一、建设项目基本情况

项目名称：台州港头门港区进港航道一期工程

建设性质：新建

建设单位：台州湾经济技术开发区管理委员会

建设地点：位 (略) 至 (略) 码头区之间。

建设规模：台州港头门港区进港航道一期工程，起于外海1 (略) ，终于头门港区起步码头附近，全长 点击查看>> km，其中疏浚段长 点击查看>> km，航道通航宽度170m。项目按5万吨级散货船乘潮单线通航（乘潮历时2.5小时、乘潮水位4.1m、90%保证率），兼顾7万吨级散货船乘潮单线通航（乘潮历时2.5小时、乘潮水位4.7m、50%保证率）的要求建设。

二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

项目评价范围内主要环境保护目标包括椒江河口(33-Xc02)、一江山岛(33-Xf05)、大陈重要渔业海域(33-Xe11)、大陈产卵场保护区(33-Xe12)、渔山列岛外侧重要渔业海域(33-Xe10)、临海农渔业区(B1-10)、椒江农渔业区(B1-11)、路桥农渔业区(B1-12)、 (略) 农渔业区(A1-16)、渔山列岛保留区(B8-2)、渔山列岛海洋保护区(B6-2)、东海带鱼国家级水产种质资源保护区、大陈洋产卵场保护区等。

三、主要环境影响预测情况

本项目在施工期的环境影响包括：疏浚对水文动力、地形地貌及冲淤环境的影响；疏浚等施工作业引起的悬浮泥沙对海域水质、海域生态、渔业资源的影响；施工人员产生的生活污水、船舶舱底油污水、船舶垃圾、疏浚土等。

（1）对工程海域的水动力影响分析

工程实施后对周边海域的水动力影响很小，仅限于 (略) 部区域内；整个趋势是航道范围内的流速略有减少，航道两侧流速略有增加，总体来说，工程的实施对周边水动力的影响程度和范围较小。

（2）悬沙扩散影响分析

疏浚 (略) 部海域生态环境带来一定程度的影响，主要表现在悬浮物浓度增加对生物的影响和泥沙沉降对生物的掩埋。

①浮游植物是海洋生态系统的初级生产者，通过光合作用生产有机物质。浮游植物是海洋中物质转换过程中的重要环节，也是海洋动物的饵料基础，它是海洋生态系统中最重要的生物类群。疏浚物抛泥入海将会引起海水中的悬浮物浓度增加，浑浊度加大，透明度降低，直接影响浮游植物光合作用的效率， (略) 部海域浮游植物的生物量减少。

②浮游动物在海洋食物链中占有重要的位置，为以浮游动物为食的动物提供了数量庞大、营养丰富的饵料，河口和近岸浮游动物的密集区，是经济鱼类等动物索饵、育肥、 (略) 。从理论上讲，悬浮物浓度的增加将会导致浮游植物的数量和质量下降，从而对浮游动物产生间接的影响，同时悬浮物对浮游动物摄食率以及对浮游动物丰度、生产量和群落结构也会产生一定的影响。

③对底栖生物的影响

海洋沉积物中的生物类群参与物质循环和污染物的代谢、转换和迁移，在生态系统能量流动过程及沉积物移动和稳定性方面起着重要作用。海洋沉积物环境的变动会直接影响到底栖生物的生存发展，海洋中沉积环境的多样性，为底栖生物多样性提供了基础。疏浚物对底栖生物的掩埋覆盖作用，可造成底内生活的种类如贝类的进出水管不能伸出进行呼吸和摄食，最终因窒息或得不到饵料而死亡。底上生活和底游的种类被疏浚物掩埋覆盖可直接造成死亡。

④对渔业资源的影响

悬浮泥沙将在一定范围内形成高浓度悬浮颗粒场，悬浮颗粒将直接对海洋生物的鱼卵、仔鱼和幼体造成伤害。主要表现为：影响胚胎发育，悬浮沉积物堵 (略) 造成窒息死亡；悬浮沉积物造成水体严重缺氧而导致生物死亡；悬浮沉积物填埋、有害物质二次污染造成生物死亡等。不同种类的海洋生物对悬浮物浓度的忍受限度不同，一般来说，仔、幼体对悬浮物浓度的忍受限度比成体要低得多。

（3）废水

本工程施工人员主要在船上，产生的废水主要包括船舶舱底油污水和船上工作人员的生活污水。生活污水主要污染物为COD、氨氮，定 (略) 理；含油污水主要污染物为石油类，施工期船舶舱底油污水实行铅封，定 (略) 理。

