浙江省绍兴市矿产资源规划（2021-2025年）环境影响评价报告书已基本编制完成， (略) 会团体及群众了解、参与本项目的环境影响评价工作，现将环评报告评价结论向公众公开相关信息，并征求公众意见。

一、规划名称及概况

项目名称：浙江省绍兴市矿产资源规划（2021-2025年）

1、规划年限及适用范围

《规划》基准年为2020年，规划期为2021-2025年，展望到2035年。

《规划》适用范 (略) 辖行政区域范围。

2、规划目标

2035年远景目标：基本实现全市矿业高水平现代化，矿产资源保障体系更加完善，矿业发展与生态文明有机融合，矿产资源 (略) 更加合理，矿产资源全生命周期的绿色管控全面实现，智能化绿色矿山建设得到发展，矿业数字化基本建成，全市矿产资源治理能力和治理体系现代化基本实现。

2025年规划目标：总体目标：锚定2035年远景目标，聚焦聚力全市矿业高质量发展，形成以国土空间“三条控制线”和自然保护地为前提的矿产资源勘查开 (略) ；通过合理划定重点勘查开采区、勘查开采规划区块、控制矿山数量、制定开采准入条件、明确矿山“三率”指标水平，提高矿产资源开发管理水平；通过合理制定矿业权出让计划、谋划大型建筑石料开发基地，统筹废弃矿山治理、工程采矿等手段，增强建筑石料资源保障能力；通过发展智能化绿色矿山、矿业绿色发展小镇，推动矿业数字化，提升全市矿产资源治理能力。

二、对环境可能造成的影响

《浙江省绍兴市矿产资源规划（2021-2025年）》实施后，矿产资源勘查、开采阶段对环境均有不同程度的影响。这些活动产生的影响有：勘查阶段可能有人为活动、噪声和少量的废弃物，当勘查工作结束后，这些环境影响将随即减弱或消失；开采阶段，需要建矿占用土地、破坏当地植被及景观，从而引起水土流失，在开采过程中产生废气、废水、固体废弃物排放(包括占用土地等)、噪声、水土流失及诱发地址灾害等。矿山地质环境恢复治理工程， (略) 在矿区山地质环境保护与恢复，对环境的影响的是正面的。此外地下开采可能导致地下水位下降、地面沉降和地面塌陷、泉水或地表水枯竭和风景资源被破坏、水质恶化等。

(1)空气环境影响

绍兴市涉及露天矿山（建筑石料矿）及地下矿山（萤石矿、铅锌矿、多金属矿等）主要空气环境问题有：一是矿山在剥离、凿岩、爆破、矿石装卸、破碎筛分、运输等过程中，产生粉尘，如果各种除尘措施不到位，产生的粉尘，对矿山周边100~200m区域空气环境造成较大影响；二是尾矿库、废石场、堆土场等均为露天堆放，区域内植被覆盖率较低，地表裸露面积较大，晴朗有风天气容易造成扬尘。总体上，在采取相应防治措施后，开采活动对大气环境影响较小。

(2)地表水环境影响

普通露天矿山开采废水主要为地表径流水和生活污水。对于金属矿开采，主要由矿山尾矿库排水及堆场淋溶水产生的重金属污染。另外， (略) 的矿山，在选矿过程中，产生废水成分复杂的选矿废水。因此，本次规划实施需加强环保措施，尽量对生产废水进行回用，防止对地表水环境造成影响。不能回用的，处理达标后排放。

(3)地下水环境影响

全市矿山一般地下水不发育，以裂隙水为主，无明显含水层分布，故对地下水环境影响不大。但仍需加强在采矿山，尤其是金属 (略) 理工作，防治含重金属废水向地下水渗入从而污染矿山周边浅层地下水。在矿产开采与利用中，要完善开采区及开采影响区的地下水监测网络，加强地下水动态调查评价和污染的监测，使矿产开采对地下水的影响减至最低。

(4)固体废弃物影响

全市矿山固体废弃物主要有剥离物、废石、尾矿等。大部分矿山 (略) 置良好，利用方向主要为：露天矿山表土剥离物，作复绿复垦用土外，夹石、风化层等作宕碴销售；废石和废料 (略) 原料。地下矿山废石回填至采空区或外售综合利用，固体废弃物综合利用率较高。

(5)噪声环境影响

矿山噪声源主要为爆破、加工、运输等，爆破为间隙短时间的影响，影响时间较短，但声级较高。加工和运输影响 (略) 附近100m (略) 线沿线50m范围。因此，选址时应尽量避开人口密集区，优化 (略) ，以减少噪声对居民生活的影响。

