根 (略) 署，2021年4月25日至5月19日，市委第二巡察 (略) 党组进行了巡察。8月25日，市委巡察 (略) 党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委开展巡察工作， (略) 党组加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验。其中巡察反馈意见中指出的“贯 (略) 线方针政策、 (略) 署 (略) 门要求不到位”“防治群众身边的腐败和不正之风不到位”“落实加强基层党组织规范化建设，提升组织力工作要求有欠缺”“履行职责使命不到位”4项39个问题，我局党组织把巡察反馈意见整改工作作为当前一项重要的政治任务，摆在突出位置、摆上重要日程，强化领导、上下联动、全员参与，切实将市委巡察组反馈意见的整改落实转化为改进工作的思想自觉、转化为解决问题的有效措施、转化为检验党性的实际行动，不断增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，力促 (略) 思想上更加清醒、信念上更加坚定、工作上更加务实。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计36个问题已整改完成。

（一）已整改完成的问题

1.“贯 (略) 线方针政策、 (略) 署 (略) 门要求不到位”问题。

（1）具体问题:党的十九大精神学思践悟融会贯通不够，理论与实践结合不紧密。

整改情况：已组 (略) 组织党员进行讨论，并重新修订工作计划， (略) ，创新工作举措，强化工作责任。

（2）具体问题：巩固和深化“两学一做”“不忘初心，牢记使命”学习教育成果， (略) 位坚定理想信念做得不够，常态化制度化坚持得不好。

整改情况：一是从2021年开始，每月组织开展2次“两学一做”集中学习。 (略) 全体党员上报“不忘初心，牢记使命”学习心得体会。三是 (略) 已对“两学一做”学习等材料归档立卷。

（3）具体问题：强化政治引领凝聚思想共识，维护意识形态领域安全做得不到位。

整改情况： (略) 已将意识形态工作实施“五纳入”（纳入重点工作，纳入党建工作责任制、 (略) 实绩考核目标、纳入重点工作督查、纳入民主生活会和工作述职）。二是召开两次党组会分析意识形态领域情况。三是已配备网络舆情监督员，加大网络舆情的关注度，提高网 (略) 理能力。

（4）具体问题： (略) 理论学习督查不到位。

整改情况：加 (略) 的理论学习，已 (略) (略) 发言和讨论的环节，并记录在案。

（5）具体问题：“五细”要求落实得不好，“工匠精神”缺乏。

整改情况：一 (略) 已完善公产房屋租赁协议书中的相关问题。 (略) 机关财务、 (略) 财务已对会计账簿和会计凭证簿封皮缺少会计姓名进行完善。 (略) 办公室加强对收发文件的管理，已完善相关领导签字。

2.“防治群众身边的腐败和不正之风不到位”问题

（6）具体问题：党风廉政建设重视程度不够，主体责任没有扛牢抓实，廉情分析停留于表面，党 (略) 署党风廉政建设工作不多。

整改情况：主要领导已加强对班子成员的提醒谈话，起到了“红脸出汗”、“帮助提醒”的效果，班子成员与对分管范围内的党风廉政建设进行督促检查，提升对分 (略) 提醒约谈次数。

（7）具体问题：警示教育开展得不到位，未达到“处理一人、教育一片”的效果。

整改情况：已明确 (略) (略) 在党组会上、党员大会上、支部会上进行通报，达到“处理一人、教育一片”的效果。

（8）具体问题：政务管理不严格，请销假制度执行的不好。

整改情况：局机关 (略) 严 (略) 《请销假制度》， (略) (略) 、市 (略) 、工 (略) (略) 、 (略) (略) 、监 (略) 、住 (略) 、安全技 (略) (略) 已将今年假条做好备案存档； (略) 、住 (略) 、 (略) (略) 、房 (略) (略) 已完善上下班的签到制度，每月召开例会对签到情况进行通报。

（9）具体问题：作风建设抓得不实。

整改情况： (略) 已将借用下属企业车辆归还。 (略) 及下属单位严格遵守住宿标准规定。 (略) 、房屋征 (略) ，超标准乘坐交通工具8人次，超出标准费用已由个人承担，并交由财务入账。

