围四政〔2022〕 (略)

四合永镇人民政府

关于印发《安全生产大检查行动方案》的

通知

各村（社区）， (略) 队中心，驻镇各企业、单位：

为深入贯彻落实3月31日国家、省、市安全生产电视电话会议精神及4月26日承德市安全生产暨安委会全体（扩大）会议和县安全生产会议精神,有效防范化解安全生产领域重大风险,坚决遏制各类生产安全事故,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境,结合四合永镇实际情况，特制定本方案，请按照方案要求抓好贯彻落实。

四合永镇人民政府

2022年4月30日

四合永镇安全生产大检查行动方案

为深入贯彻落实3月31日国家、省、市安全生产电视电话会议精神及4月26日承德市安全生产暨安委会全体（扩大）会议和县安全生产会议精神,有效防范化解安全生产领域重大风险,坚决遏制各类生产安全事故,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境,结合四合永镇实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,全面落实国家、省、市和县委县政 (略) 署,以推动高质量发展、为党的二十大胜利召开营造最优安全环境为主题,统筹发展和安全,牢固树立人民至上、生命至上的理念,强化“隐患就是事故、 (略) 理”意识,推动政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任深入落实,坚决整治树立新发展理念有偏差,防范化解重大安全风险政治责任不落实,执行安全生产15条硬措施不到位,风险辨识管控和隐患排查治理不扎实,打击非法违法行为不力等突出问题,坚决治理一批重大安全隐患,严惩一批违规违法行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,进一步完善安全生产风险防控机制,确保存量隐患整改到位,增量隐患动态清零,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

二、检查重点内容

严格按照习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示及安全生产15条硬措施的要求, (略) 门各安委会成员单位安全生产责任落实情况进行督导检查, (略) 有行业领域生产经营单位开展执法检查。

（一）检查共性问题

此次大检 (略) 有行业领域全覆盖原则，自下而上对 (略) 有生产经营单位、所有工艺环节、所有工作岗位、所有设备设施的安全风险隐患进行全面排查辨识，确保不漏一企、不漏一岗、不漏一个设备，重点对非煤矿山（ (略) ）和危险化学品、工贸、道路交通、建筑施工（含市政基础设施）、燃气、特种设备、消防、旅游和景区、农业机械、电力等行业领域开展大检查行动，实现安全生产隐患起底清零。

1.镇党委、政府，企业层面

（1）重点检查镇党委、人民政府和镇 (略) 门学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、李克强总理重要批示和安全生产15条硬措施情况，看是否按照“五有”标准建立学习档案（有学习资料、有学习笔记、有学习影像、有研讨发言、有学习签到），是否严格按照安全生产15条硬措施的具体落实措施抓好各项工作落实。

（2）重点检查镇党委、政府是否每月至少召开1次党政联席会、政府班子会议研究安全生产工作；党委主要负责人是否 (略) 检查1次安全生产工作；是否组织制定 (略) 安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，政府主要负责人是否 (略) 检查1次安全生产工作。

（3） (略) 门主要负责人是否每 (略) 检查1次安全生产工作，是否每半年至少专题研究1次安全生产工作；分管安全生产工作负责人是否每 (略) 检查1次安全生产工作，是否每季度至少组织研究1次安全生产工作。

（4） (略) 门安全生产监管机构 (略) 点击查看>> 配置是否齐全，专人专用。

（5） (略) 门贯彻“三管三必须”要求,健全完善本行业领域安全生产监管体系,以及《自治县安全生产监管责任清单》（围政通〔2020〕 (略) ）和《自治县重点行业领域安全生产监管责任清单》（围政通〔2021〕 (略) ）落实情况。

（6）重 (略) 门是否按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,及时明确职能交叉以及新业态风险的安全监管责任,是否推动危化品、燃气、道路运输、硅砂、醇基燃料、电动自 (略) 门抓实全链条安全监管,明确了各环节安全监管责任，是否对涉及安全生产但是已下放到镇级的事项开展评估等。

（7）重点检查镇、各部门安全风险评估论证机制建立情况,以及是否存在边审批、边设计、边施工以及无证运营、超层越界开采等非法违法情况。是否擅自降低危化品、矿山、建筑施工、消防等高危行业和 (略) 安全门槛。

（8）是否深入分析研究本行业、本辖区近年来安全生产事故,切实制定落实整改措施。对严重违法违规行为没有采取有效措施,甚至放任不管、构成犯罪的是否移交司法机关追究刑事责任。

（9）重点检查各行业领域安全生产监管执法是否存在选择执法以及宽松软、走过场等问题,是否确定镇级安全生产监管执法检查企业名单并明确重点检查企业情况,是否针对事故暴露问题举一反三加强执法检查,是否利用新技术、信息化手段及时发现违法行为,对关停的矿山是否采取停止供电。

（10）重点检查党委政府、 (略) 门是否根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作, (略) 理好安全监管和指导服务的关系。是否明确经济项目、民生工程等重点建设项目安全生产监管责任、严格开展安全生产监管执法活动,确保建设项目安全平稳建设运行等情况。

（11）重点检查安全生产定期报告、督导检查、学习宣贯、问题整改“四项制度”落实情况,以及安全生产网格员 (略) 区安全管理手册落实情况, (略) 署不落实的问题。

（12）重点检查违法非法生产经营活动,特别是矿山违法盗采、重点车辆非法运营、液化石油气非法灌装倒运等各种典型违法行为情况。是否依法依规从重惩戒顶风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题。