（4）废气

废气污染因素主要为施工船舶燃油废气，污染物主要包括NO_x、SO₂等，属于移动源，产生量较少，对环境空气影响较小。

（5）固体废弃物

施工期固废主要包括施工船舶生活垃圾、疏浚土等。施工船舶生活垃圾集中收集上岸， (略) (略) 理；疏浚土按照《中华人民共和国海洋倾废管理条例》等相关要求进行监测和管理。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

（1）生态环境影响减缓措施和生态恢复措施

施工作业应避开海域渔业资源产卵、繁殖的季节和避开渔业资源量较大的月份。疏浚前可采用适当的声波或灯光驱赶鱼群后再进行施工，以减轻对生物的损害。

对于海洋生态的补偿应该 (略) 门、海洋与 (略) 门的指导下进行。生态补偿实施方案应该由专业机构制订，并在通 (略) 门、海洋与 (略) 门的审查后，由建设单位出资进行生态补偿，由海 (略) 门组织实施。目前主要的海洋生态补偿方式为人工增殖放流。人工增殖放流可以补充经济水产生物幼体和饵料基础，直接提高附近海域渔业资源生物量，修复和改善附近海域渔业生物种群结构。因此，实施人工增殖放流计划是保护和恢复海洋生物资源的有效措施。

（2）船舶污染物防治措施

施工期船舶、营运期通航船舶应按照《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》、《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)等相关规定，对船舶舱底油污水、生活污水等船舶污染物进行严格控制。船舶应当按照国家有关规定以及缔结或加入的国际条约的要求，设置与生活污水产生 (略) 理装置或者储存容器。

施工作业 (略) 委托的船舶污染物接收单位。船舶污染物接收单位进行含油污水、船舶垃圾等污染物接收作业，应当在作业前将作业时间、作业地点、作业单位、作业船舶、污染物种类和 (略) 置的方式及去向等情况向海事管理机构报告。 (略) 理情况发生变更的，应当及时补报。船舶污染物接收单位应当将接收的污染物交由具有国家规定资 (略) (略) 理。

（3）船舶废气污染防治措施

施工船舶、通航船舶应使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油，以满足《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》第二阶段排放限值要求。禁止尾气不达标的船舶行驶，尽快淘汰不符合环保要求的船舶。

（4） (略) 置措施

船舶垃圾应按照国际海事组织（IMO）制定的“73/78防污公约”附则V和《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)等相关要求进行控制，配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器，或者对垃圾实行袋装，对垃圾进行分类收集和存放，对含有有毒有害物质或者其他危险成分的垃圾应当单独存放。

依托的港区应设立船舶垃圾接收点，在 (略) 有船舶垃圾交由港 (略) 置；船舶 (略) 门检疫后经港口的垃圾接收装 (略) 理，港口接收单位应持有主管机关签发的许可证；对有疫情的船舶垃圾应进行消毒、 (略) 理； (略) 理的船舶垃圾一律不得在港区附近排入水体。

（5） (略) 置措施

本项目疏浚工程产生的疏浚物，应按《中华人民共和国海洋倾废管理条例》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》等进行监测和管理， (略) 门提出申请，获得废弃物倾倒许可证后在指定倾倒区倾倒。

五、环境影响评价初步结论

本项目的建设，能够带动临港工业的建设，促进当地经济的发展，具有重要意义；项目符合国家产业政策、环境功能区划、海洋功能区划、生态红线划定方案、“三线一单”生态环境分区管控方案等；经采取有效措施后污染物可达标排放，可满足总量控制的要求，对周围环境的影响在可承受范围之内。综上，在落实各项污染防治措施和风险防范措施、严格执行环保“三同时”制度的基础上，从环境保护角度分析，本项目实施是可行的。

六、征求意见的内容

征求意见的对象：主要为评价范围内的个人、团体等公众。

征求意见的范围：征求公众对本工程在环境保护方面的意见，应采取的环境保护对策措施，对拟建项目的态度等。

期限及公众意见反馈途径：相关单位及个人在本公示发布之日起10个工作日内可通过电话、信函等方式表达对本工程环境保护方面的意见。

七、联系方式

1、建设单位：台州湾经济技术开发区管理委员会

地址：浙江省临海市上盘镇滨海第 (略)

联系电话：何可 点击查看>>

2、环评单位：浙 (略)

地址：杭州市余杭区未来科技城联 (略) 3号楼

联系电话：张工0571- 点击查看>>

八、环评报告审批前公示

在报送生 (略) 门审批前，环境影响评价报告（删除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私内容）可在 (略) (https:/ 点击查看>> )进行查阅。

