段（5月1日至5月20日）

　　严格监管本辖区、本行业领域重大风险隐患和突出矛盾。要坚持标本兼治、长短结合、立查立改、先急后缓，建立问题清单、整改清单，明确整改措施、责任、时限，确保改出成效。对于重大突出问题要强化领导统筹、协调配合，集中攻坚解决。

　　3.检查督导阶段（5月21日至9月30日）

　　采取“双随机”、明查暗访、突击抽查、回头看检查等形式，对涉及事故多发频发的地区、行业及企业开展联合检查、联合执法，对检查出的每一项生态环境事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，督促立即整改，对重大事故隐患实行挂牌督办；对检查发现的每一项违法违规行为，要按照“四个一律”和“五个一批” (略) 理；要提高检查的精确性、有效性， (略) +专家的形式加强指导服务，不得随意向地方和企业下达指令、提出要求，责令停产停工等措施必须依法按程序办理；不能运动式、简单化、“一刀切”，影响正常生产工作秩序。

　　4.“回头看”阶段（10月1日至党的二十大结束）

　　结合实际持续加大排查整治和督导检查力度，对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点督导，严防漏管失控，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

　　四、具体要求

　　（一） (略) 位。要高度重视此次全市安全生产大检查工作，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实,确保查大问题、除大隐患、防大事故。

　　（二）强化严惩重罚。着力破解生态环境基础性、源头性，制度性等突出问题。对生态环境隐患不整改或整改不彻底的企业，严厉追究企业负责人责任。

　　（三）加强宣传引导。充分发挥媒体的宣传优势，宣传报道生态环境大检查期间的工作动态，及时曝光发现的问题、隐患突出的企业，强化教育引导和震慑警示作用，积极引导动员 (略) 会群众举报生态环境隐患和违法行为， (略) 会关注、参与的良好氛围。

　　（四）严肃工作纪律。要统筹好疫情防控和安全大检查，严格遵守疫情防控要求，认真落实中央八项规定精神。检查期间要注重对行业重点企业单位的明查暗访，严防摆拍式、作秀式检查，避免蜻蜓点水、走马观花，确保查出实实在在的问题和隐患。

　　白山 (略) (略)

　　2022年5月9日

　　公开属性：主动公开

　　白山 (略) (略) 办公室　 2022年5月9日印发