黔南州龙里县农村生活污水治理专项规划

（2021-2025年）

目 录

第一章总则 1

1.1规划背景 1

1.2编制依据 2

1.3规划范围 7

1.4规划期限 8

1.5规划目标 8

第二章区域概况 9

2.1自然气候条件 9

2.2社会经济状况 12

2.3生态环境保护状况 13

第三章污染源分析 16

3.1用水及排水体制 16

3.2污染负荷量预测 30

(略) 理设施建设 38

4.1治理方式选择 38

4.2 (略) 选址 39

4.3污水收集系统建设 42

4.4 (略) 理技术工艺选址 47

4.5设施出水排放要求 52

4.6 (略) 理处置 53

4.7验收移交 54

第五章设施运行管理 56

5.1运维管理 56

5.2环境监管 59

第六章工程估算与资金筹措 61

6.1工程估算 61

6.2资金筹措 68

第七章可达性与效益分析 71

7.1可达性分析 71

7.2效益分析 71

第八章保障措施 74

8.1组织保障 74

8.2资金保障 74

8.3技术保障 75

8.4监管保障 75

8.5社会保障 76

附图

附图1龙里县区位图

附图2龙里县行政区划图

附图3龙里县水系图

附图4龙里县地表水环境功能区划图

附图5龙里县各行政村与水源地保护区位置关系图

附图6龙里县已实施农村生活污水治理行政村分布图

附图7龙里县规划实施农村生活污水治理行政村分布图

附图8龙里县交通图

附图9龙里县城乡规划图

总则

1.1规划背景

一直以来，农村生活污水治理就是国家政策的重点关注方向，国家先后出台了很多相关政策。2018年， (略) 文件对实施乡村振兴战略 (略) 署，首次将农业农村工作上升为国家战略，作为农村人居环境治理的重要内容之一，农村生活污水治理的重要性更是毋庸置疑。

全面推进农村生活污水治理，是人居环境治理、保护生态环境、促进农村节能减排、提高农民生活品质的重要途径；是深化美丽乡村建设、提升农民群众生活品质的必要举措；是贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念、建设美丽贵州的具体行动，也是推进乡村振兴战略亟待攻克的阻碍。为全面贯彻党的十九大精神，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，贵州省印发了《省人民政府办公厅关于调整贵州省农村人居环境整治三年行动责任分工的通知》（黔府办函〔2019〕 (略) ），同时为积极响应国家和省政府政策，贵州省生态环境厅《关于加快推进农村生活污水治理工作的通知》（黔环办〔2019〕 (略) ）要求各 (略) 门要切实做好农村污水治理相关协调、指导和监管工作，统筹抓好规划方案编制、标准制定、绩效评估、环境执法等，确保农村生活污水治理工作有序推进。

随着龙里县农村生活污水治理工作深入推进，位于饮用水源保护区及准保护区内的农 (略) 理终端相继建成并投入运行，一定程度的减小了污染物的排放，进一步保障了饮用水源安全，农村居民的环境保护意识也得到了提高，但也存在较多特定的问题：如农村污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确；各地之间现状差异较大、发展不平衡、治污任务重而施工难； (略) 理终端运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大而筹措难、投资和运行维护经费短缺、对治理工作主观需求不高等。

为进一步落实《关于加快推进农村生活污水治理工作的通知》（黔环办〔2019〕 (略) ）、《省财政厅关于下达2019年省级污染防治攻坚战专项资金（第一批）的通知》（黔财建〔2019〕 (略) ）等文件要求。统筹推进农村生活污水治理工作，龙里县紧紧围绕“削减污染物排放，保护农村水环境，保障饮用水水源安全，改善农村人居环境”，在现场调研、实地考察、取样分析、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，编制本规划。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

（2）《中华人民共和国水法》（2016年修订）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）；

（4）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

（5）《城市规划编制办法》（ (略) (略) ）。

1.2.2国家及地方规范和标准

（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（2）《城市给水工程规划规范》（GB 点击查看>> -2016）；

