文昌铺前湾国家级现代化海洋牧场示范区项目

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文昌铺前湾国家级现代化海洋牧场示范区项目

文昌市行 (略) 拟对文昌铺前湾国家级现代化海洋牧场示范区项目进行的公示
发布时间：2022-05-18 文章来源：文昌市行 (略)

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对文昌铺前湾国家级现代化海洋牧场示范区项目的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

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文昌铺前湾国家级现代化海洋牧场示范区项目
文昌 (略) "
海南省文昌市铺前镇铺联村近岸海域
海南岛屿与港湾生态环 (略) （有限合伙）
人工鱼礁、海洋牧场
本项目用海方式为开放式用海、透水构筑物用海，不会改变海域自然属性，项目实施产生的各类废水、固体废 (略) 置后，对项目区海域水体环境和生态环境的影响小，对各个环境敏感保护目标的影响也较小。本项目发生的环境风险可控制在较低的水平，处于可接受范围内。 (略) 会效益显著，具备一定的经济效益，项目建设将会对工程区域环境造成一定的不利影响，但只要认真落实报告提出的各项环保对策和建议，并加强环保管理，所产生的不利影响可以得到有效控制，能够达到可持续发展的战略目标。因此，从环境保护角度考虑，本项目的建设是可行的。
项目建设符合《海南省总体规划（空间类2015-2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇，符合《海南省现代化海洋牧场发展规划(2021-2030年)》《海南省现代化 (略) 规划(2019-2025年)》《文昌市总体规划（空间类2015-2030）》，能与《海南省总体规划（空间类2015-2030）》生态保护红线专篇想兼容。同时，符合《海南省近岸海域环境功能区划》《海南省海洋环境保护规划》(2011-2020)和《海南省海洋主体功能区规划》等相关规划，符合当地“三线一单”的相关规定要求。
项目选址区离岸距离约1.0km，离海口市区约45km，文昌市区70km，文昌市 (略) 从项目区近岸通过，腹地已初步形成较为完备的基础设施； (略) 于 (略) 保留区，无主导用海类型；项目海区最大海流流速不超过0.8m/s，海域自然条件适宜，海水水质优良，生物资源丰富；水深介于-5～-14m之间，且海底地形相对平坦；海水符合国家一、二类水质标准，水质清洁，海水透明度适中，营养盐含量丰富，理化环境条件优越，饵料生物丰富，适应各种海洋生物生长，具备在此海域建设人工鱼礁的水质环境；项目区属 (略) 渔场海区附近，生物资源、经济物产较为丰富，能满足海洋牧场的对生态资源的要求。项目选址是合理的。
项目用海在施工及营运期各环节上，在采用各种节能减排、减轻 (略) 理工艺设备的基础上，其清洁 (略) 于国内先进水平。
根据工程分析，项目涉及总量控制指标的主要为船舶生活污水，船舶生活污水均交由有资质船舶污水接 (略) 理，其总量控制纳入其接受单位，建议不分配总量控制指标。
1.悬浮泥沙污染防治(1)委托有资质的监测单位在投放作业期间开展跟踪监测，监控悬浮物浓度，发现监测结果超标或超出预测范围，及时调整工艺、工期，采取效措施进行水质达标控制。(2)应保证施工船舶、设备的先进，实现高精度精准定位，提高鱼礁投放施工精度，严谨超出用海范围进行鱼礁投放，必要时采用防污措施降低鱼礁投放对周围水体的扰动。(3)尽量避开海洋生物产卵繁殖期投放施工。2.水污染防治(1)鱼礁预制施工现场设 (略) 理设施，在施工场地四周做流水槽，将滴漏浆水或者雨水等收集至浆水池中；通过简易的砂石分离机，浆水进入澄清池。澄清池的清水可重复利用。在预制场 (略) ，生活污水 (略) 理后用作农肥；(2)礁体投放作业季节及作业周期选择：项目施工期注意尽量避免鱼类的产卵孵化期，无法避免时须配以综合治理手段以保证对环境的影响控制在最小程度，如选择合适潮期作业时间及周期。