（13）重点检查辖区和行业领域生产经营单位安全生产专项整治三年行动进展及评估情况,是否按照“一企一策”要求,实现安全生产水平提升。

（14）重点检查辖区和行业领域生产经营单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况。

（15）重点检查应急救援预案制定、 (略) 点击查看>> 建设、应急物资配备、应急演练情况。

（16）重点检查各行业领域违法分包转包行为,严肃追究发包方、承包方法律责任,坚持谁的资质谁负责,谁挂牌的谁负责,发生安全事故的要严格追究资质方的责任。

（17）重点检查中央生态环境保护督查、省安全生产和消防工作考核巡查等各类国家、省、市督导检查发现问题隐患整改落实情况。

（18）重点检查县安委会、县安委办提示函、督办函工作推进、问题整改、情况反馈情况。

2.企业层面

（1）重点检查企业学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、李克强总理重要批示和安全生产15条硬措施情况，看是否按照“五有”标准建立学习档案（有学习资料、有学习笔记、有学习影像、有研讨发言、有学习签到），是否严格按照安全生产15条硬措施的具体落实措施抓好各项工作落实。

（2）合法持有安全生产相关许可证等情况。

（3）重点检查依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法持证上岗情况，员工安全生产教育培训情况。

（4）重点检查企业法定代表人、实际控制人、实际负责人安全生产第一责任人责任落实情况,建立健全安全生产责任制、规章制度和安全操作规程，重大风险源安全包保责任制等安全生产制度落实情况，是否存在为逃避责任弄虚作假, (略) 长、矿长等情况。

（5）重点检查按规定提取、使用安全费用，保障安全投入情况；提供劳动防护用品并按要求佩戴使用等情况。

（6）重点检查生产经营单位临时聘用、劳务派遣、外委施工、外包工程等安全管理情况。是否将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工、入场作业等人员纳入本单位统一管理。是否存在高危行业入场作业人员未经培训合格上岗作业的问题。 (略) 门是否对相关情况较突出 (略) 署开展重点执法检查。

（7）重点检查企业专项整治三年行动进展和评估及“一企一策”建立情况，按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求，建立安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制情况。

（8）重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况。

（9）重点检查生产经营单位按规定管控重大危险源，应急救援预案制定、 (略) 点击查看>> 建设、应急物资配备、应急演练以及爆破、吊装、有限空间、动火、高处作业、临时用电等危险作业安全管理情况。

（10）重点 (略) 点击查看>> 以及多个企业在同一作业区域内进行生产经营活动，实施统一安全管理，按规定签订安全生产协议等情况。

（11）重点 (略) 门日常监管执法和安全生产巡查、督查、检查、暗查暗访等发现的问题隐患整改情况。

（二）排查重点问题

(略) 门及生产经营单位，要针对以下重点问题深入严格开展排查和执法检查活动,发现问题立即整改并依 (略) 罚,相关执法检查情况要定期向镇安委办报送，安委办汇总后报镇委、镇政府。

1.非煤矿山。重点整治无采矿证非法采矿、采矿证过期采矿、超层越界开采、以采代探行为;整治无《安全生产许可证》生产、不按设计建设、以采代建行为;整治借矿山环境整治活动进行采矿行为,加强矿山环境整治安全监管;加强已关闭矿山巡查,确保“三不留一毁闭”措施落实到位,打击已关闭矿山死灰复燃等非法行为;加强长期停产停建矿山停产停建期间监管,严格落实封闭井（硐）口、远距离切断生产用电、停供火工器材和巡查措施;加强露天矿山整治,重点整治不实施台阶开采、边坡角过陡行为; (略) 整治,重点整治火灾、机械伤害、坠落事故隐患;。（镇应急管理办公室牵头，镇生态环境办公室、镇自然资源和城建办按职责负责）

2.危险化学品。重点整治不落实领导带班值班制度、安全风险研判与承诺公告制度、重大危险源包保责任制度和中控室24小时值班制度;未按规定严格落实动火、进入受限空间等特殊作业安全条件和审批程序;可燃和有毒气体检测报警系统、重大危险源风险监测预警系统、自动化控制和安全仪表系统未正常运行;未按规定开展危险化学品企业压力管道、压力容器年度自检和法定检验;未对涉及易燃易爆、有毒有害介质的危险岗位全面辨识确认,常态 (略) 置能力训练;以及双重预防机制数字化建设“三类人员”安全技能提升、高危细分领域、油气储存企业和老旧装置风险管控、外部安全防护距离、外委施工安全管理、打击非法违法小化工等方面的问题隐患。（镇应急管理办公室）

3.工贸行业。严查《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》 (略) 明确的25项重点违法行为;突出涉煤气、涉氢等危化品使用环节检查,严查防爆设备、管控措施是否落实到位,压力、液位、浓度等报警和紧急连锁装置是否安装有效使用,并进行集中管控明确专人负责;突出超过3人以上作业 (略) 的检查,除尘系统是否按要求规范设置,是否落实点燃源控制措施、粉尘清扫制度、 (略) 置环节等安全措施;检查企业落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《河北省有限空间作业安全管理规定》情况,是否建立有限空间管理台账,是否设置明显的安全警示标志、落实作业审批制度、制定应急预案并定期进行演练、配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备;强化对外委施工和检维修作业的检查,是否签订安全协议,进行统一的安全管理以及作业的安全确认、交底、监护、管控措施是否落实到位。（镇应急管理办公室牵头， (略) 所按照职责负责）

4.道路交通。重点检查公交、客运、隧道、桥梁、公路安全生命防护工程等方面存在的突出问题;重点车辆无证运营和货车非法改装、生产和运营隐患;校车、大客车、农村面包车安全管理不规范等问题;“两客一危”企业、 (略) (略) 运输企业存在的主体责任不落实问题;“两客一危一货”等重点车辆和重点驾驶人安全隐患;事故多发的急弯陡坡、临水临崖、 (略) 段安全隐患;危货运输车辆驾驶人员和车辆资质安全隐患整改。 (略) 面交通执法，严查超速、超载、酒驾、 (略) 交通非法违法行为。（ (略) 牵头， (略) 四合永 (略) 、四 (略) 按照职责负责）