(6)生态影响

开采、加工和储运等过程均对区域生态造成的一定程度的影响，形成了片状、点状、带状的裸露面，地表植被铲除或 (略) 部区域内的生态景 (略) ；同时，区域植被覆盖面积减少，裸露地表面积增加，引起生物量减少，局地地表土壤产生扰动，造成一定的水土流失。在规划中提出矿山生态环境保护与治理措施。在落实生态环境保护和废弃矿山生态治理措施的基础上，可使生态环境影响降至最小。

三、预防或者减缓不良环境影响的对策和措施

坚持矿产开发与环境保护协调发展的原则，全面推行绿色矿山建设，按照“资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿山生态化”的要求来创建绿色矿山，生态环境保护与治理措施贯穿于矿山设计、建设、生产和关闭各个阶段，将矿产开发对环境的影响降到最低。

(1)矿山建设前：严格执行环境影响评价报告制度，对项目可行性、环境破坏影响进行科学合理的论证，规避环境敏感区域；矿山设计应优先选择产生噪音小、粉尘和固体废弃物少、生产用水重复利用率高、对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术；严格执行矿山生态环境治理和土地复垦备用金制度，明确采矿权人保护矿山生态环境的责任与义务，矿山企业应足额缴纳治理和复垦备用金，保证矿山关闭后的恢复治理和土地复垦顺利进行；科学选择尾矿库位置、规模，重视尾矿库的环境影响评价。

(2)矿山建设阶段：严格执行环境保护“三同时”制度，一律按绿色矿山标准建设。加强环保基础设施，特别是减振隔音、冲洗降尘、固液分离、 (略) 理设施和尾矿库等建设。严格执行环保设施建设竣工验收制度，验收不合格的采选企业不得投产。应尽量少占用土地，建设临时性用地应及时恢复，防止水土流失。

(3)矿山生产阶段：坚持“污染物减量、资源再利用和循环利用”的原则，做好废气、废水、噪声和固废的治理工作。产生粉尘较多的 (略) 位采取整体封闭、喷雾洒水降尘等措施，选择 (略) 线， (略) 硬化、洒水，运输车辆覆盖。科学合理收集地表径流水和地下开采废水， (略) 理工艺和技术，提高水回用率，实现废水达标排放或零排放。对于噪声，选择合量的爆破工艺和时间，先进的低噪声设备，优化降噪措施， (略) 界噪声达标。对于固废，采用废石充填、尾砂干排、减小地表沉降的可能性，对废石多方案的综合利用，最大限度地减少固体废弃物对环境的影响和土地资源的占用。

(4)矿山关闭阶段：矿山企业按《矿山地质环境保护与恢复治理方案》、土地复垦方案开展矿山生态环境恢复治理和土地复垦工作， (略) 门组织的验收。

四、环境影响评价主要结论

《浙江省绍兴市矿产资源规划（2021-2025年）》符合国家产业政策、绍兴市国土空间规划、符合浙江省矿产资源总体规划（2021-2025年）。本次规划受地质条件、基本农田、生态公益林、生态保护红线等多因素制约，部分规划区不可避免地涉及环境敏感区，针对本次规划中涉及的环境敏感区，本次规划提出了优化调整建议，在具体项目实施时，应结合实际情况合理选址，采取严格的环境影响减缓措施。经过优化调整及采取本次规划环境影响报告书提出的环境影响减缓措施后，使不利影响得到有效控制和缓解。从环保角度分析，本规划的实施是可行的。。

五、征求公众意见的主要事项

(略) 会各界对该规划有关环境保护工作的意见和建议，特将本工程公示，征求公众宝贵的想法和建议。

公众对于该规划是否认可；

公众就该规划实施对周围环境影响的意见；

公众对该规划环境保护工作的建议。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

任何单位和个人均可通过来电、来信、来访等方式向规划编制单位或环评单位联系查阅报告书简本、索取补充信息和反映个人、团体意见。建议团体单位加盖公章，个人应具名并说明联系方式，我们将会针对每一条公众意见提出具体解决 (略) 理方式。公众提出意见的起止时间为本公告发布之日起10个工作日内（信函以邮戳日期为准）。

本公示有效时间2022年5月16日－2022年5月28日。

七、规划和主管单位和联系方式

规划主管单位：绍兴市自然 (略)

联系人：潘远见 邮 编： 点击查看>>

电 话：0575- 点击查看>>

八、环境影响评价机构的名称和联系方式

环境影响评价单位：浙江 (略)

联系人：陈工

地址： (略) 9号 (略) 科技园A407室 邮编： 点击查看>>

单位电话：0571- 点击查看>>

九、 (略) 门

绍兴 (略) 电话： 点击查看>>

地址： (略) (略) (略)

十、 (略) 门

浙江省生态环境厅 电话：0571- 点击查看>>

地址： (略) (略)

附件：规划环境影响评价公众意见表.doc

绍兴市自然 (略)