施工船舶产生的生活污水按要求收集并排入接收设施， (略) 理；含油污水按要求收集后，委托有资 (略) 理。(3)运营期工作船上设置污水收集罐，全 (略) 理，不排海。严格管理作业船舶，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁船舶向水域 (略) 理的机舱水。船舶应设置油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器等，集中收集和贮存。机械设备发生作业操作性或事故性的残油、洗涤油应及时盛接，再交由有资质单位 (略) 理。(4)运营期要根据鱼礁区情况合理确定，优化鱼礁区环境，使水域保持良好环境。3. 固体废物污染防治措施(1) (略) 点击查看>> 的生活垃圾和零星建筑垃圾实行袋装化，收集后 (略) 门统一送垃圾填埋场。(2)设置垃圾箱和卫生责任区，并确定责任人定期清除固废。(3)加强对施工人员的管理，禁止将施工、生活废弃物丢弃水域。(4)施工船舶、机械设备作业产生的残油、废油等危险废物统一交由 (略) 理资质的单 (略) 置。(5)运营期间，业主单位不得在海上随意抛弃鱼礁安装材料、旧料和其它杂物，应有计划的搬运或堆存， (略) 理。 (6)运营期作业船舶上设置固体废物收集箱，工作人员生活垃圾放入收集箱中，集中装箱运回 点击查看>> 地，严禁随意丢弃入海，岸 (略) 有船只产生的固体废物，然后 (略) 门统 (略) 理。4.噪声污染防治措施(1) (略) 线应尽量远离居民区集中区域，尽量避免夜间施工，减少交通噪声挠民，选取低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，加强机械、车辆的维修、保养工作，使其始终保持正常运行，避免因失修而产生的交通噪声。(2)做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，控制车辆速度，降低交通噪声(3)对产噪声级较大的施工机械应合理安排施工时间；(4)对附近操作的作业人员配戴防护耳塞，降低对操作人员的影响。(5)选择符合声环境标准的低噪声船艇设备，加强对船艇的保养，减少设备运行过程因老化等问题产生的噪声。5.大气污染防治(1)对施工现场场 (略) 理，现 (略) 平坦通畅，以减少 (略) 运输车辆因颠簸而造成空气污染。未能 (略) 分施工场地要定期压实地面和洒水、清扫，减少扬尘污染。(2)制定严格的洒水降尘制度（定时、定点、定人）， (略) 配备洒水车，并配备专人清扫场 (略) 。(3) (略) 界设立围挡。（4）加强对看护船舶的保养，避免事故性燃烧不充分而污染环境空气。
根据《海南省总体规划(空间类2015-2030年)》（海洋功能区划和海岛保护专篇）， (略) 在功能区为 (略) 保留区（B8-01），海水水质标准、海洋沉积物质量标准、海洋生物质量标准应维持现状，。参照执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准； (略) 在海域属于二类大气环境功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单（ (略) 公告201 (略) ）中的二级标准；预制场附近区域属于2类声环境功能区，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。