（3）《城市排水工程规范》（GB 点击查看>> -2017）；

（4）《城市水系规划规范》（GB 点击查看>> -2009）；

（5）《室外排水设计规范》（GB 点击查看>> -2006）；

（6）《室外给水设计规范》（GB 点击查看>> -2006）；

（7）《污水综合排放标准》（GB8978-2002）；

（8）《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> -2002）；

（9）《污水排入城市下水道水质标准》（CJ343-2010）；

（10）《农 (略) 理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）；

（11）《泵站设计规范》（GB/ 点击查看>> -2010）；

（12）《农 (略) 理技术规范》（DB52_T_1057-2015）；

（13）《 (略) 理工程技术规程》（CJJ/T54-2017）；

（14）《人 (略) 理工程技术规范》（HJ2005-2010）；

（15）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 点击查看>> -2008）；

（16）《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB 点击查看>> -2008）；

（17）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB 点击查看>> -2015）；

（18）《砌体结构工程施工质量验收规范》（GB 点击查看>> -2011）。

1.2.3相关政策文件

（1）《中 (略) 关于实施乡村振兴战略的意见》；

（2）《农 (略) 理项目建设与投资指南》（环发〔2013〕 (略) ）；

（3）《农 (略) 理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）》（环办土壤函〔2019〕 (略) ）；

（4）《中共中央 (略) 办公厅关于印发<农村人居环境整治三年行动方案>的通知》（中办发〔2018〕5号）；

（5）《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕 (略) ）；

（6）《关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见》（环办土壤函〔2019〕 (略) ）；

（7）《关于印发〈全国农村环境综合整治“十三五”规划〉的通知》（环水体〔2017〕）；

（8）《关于印发<县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）>的通知》（环办土壤函〔2019〕 (略) ）；

（9）《国家环境保护十三五规划纲要》；

（10）《关于加快推进农业农村生态环境重点工作的通知》（环办土壤〔2020〕4号）；

（11）《关于印发《 (略) (略) 理与资源化利用指南》和《 (略) (略) 理及资源化利用典型模式》的通知》（ (略) 〔2020〕7号）；

（12）《关于印发《农村环境整治实施方案（试行）》的函》（土壤函〔2020〕7号）；

（13）《 (略) (略) 关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》（环土壤2018 (略) ）；

（14）《贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务的通知》（2020-02-20）；

（15）《贵州省生态环境厅办公室关于印发《贵州省生态环境厅农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务专项治理方案》的通知》（2020-02-35）；

（16）《关于印发《关于完善建立贵州省农村人居环境长效管护机制的指导意见》的通知》（黔农人居通〔2019〕3号）；

（17）《贵州省生态环境厅贵州省农业农村厅关于印发实施《贵州省农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案》的通知》（黔环通〔2018〕 (略) ）；

（18）《贵州省生态环境厅办公室关于印发《贵州省生态环境厅2020年脱贫攻坚工作方案》的通知》（黔环办[2020] (略) ）；

（19）《贵州省乡村污水治理三年推进方案（报批稿）》（2018年6月）；

（20）《 (略) 村污水治理方案（2018-2022年）》（2018年11月）；

（21）《省委农村工作领导小组办 (略) 门关于印发《贵州省农村生活污水治理专项行动方案（2019-2020）》的通知》（黔农领办[2019] (略) ）；

（22）《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》（黔府发〔2015〕 (略) ）；

（23）《省委办公厅省政府办公厅关于印发<贵州省农村人居环境整治三年行动方案>的通知》（黔党办发〔2018〕 (略) ）；

（24）《省人民政府办公厅关于调整贵州省农村人居环境整治三年行动责任分工的通知》（黔府办函〔2019〕 (略) ）；

（25）《关于加快推进农村生活污水治理工作的通知》（黔环办〔2019〕 (略) ）；

（26）《省委办公厅省政府办公厅关于乡村振兴战略的实施意见》（黔党发〔2018〕1号）；

（27）《关于整体改善农村人居环境全面加快“四在农家.美丽乡村”建设的实施意见》（黔党办发〔2017〕1号）；

（28）《贵州 (略) 理设施建设技术指南（试行）》（2013年4月）；

（29）《贵州省农村环境综合整治适用技术指南（试行）》（2014年3月）；

（30）《贵州省生态环境厅办公室关于印发<贵州省生态环境厅农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务专项治理方案>的通知》（2020年5月14日）；

