为全面提升我区公民科学素质，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）〉的通知》（湘政办发〔2021〕 (略) ）、《常德市人民政府办公室关于印发〈常德市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知〉》（常政办发〔2022〕 (略) ）有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新、科学普及的重要论述和对湖南工作系列重要讲话指示精神，坚 (略) ，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，将科普工作融入“五位一体” (略) 和“四个全面” (略) ，按照“党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”的建设模式，深化科普供给改革，提升科普公共服务能力，扎实推进全民科学素质服务高质量发展，为“弘扬扛鼎精神、打造现代江南、建设幸福鼎城”， (略) 会主义现代化新鼎城作出积极贡献。

二、工作目标

到2025年，我区公民具备科学素质的比例超过15%。全区各类人群科学素质发展协调性、均衡性明显增强。科普供给侧改革成效明显，科普工作载体创新升级，科普的组织力、传播力、精准度、实效性大幅提升。社会 (略) 更加健全，全域科普体系逐步形成。促进科学普及与科技创新有效衔接，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科 (略) 会广泛弘扬， (略) 会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

三、重点任务

（一）实施青少年科学素质提升行动。以“建设现代 (略) ”为目标，完善青少年科技教育体系，促进青少年科学素质水平快速提升，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为推动全区高质量发展夯实人才基础。

1.弘扬科学精神和科学家精神。坚持立德树人，将弘扬科学精神和科学家精神贯穿于青少年科技教育活动全链条，开展科学家精神进校园活动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动。加强对家庭科学教育的指导，落实《湖南省家庭教育促进条例》，增强家长科学教育意识，掌握科学教育方法。 (略) 、社会、家庭协同育人，激励青少年从小树立投身建设科技强国远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。

2.精准推进各阶段科学教育。根据不同阶段青少年群体特点，将提升科学素质的目标贯穿学前教育、义务教育、高中教育等各个阶段。发展公益普惠的学前教育，加强学龄前儿童科学启蒙教育，培养学龄前儿童对科学的兴趣和好奇心。深化中小学科学课程教育改革，完善科学课程教学体系和科学教育质量评价，把自然教育作为素质教育的重要内容，将科技实践纳入中小学生综合素质评价，倡导启发式、探究式、开放式教学，引导有创新潜质的学生个性化发展，激发学生的求知欲和想象力。

3.实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对热爱科学、有科学潜质的中小学生进行个性化培养。大力开展各类青少年科技创新活动，为热爱科学的中小学生搭建学习、交流和展示平台。通过开展青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛、全国中学生学科竞赛等活动，探索科技创新后备人才贯通式培养模式，总结科技创新后备人才成长规律，完善拔尖创新人才培养体系。

4.开展校内外结合的科技教育活动。 (略) 每学期到科技馆、 (略) 、妇 (略) 、科普教育基 (略) 开展科学课程教学及各类学习实践活动， (略) 科学课升级，建立常态化机制。广泛开展创意环保大赛、青少年科学影像节、科普讲解大赛、青少年科普夏令营、科普大篷车进校园、校园科技节等活动，培养学生的实践能力和创新能力。大力普及节约资源、保护环境、防灾应急、心理健康等知识，强化珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的科学教育。组织开展防灾避险应急演练，提高应对突发事件的防范自救能力。加强研学实践教育基地建设， (略) (略) 团和兴趣小组，开展丰富多彩的科普活动。

5.实施农村青少年科学素质提升行动。加强中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进农村网络联校建设，确保建成“农村全覆盖、应用常态化”的区域内网络联校。加大青少年科学调查体验、流动科技馆巡展等活动对农村青少年倾斜， (略) 少年官、儿童之家等设施组织开展各类课外科技活动。

6.实施教师科学素质提升工程。加强科技教师培训，将科学精神和科学教育作为教师培训进修的重要内容，切实提高中小学教师的科学素养和业务能力，到2025年完成科技辅导员培训500人次。 (略) 科技教师培训力度，促进教师资源均衡发展。

（责任分工： (略) 、团区委、区科协牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、区妇联、区侨联、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位参加）