（10）具体问题：风险防控意识不够，廉政风险隐患突出。

整改情况：我局加强廉政风险防控，对大额资金使用严格履行“三重一大”程序，同时开展对下属单位 (略) 审计工作。

3.“落实加强基层党组织规范化建设，提升组织力工作要求有欠缺”问题

（11）具体问题：党建重要性认识不够，重业务轻党建。

整改情况： (略) 已对照《安达市基层党组织规范化建设实施细则》查找问题，并将发现问题整改完成。

（12）具体问题：党的组织生活制度开展得不够规范。

整改情况：一是 (略) 按照组织制度要求，均召开组织生活会、评议党员及谈心谈话。 (略) 党组民主生活会增加有班子成员之间的谈心谈话环节，做到了有“他评”。三 (略) 开展的“主题党日”活动均完成“四个规定动作”（签到点名、缴纳当月党费、重温入党誓词和学习政治理论）。

（13）具体问题：“三重一大”事项决策未实现制度化、规范化。

整改情况： (略) 机关和下属单位制定了“三重一大”制度。 (略) 机关和下属单位超 点击查看>> 元资金支出将均有“三重一大”决策，不再以主要领导征求意见的形式进行，决策结果均形成会议记录留存备查。

（14）具体问题： (略) 阵地规范化建设不到位, (略) 战斗堡垒作用发挥存在不足。

整改情况：一是 (略) 阵地建设， (略) (略) 、 (略) 已完善统一标识、党建图版、悬挂党旗、党徽。 (略) (略) (略) 。 (略) (略) 、住 (略) 、建筑 (略) (略) 活动。

（15）具体问题：党费收缴管理不规范。

整改情况：一是组织全体党员认真学习了党章和党费工作有关规定，切实提高党员对缴纳党费的思想认识， (略) 全体党员缴纳党费的自觉性；二是按规定规范了党费核定工作，指定专人负责党费缴纳工作；三是每月按时完成党费收缴工作，登记造册，建立台账。根据核查和整改情况。理清党员退休时间，确定党员个人缴纳标准；四是制定缴纳党费工作方案，并按照标准建立了党费账簿，同时按照工资情况及时调整党费收缴标准，并对党费补交情况进行公开公示，保证每位党员都能足额缴纳党费，特别是离 (略) 的党费核定追缴工作。

（16）具体问题： (略) 党建工作现场督查不到位。

整改情况：局党组已制定检查制度， (略) 履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和“三会一课”制度落实等情况进行现场督查。

（17）具体问题：创建党建品牌示范点未达比例，典型引领力度不够。

整改情况：住建党组现已创建2个示范点。

4.“履行职责使命不到位”问题

（18）具体问题：房产管理工作不到位。

整改情况：一是已推进实施了办理入户前缴纳、领取产权手续前缴纳、办理产权证照时缴纳、办理房屋产权过户交易抵押时缴纳等形式相结合的缴纳方法。超额完成2021年住宅专项维修资金收缴任务，截止2021年12月6日，已收缴3913户，收缴资金 点击查看>> 万元（年度计划600万元）。累计 点击查看>> 户、资金总额 点击查看>> 万元。2.二手房交易资金未实现专用账户存储。房地产中介机构在交易过程中有挪用或侵占交易资金的风险，存在潜在的不稳定因素。二是已启动运行房屋中介机构二手房交易网签备案客户端，设定开通二手房交易资金 (略) ，建立居间服务规范化管理模式，推动二手房交易市场和中介机构健康发展。目前，邮储银 (略) 对接给二手房中介安装软件客户端POSS机。3.房屋租赁合同签署不规范。有2份合同没签署日期，1份合同没有填写租赁面积和价格，1份合同没有填写租赁面积。三是严格落实“五细”作风工作要求，精益求精、细致认真，规范签订公产房屋出租面积准确、租金金额清晰、签订时间明确。该项问题２０２１年９月１０前已整改完毕。