（31）《贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务的通知》（2020年4月26日）。

（32）《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》。

1.2.4相关规划和报告

《黔南州环境保护“十三五”规划》；

《黔南州水污染防治行动计划工作方案》（黔南府办发〔2015〕 (略) ）；

（3）《龙里县乡村振兴战略规划（2018--2022 年）》。

1.3规划范围

本规划为 (略) 、龙山镇、醒狮镇、谷脚镇、湾滩河镇、洗马镇6个镇（街道）内的村庄。

表1-1 龙里县乡镇、村庄情况

本次规划范围为以下行政村：

表1-2 拟规划行政村

1.4规划期限

现状基准年为2020年，规划期限为2021年至2025年。

1.5规划目标

规划至2025年龙里县行政村农村生活污水治理覆盖率达到 点击查看>> %；满足治理覆盖率60%以上要求的行政村有19个，占行政村总数的 点击查看>> %。

第二章区域概况

2.1自然气候条件

2.1.1地形地貌

(略) 苗岭山脉中段，长江流域乌江水系与珠江流域红河水系的支流分水岭地区，属黔中南缘。地势西南高，东北低，中部隆起。地貌类型复杂多样，山地、丘陵、盆地、河谷相互交错，自然景观百态千姿。海拔一般在1080-1500m之间。海拔1000m以上的面积1475k㎡，占总面积的97%。地貌类型多样复杂，山地、丘陵、盆地（俗称坝子）和河谷相互交错。山地和峡谷占全县总面积的 点击查看>> %，山间盆地占4.8%。在中排村、草原村等地，还有高山平台的高原面，面积达 点击查看>> k㎡（24万余亩），占全县总面积的 点击查看>> %。

龙里县出露地层，由下古生界寒武系到新生界第四系，其中侏罗系、白垩系缺失。分布最广、沉积较全者为上古生界、石灰系和二叠系。下古生界寒武系、奥陶系和志留系分布零星，出露不全。三叠系地层亦较完整，第四系除高坪铺外，零星分布于河谷沿岸及山麓缓丘。

龙里县在大地构造上， (略) 南北向构造带的西缘及东西向构造的黔中隆起横跨反接与重叠地区。南北向主体构造， (略) 、 (略) 4/5以上地区。在主体构造带的各段，均可见到与褶皱轴线斜交或垂直的扭性断裂、横张断裂，属南北向的派生构造。规模较大的有龙里城南断层、城中断层、余下堡断层、湾滩河支流的三岔河断层等。

2.1.2水系分布

龙里县地表水系比较发育，均为长江和珠江水系支流的源头。分水岭有两段：西段是民主亮山至水场哨棚一线，走向由南向北，其东的地表水属长江流域，以西属珠江流域；南段分水岭起于谣林云雾山，经渔洞至摆省猴子场一线，走向由东向西，分水岭以北为长江流域，以南属珠江流域。县内共有河流、溪涧102条，属长江水系有92条，流域面积 点击查看>> 平方公里，占县总面积的93％；属珠江水系有10条，流域面积占总面积的7％。河流总长644公里。河长大于10公里或流域面积大于20平方公里的河流共有24 条，其中南明河为界河，湾滩河为独木河干流上游，三元河为独木河一级支流。