（二）实施农民科学素质提升行动。以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，培养一支适应农业农村现代化发展和产业发展要求的 (略) 点击查看>> ，助力乡村振兴。

1.大力开展农民科技教育培训。围绕乡村振兴，实施高素质农民培育计划，服务农业农村现代化，分层分类开展高素质农民、农村实用人才、农村创新创业带头人、农村电商技能人才、农村文化建设人才、农村妇女等重点人群的科技教育培训，“十四五”期间培育高素质农民2000人以上。

2.实施乡村振兴科技支撑行动。推动传统农业大区向现代化农业强区转变，围绕重点产业，引导多元主体参与农村科普，提升农村科普活力。实施科技助力乡村振兴工程，积极争取科普小镇建设，大力发展各类农村专业技术协会、农业产业科普示范基地和农村青少年科普体验基地。深入推行科技特派员制度，“十四五”期间区派科技特派员120名服务乡村振兴。

3.广泛开展形式多样的农村科普活动。重点围绕农业产业高质量发展、保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等领域，深入开展科普宣传教育活动。广泛深入开展全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”等群众性、基础性、经常性的农村科普活动，积极组织参加全国农民科学素质网络知识竞赛和湖南省科学素质网络大赛。

（责任分工：由 (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区侨联、区畜 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位参加）

（三）实施产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素 (略) 点击查看>> ，支撑产业发展，推动实现“制造强区”。

1.广泛开展主题宣传教育活动，强化产业工人思想政治引领。开展“中国梦·劳动美”、巾帼建功等评选及宣传教育活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

2.实施技能中国创新行动。根据市职业技能竞赛组委会安排开展全区职业技能竞赛，选派优秀选手参加省市各级职业技能竞赛。推荐人员参加“常德工匠”、“常德杰出工匠”、“常德技能大师工作室”和青年岗位能手评选等主题活动，全面提升产业工人专业素质，培育技术过硬、数量充足、结构合理 (略) 点击查看>> 。

3.实施职业技能提升行动。发挥“科创中国”平台作用，组建 (略) ，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进机制。实施职业技能提升行动，完善产业工人技能评价方式，推广“互联网+职业技能培训”模式，突出以质量为核心的技能人才培育培养，推行企业新型学徒制。依托各级学会，为企业提供科技创新人才和中介服务。通过培养、培训、联合攻关、建言献策等活动的开展，发展壮 (略) 点击查看>> 。

4.开展日常性产业工人科普教育活动。加大面向企业科技工作者和产业工人的科普宣传，组织 (略) 深入企业开展送科技活动。加大面向产业工人的安全健康、应急科普、心理培训等宣传教育活动。鼓励引导群团组织、行业协会、社会机构等面向产业工人开展企业创新方法培训、知识产权巡讲、职业技能培训和各类科普活动。

（责任分工： (略) 、区总工会牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、团区委、区妇联、区科协、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位参加）

（四）实施老年人科学素质提升行动。实现老年人科学素质水平稳步提升，健康文明生活、 (略) 会能力明显提高，有效应对人口老龄化。

1.实施智慧助老行动。整合各责任单位以及媒体资源和平台,针对老年人开展多方位全覆盖的科学普及行动。加强家庭、社区、社会协同，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，提升老年人适应数字化、智能化、 (略) 会发展的能力。

2.加强老年人健康科普服务。组织专家编写老年健康知识宣传教育手册，推动老年人 (略) 区、进乡村、进机构、进家庭。开展科普大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、 (略) 置等知识，提高老年人健康素养。 (略) 区老年 (略) 、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。

3.实施银龄科普行动。建立并完善专家库,开展满足老年人需求的形式多样、精准多元的科普活动。大力发展老年协会、老科协、 (略) 等组织，充分发挥老专家的咨询、智库等作用。发展壮大 (略) 点击查看>> ，组建老专家科普报告团，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。发挥各责任单位优势，开发老年人乐于接受的各种科普资源，增加科普供给。充分利用各类科普场馆开展老年人科普活动。