台州湾经济技术开发区管理委员会

2022年5月18日

一、建设项目基本情况

项目名称：台州港头门港区进港航道一期工程

建设性质：新建

建设单位：台州湾经济技术开发区管理委员会

建设地点：位 (略) 至 (略) 码头区之间。

建设规模：台州港头门港区进港航道一期工程，起于外海1 (略) ，终于头门港区起步码头附近，全长 点击查看>> km，其中疏浚段长 点击查看>> km，航道通航宽度170m。项目按5万吨级散货船乘潮单线通航（乘潮历时2.5小时、乘潮水位4.1m、90%保证率），兼顾7万吨级散货船乘潮单线通航（乘潮历时2.5小时、乘潮水位4.7m、50%保证率）的要求建设。

二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

项目评价范围内主要环境保护目标包括椒江河口(33-Xc02)、一江山岛(33-Xf05)、大陈重要渔业海域(33-Xe11)、大陈产卵场保护区(33-Xe12)、渔山列岛外侧重要渔业海域(33-Xe10)、临海农渔业区(B1-10)、椒江农渔业区(B1-11)、路桥农渔业区(B1-12)、 (略) 农渔业区(A1-16)、渔山列岛保留区(B8-2)、渔山列岛海洋保护区(B6-2)、东海带鱼国家级水产种质资源保护区、大陈洋产卵场保护区等。

三、主要环境影响预测情况

本项目在施工期的环境影响包括：疏浚对水文动力、地形地貌及冲淤环境的影响；疏浚等施工作业引起的悬浮泥沙对海域水质、海域生态、渔业资源的影响；施工人员产生的生活污水、船舶舱底油污水、船舶垃圾、疏浚土等。

（1）对工程海域的水动力影响分析

工程实施后对周边海域的水动力影响很小，仅限于 (略) 部区域内；整个趋势是航道范围内的流速略有减少，航道两侧流速略有增加，总体来说，工程的实施对周边水动力的影响程度和范围较小。

（2）悬沙扩散影响分析

疏浚 (略) 部海域生态环境带来一定程度的影响，主要表现在悬浮物浓度增加对生物的影响和泥沙沉降对生物的掩埋。

①浮游植物是海洋生态系统的初级生产者，通过光合作用生产有机物质。浮游植物是海洋中物质转换过程中的重要环节，也是海洋动物的饵料基础，它是海洋生态系统中最重要的生物类群。疏浚物抛泥入海将会引起海水中的悬浮物浓度增加，浑浊度加大，透明度降低，直接影响浮游植物光合作用的效率， (略) 部海域浮游植物的生物量减少。

②浮游动物在海洋食物链中占有重要的位置，为以浮游动物为食的动物提供了数量庞大、营养丰富的饵料，河口和近岸浮游动物的密集区，是经济鱼类等动物索饵、育肥、 (略) 。从理论上讲，悬浮物浓度的增加将会导致浮游植物的数量和质量下降，从而对浮游动物产生间接的影响，同时悬浮物对浮游动物摄食率以及对浮游动物丰度、生产量和群落结构也会产生一定的影响。

③对底栖生物的影响

海洋沉积物中的生物类群参与物质循环和污染物的代谢、转换和迁移，在生态系统能量流动过程及沉积物移动和稳定性方面起着重要作用。海洋沉积物环境的变动会直接影响到底栖生物的生存发展，海洋中沉积环境的多样性，为底栖生物多样性提供了基础。疏浚物对底栖生物的掩埋覆盖作用，可造成底内生活的种类如贝类的进出水管不能伸出进行呼吸和摄食，最终因窒息或得不到饵料而死亡。底上生活和底游的种类被疏浚物掩埋覆盖可直接造成死亡。

④对渔业资源的影响

悬浮泥沙将在一定范围内形成高浓度悬浮颗粒场，悬浮颗粒将直接对海洋生物的鱼卵、仔鱼和幼体造成伤害。主要表现为：影响胚胎发育，悬浮沉积物堵 (略) 造成窒息死亡；悬浮沉积物造成水体严重缺氧而导致生物死亡；悬浮沉积物填埋、有害物质二次污染造成生物死亡等。不同种类的海洋生物对悬浮物浓度的忍受限度不同，一般来说，仔、幼体对悬浮物浓度的忍受限度比成体要低得多。

（3）废水

本工程施工人员主要在船上，产生的废水主要包括船舶舱底油污水和船上工作人员的生活污水。生活污水主要污染物为COD、氨氮，定 (略) 理；含油污水主要污染物为石油类，施工期船舶舱底油污水实行铅封，定 (略) 理。