（19）具体问题：供热管理不到位。

整改情况：一是备用热源问题： (略) 于2021年5月份已开工建设备用热源，目前已建设完成。二是供热质量保证金未收取问题：我市供热企业顺祥热电涉案，账户资金由政府监管使用，故未收取供热质量保证金。

（20）具体问题：排水保障工作存在不足。

整改情况： (略) 点击查看>> 年龄明显偏高，老龄化严重。目前已向上级申请引进年轻人才，保障排水工作高质量完成。

（21）具体问题：建设项目基本建设程序、生产安全、工程质量监管不到位。

整改情况：我局已加强工地巡检工作，杜绝未批先建行为；安全方面加强塔吊、脚手架、临时手电等检查力度；工程质量方面加强墙体、管道抹灰等检查力度，从根本上杜绝质量安全的问题。

（22）具体问题：固定资产投资项目管理不严格。

整改情况：一是从2021年9月起固定资产投资项目及时报审。二是基本建设项目已单位建账、单独核算。三是2013至2018年实施 (略) 分已计入固定资产。

（23）具体问题：内部审计工作未有效开展，财务监督作用未发挥。

整改情况： (略) 内部审计机构，2021年9月起， (略) (略) 属的企事业单位财务收支、资产管理和使用 (略) 审计，规范财务管理，防止损失浪费。

（24）具体问题：内控制度不完善，执行不够有力。

整改情况：已建立“三重一大”决策制度、意识形态阵地管理制度、 (略) 组学习制度、党员管理制度、 (略) 重大事项报告制度、廉政谈话制度，同时明确了责任分工和问责机制。

（25）具体问题： (略) 分单位会计出纳重要岗位由借用人员担任，存在管理风险。

整改情况：局党组 (略) 机关、基 (略) 、建设安全技 (略) 三家单位的财务重要岗位进行党风廉政教育谈话，做到警钟长鸣。

（26）具体问题：廉租住房租赁补贴资格、公租房保障资格、泥草房补助资格等资格审核实现大数据资源信息互联互通，打通信息审核堵点不到位。

整改情况：按照公租房统一管理和信息化建设工作要求，已完成我市3904套公租房（廉租房）房源信息，338套实物配租房房源信息、使用人信息和2021年度3个季度2900余户享受租赁补贴资金人员信息的联网录入工作。

（27）具体问题：人防职能划转后未能有效承接。

整改情况：已对人民防空警报器进行了维护，同时加强了宣传力度。

（28）具体问题：房屋征收管理工作不到位。

整改情况：一是强化组织领导，形成推进合力，单位领导亲自上阵， (略) 理遗留区块钉子户；二是坚持问题导向，狠抓工程进度；要做到狠抓项目供地、狠抓资金保障、狠抓前期工作、狠抓质量安全；三是主动信息公开，做好群众工作。征收区块做好安置房源、安置协议、佐证材料信息公开上墙，以便被征收人监督查阅；将不履行回迁义务的开发企业列入失信企业黑名单、通过行政手段促使开发企业落实好主体责任，使企业切实完成逾期未回迁主体工作，对拒绝履行相关义务的开发企业，严格执行相关政策坚决不允许失信开发企业到我市进行工程开发建设；申请市政府采取多种措施筹措资金，采取异地等值安置等方式帮助被征收人早日回迁；2021年9 (略) 多次组织召开全体职工大会、主任办公会，加强各征收组工作作风纪律，严肃工作纪律，学习征收政策性文件，严格执行征收程序、规范守纪，会议明确：《所有国有土地上房屋征收补偿安置协议》、《国有土地上房屋征收补偿协议》、《国有土地上房屋征收安置协议》必须两人以上签字确认。

（29）具体问题：对系统内机关事业单位人员借调疏于管理，借入和 (略) 分未履行审批手续。

整改情况：对系统内机关事业单位借出借入人员补齐审批手续。 (略) 机关借用45人、 (略) 借用1人、 (略) 借用7人、房屋征 (略) 借用10人、工 (略) 借用7人、供热供 (略) 借用6人、基 (略) 借用3人、监理公司借出26人、 (略) 借用1人、建设安全技 (略) 借用10人、排 (略) 借出11人、 (略) 借出1人、建设工 (略) 借用2人、住宅公司借出9人。