（责任分工： (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、区科协、 (略) 等单位参加）

（五） (略) 和公务员科学素质提升行动。 (略) 和公务员科学素质水平不断提升，科学决策能力进一步增强，更好地服务党和国家事业发展，服务区域创新体系建设。

1.实施“干部专业化能力提升计划”。针对不同层次、不同领域、 (略) 的特点，多渠道分类别开展有针对性的专题培训， (略) 和公务员推动科技创新和科学普及的意识和能力，在理论学习、教育培训和工作实践中贯彻落实习近平总书记关于“科学普及与科技创新同等重要”的重要论述，自觉推进科技创新和科学普及共同发展；依托区内相关优质培训资源 (略) 专题研修班，持续 (略) 知识更新，牢固树立科学执政理念。

2.加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，形成以“三高四新”战略为核心的科技课程体系，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。利用学习强国、 (略) 教 (略) 及红星网、红星云、 (略) 现代远程教育平台等信息化手段 (略) 教育培训。实施新 (略) 主题培训行动计划，将科普知识纳入区委 (略) 和公务员主题班培训内容， (略) 系统化经常化实战化教育培训机制。

3.在公务员录用中落实科学素质要求。 (略) 考核评价机制，在公务员录用考试和 (略) 、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化科学素质有关要求并有效落实。

4.举办 (略) 和公务员的各类科普活动。有计划地 (略) 和公 (略) 校、厂矿企业实地参观学习，引导 (略) 带头参与各类科普活动、参加科技志愿服务，带头讲科学学科学、弘扬科学精神。有针对性地举办科普报告会和专题科普讲座，引导和 (略) 和公务员强化科学思维，提升科学决策、科学治理能力。

（责任分工： (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、区委党校、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区总工会、团区委、区妇联、区科协、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位参加）

（六）实施科普信息化提升工程。推动传统媒体与新兴媒体深度融合，促进信息化手段在科普领域广泛应用，强化优质科普内容供给，促进“科普中国”优质资源落地应用。

1.加大科普创作支持力度。支持优秀科普原创作品，鼓励相关单位、社会机构和个人开发贴近生活、贴近群众、贴近基层的网络科普资源。推动科普创作和展教品 (略) 建设，扶持科普创作和展教品研发人才成长，培养科普创作研发领军人物。

2.提升全媒体科学传播能力。加强媒体从业人员科学传播能力培训，推动全区主流媒体和公共宣传载体增加科学传播内容、增设科普专栏。推动公共交通、户外电子屏、楼宇电视、广播村村通、图书、报刊、音像、各类宣传栏等传统媒介广泛开展科普宣传； (略) 结合实际推出科普栏目节目。加强媒体从业人员科学传播能力培训，促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。

3.推动智慧科普建设工程。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级，加强“科普鼎城”品牌建设，推进优质科普内容生产汇聚和传播服务。强化科普信息落地应用，实现“科普中国”“科普湖南”嵌 (略) ，融入新时 (略) （所、站）平台，完善科普资源共享机制。

(责任分工： (略) 、 (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、区科协、 (略) 等单位参加)

（七）实施科普基础设施提升工程。加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

1.加强对科普基础设施建设的统筹规划。制定全区科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入区公共文化建设的重要内容、全区文明城市考核指标体系及区 (略) 会发展规划。加大对公益性科普基础设施建设和运行经费投入， (略) 会资金投入科普基础设施建设的优惠政策。

2.推动区科技馆和科普基地建设。按照60万以上人口有条件的区县市建设科技馆的要求，积极争取省、市财政后补助，推动区科技馆建设。大力加强科普基地建设，开展各类科普基地创建活动，鼓励支持卫生健康、应急管理、食品药品、人防、防震减灾、 (略) 门建立科普、研学、自然教育等基地，提高科普服务能力。推进图书馆、文化馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、植物园、自然保护区、风景名胜区、机场、车 (略) 强化科普服务功能。

（责任分工： (略) 、区科协牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区总工会、团区委、区妇联、 (略) 、 (略) 等单位参加）

（八）实施基层科普能力提升工程。做好科普工作统筹规划,引导优质科普资源向基层下沉,更 (略) 会治理。探索建立平战结合应急科普体系，推动基层科普服务能力显著提升。