（1）自然灾害风险1.鱼礁设施及相关配套设施选择优良材质，合理施工，巩固安装，以更好的抵御风浪。2.施工与运营期间应充分考虑热带气旋强风和巨浪的影响，在热带气旋来临前，及时做好鱼礁及相关配套设施固定工作，并组织施工人员及看护人员的撤离。3.制定台风预警方案，应随时收听天气预报，在收到热带气旋生成警报后，密切关注其发展动态，并根据其发展情况做好预制场设施、人员安全等避风防台工作，同时加强值班，密切监视海上设施的的安全，直到警报解除。（2）船舶碰撞及溢油事故风险1.施工单位和施工船舶必须根据附近船舶动态，合理安排施工作业面，在有船舶通过时，提前采取避让的措施。2.施工作业船舶在施工期间加强值班瞭望，施工作业人员应严格按照操作规程进行操作3.鱼礁投放后，用海申请单位应在鱼礁区周围设置警示标志，防止经过的船舶拖网与鱼礁发生碰撞引发安全事故4.作业船舶运输 (略) 门的有关规定进行安全航行，一定要注意航道安全，要制定相应的安全措施，并在指定水域靠泊，避免出现影响航道正常运行的事故，确保用海安全。（3）疑存雷区风险海洋牧场项目施工前，海洋牧场项目建设单位需详细了解项目用海区的疑存雷区的地形情况，委托相关单位进一步对用海区进行旁扫声纳、水域磁力测量和拖曳式扫雷设备开展勘测工作，明确项目用海区内的实际海底地形现状。并据此提出各项风险防范对策措施，确保项目建设和周边海洋开发利用活动有序进行。建设单位认真严格落实根据实测项目用海区的疑存雷区现状结果的安全防护措施和方法，确保项目的安全正常建设，避免引起安全风险（4）其他风险①鱼礁移位、失落或损毁， (略) 在海域潮流流速相对较大，并且受台风的影响概率较高，人工鱼礁发生移位、失落和损毁的概率相对较高。在项目施工过程中及施工结束后也应定期进行探查，检查鱼礁是否移位损坏。，②被淤泥掩埋鱼礁失效鱼礁工程的选点投放，不应只为了避免上述第一个问题的发生而一味选择缓流区，要考虑到水体泥沙含量和海底淤积速度。大多数的人工鱼礁有效期应达到30年左右。③其他环境保护对策措施，为避免项目投放鱼礁礁体对航行的影响，建议建设单位采取如下两点措施：a.人工鱼礁区的准确位置记录在案，发布航海公告，并在最新的海图上标明；b.鱼礁投放后要定期作工程跟踪，潜水观察礁体是否移位，如发生移位，则要重新记录在案，并发布公告。
本工程的建设单位根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（ (略) (略) ）的要求，制定了该工程环境影响评价公众参与的工作程序和工作方法，编制了公众参与调查说明。至今，没有收到公众参与意见反馈，未接到反对本项目建设的意见。

文昌市行 (略) 拟对文昌铺前湾国家级现代化海洋牧场示范区项目进行的公示
发布时间：2022-05-18 文章来源：文昌市行 (略)

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对文昌铺前湾国家级现代化海洋牧场示范区项目的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

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海南省文昌市铺前镇铺联村近岸海域
海南岛屿与港湾生态环 (略) （有限合伙）
人工鱼礁、海洋牧场
本项目用海方式为开放式用海、透水构筑物用海，不会改变海域自然属性，项目实施产生的各类废水、固体废 (略) 置后，对项目区海域水体环境和生态环境的影响小，对各个环境敏感保护目标的影响也较小。本项目发生的环境风险可控制在较低的水平，处于可接受范围内。 (略) 会效益显著，具备一定的经济效益，项目建设将会对工程区域环境造成一定的不利影响，但只要认真落实报告提出的各项环保对策和建议，并加强环保管理，所产生的不利影响可以得到有效控制，能够达到可持续发展的战略目标。因此，从环境保护角度考虑，本项目的建设是可行的。
项目建设符合《海南省总体规划（空间类2015-2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇，符合《海南省现代化海洋牧场发展规划(2021-2030年)》《海南省现代化 (略) 规划(2019-2025年)》《文昌市总体规划（空间类2015-2030）》，能与《海南省总体规划（空间类2015-2030）》生态保护红线专篇想兼容。同时，符合《海南省近岸海域环境功能区划》《海南省海洋环境保护规划》(2011-2020)和《海南省海洋主体功能区规划》等相关规划，符合当地“三线一单”的相关规定要求。