（一）南明河

南明河发源于平坝县白泥田，流经贵阳市乌当区在苦竹塘与本县接壤为界河，又于百宜乡拐九村姜家渡与开阳县为界，由龙里、福泉、 (略) 的两岔河出境，河长39公里。在本县内的流域面积为472平方公里，多年平均径流深525毫米，平均径流量2亿立方米。南明河在本县的一级支流有洗马河和谷龙河。

（二）三元河

源于本县民主乡国翁、由三元镇黄土坎注入贵定瓮城河，河长50公里。从 (略) 汇水面积697平方公里，其中流经龙里县的汇水面积为693平方公里。多年平均径流深550毫米，平均径流量3亿立方米。

（三）湾滩河

主源于贵阳市花溪区高坡，由羊场镇的吴新寨流入贵定县境，河长30公里。从 (略) 的汇水面积274平方公里，其中流经本县境内的汇水面积244平方公里。多年平均径流深640毫米，平均径流量1亿立方米。

（四）红水河

此系本县栗木山至亮山分水岭西南最小的水系，溪涧支流短而分散，多为河源地。境内流域面积110平方公里，多年平均径流深600毫米，平均径流量0.67亿立方米。 (略) 于河源地区，属雨源性山区小河，洪枯季节涨落幅度大，总的特点是：源头近、河程短、流量小、落差大。流域内耕地比较集中连片，是蓄水引灌的粮食产区。

2.1.3气候气象

龙里县属亚热带温和湿润气候区。地处低纬度、高海拔，云贵高原东斜坡，受东亚季风环流的影响，具有高原季风湿润气候特点，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，无霜期长，雨量充沛。根据 (略) 资料，年平均气温 点击查看>> ℃，极端最高气温为 点击查看>> ℃，极端最低气温为-9.2℃，最冷（1月）平均气温4.6℃，最热月（7月）平均气温 点击查看>> ℃，无霜期355天，年均日照时数 点击查看>> 小时，年均日照率28%，气压年均为 点击查看>> 毫巴，全年的平均总云量为8成，低云量为5.7成。全年多为阴天，年均相对湿度79%，年均降水量 点击查看>> mm，4-10月降水较为集中，为960mm，占全年降水量的 点击查看>> %；年均风速1.9m/s，主导风为东北风向，全年频率14%；全年静风频率为33%。

2.1.4植被

县内植被在低海拔地区为常绿阔叶林，在石灰岩地区多为常绿与落叶阔叶混交林，现有森林以次生的栎林、马尾松林、杉木林为主，全县森林覆盖率为 点击查看>> %。

2.1.5土壤

土壤类型主要有黄壤、石灰土、草甸土、水稻土。

2.2社会经济状况

2.2.1行政区划

龙里 (略) 、龙山镇、醒狮镇、谷脚镇、湾滩河镇、洗马镇， (略) 52个行政村，688个村民组。县政 (略) (略) (略) 。

2.2.2农村人口与分布

龙里县是多民族聚居的地方，居住着汉族、布依族、苗族等多个民族。总人口 点击查看>> 人，其中，少数民族 点击查看>> 人，非农业人口 点击查看>> 人。人口较多的少数民族有布依族、苗族。

2.2.3产业结构及经济指标

初步核算，2018年全县地区生产总值完成 点击查看>> 亿元，比上年同期增长 点击查看>> ％。按产业分，第一产业增加值完成 点击查看>> 亿元，比上年同期增长6.8％；第二产业增加值完成 点击查看>> 亿元，比上年同期增长 点击查看>> ％；第三产业增加值完成 点击查看>> 亿元，比上年同期增长 点击查看>> ％。第一产业增加值占地区生产总值的比重为 点击查看>> ％；第二产业增加值占地区生产总值的比重为 点击查看>> ％；第三产业增加值占地区生产总值的比重为 点击查看>> ％。人均地区生产总值（GDP） 点击查看>> 元，同比增长 点击查看>> ％。