5.建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,未办理施工许可等建设手续擅自开工建设,盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工,防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等问题;公路、桥梁、隧道、水利、老旧小区改造等工程现场存在的各类违法违规行为;地下综合管廊建设、市政老旧管网改造、 (略) 理设施等有限空间作业事故隐患;深基坑、高支模、起重机械、场内机动车等危险 (略) 分项工程存在的安全隐患。组织开展房屋隐患排查整治，切实加强度假村、 (略) 、餐饮饭店、集贸市场、民宿宾馆、养老机构等 (略) 各类房屋建筑隐患排查和综合治理。（镇自然资源和城建办公室牵头， (略) 所按照职责负责）

6.消防。重点检查列管的消防安全重点单位消防安全主体责任落实情况;重点开展主要行业领域消防安全标准化达标创建工作;突出高层建筑、 (略) 医院、宾馆饭店、商场市场、养老机构、公共娱乐、三合一、多合一等 (略) 以及用作生产、经营、储存、住宿为主的村（居）民 (略) 火灾风险隐患治理;持续开展打通消防生命通道、电气火灾综合治理、规范电动自行车停放充电等专项治理行动;广泛开展消防安全宣传教育“五进”活动,定期组织防灭火应急疏散演练和消防安全培训。（镇应急办牵头，四 (略) 配合， (略) 所按照职责负责）

7.特种设备。重点检查锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全隐患,特种设备操作人员无证上岗,持过期证、假证作业等违规违法行为。（镇应急办牵头，四合永镇市场 (略) 负责）

8.燃气。重点整治燃气企业无证经营、违法经营行为,瓶装液化气非法储存、运输、充装、倒装、销售等行为,充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、报废气瓶等违法行为,餐饮、 (略) 等 (略) 是否安装波纹管、自闭阀、泄漏报警装置,燃气用具、连接软管及报警装置等存在安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施等问题。（镇自然资源和城建办公室负责）

10.农用机械和农业生产经营主体。重点对检查未依法取得相应驾驶（操作）证件操作拖拉机、联合收割机的行为、无牌无证、安全设施不全、未参加年度检查、不按规程操作、超速超载和违规载人、违规使用报废淘汰机械、不了解作业情况、疲劳和酒后驾驶以及使用伪造、变造的登记证书牌证和检验标志及保险标志等违法行为。重点检查农业生产经营主体责任落实，落实“双控”措施，隐患自查自改保安全情况。（镇农 (略) 牵头，其他单位按照职责负责）

11.旅游和文物景区。旅游景区、 (略) 等地客流预报预警制度、流量分级管控方案不健全导致的安全风险;景区地质灾害隐患排查治理、灾害性天气旅游安全风险防控缺位等问题隐患;非法营运旅游包车、不签订租车合同、不购买保险等违规违法行为。（镇综 (略) 牵头，其他单位按照职责负责）

12.电力行业。重点检查企业安全生产主体责任落实情况；外委施工（运维）企业管理情况；“双控”机制建设责任落实情况；电力行业安全生产专项整治三年行动推进情况；作业安全管理情况；应急预案管理和应急演练情况。（镇应急办牵头， (略) 按职责负责）

13.水利。重点检查违法违规乱采滥挖；危及重要水利工程、桥梁、堤坝、管线等跨河、穿河、临河重要基础设施安全和防汛安全的非法采砂行为；水利风景区安全防护措施不到位、安全警示标志未设置、游人疏导和应急救援预案不健全；水利旅游设施、游船、索道、救生器材和安全操作人员不符合有关规定； (略) 理有限空间作业不规范等。（镇农 (略) 牵头，其他单位按照职责负责）

14.校园安全。 (略) 及幼儿园日常安全、校舍和食堂安全、集体活动安全、实验室安全、校车安全和消防安全情况；给水、供电、电气设施设备使用、食堂压力容器和醇基燃料使用、化验室用化学试剂等重点环节；对广大师生进行安全知识、防范措施教育的情况。（镇行 (略) 牵头， (略) 校负责）

15.新上项目。重点检查对新投资项目落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的“三同时”要求落实情况；源头审批、施工许可和过程管理等易出现监管盲区的监管情况；落实新开工项目三级责任体系，现场公示责任牌，督导开展全员安全教育培训情况。（镇应急办牵头，其他单位按照职责负责）

各行业领域主管单位要按照本《方案》要求,结合本行业领域实际,制定行业领域专项方案,针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位,认真开展隐患排查整治工作, (略) 有行业领域安全生产大检查全覆盖。各党政机关、社会团体、各企业事业单位对本单位和直属单 (略) 及职工食堂用电、用气等安全生产工作全面负责。

三、方法步骤

（一）工作方法

此次安全生产大检查行动按照企业自查、部门检查、属地排查的方式进行。

1.企业自查。各企业按照本方案和各行业领 (略) 署,全面开展自查整改。企业主要负责人（实际控制人） (略) 署,组织本单位生产、工艺、设备、仪表等专业技术人员和现场经验丰富的车间主任、班组长,依据排查清单,结合本单位实际,从每一项管理工作、每一项规章制度、每一个工作流程、每一台设备设施、每一个工作岗位查起,全方位、全覆盖、深入细致地自查安全隐患,做到无盲点、无死角、无漏洞。 (略) 有隐患建立明细台账,能够整改的要立行立改,整改到位。一时无法整改的要制定整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五落实”。隐患整改完 (略) 上报,并深入查找问题原因,补齐短板和漏洞。自身专业技术力量不足的生产经营单位,要聘请专家或者中介技术服务机构开展自查。

2.部门检查。要全覆盖 (略) 有生产经营单位,对生产经营单位上报的隐患排查清单、整改方案和整改结果建立档案,进行对照检查、核实情况。检查台账要详细记录检查时间、被检查单位、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况,并由被检查单位主要负责人签字确认。检查结果由检查人员签字后,统一存档备查。对查出的隐患和问题 (略) 理意见,跟踪落实整改。对拒不整改隐患或存在安全生产违法行为的，严格执行“四个一律”， (略) 罚。