项目选址区离岸距离约1.0km，离海口市区约45km，文昌市区70km，文昌市 (略) 从项目区近岸通过，腹地已初步形成较为完备的基础设施； (略) 于 (略) 保留区，无主导用海类型；项目海区最大海流流速不超过0.8m/s，海域自然条件适宜，海水水质优良，生物资源丰富；水深介于-5～-14m之间，且海底地形相对平坦；海水符合国家一、二类水质标准，水质清洁，海水透明度适中，营养盐含量丰富，理化环境条件优越，饵料生物丰富，适应各种海洋生物生长，具备在此海域建设人工鱼礁的水质环境；项目区属 (略) 渔场海区附近，生物资源、经济物产较为丰富，能满足海洋牧场的对生态资源的要求。项目选址是合理的。
项目用海在施工及营运期各环节上，在采用各种节能减排、减轻 (略) 理工艺设备的基础上，其清洁 (略) 于国内先进水平。
根据工程分析，项目涉及总量控制指标的主要为船舶生活污水，船舶生活污水均交由有资质船舶污水接 (略) 理，其总量控制纳入其接受单位，建议不分配总量控制指标。
1.悬浮泥沙污染防治(1)委托有资质的监测单位在投放作业期间开展跟踪监测，监控悬浮物浓度，发现监测结果超标或超出预测范围，及时调整工艺、工期，采取效措施进行水质达标控制。(2)应保证施工船舶、设备的先进，实现高精度精准定位，提高鱼礁投放施工精度，严谨超出用海范围进行鱼礁投放，必要时采用防污措施降低鱼礁投放对周围水体的扰动。(3)尽量避开海洋生物产卵繁殖期投放施工。2.水污染防治(1)鱼礁预制施工现场设 (略) 理设施，在施工场地四周做流水槽，将滴漏浆水或者雨水等收集至浆水池中；通过简易的砂石分离机，浆水进入澄清池。澄清池的清水可重复利用。在预制场 (略) ，生活污水 (略) 理后用作农肥；(2)礁体投放作业季节及作业周期选择：项目施工期注意尽量避免鱼类的产卵孵化期，无法避免时须配以综合治理手段以保证对环境的影响控制在最小程度，如选择合适潮期作业时间及周期。施工船舶产生的生活污水按要求收集并排入接收设施， (略) 理；含油污水按要求收集后，委托有资 (略) 理。(3)运营期工作船上设置污水收集罐，全 (略) 理，不排海。严格管理作业船舶，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁船舶向水域 (略) 理的机舱水。船舶应设置油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器等，集中收集和贮存。机械设备发生作业操作性或事故性的残油、洗涤油应及时盛接，再交由有资质单位 (略) 理。(4)运营期要根据鱼礁区情况合理确定，优化鱼礁区环境，使水域保持良好环境。3. 固体废物污染防治措施(1) (略) 点击查看>> 的生活垃圾和零星建筑垃圾实行袋装化，收集后 (略) 门统一送垃圾填埋场。(2)设置垃圾箱和卫生责任区，并确定责任人定期清除固废。(3)加强对施工人员的管理，禁止将施工、生活废弃物丢弃水域。(4)施工船舶、机械设备作业产生的残油、废油等危险废物统一交由 (略) 理资质的单 (略) 置。(5)运营期间，业主单位不得在海上随意抛弃鱼礁安装材料、旧料和其它杂物，应有计划的搬运或堆存， (略) 理。 (6)运营期作业船舶上设置固体废物收集箱，工作人员生活垃圾放入收集箱中，集中装箱运回 点击查看>> 地，严禁随意丢弃入海，岸 (略) 有船只产生的固体废物，然后 (略) 门统 (略) 理。4.噪声污染防治措施(1) (略) 线应尽量远离居民区集中区域，尽量避免夜间施工，减少交通噪声挠民，选取低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，加强机械、车辆的维修、保养工作，使其始终保持正常运行，避免因失修而产生的交通噪声。(2)做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，控制车辆速度，降低交通噪声(3)对产噪声级较大的施工机械应合理安排施工时间；(4)对附近操作的作业人员配戴防护耳塞，降低对操作人员的影响。(5)选择符合声环境标准的低噪声船艇设备，加强对船艇的保养，减少设备运行过程因老化等问题产生的噪声。5.大气污染防治(1)对施工现场场 (略) 理，现 (略) 平坦通畅，以减少 (略) 运输车辆因颠簸而造成空气污染。未能 (略) 分施工场地要定期压实地面和洒水、清扫，减少扬尘污染。(2)制定严格的洒水降尘制度（定时、定点、定人）， (略) 配备洒水车，并配备专人清扫场 (略) 。(3) (略) 界设立围挡。（4）加强对看护船舶的保养，避免事故性燃烧不充分而污染环境空气。