（4）废气

废气污染因素主要为施工船舶燃油废气，污染物主要包括NO_x、SO₂等，属于移动源，产生量较少，对环境空气影响较小。

（5）固体废弃物

施工期固废主要包括施工船舶生活垃圾、疏浚土等。施工船舶生活垃圾集中收集上岸， (略) (略) 理；疏浚土按照《中华人民共和国海洋倾废管理条例》等相关要求进行监测和管理。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

（1）生态环境影响减缓措施和生态恢复措施

施工作业应避开海域渔业资源产卵、繁殖的季节和避开渔业资源量较大的月份。疏浚前可采用适当的声波或灯光驱赶鱼群后再进行施工，以减轻对生物的损害。

对于海洋生态的补偿应该 (略) 门、海洋与 (略) 门的指导下进行。生态补偿实施方案应该由专业机构制订，并在通 (略) 门、海洋与 (略) 门的审查后，由建设单位出资进行生态补偿，由海 (略) 门组织实施。目前主要的海洋生态补偿方式为人工增殖放流。人工增殖放流可以补充经济水产生物幼体和饵料基础，直接提高附近海域渔业资源生物量，修复和改善附近海域渔业生物种群结构。因此，实施人工增殖放流计划是保护和恢复海洋生物资源的有效措施。

（2）船舶污染物防治措施

施工期船舶、营运期通航船舶应按照《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》、《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)等相关规定，对船舶舱底油污水、生活污水等船舶污染物进行严格控制。船舶应当按照国家有关规定以及缔结或加入的国际条约的要求，设置与生活污水产生 (略) 理装置或者储存容器。

施工作业 (略) 委托的船舶污染物接收单位。船舶污染物接收单位进行含油污水、船舶垃圾等污染物接收作业，应当在作业前将作业时间、作业地点、作业单位、作业船舶、污染物种类和 (略) 置的方式及去向等情况向海事管理机构报告。 (略) 理情况发生变更的，应当及时补报。船舶污染物接收单位应当将接收的污染物交由具有国家规定资 (略) (略) 理。

（3）船舶废气污染防治措施

施工船舶、通航船舶应使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油，以满足《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》第二阶段排放限值要求。禁止尾气不达标的船舶行驶，尽快淘汰不符合环保要求的船舶。

（4） (略) 置措施

船舶垃圾应按照国际海事组织（IMO）制定的“73/78防污公约”附则V和《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)等相关要求进行控制，配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器，或者对垃圾实行袋装，对垃圾进行分类收集和存放，对含有有毒有害物质或者其他危险成分的垃圾应当单独存放。

依托的港区应设立船舶垃圾接收点，在 (略) 有船舶垃圾交由港 (略) 置；船舶 (略) 门检疫后经港口的垃圾接收装 (略) 理，港口接收单位应持有主管机关签发的许可证；对有疫情的船舶垃圾应进行消毒、 (略) 理； (略) 理的船舶垃圾一律不得在港区附近排入水体。

（5） (略) 置措施

本项目疏浚工程产生的疏浚物，应按《中华人民共和国海洋倾废管理条例》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》等进行监测和管理， (略) 门提出申请，获得废弃物倾倒许可证后在指定倾倒区倾倒。

五、环境影响评价初步结论

本项目的建设，能够带动临港工业的建设，促进当地经济的发展，具有重要意义；项目符合国家产业政策、环境功能区划、海洋功能区划、生态红线划定方案、“三线一单”生态环境分区管控方案等；经采取有效措施后污染物可达标排放，可满足总量控制的要求，对周围环境的影响在可承受范围之内。综上，在落实各项污染防治措施和风险防范措施、严格执行环保“三同时”制度的基础上，从环境保护角度分析，本项目实施是可行的。

六、征求意见的内容

征求意见的对象：主要为评价范围内的个人、团体等公众。

征求意见的范围：征求公众对本工程在环境保护方面的意见，应采取的环境保护对策措施，对拟建项目的态度等。

期限及公众意见反馈途径：相关单位及个人在本公示发布之日起10个工作日内可通过电话、信函等方式表达对本工程环境保护方面的意见。

七、联系方式

1、建设单位：台州湾经济技术开发区管理委员会

地址：浙江省临海市上盘镇滨海第 (略)

联系电话：何可 点击查看>>

2、环评单位：浙 (略)

地址：杭州市余杭区未来科技城联 (略) 3号楼

联系电话：张工0571- 点击查看>>

八、环评报告审批前公示

在报送生 (略) 门审批前，环境影响评价报告（删除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私内容）可在 (略) (https:/ 点击查看>> )进行查阅。

台州湾经济技术开发区管理委员会

2022年5月18日