（30）具体问题：未按规定使用公益性岗位人员，监督管理不规范。

整改情况：按照上级下发的《关于安达市公益性岗位人员管理的通知》要求，已加强对公益岗人员上岗情况进行监督检查，每周进行一次通报。

（31）具体问题：机构编制管理规定执行的不好，混编混岗问题突出。

整改情况：对所属基层单位之间存在混编混岗情况、借用人员交叉任职的问题，局党组召开会议重新对混岗问题进行研究分配。

（二）正在推进整改的问题

（1）具体问题：棚户改造工作进展不快。

整改情况：我市还有8000余户的棚户区未进行改造，棚户区改造的资金主要来源于开放性金融或商业金融贷款以及政府债券，国家政策调整，专项证券资金不支持棚改项目，地方财政资金紧张，棚户区改造工作受资金制约进展不快，我们与商业金融机构多次对接效果不明显，下一步我们将继续采取市场化运作，推动3P模式（政府+银行+企业）进行棚户区改造工作，力争三至五年将8000余户改造完成。

（2）具体问题：老旧小区改造资金缺口大。

整改情况：资金已经到位，目前施工金税小区、绿色家园小区。由于施工期的限制，安康小区和百花园小区于2022年4月30日开始施工。

（3）具体问题：城市供水存在隐患。

整改情况：一是已通过政府采购公开招标方式于2021年9月14日开标确定《水资源论证》编制单位，编制单位为黑龙江省水利水电勘 (略) ，现正在进行《水资源论证》编制工作，待编制完成后报送黑龙江省水 (略) 松辽水利委员会审核，审查合格后颁发《供水许可证》。二是已申请省级一般债券1.75亿元实施安达市经济开发区基础设施建设项目新 (略) 供水复线工程项目。现项目已完成立项、设计工作，正在进行施工图纸审查，本工程预计2022年末竣工，项目竣工后输水干线供水安全将得到保障。三是安达市市区现有 (略) 和开 (略) ，当某种水源突发状况时，两厂可互为应急水源为市区居民供水，另我单位已与哈 (略) 合作，将通过积极对上争取资金，新建、改造约10公里供水管线，改造后市区日常用水将由开 (略) 单独供应，逐步关停铁 (略) 并转为应急备用水源。 (略) 管理的二次供 (略) 实现智慧化远程管理，并建设了智慧水务平台，24小时有专职人员值守，每天都会通过远程对二次供水设备进行巡检。当二次供水出现故障时，智慧平台将发送报警信息至维修人员，维修人员收到信息后将第 (略) 理故障。

（4）具体问题：信访问题依然突出。

整改情况：对棚户区发改造、回迁安置不到位、供热温度不够、供水等方面涉及民生等信访问题，我们已经进行信访梳理，如供热、供水等可以尽快解决的问题，我们督促企业及时解决，如回迁、棚户区等问题需请示政府再进行解决。

（5）具体问题：部分事业单位和企业欠缴养老保险金。

整改情况：一 (略) 积极申请争取市政府拨付市财政缴纳此笔历史遗留欠缴款项。目前我市财政资金紧张无法拨付该款项。二 (略) 欠缴养老金和职业年金 (略) 保局沟通，等待通知统一进行补缴工作。

三、下一步全面推进整改计划

（一）明确职责，落实责任。 (略) 党工委班子成员要带头落实整改情况，集中力量解决存在的突出问题，各责任科室要明确职责，具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改情况，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。要针对整改工作中出现的新情况、新问题， (略) 署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。 (略) 职工公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

(略) 群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0455- 点击查看>> ；邮政信箱安达市正阳十一道街万和后身 (略) ； @@@ 63.com。