3.属地排查。落实属地管理责任，成立大检查领导小组，强化网格管理，横向到边全覆盖排查，对检查发现的隐患和问题要立即督促整改，一时难以整改的，落实“五落实”举措，认真开展执法检查，并跟踪落实整改。建立大检查台账，拉网式、地毯式 (略) 有企业（包括在建企业、已建成未验收或未投产企业），对企业上报的隐患排查清单、整改方案和整改结果建立台账，进行对照检查、核实情况，盯紧盯牢整改到位。

（二）工作步骤

此次安全生产大检查行动自2022年4月26日开始,到2022年12月底结束。

1. (略) 署阶段（4月30日前）。各单位、各行 (略) 门要摸清本辖区、本行业领域企事业单位名单，按照网格化兜底样板建立台账，应统尽统， (略) 门台账宁可有重复、不可有遗漏。分别制定安全生产大检查专项方案,成立安全生产大检查领导小组，明确排查范围、排查重点、排查清单和排查检查计划。逐级组织召开安全生产 (略) 署会议,确保每一级、 (略) 门、每一家企业均掌握大检查工作要求，全面组织开展安全生产大检查行动。

2.企业自查阶段（5月1日至5月31日）。坚持边排查、边整改的原则,所有企事业单位按照安全生产大检查方案、行业专项方案开展全面自查,对排查的问题建立台账,制定整改措施,立即实施整改。5月20日前，要完成自查阶段存量隐患（含增量隐患）清零，排查出的问题隐患台账经主要负责人签字后,报送镇应急办 (略) 门。企业自查活动要贯穿大检查行动始终，5月20日后，按照“日排查整治、周汇总上报”的原则，每日排查整治增量隐患，填写《自治县安全生产大检查行动自查问题隐患清单》，每周汇总分别报送镇应急办 (略) 门。

3.部门、镇检查阶段（5月1日至11月30日）。镇级监管单 (略) 有企业开展全面检查, (略) 各类非法违法行为,凡是在检查过程中发现问题的,一律依 (略) 罚,并约谈企业主要负责人,督促企业按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治。

4.总结提高阶段（12月1日至12月31日）。开展安全生产大检查“回头看”,确保重大风险隐患“存量清零”“增量动态清零”。对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,登记入账,限期整改到位。各行业领域主管单位和镇政府要深入总结安全生产大检查开展情况,认真总结成绩和不足,着手完善各项规章制度,巩固工作成果,建立健全风险管控和隐患排查整治机制,形成安全生产大检查工作报告。

四、工作要求

（一）全面加强组织领导。成立镇党委书记、镇长任组长的四合永镇安全生产大检查行动领导小组,负责领导全镇安全生产大检查活动。领导小组办公室设在镇应急管理办公室,具体负责整治工作调度、督办、总结、上报等。各单位、 (略) 门也要成立由主要负责同志任组长的领导小组,“一把手”必须亲自抓、亲自盯,分管领导要系统抓、细致抓,要立即组织制定本辖区、本行业领域安全生产大检查工作方案,明确检查清单、方式方法和责任分工,成立执法检查组,全面开展安全生产大检查活动,切实加强对本地区、本行业领域安全生产大检查工作的组织领导和推动落实。

（二）严格安全检查责任。各单位对本辖区大检查行动负领导责任，组织召开 (略) 署会议, (略) 署大检查工作,及时研究解决排查发现的重点问题,确保重大隐患整改到位。 (略) 门对本系统本领域大检查行动负监管责任,切实督促生产经营单位开展自查自改,并以现场执法核查方式对生产经营单位主体责任落实情况进行确认,经自查自改后仍存在问题的,一律依 (略) 罚,并约谈企业主要负责人。各生产经营单位对本单位大检查行动负主体责任,组织全体员工开展全面自查自改,既要逐车间、逐岗位、逐设备的进行排查,也要对安全生产三项制度、应急救援预案、安全生产双控机制建设等安全管理情况进行排查,确保责任落实到位、隐患消除到位。

（三）加强执法检查力度。切实强化执法手段,始终保持严管重罚的高压态势,通过不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”和暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式,加大对非法违法生产经营建设行为打击力度,严格落实安全生产“四个一律”措施,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规 (略) 罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法依规严格追究法律责任。对不按要求组织开展安全生产大检查、核查抽查发现存在重大隐患未按规定报告、重大隐患长期得不到整治、非法生产经营建设的,依法依规 (略) 。

（四）加大新闻宣传力度。要将本次安全生产大检查活动纳入近期宣传工作重点,部署开展宣传活动,充分利用报刊、电视电台、快手、抖音等主流媒体和微信微博等新媒体,及时报 (略) 门在排查整治风险隐患,落实安全生产责任中的典型做法和整改成效。要充分发挥舆论监督和群众监督作用,引导广大群众积极参与安全生产大检查行动,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对排查整治不认真走过场或督查不 (略) 门予以公开曝光,营造安全生产齐抓共管、人人 (略) 会氛围。

（五）严格责任事故问责。要将安全生产大检查纳入全镇重点工作督查内容,层层压实责任,对不认真履行职责,不落实领导包保项目企业机制,督导检查工作不力,大检查期间发生较大以上事故或连续发生 (略) 门和企业,严肃追究相关责任人的责任。 (略) 门要齐抓共管、群策群力,确保 (略) 清零,增量隐患动态清零,有效防范各类生产安全事故发生。要建立完善“重奖激励安全生产隐患举报机制”，畅通安全生产违法信息举报渠道，发挥好“ 点击查看>> ”热线作用，落实举报奖励，激发举报主动性。