2022年5月16日

浙江省绍兴市矿产资源规划（2021-2025年）环境影响评价报告书已基本编制完成， (略) 会团体及群众了解、参与本项目的环境影响评价工作，现将环评报告评价结论向公众公开相关信息，并征求公众意见。

一、规划名称及概况

项目名称：浙江省绍兴市矿产资源规划（2021-2025年）

1、规划年限及适用范围

《规划》基准年为2020年，规划期为2021-2025年，展望到2035年。

《规划》适用范 (略) 辖行政区域范围。

2、规划目标

2035年远景目标：基本实现全市矿业高水平现代化，矿产资源保障体系更加完善，矿业发展与生态文明有机融合，矿产资源 (略) 更加合理，矿产资源全生命周期的绿色管控全面实现，智能化绿色矿山建设得到发展，矿业数字化基本建成，全市矿产资源治理能力和治理体系现代化基本实现。

2025年规划目标：总体目标：锚定2035年远景目标，聚焦聚力全市矿业高质量发展，形成以国土空间“三条控制线”和自然保护地为前提的矿产资源勘查开 (略) ；通过合理划定重点勘查开采区、勘查开采规划区块、控制矿山数量、制定开采准入条件、明确矿山“三率”指标水平，提高矿产资源开发管理水平；通过合理制定矿业权出让计划、谋划大型建筑石料开发基地，统筹废弃矿山治理、工程采矿等手段，增强建筑石料资源保障能力；通过发展智能化绿色矿山、矿业绿色发展小镇，推动矿业数字化，提升全市矿产资源治理能力。

二、对环境可能造成的影响

《浙江省绍兴市矿产资源规划（2021-2025年）》实施后，矿产资源勘查、开采阶段对环境均有不同程度的影响。这些活动产生的影响有：勘查阶段可能有人为活动、噪声和少量的废弃物，当勘查工作结束后，这些环境影响将随即减弱或消失；开采阶段，需要建矿占用土地、破坏当地植被及景观，从而引起水土流失，在开采过程中产生废气、废水、固体废弃物排放(包括占用土地等)、噪声、水土流失及诱发地址灾害等。矿山地质环境恢复治理工程， (略) 在矿区山地质环境保护与恢复，对环境的影响的是正面的。此外地下开采可能导致地下水位下降、地面沉降和地面塌陷、泉水或地表水枯竭和风景资源被破坏、水质恶化等。

(1)空气环境影响

绍兴市涉及露天矿山（建筑石料矿）及地下矿山（萤石矿、铅锌矿、多金属矿等）主要空气环境问题有：一是矿山在剥离、凿岩、爆破、矿石装卸、破碎筛分、运输等过程中，产生粉尘，如果各种除尘措施不到位，产生的粉尘，对矿山周边100~200m区域空气环境造成较大影响；二是尾矿库、废石场、堆土场等均为露天堆放，区域内植被覆盖率较低，地表裸露面积较大，晴朗有风天气容易造成扬尘。总体上，在采取相应防治措施后，开采活动对大气环境影响较小。

(2)地表水环境影响

普通露天矿山开采废水主要为地表径流水和生活污水。对于金属矿开采，主要由矿山尾矿库排水及堆场淋溶水产生的重金属污染。另外， (略) 的矿山，在选矿过程中，产生废水成分复杂的选矿废水。因此，本次规划实施需加强环保措施，尽量对生产废水进行回用，防止对地表水环境造成影响。不能回用的，处理达标后排放。

(3)地下水环境影响

全市矿山一般地下水不发育，以裂隙水为主，无明显含水层分布，故对地下水环境影响不大。但仍需加强在采矿山，尤其是金属 (略) 理工作，防治含重金属废水向地下水渗入从而污染矿山周边浅层地下水。在矿产开采与利用中，要完善开采区及开采影响区的地下水监测网络，加强地下水动态调查评价和污染的监测，使矿产开采对地下水的影响减至最低。

(4)固体废弃物影响

全市矿山固体废弃物主要有剥离物、废石、尾矿等。大部分矿山 (略) 置良好，利用方向主要为：露天矿山表土剥离物，作复绿复垦用土外，夹石、风化层等作宕碴销售；废石和废料 (略) 原料。地下矿山废石回填至采空区或外售综合利用，固体废弃物综合利用率较高。

(5)噪声环境影响

矿山噪声源主要为爆破、加工、运输等，爆破为间隙短时间的影响，影响时间较短，但声级较高。加工和运输影响 (略) 附近100m (略) 线沿线50m范围。因此，选址时应尽量避开人口密集区，优化 (略) ，以减少噪声对居民生活的影响。