中共安达市住房 (略) 党组

2021年12月20日

（责任编辑：信息公开组）

根 (略) 署，2021年4月25日至5月19日，市委第二巡察 (略) 党组进行了巡察。8月25日，市委巡察 (略) 党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委开展巡察工作， (略) 党组加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验。其中巡察反馈意见中指出的“贯 (略) 线方针政策、 (略) 署 (略) 门要求不到位”“防治群众身边的腐败和不正之风不到位”“落实加强基层党组织规范化建设，提升组织力工作要求有欠缺”“履行职责使命不到位”4项39个问题，我局党组织把巡察反馈意见整改工作作为当前一项重要的政治任务，摆在突出位置、摆上重要日程，强化领导、上下联动、全员参与，切实将市委巡察组反馈意见的整改落实转化为改进工作的思想自觉、转化为解决问题的有效措施、转化为检验党性的实际行动，不断增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，力促 (略) 思想上更加清醒、信念上更加坚定、工作上更加务实。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计36个问题已整改完成。

（一）已整改完成的问题

1.“贯 (略) 线方针政策、 (略) 署 (略) 门要求不到位”问题。

（1）具体问题:党的十九大精神学思践悟融会贯通不够，理论与实践结合不紧密。

整改情况：已组 (略) 组织党员进行讨论，并重新修订工作计划， (略) ，创新工作举措，强化工作责任。

（2）具体问题：巩固和深化“两学一做”“不忘初心，牢记使命”学习教育成果， (略) 位坚定理想信念做得不够，常态化制度化坚持得不好。

整改情况：一是从2021年开始，每月组织开展2次“两学一做”集中学习。 (略) 全体党员上报“不忘初心，牢记使命”学习心得体会。三是 (略) 已对“两学一做”学习等材料归档立卷。

（3）具体问题：强化政治引领凝聚思想共识，维护意识形态领域安全做得不到位。

整改情况： (略) 已将意识形态工作实施“五纳入”（纳入重点工作，纳入党建工作责任制、 (略) 实绩考核目标、纳入重点工作督查、纳入民主生活会和工作述职）。二是召开两次党组会分析意识形态领域情况。三是已配备网络舆情监督员，加大网络舆情的关注度，提高网 (略) 理能力。

（4）具体问题： (略) 理论学习督查不到位。

整改情况：加 (略) 的理论学习，已 (略) (略) 发言和讨论的环节，并记录在案。

（5）具体问题：“五细”要求落实得不好，“工匠精神”缺乏。

整改情况：一 (略) 已完善公产房屋租赁协议书中的相关问题。 (略) 机关财务、 (略) 财务已对会计账簿和会计凭证簿封皮缺少会计姓名进行完善。 (略) 办公室加强对收发文件的管理，已完善相关领导签字。

2.“防治群众身边的腐败和不正之风不到位”问题

（6）具体问题：党风廉政建设重视程度不够，主体责任没有扛牢抓实，廉情分析停留于表面，党 (略) 署党风廉政建设工作不多。

整改情况：主要领导已加强对班子成员的提醒谈话，起到了“红脸出汗”、“帮助提醒”的效果，班子成员与对分管范围内的党风廉政建设进行督促检查，提升对分 (略) 提醒约谈次数。

（7）具体问题：警示教育开展得不到位，未达到“处理一人、教育一片”的效果。

整改情况：已明确 (略) (略) 在党组会上、党员大会上、支部会上进行通报，达到“处理一人、教育一片”的效果。

（8）具体问题：政务管理不严格，请销假制度执行的不好。

整改情况：局机关 (略) 严 (略) 《请销假制度》， (略) (略) 、市 (略) 、工 (略) (略) 、 (略) (略) 、监 (略) 、住 (略) 、安全技 (略) (略) 已将今年假条做好备案存档； (略) 、住 (略) 、 (略) (略) 、房 (略) (略) 已完善上下班的签到制度，每月召开例会对签到情况进行通报。

（9）具体问题：作风建设抓得不实。

整改情况： (略) 已将借用下属企业车辆归还。 (略) 及下属单位严格遵守住宿标准规定。 (略) 、房屋征 (略) ，超标准乘坐交通工具8人次，超出标准费用已由个人承担，并交由财务入账。