2.2.4土地利用特征

全县土地总面积 点击查看>> 万亩。其中:耕地面积 点击查看>> 万龙里大草原亩，林地 点击查看>> 万亩，牧草地82万亩(其中连片草地在300亩以上的有97片，面积达 点击查看>> 万亩)，水域面积1.36万亩。土壤类型主要有黄壤、石灰土、草甸土、水稻土。县内植被在低海拔地区为常绿阔叶林，在石灰岩地区多为常绿与落叶阔叶混交林，森林以次生的栎林、马尾松林、杉木林为主，全县森林覆盖率为 点击查看>> %。

2.2.5农家乐和民宿发展状况

龙里县农家乐和民宿主要集中在旅游村寨，其中开发较为成功的为莲花核心旅游区观音村、中坝村；十里刺梨沟旅游区的茶香村；龙里油画大草原生态旅游区的余下村；尤溪国家级旅游度假区的比孟村；清水江休闲旅游区的平坡村；金溪大峡谷的谷冰村。其他村寨农家乐和民宿分布较少。

2.3生态环境保护状况

2.3.1饮用水水源地

龙里县共有11个千人及以上集中式饮用水水源地，其中猴子沟、小西堡为龙里县城集中式饮用水水源地，汪家大井为贵 (略) 水源地，其他为镇（街道）和农村集中式饮用水水源地，此外饮用水源还有棉花寨机井、摆绒水库、大山山塘。11个千人以上饮用水源保护区及准保护区分布情况详见表2-1。

表2-1饮用水源保护区及准保护区分布情况

保护情况：龙里县饮用水源保护区内村寨较少，对属于饮用水源保护区之内的县醒狮镇小坝村、 (略) 合安村、五里村、龙山镇高沟村、 (略) 分村寨已进行了污水治理设施建设，部分水源地二级保护区和准保护区村寨还未进行农村生活污水治理。

2.3.2自然保护区

龙里县猴子沟县级自 (略) 龙山镇（原龙山镇和草原乡）。根据《龙里猴子沟县级自然保护区总体规划（2018-2035）》，总规划面积 点击查看>> k㎡，其中，核心区面积 点击查看>> k㎡，占保护区总面积的 点击查看>> %；缓冲区面积 点击查看>> k㎡，占保护区总面积 点击查看>> %；实验区面积9.32k㎡，占保护区总面积的 点击查看>> %。地理坐标界于东经106°54′56″-107°07′45″，北纬26°21′32″-26°32′34″，目前，县猴子沟县级自然保护区正在进行调整工作，保护区内村寨已搬迁。

2.3.3风景名胜区

龙里县猴子沟省级风 (略) 龙山镇（原龙山镇和草原乡）。根据《龙里猴子沟风景名胜区总体规划（2018-2035）》，总规划面积 点击查看>> k㎡，规划范围东起桥尾村，西至坪子山，北抵新水村，南达苦蒿冲北侧山体，地理坐标界于东经106°49′56″-107°03′45″，北纬26°17′32″-26°24′34″。其中，核心景区面积 点击查看>> k㎡，核心景区东起宝合冲，西至拐龚，北起竹笆寨，南至石门寨，地理坐标界于东经106°59′56″—106°55′8″，北纬26°22′58″—26°20′22″之间，占风景区总面积的 点击查看>> %。

2.3.4水环境质量状况

（一）主要河流水质状况

2019年，全县主要河流水质良好。纳入监测的6条（ (略) (略) 的三元河、洗马镇的洗马河、谷脚镇的三道河、醒狮镇的小岩河、龙山镇的朵花河、湾滩河镇的湾滩河）河流8个监测断面中，地表水环境质量总体以Ⅲ类以上水质为主，Ⅲ类以上水质断面（8个）占100%；Ⅳ类、Ⅴ类水质断面（共0 个）占0.0%，劣Ⅴ类水质断面（0个）占0.0%。与2018年相比，2019年总体水质与上年持平。

（二）河流出境断面水质状况

2019年，全县纳入监测的2个 (略) 达到Ⅲ类及以上水质类别，与上年持平。其中，流入贵定县的湾滩河断面水质为Ⅲ类，流入贵定县的三元 (略) 断面水质为Ⅱ类（ (略) 断面为省控制断面）。

