关于《政府投资项目结算审核情况专项审计调查报告》的整改报告
关于《政府投资项目结算审核情况专项审计调查报告》的整改报告
(略) 《政府投资项目结算审核情况专项审计调查报告》(嵊审行调报〔2021〕2号),我局高度重视,立即布署相关整改工作,并积极进行落实整改,确保审计发现的问题得到有效解决。现将整改情况反馈如下:
一、整改工作总体推进情况
(一)加强组织协调,落实职责分工。收到调查报告后,我局立即组织分管领导、相关科室主要负责人、财务人员进行审计整改任务的布置,分析了问题产生的根源,明确整改负责人,研究制定整改措施。
(二)明确整改主体,落实整改实效。针对《专项审计调查嵊泗县住房 (略) 文件报告》共指出4个问题,明确整改责任主体,及时分析研究解决问题的办法,对解决问题的进度、质量、效果进行了全面了解,确保各项整改工作按时保质完成。
二、具体问题整改情况
从《专项审计调查报告》看,问题主要存在于施工合同管理有待加强,现场签证管理有待规范。
(一)施工合同管理有待加强。
问题1:工程延期未履行审批程序。港湾新城商住综 (略) 建设工程计划开竣工日期为2016年12月1日至2017年5月1日,总工期150天;根据开竣工报告反映该工程于2016年12月29日开工,2018年6月28日竣工,工期为546天,施工单位提交延期396天的申请得到建设方的同意。经审计查实,2016年11月18日该工程挖机已经进场施工, (略) 于开工状态,真实工期应为587天,工程延期41天。
泗礁本 (略) 新建一期工程计划开竣工日期为2018年1月10日至2018年6月9日,总工期150天;据开竣工报告反映该工程于2018年4月18日开工,2018年10月29日竣工,工期为193天。施工单位提交延期43天的申请得到建设方的同意。经审计查实2018年1月15日施工单位已经在开展电缆铺设等工作, (略) 于开工状态,真实工期应为287天,工程延期93天。
整改措施:港湾新城商住综 (略) 建设工程、泗礁本 (略) 新建一期工程在正式开工前提前进场,开展施工现场的“三通一平”准备工作,在项目申请工程延期中未充分考虑此项内容,鉴于项目已 (略) 合同内容,我局将在今后施工合同履行过程中,严格审核项目延期签证,杜绝再次发生。
问题2:未按合同约定收取履约保证金。泗礁本 (略) 新建一期工程和港湾新城商住综 (略) 建设工程的施工合同明确约定承包单位必须 (略) 等形式提供履约担保,实际均未执行。
整改措施:因上述工程均已完成竣工验收、工程结算审核、工程财务审核等,对施工合同明确约定承包单位必须 (略) 等形式提供履约担保已无再执行条件, (略) 将在今后施工合同履行过程中,严格执行履约担保规定,杜绝再次发生。
(二)现场签证管理有待规范。
问题1:现场签证管理不及时。泗礁 (略) 新建一期工程于2018年10月29日竣工,4张签证单签证日期为2019年6月6日,签证时间晚于工程竣工时间长达8个月,签证时间严重滞后,影响签证的时效和真实性。
整改措施:已于泗礁 (略) 新建一期工程参建各方再次核查签证时间严重滞后的4张签证,鉴于该4张签证单确为实际施工内容, (略) 分,故签证单不再另行调整,我局将在今后签证过程中,严格把握签证时效性,确保及时签证。
问题2:现场签证程序不规范。港湾新城商住综 (略) 建设工程咨询报告反映, (略) (略) 核增工程量 点击查看>> 万元,该隐蔽工程在结算时通过 (略) 标高的方式直接进行核增, (略) 未进行工程量的签证确认。
整改措施:已与港湾新城商住综 (略) 建设工程的参建各方,补签该 (略) (略) 核增工程量 点击查看>> 万元签证。
三、下一步工作措施
在扎实抓好问题整改的同时,我局认真反思,吸取教训,在今后的工程项目管理过程中着重规范施工合同管理,进一步提升对合同管理理念的认识,提高管理人员素质和水平,不断完善合同管理制度,强化对工程质量、进度、投资管理,加强合同执行力度,严格履行延期程序,落实履约保证制度,确保做好合同管理每一个环节工作,从而使建设项目产生良好的 (略) 会效益。
同时,在项目实施过程中着重建立健全签证管理内控制度,制定并严格执行项目签证工作流程,规范化管理。强化签证的过程管理,严格执行工程量签证审核,提高签证管理工作的质量、时效。