（10）具体问题：风险防控意识不够，廉政风险隐患突出。

整改情况：我局加强廉政风险防控，对大额资金使用严格履行“三重一大”程序，同时开展对下属单位 (略) 审计工作。

3.“落实加强基层党组织规范化建设，提升组织力工作要求有欠缺”问题

（11）具体问题：党建重要性认识不够，重业务轻党建。

整改情况： (略) 已对照《安达市基层党组织规范化建设实施细则》查找问题，并将发现问题整改完成。

（12）具体问题：党的组织生活制度开展得不够规范。

整改情况：一是 (略) 按照组织制度要求，均召开组织生活会、评议党员及谈心谈话。 (略) 党组民主生活会增加有班子成员之间的谈心谈话环节，做到了有“他评”。三 (略) 开展的“主题党日”活动均完成“四个规定动作”（签到点名、缴纳当月党费、重温入党誓词和学习政治理论）。

（13）具体问题：“三重一大”事项决策未实现制度化、规范化。

整改情况： (略) 机关和下属单位制定了“三重一大”制度。 (略) 机关和下属单位超 点击查看>> 元资金支出将均有“三重一大”决策，不再以主要领导征求意见的形式进行，决策结果均形成会议记录留存备查。

（14）具体问题： (略) 阵地规范化建设不到位, (略) 战斗堡垒作用发挥存在不足。

整改情况：一是 (略) 阵地建设， (略) (略) 、 (略) 已完善统一标识、党建图版、悬挂党旗、党徽。 (略) (略) (略) 。 (略) (略) 、住 (略) 、建筑 (略) (略) 活动。

（15）具体问题：党费收缴管理不规范。

整改情况：一是组织全体党员认真学习了党章和党费工作有关规定，切实提高党员对缴纳党费的思想认识， (略) 全体党员缴纳党费的自觉性；二是按规定规范了党费核定工作，指定专人负责党费缴纳工作；三是每月按时完成党费收缴工作，登记造册，建立台账。根据核查和整改情况。理清党员退休时间，确定党员个人缴纳标准；四是制定缴纳党费工作方案，并按照标准建立了党费账簿，同时按照工资情况及时调整党费收缴标准，并对党费补交情况进行公开公示，保证每位党员都能足额缴纳党费，特别是离 (略) 的党费核定追缴工作。

（16）具体问题： (略) 党建工作现场督查不到位。

整改情况：局党组已制定检查制度， (略) 履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和“三会一课”制度落实等情况进行现场督查。

（17）具体问题：创建党建品牌示范点未达比例，典型引领力度不够。

整改情况：住建党组现已创建2个示范点。

4.“履行职责使命不到位”问题

（18）具体问题：房产管理工作不到位。

整改情况：一是已推进实施了办理入户前缴纳、领取产权手续前缴纳、办理产权证照时缴纳、办理房屋产权过户交易抵押时缴纳等形式相结合的缴纳方法。超额完成2021年住宅专项维修资金收缴任务，截止2021年12月6日，已收缴3913户，收缴资金 点击查看>> 万元（年度计划600万元）。累计 点击查看>> 户、资金总额 点击查看>> 万元。2.二手房交易资金未实现专用账户存储。房地产中介机构在交易过程中有挪用或侵占交易资金的风险，存在潜在的不稳定因素。二是已启动运行房屋中介机构二手房交易网签备案客户端，设定开通二手房交易资金 (略) ，建立居间服务规范化管理模式，推动二手房交易市场和中介机构健康发展。目前，邮储银 (略) 对接给二手房中介安装软件客户端POSS机。3.房屋租赁合同签署不规范。有2份合同没签署日期，1份合同没有填写租赁面积和价格，1份合同没有填写租赁面积。三是严格落实“五细”作风工作要求，精益求精、细致认真，规范签订公产房屋出租面积准确、租金金额清晰、签订时间明确。该项问题２０２１年９月１０前已整改完毕。