（三）集中式饮用水源地水质状况

2019年，龙里县10个集中式饮用水源地（2个县城集中式饮用水源地：小西堡、猴子沟拥军坝，6个镇集中式饮用水源地：狗崽洞、锅坎洞、老凹山、木马、白岩冲水库、石头寨龙洞、高沟村高沟龙潭、石板滩水库）水质达标率为100%。

第三章污染源分析

3.1用水及排水体制

3.1.1用水情况

龙里县基本实现自来水供应全覆盖，集中供水普及率达90%。龙里县范围内居民生活用水主要来自于猴子沟水库、老凹山、汪家大井、凤凰村狗崽洞、小西堡、高沟龙潭、石头村石头寨龙洞、营盘村木马龙潭、洗马镇石板滩水库、白岩冲水库、凉水村锅坎洞。县城饮用水主要取水于猴子沟水库，醒狮镇小坝村主要取水于锅坎洞， (略) (略) 主要取水于合安村狗崽洞，五里村主要取水于小西堡，龙山镇高沟村主要取水于高沟龙潭，石头村主要取水于石头寨龙洞，洗马镇主要取水于石板滩水库，盘脚村主要取水于白岩冲水库。

经调查，龙里县居民用水主要包括生活用水和小规模 (略) 分，其中生活用水主要包括如厕淋浴用水、厨房用水和洗涤用水；小规模生产用水主要为居民生产活动过程用水，如畜禽养殖（规模养殖场及散养畜禽）用水、农产品加工用水、农家乐餐饮用水等。

3.1.2排水情况

龙里县位于黔中腹地，地跨长江流域乌江水系和珠江流域红水河水系，县境内共有河流、溪涧102条，河流总长度644公里，平均河网密度为每平方公里0.42公里。流域面积在20平方公里以上的河流26条。全县多年平均水资源量8.43亿m³，人均水资源占有量3725m³，但由于龙 (略) 占比例过大，年均客水量多达4.735亿m³，去掉客水量，龙里县人均实际可利用水资源总量仅1633m³，水资源开发利用率 点击查看>> %，工程性缺水较严重。全县现有山塘、水库438座，其中小（一）型水库7座，小（二）型水库12座，山塘418座，总库容 点击查看>> 万m³。

其中主要水库有以下几个：

龙滩水库：总库容509万方，兴利库容 点击查看>> 万方。小（1）型水库1座，建设内容：建成后向贵龙城市经济带供水574万m3/年，水场工业园区供水110万m3/年，向水场乡集镇及周边村寨供水29万m3/年。提供灌溉用水量 点击查看>> m3/年。

窄冲水库：总库容1608万立方，年供水总量为 点击查看>> 万m3，其中城市年供水量为 点击查看>> 万m³；灌区供水为 点击查看>> 万m³，有效解决下游灌区7658亩耕地灌溉和灌区内2400人、4268头牲畜的饮水问题。

大竹芒水库：总库容347万立方米，小（1）型水库，建设内容：兴利库容 点击查看>> 万方，设计供水410万方/年，解决2.87万人的人饮供水及820亩耕地灌溉用水。

叫水冲水库：建设总库容 点击查看>> 万立方米，小（1）型水库1座，建设内容：新建混凝土面板堆石坝1座（最大坝高 点击查看>> m）、泄水建筑物、取水建筑物 (略) 系统等。

