乐清市市政公 (略) ：

你局《关于要求对乐清 (略) 理厂二期扩容及清洁排放改造工程采用PPP模式建设进行批复的函》（乐市政函〔2022〕 (略) ）收讫，现根据《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕 (略) ）文件要求和《 (略) 关于乐清 (略) 理厂二期扩容及清洁排放改造工程PP (略) 值评价及财政承受能力论证的批复》（乐财企〔2022〕 (略) ），以及市常务会议纪要〔2022〕6号对该项目可行性进行论证研究，原则同意。现将“PPP模式可行性研究报告”的主要内容批复如下：

一、项目名称：乐清 (略) 理厂二期扩容及清洁排放改造工程

二、建设规模和内容：

本工程中二期扩容工程位于现 (略) (略) 区内，清洁排放改造工程布置于 (略) (略) 区外北侧。二期扩容工程仅在一期已建构（建）筑物内安装工艺生产设备，设备安装规模6万m3/d，不涉及新建构（建）筑物及新增土地。清洁排放改造工程土建规模12万m3/d，设备安装规模12万m3/d，拟新增用地面积 点击查看>> .98平方米。 (略) 理工艺：为进水→粗格栅→ (略) →细格栅→曝气沉砂池→HPB 生化池→中间沉淀池→竖向多级 A/O 池→ (略) →高效沉淀池→滤布滤池→紫外消毒池→ (略) →出水排放浦道，增加中水回用系统，排放标准为《 (略) 理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018）表2标准。

三、项目建设的必要性：

乐清 (略) 理厂二期扩容及清洁排放改造工程的建设是贯彻《浙江 (略) 理厂主要水污染物排放标准》的需要；是控制流域污染、保护乐清湾海域生态环境的需要；是保 (略) 理厂正常运行，促进经济和城市可持续发展的需要。因此该项目建设是必要的。

四、项目采用PPP模式的必要性：

本项目采用PPP模式，符合中央政策 (略) (略) 委的有关规定；本项目相比传统采购模式，其资金投入分布平稳均衡， (略) 门的融资，政府延长了支付服务酬劳的时间，可有效平滑建设期财政支出压力,降低债务风险，扩大城市基础设施项目资金，有效降低和消除债务风险、项目完工风险和资金风险，降低项目全生命周期成本；社会资本通过自身技术优势和周到运营管理模式，能通过优质服务，提升整体运营效率并降低运营成本，从而降低地方政府的财政负担。

五、项目采用PPP模式的可行性：

本项目属于公共服务领域，符合相关法律规定，属于国家鼓励重点发展的环保行业。项目市场化程度较高，社会资本已拥有较为成熟的运作体系、项目运作经验及一系列关于项目运作的市场规则。项目模式设计合理，社会资本参与意愿强烈。项目的实施可减轻地方政府的财政负担，还能有效促进政府职能转变，有利于项目总体规划和监管，财政承受 (略) 值评价已通过论证。

综上，基本同意本项目的PPP (略) 会发展、技术、环境、规划要求等方面的可行性论证。

六、招标投标

按照《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》和国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知（发改法规规〔2018〕 (略) ）等有关规定，开展招投标的工作。

七、投资额及资金来源：

项目总投资估算为 点击查看>> 万元，项目资金采用PPP模式筹集。

请接文后，严格按文件批复的内容，开展下一步相关工作。乐发改投资〔2021〕 (略) 、乐发改投资〔2022〕 (略) 予以作废。

乐清市 (略)

2022年5月25日

(此件公开发布)

乐发改投资〔2022〕 (略) .pdf

乐清市市政公 (略) ：

你局《关于要求对乐清 (略) 理厂二期扩容及清洁排放改造工程采用PPP模式建设进行批复的函》（乐市政函〔2022〕 (略) ）收讫，现根据《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕 (略) ）文件要求和《 (略) 关于乐清 (略) 理厂二期扩容及清洁排放改造工程PP (略) 值评价及财政承受能力论证的批复》（乐财企〔2022〕 (略) ），以及市常务会议纪要〔2022〕6号对该项目可行性进行论证研究，原则同意。现将“PPP模式可行性研究报告”的主要内容批复如下：

一、项目名称：乐清 (略) 理厂二期扩容及清洁排放改造工程

二、建设规模和内容：

本工程中二期扩容工程位于现 (略) (略) 区内，清洁排放改造工程布置于 (略) (略) 区外北侧。二期扩容工程仅在一期已建构（建）筑物内安装工艺生产设备，设备安装规模6万m3/d，不涉及新建构（建）筑物及新增土地。清洁排放改造工程土建规模12万m3/d，设备安装规模12万m3/d，拟新增用地面积 点击查看>> .98平方米。 (略) 理工艺：为进水→粗格栅→ (略) →细格栅→曝气沉砂池→HPB 生化池→中间沉淀池→竖向多级 A/O 池→ (略) →高效沉淀池→滤布滤池→紫外消毒池→ (略) →出水排放浦道，增加中水回用系统，排放标准为《 (略) 理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018）表2标准。

三、项目建设的必要性：

乐清 (略) 理厂二期扩容及清洁排放改造工程的建设是贯彻《浙江 (略) 理厂主要水污染物排放标准》的需要；是控制流域污染、保护乐清湾海域生态环境的需要；是保 (略) 理厂正常运行，促进经济和城市可持续发展的需要。因此该项目建设是必要的。

四、项目采用PPP模式的必要性：

本项目采用PPP模式，符合中央政策 (略) (略) 委的有关规定；本项目相比传统采购模式，其资金投入分布平稳均衡， (略) 门的融资，政府延长了支付服务酬劳的时间，可有效平滑建设期财政支出压力,降低债务风险，扩大城市基础设施项目资金，有效降低和消除债务风险、项目完工风险和资金风险，降低项目全生命周期成本；社会资本通过自身技术优势和周到运营管理模式，能通过优质服务，提升整体运营效率并降低运营成本，从而降低地方政府的财政负担。

五、项目采用PPP模式的可行性：

本项目属于公共服务领域，符合相关法律规定，属于国家鼓励重点发展的环保行业。项目市场化程度较高，社会资本已拥有较为成熟的运作体系、项目运作经验及一系列关于项目运作的市场规则。项目模式设计合理，社会资本参与意愿强烈。项目的实施可减轻地方政府的财政负担，还能有效促进政府职能转变，有利于项目总体规划和监管，财政承受 (略) 值评价已通过论证。

综上，基本同意本项目的PPP (略) 会发展、技术、环境、规划要求等方面的可行性论证。

六、招标投标

按照《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》和国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知（发改法规规〔2018〕 (略) ）等有关规定，开展招投标的工作。

七、投资额及资金来源：

项目总投资估算为 点击查看>> 万元，项目资金采用PPP模式筹集。

请接文后，严格按文件批复的内容，开展下一步相关工作。乐发改投资〔2021〕 (略) 、乐发改投资〔2022〕 (略) 予以作废。

乐清市 (略)

2022年5月25日

(此件公开发布)

乐发改投资〔2022〕 (略) .pdf