（19）具体问题：供热管理不到位。

整改情况：一是备用热源问题： (略) 于2021年5月份已开工建设备用热源，目前已建设完成。二是供热质量保证金未收取问题：我市供热企业顺祥热电涉案，账户资金由政府监管使用，故未收取供热质量保证金。

（20）具体问题：排水保障工作存在不足。

整改情况： (略) 点击查看>> 年龄明显偏高，老龄化严重。目前已向上级申请引进年轻人才，保障排水工作高质量完成。

（21）具体问题：建设项目基本建设程序、生产安全、工程质量监管不到位。

整改情况：我局已加强工地巡检工作，杜绝未批先建行为；安全方面加强塔吊、脚手架、临时手电等检查力度；工程质量方面加强墙体、管道抹灰等检查力度，从根本上杜绝质量安全的问题。

（22）具体问题：固定资产投资项目管理不严格。

整改情况：一是从2021年9月起固定资产投资项目及时报审。二是基本建设项目已单位建账、单独核算。三是2013至2018年实施 (略) 分已计入固定资产。

（23）具体问题：内部审计工作未有效开展，财务监督作用未发挥。

整改情况： (略) 内部审计机构，2021年9月起， (略) (略) 属的企事业单位财务收支、资产管理和使用 (略) 审计，规范财务管理，防止损失浪费。

（24）具体问题：内控制度不完善，执行不够有力。

整改情况：已建立“三重一大”决策制度、意识形态阵地管理制度、 (略) 组学习制度、党员管理制度、 (略) 重大事项报告制度、廉政谈话制度，同时明确了责任分工和问责机制。

（25）具体问题： (略) 分单位会计出纳重要岗位由借用人员担任，存在管理风险。

整改情况：局党组 (略) 机关、基 (略) 、建设安全技 (略) 三家单位的财务重要岗位进行党风廉政教育谈话，做到警钟长鸣。

（26）具体问题：廉租住房租赁补贴资格、公租房保障资格、泥草房补助资格等资格审核实现大数据资源信息互联互通，打通信息审核堵点不到位。

整改情况：按照公租房统一管理和信息化建设工作要求，已完成我市3904套公租房（廉租房）房源信息，338套实物配租房房源信息、使用人信息和2021年度3个季度2900余户享受租赁补贴资金人员信息的联网录入工作。

（27）具体问题：人防职能划转后未能有效承接。

整改情况：已对人民防空警报器进行了维护，同时加强了宣传力度。

（28）具体问题：房屋征收管理工作不到位。

整改情况：一是强化组织领导，形成推进合力，单位领导亲自上阵， (略) 理遗留区块钉子户；二是坚持问题导向，狠抓工程进度；要做到狠抓项目供地、狠抓资金保障、狠抓前期工作、狠抓质量安全；三是主动信息公开，做好群众工作。征收区块做好安置房源、安置协议、佐证材料信息公开上墙，以便被征收人监督查阅；将不履行回迁义务的开发企业列入失信企业黑名单、通过行政手段促使开发企业落实好主体责任，使企业切实完成逾期未回迁主体工作，对拒绝履行相关义务的开发企业，严格执行相关政策坚决不允许失信开发企业到我市进行工程开发建设；申请市政府采取多种措施筹措资金，采取异地等值安置等方式帮助被征收人早日回迁；2021年9 (略) 多次组织召开全体职工大会、主任办公会，加强各征收组工作作风纪律，严肃工作纪律，学习征收政策性文件，严格执行征收程序、规范守纪，会议明确：《所有国有土地上房屋征收补偿安置协议》、《国有土地上房屋征收补偿协议》、《国有土地上房屋征收安置协议》必须两人以上签字确认。

（29）具体问题：对系统内机关事业单位人员借调疏于管理，借入和 (略) 分未履行审批手续。

整改情况：对系统内机关事业单位借出借入人员补齐审批手续。 (略) 机关借用45人、 (略) 借用1人、 (略) 借用7人、房屋征 (略) 借用10人、工 (略) 借用7人、供热供 (略) 借用6人、基 (略) 借用3人、监理公司借出26人、 (略) 借用1人、建设安全技 (略) 借用10人、排 (略) 借出11人、 (略) 借出1人、建设工 (略) 借用2人、住宅公司借出9人。