1.建立应急科普宣教协同机制。建 (略) 门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。建设安全应急文化宣教平台和区级安全应急体验基地，支持打造一批应急科普精品，储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动。建立应 (略) 点击查看>> ，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。突发事件状态下， (略) 门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。

2.健全基层科普服务体系。构建以新时 (略) （所、站）、 (略) 、 (略) （站）等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。健全乡镇（场）、街道及村（社区）等基层科普组织，切实发挥基层科协、学校、医疗卫生、农业技术推广等组织科 (略) 和科技志愿者的作用；加强 (略) 点击查看>> 建设，提升科普传播能力。

3.实施基层科普服务能力提升工程。加强基层科普设施建设，积极拓展科普服务功能，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入实施健康鼎城行动，实施十六项健康促进行动。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日等活动，增进公众对科技发展的了解和支持。

(责任分工： (略) 、 (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、区科协、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位参加)

（九）实施科普人才建设工程。加强科普人才培养，优化科普人才结构，建立完善科普人才激励机制，推动科普人才知识更新，增强适应新时期科普发展的能力。

1.加强科普人才培养体系建设。落实国家和省中长期科技、教育、人才发展规划纲要，将科普人才发展纳入各类人才发展规划。依托学会、科普组织、科普场馆、科技团体等培养科普人才。推荐参与“常德科技之星”等评选活动。完善动员激励机制，推动将科普工作实绩列入科技人员职称评聘条件。

2.加 (略) 点击查看>> 建设。大力发展科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专 (略) 点击查看>> 。结合科学教育和课外科普活动， (略) 、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年 (略) 点击查看>> 。依托基层各类组织，动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科技志愿者等担任科普宣传员，实现乡村、社区科普宣传员全覆盖。积极推进科学传播专业技术职称评定工作，加强专 (略) 点击查看>> 建设。

3.加强 (略) 点击查看>> 建设。结合新时 (略) （所、站） (略) 建设，建立完善科技志愿服务网络， (略) 会力量积极参加科技志愿服务“智惠行动”。发挥各级科技志愿者组织作用，开展科技志愿者交流、培训、经验推广等工作。在大型主题科普活动和科普场馆、科普基地的展教活动中，为科技志愿者提供参与科普实践的机会，充分发挥科技志愿者的作用。建立完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务制度化、规范化、常态化。

（责任分工：区科协、 (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区总工会、团区委、区妇联、 (略) 、 (略) 等单位参加）

四、保障措施

（一）加强组织领导。区人民政府负责领导《常德市鼎城区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021--2025年）》（以下简称《科学素质纲要实施方案》）实施工作，将公民科学素质发展目标纳入我区 (略) 会发展规划并列入对乡镇（场）、街道和区直单位及驻区单位的考核内容，加强对《科学素质纲要实施方案》实施的督促检查。区全民科学素质行动规划实施工作领导小组成员单位结合各自职能，分解落实相关工作。

（二）健全政策体系。认真落实促进公民科学素质提升的政策规定。落实工作例会制度，充分发挥区全民科学素质行动规划纲要实施工作办公室的综合协调作用， (略) 门相关工作任务的落实，进一步完善和落实支持科普事业发展的相关政策规定。

（三）完善监测评估机制。加强科学素质建设理论与实践研究，完善科学素质监测评估体系。定期配合开展全民科学素质调查工作，为全民科学素质纲要的实施和监测评估提供依据。

（四）加大经费投入力度。 (略) 门要统筹考虑和落实科普经费。区、乡两级政府要安排经费保障公民科学素质建设并列入财政预算；根据财力情况和公民科学素质建设发展需要，逐步提高教育、科普经费投入水平，支持科普事业发展。大力提倡个人、企业、 (略) 会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。

（五）进度安排。2022年，制定“十四五”全民科学素质实施办法并启动宣传、实施工作。2023年，开展公民科学素质调查和科普统计工作，迎接中期督查。2025年，对“十四五”期间落实本方案及推进全民科学素质工作进行总结和评估。