围四政〔2022〕 (略)

四合永镇人民政府

关于印发《安全生产大检查行动方案》的

通知

各村（社区）， (略) 队中心，驻镇各企业、单位：

为深入贯彻落实3月31日国家、省、市安全生产电视电话会议精神及4月26日承德市安全生产暨安委会全体（扩大）会议和县安全生产会议精神,有效防范化解安全生产领域重大风险,坚决遏制各类生产安全事故,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境,结合四合永镇实际情况，特制定本方案，请按照方案要求抓好贯彻落实。

四合永镇人民政府

2022年4月30日

四合永镇安全生产大检查行动方案

为深入贯彻落实3月31日国家、省、市安全生产电视电话会议精神及4月26日承德市安全生产暨安委会全体（扩大）会议和县安全生产会议精神,有效防范化解安全生产领域重大风险,坚决遏制各类生产安全事故,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境,结合四合永镇实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,全面落实国家、省、市和县委县政 (略) 署,以推动高质量发展、为党的二十大胜利召开营造最优安全环境为主题,统筹发展和安全,牢固树立人民至上、生命至上的理念,强化“隐患就是事故、 (略) 理”意识,推动政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任深入落实,坚决整治树立新发展理念有偏差,防范化解重大安全风险政治责任不落实,执行安全生产15条硬措施不到位,风险辨识管控和隐患排查治理不扎实,打击非法违法行为不力等突出问题,坚决治理一批重大安全隐患,严惩一批违规违法行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,进一步完善安全生产风险防控机制,确保存量隐患整改到位,增量隐患动态清零,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

二、检查重点内容

严格按照习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示及安全生产15条硬措施的要求, (略) 门各安委会成员单位安全生产责任落实情况进行督导检查, (略) 有行业领域生产经营单位开展执法检查。

（一）检查共性问题

此次大检 (略) 有行业领域全覆盖原则，自下而上对 (略) 有生产经营单位、所有工艺环节、所有工作岗位、所有设备设施的安全风险隐患进行全面排查辨识，确保不漏一企、不漏一岗、不漏一个设备，重点对非煤矿山（ (略) ）和危险化学品、工贸、道路交通、建筑施工（含市政基础设施）、燃气、特种设备、消防、旅游和景区、农业机械、电力等行业领域开展大检查行动，实现安全生产隐患起底清零。

1.镇党委、政府，企业层面

（1）重点检查镇党委、人民政府和镇 (略) 门学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、李克强总理重要批示和安全生产15条硬措施情况，看是否按照“五有”标准建立学习档案（有学习资料、有学习笔记、有学习影像、有研讨发言、有学习签到），是否严格按照安全生产15条硬措施的具体落实措施抓好各项工作落实。

（2）重点检查镇党委、政府是否每月至少召开1次党政联席会、政府班子会议研究安全生产工作；党委主要负责人是否 (略) 检查1次安全生产工作；是否组织制定 (略) 安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，政府主要负责人是否 (略) 检查1次安全生产工作。

（3） (略) 门主要负责人是否每 (略) 检查1次安全生产工作，是否每半年至少专题研究1次安全生产工作；分管安全生产工作负责人是否每 (略) 检查1次安全生产工作，是否每季度至少组织研究1次安全生产工作。

（4） (略) 门安全生产监管机构 (略) 点击查看>> 配置是否齐全，专人专用。

（5） (略) 门贯彻“三管三必须”要求,健全完善本行业领域安全生产监管体系,以及《自治县安全生产监管责任清单》（围政通〔2020〕 (略) ）和《自治县重点行业领域安全生产监管责任清单》（围政通〔2021〕 (略) ）落实情况。

（6）重 (略) 门是否按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,及时明确职能交叉以及新业态风险的安全监管责任,是否推动危化品、燃气、道路运输、硅砂、醇基燃料、电动自 (略) 门抓实全链条安全监管,明确了各环节安全监管责任，是否对涉及安全生产但是已下放到镇级的事项开展评估等。

（7）重点检查镇、各部门安全风险评估论证机制建立情况,以及是否存在边审批、边设计、边施工以及无证运营、超层越界开采等非法违法情况。是否擅自降低危化品、矿山、建筑施工、消防等高危行业和 (略) 安全门槛。

（8）是否深入分析研究本行业、本辖区近年来安全生产事故,切实制定落实整改措施。对严重违法违规行为没有采取有效措施,甚至放任不管、构成犯罪的是否移交司法机关追究刑事责任。

（9）重点检查各行业领域安全生产监管执法是否存在选择执法以及宽松软、走过场等问题,是否确定镇级安全生产监管执法检查企业名单并明确重点检查企业情况,是否针对事故暴露问题举一反三加强执法检查,是否利用新技术、信息化手段及时发现违法行为,对关停的矿山是否采取停止供电。

（10）重点检查党委政府、 (略) 门是否根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作, (略) 理好安全监管和指导服务的关系。是否明确经济项目、民生工程等重点建设项目安全生产监管责任、严格开展安全生产监管执法活动,确保建设项目安全平稳建设运行等情况。

（11）重点检查安全生产定期报告、督导检查、学习宣贯、问题整改“四项制度”落实情况,以及安全生产网格员 (略) 区安全管理手册落实情况, (略) 署不落实的问题。

（12）重点检查违法非法生产经营活动,特别是矿山违法盗采、重点车辆非法运营、液化石油气非法灌装倒运等各种典型违法行为情况。是否依法依规从重惩戒顶风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题。