(略) 《政府投资项目结算审核情况专项审计调查报告》(嵊审行调报〔2021〕2号),我局高度重视,立即布署相关整改工作,并积极进行落实整改,确保审计发现的问题得到有效解决。现将整改情况反馈如下:
一、整改工作总体推进情况
(一)加强组织协调,落实职责分工。收到调查报告后,我局立即组织分管领导、相关科室主要负责人、财务人员进行审计整改任务的布置,分析了问题产生的根源,明确整改负责人,研究制定整改措施。
(二)明确整改主体,落实整改实效。针对《专项审计调查嵊泗县住房 (略) 文件报告》共指出4个问题,明确整改责任主体,及时分析研究解决问题的办法,对解决问题的进度、质量、效果进行了全面了解,确保各项整改工作按时保质完成。
二、具体问题整改情况
从《专项审计调查报告》看,问题主要存在于施工合同管理有待加强,现场签证管理有待规范。
(一)施工合同管理有待加强。
问题1:工程延期未履行审批程序。港湾新城商住综 (略) 建设工程计划开竣工日期为2016年12月1日至2017年5月1日,总工期150天;根据开竣工报告反映该工程于2016年12月29日开工,2018年6月28日竣工,工期为546天,施工单位提交延期396天的申请得到建设方的同意。经审计查实,2016年11月18日该工程挖机已经进场施工, (略) 于开工状态,真实工期应为587天,工程延期41天。
泗礁本 (略) 新建一期工程计划开竣工日期为2018年1月10日至2018年6月9日,总工期150天;据开竣工报告反映该工程于2018年4月18日开工,2018年10月29日竣工,工期为193天。施工单位提交延期43天的申请得到建设方的同意。经审计查实2018年1月15日施工单位已经在开展电缆铺设等工作, (略) 于开工状态,真实工期应为287天,工程延期93天。
整改措施:港湾新城商住综 (略) 建设工程、泗礁本 (略) 新建一期工程在正式开工前提前进场,开展施工现场的“三通一平”准备工作,在项目申请工程延期中未充分考虑此项内容,鉴于项目已 (略) 合同内容,我局将在今后施工合同履行过程中,严格审核项目延期签证,杜绝再次发生。
问题2:未按合同约定收取履约保证金。泗礁本 (略) 新建一期工程和港湾新城商住综 (略) 建设工程的施工合同明确约定承包单位必须 (略) 等形式提供履约担保,实际均未执行。
整改措施:因上述工程均已完成竣工验收、工程结算审核、工程财务审核等,对施工合同明确约定承包单位必须 (略) 等形式提供履约担保已无再执行条件, (略) 将在今后施工合同履行过程中,严格执行履约担保规定,杜绝再次发生。
(二)现场签证管理有待规范。
问题1:现场签证管理不及时。泗礁 (略) 新建一期工程于2018年10月29日竣工,4张签证单签证日期为2019年6月6日,签证时间晚于工程竣工时间长达8个月,签证时间严重滞后,影响签证的时效和真实性。
整改措施:已于泗礁 (略) 新建一期工程参建各方再次核查签证时间严重滞后的4张签证,鉴于该4张签证单确为实际施工内容, (略) 分,故签证单不再另行调整,我局将在今后签证过程中,严格把握签证时效性,确保及时签证。
问题2:现场签证程序不规范。港湾新城商住综 (略) 建设工程咨询报告反映, (略) (略) 核增工程量 点击查看>> 万元,该隐蔽工程在结算时通过 (略) 标高的方式直接进行核增, (略) 未进行工程量的签证确认。
整改措施:已与港湾新城商住综 (略) 建设工程的参建各方,补签该 (略) (略) 核增工程量 点击查看>> 万元签证。
三、下一步工作措施
在扎实抓好问题整改的同时,我局认真反思,吸取教训,在今后的工程项目管理过程中着重规范施工合同管理,进一步提升对合同管理理念的认识,提高管理人员素质和水平,不断完善合同管理制度,强化对工程质量、进度、投资管理,加强合同执行力度,严格履行延期程序,落实履约保证制度,确保做好合同管理每一个环节工作,从而使建设项目产生良好的 (略) 会效益。
同时,在项目实施过程中着重建立健全签证管理内控制度,制定并严格执行项目签证工作流程,规范化管理。强化签证的过程管理,严格执行工程量签证审核,提高签证管理工作的质量、时效。
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