为全面提升我区公民科学素质，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）〉的通知》（湘政办发〔2021〕 (略) ）、《常德市人民政府办公室关于印发〈常德市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知〉》（常政办发〔2022〕 (略) ）有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新、科学普及的重要论述和对湖南工作系列重要讲话指示精神，坚 (略) ，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，将科普工作融入“五位一体” (略) 和“四个全面” (略) ，按照“党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”的建设模式，深化科普供给改革，提升科普公共服务能力，扎实推进全民科学素质服务高质量发展，为“弘扬扛鼎精神、打造现代江南、建设幸福鼎城”， (略) 会主义现代化新鼎城作出积极贡献。

二、工作目标

到2025年，我区公民具备科学素质的比例超过15%。全区各类人群科学素质发展协调性、均衡性明显增强。科普供给侧改革成效明显，科普工作载体创新升级，科普的组织力、传播力、精准度、实效性大幅提升。社会 (略) 更加健全，全域科普体系逐步形成。促进科学普及与科技创新有效衔接，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科 (略) 会广泛弘扬， (略) 会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

三、重点任务

（一）实施青少年科学素质提升行动。以“建设现代 (略) ”为目标，完善青少年科技教育体系，促进青少年科学素质水平快速提升，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为推动全区高质量发展夯实人才基础。

1.弘扬科学精神和科学家精神。坚持立德树人，将弘扬科学精神和科学家精神贯穿于青少年科技教育活动全链条，开展科学家精神进校园活动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动。加强对家庭科学教育的指导，落实《湖南省家庭教育促进条例》，增强家长科学教育意识，掌握科学教育方法。 (略) 、社会、家庭协同育人，激励青少年从小树立投身建设科技强国远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。

2.精准推进各阶段科学教育。根据不同阶段青少年群体特点，将提升科学素质的目标贯穿学前教育、义务教育、高中教育等各个阶段。发展公益普惠的学前教育，加强学龄前儿童科学启蒙教育，培养学龄前儿童对科学的兴趣和好奇心。深化中小学科学课程教育改革，完善科学课程教学体系和科学教育质量评价，把自然教育作为素质教育的重要内容，将科技实践纳入中小学生综合素质评价，倡导启发式、探究式、开放式教学，引导有创新潜质的学生个性化发展，激发学生的求知欲和想象力。

3.实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对热爱科学、有科学潜质的中小学生进行个性化培养。大力开展各类青少年科技创新活动，为热爱科学的中小学生搭建学习、交流和展示平台。通过开展青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛、全国中学生学科竞赛等活动，探索科技创新后备人才贯通式培养模式，总结科技创新后备人才成长规律，完善拔尖创新人才培养体系。

4.开展校内外结合的科技教育活动。 (略) 每学期到科技馆、 (略) 、妇 (略) 、科普教育基 (略) 开展科学课程教学及各类学习实践活动， (略) 科学课升级，建立常态化机制。广泛开展创意环保大赛、青少年科学影像节、科普讲解大赛、青少年科普夏令营、科普大篷车进校园、校园科技节等活动，培养学生的实践能力和创新能力。大力普及节约资源、保护环境、防灾应急、心理健康等知识，强化珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的科学教育。组织开展防灾避险应急演练，提高应对突发事件的防范自救能力。加强研学实践教育基地建设， (略) (略) 团和兴趣小组，开展丰富多彩的科普活动。

5.实施农村青少年科学素质提升行动。加强中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进农村网络联校建设，确保建成“农村全覆盖、应用常态化”的区域内网络联校。加大青少年科学调查体验、流动科技馆巡展等活动对农村青少年倾斜， (略) 少年官、儿童之家等设施组织开展各类课外科技活动。

6.实施教师科学素质提升工程。加强科技教师培训，将科学精神和科学教育作为教师培训进修的重要内容，切实提高中小学教师的科学素养和业务能力，到2025年完成科技辅导员培训500人次。 (略) 科技教师培训力度，促进教师资源均衡发展。

（责任分工： (略) 、团区委、区科协牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、区妇联、区侨联、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位参加）