（13）重点检查辖区和行业领域生产经营单位安全生产专项整治三年行动进展及评估情况,是否按照“一企一策”要求,实现安全生产水平提升。

（14）重点检查辖区和行业领域生产经营单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况。

（15）重点检查应急救援预案制定、 (略) 点击查看>> 建设、应急物资配备、应急演练情况。

（16）重点检查各行业领域违法分包转包行为,严肃追究发包方、承包方法律责任,坚持谁的资质谁负责,谁挂牌的谁负责,发生安全事故的要严格追究资质方的责任。

（17）重点检查中央生态环境保护督查、省安全生产和消防工作考核巡查等各类国家、省、市督导检查发现问题隐患整改落实情况。

（18）重点检查县安委会、县安委办提示函、督办函工作推进、问题整改、情况反馈情况。

2.企业层面

（1）重点检查企业学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、李克强总理重要批示和安全生产15条硬措施情况，看是否按照“五有”标准建立学习档案（有学习资料、有学习笔记、有学习影像、有研讨发言、有学习签到），是否严格按照安全生产15条硬措施的具体落实措施抓好各项工作落实。

（2）合法持有安全生产相关许可证等情况。

（3）重点检查依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法持证上岗情况，员工安全生产教育培训情况。

（4）重点检查企业法定代表人、实际控制人、实际负责人安全生产第一责任人责任落实情况,建立健全安全生产责任制、规章制度和安全操作规程，重大风险源安全包保责任制等安全生产制度落实情况，是否存在为逃避责任弄虚作假, (略) 长、矿长等情况。

（5）重点检查按规定提取、使用安全费用，保障安全投入情况；提供劳动防护用品并按要求佩戴使用等情况。

（6）重点检查生产经营单位临时聘用、劳务派遣、外委施工、外包工程等安全管理情况。是否将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工、入场作业等人员纳入本单位统一管理。是否存在高危行业入场作业人员未经培训合格上岗作业的问题。 (略) 门是否对相关情况较突出 (略) 署开展重点执法检查。

（7）重点检查企业专项整治三年行动进展和评估及“一企一策”建立情况，按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求，建立安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制情况。

（8）重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况。

（9）重点检查生产经营单位按规定管控重大危险源，应急救援预案制定、 (略) 点击查看>> 建设、应急物资配备、应急演练以及爆破、吊装、有限空间、动火、高处作业、临时用电等危险作业安全管理情况。

（10）重点 (略) 点击查看>> 以及多个企业在同一作业区域内进行生产经营活动，实施统一安全管理，按规定签订安全生产协议等情况。

（11）重点 (略) 门日常监管执法和安全生产巡查、督查、检查、暗查暗访等发现的问题隐患整改情况。

（二）排查重点问题

(略) 门及生产经营单位，要针对以下重点问题深入严格开展排查和执法检查活动,发现问题立即整改并依 (略) 罚,相关执法检查情况要定期向镇安委办报送，安委办汇总后报镇委、镇政府。

1.非煤矿山。重点整治无采矿证非法采矿、采矿证过期采矿、超层越界开采、以采代探行为;整治无《安全生产许可证》生产、不按设计建设、以采代建行为;整治借矿山环境整治活动进行采矿行为,加强矿山环境整治安全监管;加强已关闭矿山巡查,确保“三不留一毁闭”措施落实到位,打击已关闭矿山死灰复燃等非法行为;加强长期停产停建矿山停产停建期间监管,严格落实封闭井（硐）口、远距离切断生产用电、停供火工器材和巡查措施;加强露天矿山整治,重点整治不实施台阶开采、边坡角过陡行为; (略) 整治,重点整治火灾、机械伤害、坠落事故隐患;。（镇应急管理办公室牵头，镇生态环境办公室、镇自然资源和城建办按职责负责）

2.危险化学品。重点整治不落实领导带班值班制度、安全风险研判与承诺公告制度、重大危险源包保责任制度和中控室24小时值班制度;未按规定严格落实动火、进入受限空间等特殊作业安全条件和审批程序;可燃和有毒气体检测报警系统、重大危险源风险监测预警系统、自动化控制和安全仪表系统未正常运行;未按规定开展危险化学品企业压力管道、压力容器年度自检和法定检验;未对涉及易燃易爆、有毒有害介质的危险岗位全面辨识确认,常态 (略) 置能力训练;以及双重预防机制数字化建设“三类人员”安全技能提升、高危细分领域、油气储存企业和老旧装置风险管控、外部安全防护距离、外委施工安全管理、打击非法违法小化工等方面的问题隐患。（镇应急管理办公室）

3.工贸行业。严查《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》 (略) 明确的25项重点违法行为;突出涉煤气、涉氢等危化品使用环节检查,严查防爆设备、管控措施是否落实到位,压力、液位、浓度等报警和紧急连锁装置是否安装有效使用,并进行集中管控明确专人负责;突出超过3人以上作业 (略) 的检查,除尘系统是否按要求规范设置,是否落实点燃源控制措施、粉尘清扫制度、 (略) 置环节等安全措施;检查企业落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《河北省有限空间作业安全管理规定》情况,是否建立有限空间管理台账,是否设置明显的安全警示标志、落实作业审批制度、制定应急预案并定期进行演练、配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备;强化对外委施工和检维修作业的检查,是否签订安全协议,进行统一的安全管理以及作业的安全确认、交底、监护、管控措施是否落实到位。（镇应急管理办公室牵头， (略) 所按照职责负责）

4.道路交通。重点检查公交、客运、隧道、桥梁、公路安全生命防护工程等方面存在的突出问题;重点车辆无证运营和货车非法改装、生产和运营隐患;校车、大客车、农村面包车安全管理不规范等问题;“两客一危”企业、 (略) (略) 运输企业存在的主体责任不落实问题;“两客一危一货”等重点车辆和重点驾驶人安全隐患;事故多发的急弯陡坡、临水临崖、 (略) 段安全隐患;危货运输车辆驾驶人员和车辆资质安全隐患整改。 (略) 面交通执法，严查超速、超载、酒驾、 (略) 交通非法违法行为。（ (略) 牵头， (略) 四合永 (略) 、四 (略) 按照职责负责）