（30）具体问题：未按规定使用公益性岗位人员，监督管理不规范。

整改情况：按照上级下发的《关于安达市公益性岗位人员管理的通知》要求，已加强对公益岗人员上岗情况进行监督检查，每周进行一次通报。

（31）具体问题：机构编制管理规定执行的不好，混编混岗问题突出。

整改情况：对所属基层单位之间存在混编混岗情况、借用人员交叉任职的问题，局党组召开会议重新对混岗问题进行研究分配。

（二）正在推进整改的问题

（1）具体问题：棚户改造工作进展不快。

整改情况：我市还有8000余户的棚户区未进行改造，棚户区改造的资金主要来源于开放性金融或商业金融贷款以及政府债券，国家政策调整，专项证券资金不支持棚改项目，地方财政资金紧张，棚户区改造工作受资金制约进展不快，我们与商业金融机构多次对接效果不明显，下一步我们将继续采取市场化运作，推动3P模式（政府+银行+企业）进行棚户区改造工作，力争三至五年将8000余户改造完成。

（2）具体问题：老旧小区改造资金缺口大。

整改情况：资金已经到位，目前施工金税小区、绿色家园小区。由于施工期的限制，安康小区和百花园小区于2022年4月30日开始施工。

（3）具体问题：城市供水存在隐患。

整改情况：一是已通过政府采购公开招标方式于2021年9月14日开标确定《水资源论证》编制单位，编制单位为黑龙江省水利水电勘 (略) ，现正在进行《水资源论证》编制工作，待编制完成后报送黑龙江省水 (略) 松辽水利委员会审核，审查合格后颁发《供水许可证》。二是已申请省级一般债券1.75亿元实施安达市经济开发区基础设施建设项目新 (略) 供水复线工程项目。现项目已完成立项、设计工作，正在进行施工图纸审查，本工程预计2022年末竣工，项目竣工后输水干线供水安全将得到保障。三是安达市市区现有 (略) 和开 (略) ，当某种水源突发状况时，两厂可互为应急水源为市区居民供水，另我单位已与哈 (略) 合作，将通过积极对上争取资金，新建、改造约10公里供水管线，改造后市区日常用水将由开 (略) 单独供应，逐步关停铁 (略) 并转为应急备用水源。 (略) 管理的二次供 (略) 实现智慧化远程管理，并建设了智慧水务平台，24小时有专职人员值守，每天都会通过远程对二次供水设备进行巡检。当二次供水出现故障时，智慧平台将发送报警信息至维修人员，维修人员收到信息后将第 (略) 理故障。

（4）具体问题：信访问题依然突出。

整改情况：对棚户区发改造、回迁安置不到位、供热温度不够、供水等方面涉及民生等信访问题，我们已经进行信访梳理，如供热、供水等可以尽快解决的问题，我们督促企业及时解决，如回迁、棚户区等问题需请示政府再进行解决。

（5）具体问题：部分事业单位和企业欠缴养老保险金。

整改情况：一 (略) 积极申请争取市政府拨付市财政缴纳此笔历史遗留欠缴款项。目前我市财政资金紧张无法拨付该款项。二 (略) 欠缴养老金和职业年金 (略) 保局沟通，等待通知统一进行补缴工作。

三、下一步全面推进整改计划

（一）明确职责，落实责任。 (略) 党工委班子成员要带头落实整改情况，集中力量解决存在的突出问题，各责任科室要明确职责，具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改情况，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。要针对整改工作中出现的新情况、新问题， (略) 署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。 (略) 职工公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

(略) 群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0455- 点击查看>> ；邮政信箱安达市正阳十一道街万和后身 (略) ； @@@ 63.com。

中共安达市住房 (略) 党组

2021年12月20日

（责任编辑：信息公开组）