根据《海南省总体规划(空间类2015-2030年)》（海洋功能区划和海岛保护专篇）， (略) 在功能区为 (略) 保留区（B8-01），海水水质标准、海洋沉积物质量标准、海洋生物质量标准应维持现状，。参照执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准； (略) 在海域属于二类大气环境功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单（ (略) 公告201 (略) ）中的二级标准；预制场附近区域属于2类声环境功能区，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。
（1）自然灾害风险1.鱼礁设施及相关配套设施选择优良材质，合理施工，巩固安装，以更好的抵御风浪。2.施工与运营期间应充分考虑热带气旋强风和巨浪的影响，在热带气旋来临前，及时做好鱼礁及相关配套设施固定工作，并组织施工人员及看护人员的撤离。3.制定台风预警方案，应随时收听天气预报，在收到热带气旋生成警报后，密切关注其发展动态，并根据其发展情况做好预制场设施、人员安全等避风防台工作，同时加强值班，密切监视海上设施的的安全，直到警报解除。（2）船舶碰撞及溢油事故风险1.施工单位和施工船舶必须根据附近船舶动态，合理安排施工作业面，在有船舶通过时，提前采取避让的措施。2.施工作业船舶在施工期间加强值班瞭望，施工作业人员应严格按照操作规程进行操作3.鱼礁投放后，用海申请单位应在鱼礁区周围设置警示标志，防止经过的船舶拖网与鱼礁发生碰撞引发安全事故4.作业船舶运输 (略) 门的有关规定进行安全航行，一定要注意航道安全，要制定相应的安全措施，并在指定水域靠泊，避免出现影响航道正常运行的事故，确保用海安全。（3）疑存雷区风险海洋牧场项目施工前，海洋牧场项目建设单位需详细了解项目用海区的疑存雷区的地形情况，委托相关单位进一步对用海区进行旁扫声纳、水域磁力测量和拖曳式扫雷设备开展勘测工作，明确项目用海区内的实际海底地形现状。并据此提出各项风险防范对策措施，确保项目建设和周边海洋开发利用活动有序进行。建设单位认真严格落实根据实测项目用海区的疑存雷区现状结果的安全防护措施和方法，确保项目的安全正常建设，避免引起安全风险（4）其他风险①鱼礁移位、失落或损毁， (略) 在海域潮流流速相对较大，并且受台风的影响概率较高，人工鱼礁发生移位、失落和损毁的概率相对较高。在项目施工过程中及施工结束后也应定期进行探查，检查鱼礁是否移位损坏。，②被淤泥掩埋鱼礁失效鱼礁工程的选点投放，不应只为了避免上述第一个问题的发生而一味选择缓流区，要考虑到水体泥沙含量和海底淤积速度。大多数的人工鱼礁有效期应达到30年左右。③其他环境保护对策措施，为避免项目投放鱼礁礁体对航行的影响，建议建设单位采取如下两点措施：a.人工鱼礁区的准确位置记录在案，发布航海公告，并在最新的海图上标明；b.鱼礁投放后要定期作工程跟踪，潜水观察礁体是否移位，如发生移位，则要重新记录在案，并发布公告。
本工程的建设单位根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（ (略) (略) ）的要求，制定了该工程环境影响评价公众参与的工作程序和工作方法，编制了公众参与调查说明。至今，没有收到公众参与意见反馈，未接到反对本项目建设的意见。

    
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