5.建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,未办理施工许可等建设手续擅自开工建设,盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工,防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等问题;公路、桥梁、隧道、水利、老旧小区改造等工程现场存在的各类违法违规行为;地下综合管廊建设、市政老旧管网改造、 (略) 理设施等有限空间作业事故隐患;深基坑、高支模、起重机械、场内机动车等危险 (略) 分项工程存在的安全隐患。组织开展房屋隐患排查整治，切实加强度假村、 (略) 、餐饮饭店、集贸市场、民宿宾馆、养老机构等 (略) 各类房屋建筑隐患排查和综合治理。（镇自然资源和城建办公室牵头， (略) 所按照职责负责）

6.消防。重点检查列管的消防安全重点单位消防安全主体责任落实情况;重点开展主要行业领域消防安全标准化达标创建工作;突出高层建筑、 (略) 医院、宾馆饭店、商场市场、养老机构、公共娱乐、三合一、多合一等 (略) 以及用作生产、经营、储存、住宿为主的村（居）民 (略) 火灾风险隐患治理;持续开展打通消防生命通道、电气火灾综合治理、规范电动自行车停放充电等专项治理行动;广泛开展消防安全宣传教育“五进”活动,定期组织防灭火应急疏散演练和消防安全培训。（镇应急办牵头，四 (略) 配合， (略) 所按照职责负责）

7.特种设备。重点检查锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全隐患,特种设备操作人员无证上岗,持过期证、假证作业等违规违法行为。（镇应急办牵头，四合永镇市场 (略) 负责）

8.燃气。重点整治燃气企业无证经营、违法经营行为,瓶装液化气非法储存、运输、充装、倒装、销售等行为,充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、报废气瓶等违法行为,餐饮、 (略) 等 (略) 是否安装波纹管、自闭阀、泄漏报警装置,燃气用具、连接软管及报警装置等存在安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施等问题。（镇自然资源和城建办公室负责）

10.农用机械和农业生产经营主体。重点对检查未依法取得相应驾驶（操作）证件操作拖拉机、联合收割机的行为、无牌无证、安全设施不全、未参加年度检查、不按规程操作、超速超载和违规载人、违规使用报废淘汰机械、不了解作业情况、疲劳和酒后驾驶以及使用伪造、变造的登记证书牌证和检验标志及保险标志等违法行为。重点检查农业生产经营主体责任落实，落实“双控”措施，隐患自查自改保安全情况。（镇农 (略) 牵头，其他单位按照职责负责）

11.旅游和文物景区。旅游景区、 (略) 等地客流预报预警制度、流量分级管控方案不健全导致的安全风险;景区地质灾害隐患排查治理、灾害性天气旅游安全风险防控缺位等问题隐患;非法营运旅游包车、不签订租车合同、不购买保险等违规违法行为。（镇综 (略) 牵头，其他单位按照职责负责）

12.电力行业。重点检查企业安全生产主体责任落实情况；外委施工（运维）企业管理情况；“双控”机制建设责任落实情况；电力行业安全生产专项整治三年行动推进情况；作业安全管理情况；应急预案管理和应急演练情况。（镇应急办牵头， (略) 按职责负责）

13.水利。重点检查违法违规乱采滥挖；危及重要水利工程、桥梁、堤坝、管线等跨河、穿河、临河重要基础设施安全和防汛安全的非法采砂行为；水利风景区安全防护措施不到位、安全警示标志未设置、游人疏导和应急救援预案不健全；水利旅游设施、游船、索道、救生器材和安全操作人员不符合有关规定； (略) 理有限空间作业不规范等。（镇农 (略) 牵头，其他单位按照职责负责）

14.校园安全。 (略) 及幼儿园日常安全、校舍和食堂安全、集体活动安全、实验室安全、校车安全和消防安全情况；给水、供电、电气设施设备使用、食堂压力容器和醇基燃料使用、化验室用化学试剂等重点环节；对广大师生进行安全知识、防范措施教育的情况。（镇行 (略) 牵头， (略) 校负责）

15.新上项目。重点检查对新投资项目落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的“三同时”要求落实情况；源头审批、施工许可和过程管理等易出现监管盲区的监管情况；落实新开工项目三级责任体系，现场公示责任牌，督导开展全员安全教育培训情况。（镇应急办牵头，其他单位按照职责负责）

各行业领域主管单位要按照本《方案》要求,结合本行业领域实际,制定行业领域专项方案,针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位,认真开展隐患排查整治工作, (略) 有行业领域安全生产大检查全覆盖。各党政机关、社会团体、各企业事业单位对本单位和直属单 (略) 及职工食堂用电、用气等安全生产工作全面负责。

三、方法步骤

（一）工作方法

此次安全生产大检查行动按照企业自查、部门检查、属地排查的方式进行。

1.企业自查。各企业按照本方案和各行业领 (略) 署,全面开展自查整改。企业主要负责人（实际控制人） (略) 署,组织本单位生产、工艺、设备、仪表等专业技术人员和现场经验丰富的车间主任、班组长,依据排查清单,结合本单位实际,从每一项管理工作、每一项规章制度、每一个工作流程、每一台设备设施、每一个工作岗位查起,全方位、全覆盖、深入细致地自查安全隐患,做到无盲点、无死角、无漏洞。 (略) 有隐患建立明细台账,能够整改的要立行立改,整改到位。一时无法整改的要制定整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五落实”。隐患整改完 (略) 上报,并深入查找问题原因,补齐短板和漏洞。自身专业技术力量不足的生产经营单位,要聘请专家或者中介技术服务机构开展自查。

2.部门检查。要全覆盖 (略) 有生产经营单位,对生产经营单位上报的隐患排查清单、整改方案和整改结果建立档案,进行对照检查、核实情况。检查台账要详细记录检查时间、被检查单位、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况,并由被检查单位主要负责人签字确认。检查结果由检查人员签字后,统一存档备查。对查出的隐患和问题 (略) 理意见,跟踪落实整改。对拒不整改隐患或存在安全生产违法行为的，严格执行“四个一律”， (略) 罚。