（二）实施农民科学素质提升行动。以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，培养一支适应农业农村现代化发展和产业发展要求的 (略) 点击查看>> ，助力乡村振兴。

1.大力开展农民科技教育培训。围绕乡村振兴，实施高素质农民培育计划，服务农业农村现代化，分层分类开展高素质农民、农村实用人才、农村创新创业带头人、农村电商技能人才、农村文化建设人才、农村妇女等重点人群的科技教育培训，“十四五”期间培育高素质农民2000人以上。

2.实施乡村振兴科技支撑行动。推动传统农业大区向现代化农业强区转变，围绕重点产业，引导多元主体参与农村科普，提升农村科普活力。实施科技助力乡村振兴工程，积极争取科普小镇建设，大力发展各类农村专业技术协会、农业产业科普示范基地和农村青少年科普体验基地。深入推行科技特派员制度，“十四五”期间区派科技特派员120名服务乡村振兴。

3.广泛开展形式多样的农村科普活动。重点围绕农业产业高质量发展、保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等领域，深入开展科普宣传教育活动。广泛深入开展全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”等群众性、基础性、经常性的农村科普活动，积极组织参加全国农民科学素质网络知识竞赛和湖南省科学素质网络大赛。

（责任分工：由 (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区侨联、区畜 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位参加）

（三）实施产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素 (略) 点击查看>> ，支撑产业发展，推动实现“制造强区”。

1.广泛开展主题宣传教育活动，强化产业工人思想政治引领。开展“中国梦·劳动美”、巾帼建功等评选及宣传教育活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

2.实施技能中国创新行动。根据市职业技能竞赛组委会安排开展全区职业技能竞赛，选派优秀选手参加省市各级职业技能竞赛。推荐人员参加“常德工匠”、“常德杰出工匠”、“常德技能大师工作室”和青年岗位能手评选等主题活动，全面提升产业工人专业素质，培育技术过硬、数量充足、结构合理 (略) 点击查看>> 。

3.实施职业技能提升行动。发挥“科创中国”平台作用，组建 (略) ，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进机制。实施职业技能提升行动，完善产业工人技能评价方式，推广“互联网+职业技能培训”模式，突出以质量为核心的技能人才培育培养，推行企业新型学徒制。依托各级学会，为企业提供科技创新人才和中介服务。通过培养、培训、联合攻关、建言献策等活动的开展，发展壮 (略) 点击查看>> 。

4.开展日常性产业工人科普教育活动。加大面向企业科技工作者和产业工人的科普宣传，组织 (略) 深入企业开展送科技活动。加大面向产业工人的安全健康、应急科普、心理培训等宣传教育活动。鼓励引导群团组织、行业协会、社会机构等面向产业工人开展企业创新方法培训、知识产权巡讲、职业技能培训和各类科普活动。

（责任分工： (略) 、区总工会牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、团区委、区妇联、区科协、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位参加）

（四）实施老年人科学素质提升行动。实现老年人科学素质水平稳步提升，健康文明生活、 (略) 会能力明显提高，有效应对人口老龄化。

1.实施智慧助老行动。整合各责任单位以及媒体资源和平台,针对老年人开展多方位全覆盖的科学普及行动。加强家庭、社区、社会协同，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，提升老年人适应数字化、智能化、 (略) 会发展的能力。

2.加强老年人健康科普服务。组织专家编写老年健康知识宣传教育手册，推动老年人 (略) 区、进乡村、进机构、进家庭。开展科普大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、 (略) 置等知识，提高老年人健康素养。 (略) 区老年 (略) 、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。

3.实施银龄科普行动。建立并完善专家库,开展满足老年人需求的形式多样、精准多元的科普活动。大力发展老年协会、老科协、 (略) 等组织，充分发挥老专家的咨询、智库等作用。发展壮大 (略) 点击查看>> ，组建老专家科普报告团，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。发挥各责任单位优势，开发老年人乐于接受的各种科普资源，增加科普供给。充分利用各类科普场馆开展老年人科普活动。