(6)生态影响

开采、加工和储运等过程均对区域生态造成的一定程度的影响，形成了片状、点状、带状的裸露面，地表植被铲除或 (略) 部区域内的生态景 (略) ；同时，区域植被覆盖面积减少，裸露地表面积增加，引起生物量减少，局地地表土壤产生扰动，造成一定的水土流失。在规划中提出矿山生态环境保护与治理措施。在落实生态环境保护和废弃矿山生态治理措施的基础上，可使生态环境影响降至最小。

三、预防或者减缓不良环境影响的对策和措施

坚持矿产开发与环境保护协调发展的原则，全面推行绿色矿山建设，按照“资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿山生态化”的要求来创建绿色矿山，生态环境保护与治理措施贯穿于矿山设计、建设、生产和关闭各个阶段，将矿产开发对环境的影响降到最低。

(1)矿山建设前：严格执行环境影响评价报告制度，对项目可行性、环境破坏影响进行科学合理的论证，规避环境敏感区域；矿山设计应优先选择产生噪音小、粉尘和固体废弃物少、生产用水重复利用率高、对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术；严格执行矿山生态环境治理和土地复垦备用金制度，明确采矿权人保护矿山生态环境的责任与义务，矿山企业应足额缴纳治理和复垦备用金，保证矿山关闭后的恢复治理和土地复垦顺利进行；科学选择尾矿库位置、规模，重视尾矿库的环境影响评价。

(2)矿山建设阶段：严格执行环境保护“三同时”制度，一律按绿色矿山标准建设。加强环保基础设施，特别是减振隔音、冲洗降尘、固液分离、 (略) 理设施和尾矿库等建设。严格执行环保设施建设竣工验收制度，验收不合格的采选企业不得投产。应尽量少占用土地，建设临时性用地应及时恢复，防止水土流失。

(3)矿山生产阶段：坚持“污染物减量、资源再利用和循环利用”的原则，做好废气、废水、噪声和固废的治理工作。产生粉尘较多的 (略) 位采取整体封闭、喷雾洒水降尘等措施，选择 (略) 线， (略) 硬化、洒水，运输车辆覆盖。科学合理收集地表径流水和地下开采废水， (略) 理工艺和技术，提高水回用率，实现废水达标排放或零排放。对于噪声，选择合量的爆破工艺和时间，先进的低噪声设备，优化降噪措施， (略) 界噪声达标。对于固废，采用废石充填、尾砂干排、减小地表沉降的可能性，对废石多方案的综合利用，最大限度地减少固体废弃物对环境的影响和土地资源的占用。

(4)矿山关闭阶段：矿山企业按《矿山地质环境保护与恢复治理方案》、土地复垦方案开展矿山生态环境恢复治理和土地复垦工作， (略) 门组织的验收。

四、环境影响评价主要结论

《浙江省绍兴市矿产资源规划（2021-2025年）》符合国家产业政策、绍兴市国土空间规划、符合浙江省矿产资源总体规划（2021-2025年）。本次规划受地质条件、基本农田、生态公益林、生态保护红线等多因素制约，部分规划区不可避免地涉及环境敏感区，针对本次规划中涉及的环境敏感区，本次规划提出了优化调整建议，在具体项目实施时，应结合实际情况合理选址，采取严格的环境影响减缓措施。经过优化调整及采取本次规划环境影响报告书提出的环境影响减缓措施后，使不利影响得到有效控制和缓解。从环保角度分析，本规划的实施是可行的。。

五、征求公众意见的主要事项

(略) 会各界对该规划有关环境保护工作的意见和建议，特将本工程公示，征求公众宝贵的想法和建议。

公众对于该规划是否认可；

公众就该规划实施对周围环境影响的意见；

公众对该规划环境保护工作的建议。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

任何单位和个人均可通过来电、来信、来访等方式向规划编制单位或环评单位联系查阅报告书简本、索取补充信息和反映个人、团体意见。建议团体单位加盖公章，个人应具名并说明联系方式，我们将会针对每一条公众意见提出具体解决 (略) 理方式。公众提出意见的起止时间为本公告发布之日起10个工作日内（信函以邮戳日期为准）。

本公示有效时间2022年5月16日－2022年5月28日。

七、规划和主管单位和联系方式

规划主管单位：绍兴市自然 (略)

联系人：潘远见 邮 编： 点击查看>>

电 话：0575- 点击查看>>

八、环境影响评价机构的名称和联系方式

环境影响评价单位：浙江 (略)

联系人：陈工

地址： (略) 9号 (略) 科技园A407室 邮编： 点击查看>>

单位电话：0571- 点击查看>>

九、 (略) 门

绍兴 (略) 电话： 点击查看>>

地址： (略) (略) (略)

十、 (略) 门

浙江省生态环境厅 电话：0571- 点击查看>>

地址： (略) (略)

附件：规划环境影响评价公众意见表.doc

绍兴市自然 (略)

2022年5月16日