3.属地排查。落实属地管理责任，成立大检查领导小组，强化网格管理，横向到边全覆盖排查，对检查发现的隐患和问题要立即督促整改，一时难以整改的，落实“五落实”举措，认真开展执法检查，并跟踪落实整改。建立大检查台账，拉网式、地毯式 (略) 有企业（包括在建企业、已建成未验收或未投产企业），对企业上报的隐患排查清单、整改方案和整改结果建立台账，进行对照检查、核实情况，盯紧盯牢整改到位。

（二）工作步骤

此次安全生产大检查行动自2022年4月26日开始,到2022年12月底结束。

1. (略) 署阶段（4月30日前）。各单位、各行 (略) 门要摸清本辖区、本行业领域企事业单位名单，按照网格化兜底样板建立台账，应统尽统， (略) 门台账宁可有重复、不可有遗漏。分别制定安全生产大检查专项方案,成立安全生产大检查领导小组，明确排查范围、排查重点、排查清单和排查检查计划。逐级组织召开安全生产 (略) 署会议,确保每一级、 (略) 门、每一家企业均掌握大检查工作要求，全面组织开展安全生产大检查行动。

2.企业自查阶段（5月1日至5月31日）。坚持边排查、边整改的原则,所有企事业单位按照安全生产大检查方案、行业专项方案开展全面自查,对排查的问题建立台账,制定整改措施,立即实施整改。5月20日前，要完成自查阶段存量隐患（含增量隐患）清零，排查出的问题隐患台账经主要负责人签字后,报送镇应急办 (略) 门。企业自查活动要贯穿大检查行动始终，5月20日后，按照“日排查整治、周汇总上报”的原则，每日排查整治增量隐患，填写《自治县安全生产大检查行动自查问题隐患清单》，每周汇总分别报送镇应急办 (略) 门。

3.部门、镇检查阶段（5月1日至11月30日）。镇级监管单 (略) 有企业开展全面检查, (略) 各类非法违法行为,凡是在检查过程中发现问题的,一律依 (略) 罚,并约谈企业主要负责人,督促企业按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治。

4.总结提高阶段（12月1日至12月31日）。开展安全生产大检查“回头看”,确保重大风险隐患“存量清零”“增量动态清零”。对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,登记入账,限期整改到位。各行业领域主管单位和镇政府要深入总结安全生产大检查开展情况,认真总结成绩和不足,着手完善各项规章制度,巩固工作成果,建立健全风险管控和隐患排查整治机制,形成安全生产大检查工作报告。

四、工作要求

（一）全面加强组织领导。成立镇党委书记、镇长任组长的四合永镇安全生产大检查行动领导小组,负责领导全镇安全生产大检查活动。领导小组办公室设在镇应急管理办公室,具体负责整治工作调度、督办、总结、上报等。各单位、 (略) 门也要成立由主要负责同志任组长的领导小组,“一把手”必须亲自抓、亲自盯,分管领导要系统抓、细致抓,要立即组织制定本辖区、本行业领域安全生产大检查工作方案,明确检查清单、方式方法和责任分工,成立执法检查组,全面开展安全生产大检查活动,切实加强对本地区、本行业领域安全生产大检查工作的组织领导和推动落实。

（二）严格安全检查责任。各单位对本辖区大检查行动负领导责任，组织召开 (略) 署会议, (略) 署大检查工作,及时研究解决排查发现的重点问题,确保重大隐患整改到位。 (略) 门对本系统本领域大检查行动负监管责任,切实督促生产经营单位开展自查自改,并以现场执法核查方式对生产经营单位主体责任落实情况进行确认,经自查自改后仍存在问题的,一律依 (略) 罚,并约谈企业主要负责人。各生产经营单位对本单位大检查行动负主体责任,组织全体员工开展全面自查自改,既要逐车间、逐岗位、逐设备的进行排查,也要对安全生产三项制度、应急救援预案、安全生产双控机制建设等安全管理情况进行排查,确保责任落实到位、隐患消除到位。

（三）加强执法检查力度。切实强化执法手段,始终保持严管重罚的高压态势,通过不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”和暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式,加大对非法违法生产经营建设行为打击力度,严格落实安全生产“四个一律”措施,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规 (略) 罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法依规严格追究法律责任。对不按要求组织开展安全生产大检查、核查抽查发现存在重大隐患未按规定报告、重大隐患长期得不到整治、非法生产经营建设的,依法依规 (略) 。

（四）加大新闻宣传力度。要将本次安全生产大检查活动纳入近期宣传工作重点,部署开展宣传活动,充分利用报刊、电视电台、快手、抖音等主流媒体和微信微博等新媒体,及时报 (略) 门在排查整治风险隐患,落实安全生产责任中的典型做法和整改成效。要充分发挥舆论监督和群众监督作用,引导广大群众积极参与安全生产大检查行动,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对排查整治不认真走过场或督查不 (略) 门予以公开曝光,营造安全生产齐抓共管、人人 (略) 会氛围。

（五）严格责任事故问责。要将安全生产大检查纳入全镇重点工作督查内容,层层压实责任,对不认真履行职责,不落实领导包保项目企业机制,督导检查工作不力,大检查期间发生较大以上事故或连续发生 (略) 门和企业,严肃追究相关责任人的责任。 (略) 门要齐抓共管、群策群力,确保 (略) 清零,增量隐患动态清零,有效防范各类生产安全事故发生。要建立完善“重奖激励安全生产隐患举报机制”，畅通安全生产违法信息举报渠道，发挥好“ 点击查看>> ”热线作用，落实举报奖励，激发举报主动性。