（责任分工： (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、区科协、 (略) 等单位参加）

（五） (略) 和公务员科学素质提升行动。 (略) 和公务员科学素质水平不断提升，科学决策能力进一步增强，更好地服务党和国家事业发展，服务区域创新体系建设。

1.实施“干部专业化能力提升计划”。针对不同层次、不同领域、 (略) 的特点，多渠道分类别开展有针对性的专题培训， (略) 和公务员推动科技创新和科学普及的意识和能力，在理论学习、教育培训和工作实践中贯彻落实习近平总书记关于“科学普及与科技创新同等重要”的重要论述，自觉推进科技创新和科学普及共同发展；依托区内相关优质培训资源 (略) 专题研修班，持续 (略) 知识更新，牢固树立科学执政理念。

2.加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，形成以“三高四新”战略为核心的科技课程体系，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。利用学习强国、 (略) 教 (略) 及红星网、红星云、 (略) 现代远程教育平台等信息化手段 (略) 教育培训。实施新 (略) 主题培训行动计划，将科普知识纳入区委 (略) 和公务员主题班培训内容， (略) 系统化经常化实战化教育培训机制。

3.在公务员录用中落实科学素质要求。 (略) 考核评价机制，在公务员录用考试和 (略) 、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化科学素质有关要求并有效落实。

4.举办 (略) 和公务员的各类科普活动。有计划地 (略) 和公 (略) 校、厂矿企业实地参观学习，引导 (略) 带头参与各类科普活动、参加科技志愿服务，带头讲科学学科学、弘扬科学精神。有针对性地举办科普报告会和专题科普讲座，引导和 (略) 和公务员强化科学思维，提升科学决策、科学治理能力。

（责任分工： (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、区委党校、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区总工会、团区委、区妇联、区科协、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位参加）

（六）实施科普信息化提升工程。推动传统媒体与新兴媒体深度融合，促进信息化手段在科普领域广泛应用，强化优质科普内容供给，促进“科普中国”优质资源落地应用。

1.加大科普创作支持力度。支持优秀科普原创作品，鼓励相关单位、社会机构和个人开发贴近生活、贴近群众、贴近基层的网络科普资源。推动科普创作和展教品 (略) 建设，扶持科普创作和展教品研发人才成长，培养科普创作研发领军人物。

2.提升全媒体科学传播能力。加强媒体从业人员科学传播能力培训，推动全区主流媒体和公共宣传载体增加科学传播内容、增设科普专栏。推动公共交通、户外电子屏、楼宇电视、广播村村通、图书、报刊、音像、各类宣传栏等传统媒介广泛开展科普宣传； (略) 结合实际推出科普栏目节目。加强媒体从业人员科学传播能力培训，促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。

3.推动智慧科普建设工程。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级，加强“科普鼎城”品牌建设，推进优质科普内容生产汇聚和传播服务。强化科普信息落地应用，实现“科普中国”“科普湖南”嵌 (略) ，融入新时 (略) （所、站）平台，完善科普资源共享机制。

(责任分工： (略) 、 (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、区科协、 (略) 等单位参加)

（七）实施科普基础设施提升工程。加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

1.加强对科普基础设施建设的统筹规划。制定全区科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入区公共文化建设的重要内容、全区文明城市考核指标体系及区 (略) 会发展规划。加大对公益性科普基础设施建设和运行经费投入， (略) 会资金投入科普基础设施建设的优惠政策。

2.推动区科技馆和科普基地建设。按照60万以上人口有条件的区县市建设科技馆的要求，积极争取省、市财政后补助，推动区科技馆建设。大力加强科普基地建设，开展各类科普基地创建活动，鼓励支持卫生健康、应急管理、食品药品、人防、防震减灾、 (略) 门建立科普、研学、自然教育等基地，提高科普服务能力。推进图书馆、文化馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、植物园、自然保护区、风景名胜区、机场、车 (略) 强化科普服务功能。

（责任分工： (略) 、区科协牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区总工会、团区委、区妇联、 (略) 、 (略) 等单位参加）

（八）实施基层科普能力提升工程。做好科普工作统筹规划,引导优质科普资源向基层下沉,更 (略) 会治理。探索建立平战结合应急科普体系，推动基层科普服务能力显著提升。

1.建立应急科普宣教协同机制。建 (略) 门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。建设安全应急文化宣教平台和区级安全应急体验基地，支持打造一批应急科普精品，储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动。建立应 (略) 点击查看>> ，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。突发事件状态下， (略) 门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。

2.健全基层科普服务体系。构建以新时 (略) （所、站）、 (略) 、 (略) （站）等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。健全乡镇（场）、街道及村（社区）等基层科普组织，切实发挥基层科协、学校、医疗卫生、农业技术推广等组织科 (略) 和科技志愿者的作用；加强 (略) 点击查看>> 建设，提升科普传播能力。

3.实施基层科普服务能力提升工程。加强基层科普设施建设，积极拓展科普服务功能，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入实施健康鼎城行动，实施十六项健康促进行动。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日等活动，增进公众对科技发展的了解和支持。

(责任分工： (略) 、 (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、区科协、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位参加)

（九）实施科普人才建设工程。加强科普人才培养，优化科普人才结构，建立完善科普人才激励机制，推动科普人才知识更新，增强适应新时期科普发展的能力。

1.加强科普人才培养体系建设。落实国家和省中长期科技、教育、人才发展规划纲要，将科普人才发展纳入各类人才发展规划。依托学会、科普组织、科普场馆、科技团体等培养科普人才。推荐参与“常德科技之星”等评选活动。完善动员激励机制，推动将科普工作实绩列入科技人员职称评聘条件。

2.加 (略) 点击查看>> 建设。大力发展科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专 (略) 点击查看>> 。结合科学教育和课外科普活动， (略) 、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年 (略) 点击查看>> 。依托基层各类组织，动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科技志愿者等担任科普宣传员，实现乡村、社区科普宣传员全覆盖。积极推进科学传播专业技术职称评定工作，加强专 (略) 点击查看>> 建设。

3.加强 (略) 点击查看>> 建设。结合新时 (略) （所、站） (略) 建设，建立完善科技志愿服务网络， (略) 会力量积极参加科技志愿服务“智惠行动”。发挥各级科技志愿者组织作用，开展科技志愿者交流、培训、经验推广等工作。在大型主题科普活动和科普场馆、科普基地的展教活动中，为科技志愿者提供参与科普实践的机会，充分发挥科技志愿者的作用。建立完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务制度化、规范化、常态化。

（责任分工：区科协、 (略) 、 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区总工会、团区委、区妇联、 (略) 、 (略) 等单位参加）

四、保障措施

（一）加强组织领导。区人民政府负责领导《常德市鼎城区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021--2025年）》（以下简称《科学素质纲要实施方案》）实施工作，将公民科学素质发展目标纳入我区 (略) 会发展规划并列入对乡镇（场）、街道和区直单位及驻区单位的考核内容，加强对《科学素质纲要实施方案》实施的督促检查。区全民科学素质行动规划实施工作领导小组成员单位结合各自职能，分解落实相关工作。

（二）健全政策体系。认真落实促进公民科学素质提升的政策规定。落实工作例会制度，充分发挥区全民科学素质行动规划纲要实施工作办公室的综合协调作用， (略) 门相关工作任务的落实，进一步完善和落实支持科普事业发展的相关政策规定。

（三）完善监测评估机制。加强科学素质建设理论与实践研究，完善科学素质监测评估体系。定期配合开展全民科学素质调查工作，为全民科学素质纲要的实施和监测评估提供依据。

（四）加大经费投入力度。 (略) 门要统筹考虑和落实科普经费。区、乡两级政府要安排经费保障公民科学素质建设并列入财政预算；根据财力情况和公民科学素质建设发展需要，逐步提高教育、科普经费投入水平，支持科普事业发展。大力提倡个人、企业、 (略) 会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。

（五）进度安排。2022年，制定“十四五”全民科学素质实施办法并启动宣传、实施工作。2023年，开展公民科学素质调查和科普统计工作，迎接中期督查。2025年，对“十四五”期间落实本方案及推进全民科学素质工作进行总结和评估。