枧槽冲：小（1）型水库，总库容404万立方米。

下把比水库：位于龙里县洗马镇，总库容181万m3水库一座。

歪寨水库：设计年供水总量 点击查看>> 万m³，供水规模1060t/d,

猴子沟水库：设计年供水总量为745万m³，供水规模2.04万m³/d,下放生态用水 点击查看>> 万m³/a,主要任务为县城供水。

石板滩水库：石板滩水库位于龙里县哪旁乡石板滩村，距龙里县城43公里，距贵阳38公里， (略) 区1公里。水库总库容355万立方米

花马冲水库：龙里县一直严格遵循以水源保护为核心、以水定产的发展原则，严格禁止高污染项目入驻，杜绝环境风险隐患。同时，龙里县水源保护工作顺利开展，龙里县环境保护基础设施日益完善，建成区已修建有较为良好的排水体制及管网系统，同时， (略) 分区域已按“海绵城市”要求进行实施，努力打造生态龙里。为保护区域水体环境质量，保证龙里县生活饮用水源水质，建设生态文明龙里， (略) 会经济的持续发展，提高城市人民的生活环境质量，创造健康和谐的生活环境，实现循环经济、生态经济的可持续发展目标，龙里县建立 (略) 理厂、 (略) 理厂、龙里经济 (略) 理厂、谷脚 (略) 理厂、 (略) 理厂、 (略) 理厂、 (略) 理厂， (略) 理厂有龙山 (略) 理厂和龙山 (略) 理厂。 (略) 理厂信息见表3-1， (略) 理厂信息见表3-2。

表3-1龙里 (略) 理厂统计表

表3-2龙里 (略) 理厂统计表

(略) 理厂主要收集龙里县县城、集镇生活污水，收水范围内区域实行完全的雨污分流制，有排水系统或管道的地区， (略) 分经济条件较好的村镇实行雨污分流制外，大部分暂 (略) 理厂收水范围及尚未实施污水治理的村寨尚无排水系统，采用合流制排水， (略) 于无组织的散排状态，雨水和 (略) (略) 面排至就近水体，或经化粪池简单治理后还田。

3.1.3农户改厕普及情况

龙里 (略) 、龙山镇、醒狮镇、谷脚镇、湾滩河镇、洗马镇， (略) 52个行政村。县政 (略) (略) (略) 。自然村寨688个，共有 点击查看>> 户 点击查看>> 人。各行政村改厕开展情况详见表3-3。

表3-3 龙里县各乡镇改厕情况统计表

龙 (略) 使用率相对较高，主要集中在乡镇、乡镇周边村寨及已实施农村生活污水治理村寨， (略) 、龙山镇、醒狮镇、谷脚镇综合覆盖率高于50%，湾滩河镇和洗马镇综合覆盖率低于50%。

3.1.4农 (略) 理设施建设和运行现状

（1）建设现状

截止目前，龙里县启动农村生活污水治理项目涉及行政村24个，其中已完成竣工验收项目涉及行政村21个（包括100个自然村寨），正在实施项目涉及行政村1个（包括13个自然村寨），已获批拟实施项目涉及行政村3个（包括14个自然村寨）。已完成项目中，建 (略) 理设施48套， (略) 理设施，处理规模2297吨/天。处理工艺主要为净化槽、 (略) 理MOC+人工湿地设施、人工湿地，膜生物反应器，活性污泥，受益人口 点击查看>> 人。在实施项目中 (略) (略) ，处理工艺主要为净化槽、 (略) 理MOC+人工湿地设施、人工湿地，共计受益人口1781人。

龙里县已建成农村生活污水治理项目（基本情况详见表3-4），正在实施农村生活污水治理项目（基本情况详见3-5），拟实施农村生活污水治理项目（基本情况详见3-6）。

表3-4 龙里县已完成农村生活污水整治项目汇总表

表3-5 龙里县在建农村生活污水整治项目汇总表

表3-6龙里县2020年度拟实施农村生活污水整治项目汇总表

（2）运行现状

为充分发挥已建成农 (略) 理设施的环境效益与投资效益，龙里县建立了一套行之有效的运维管理制度和监控平台系统。为充 (略) 理设施的作用，以购买服务的形式，委托有丰富经验的第三方服务机构来全面负责龙里县农村生活污水治理设施的日常运行维护工作，建立了一套长效的运维管理机制。

已建成投运的48 (略) 理设施中，正常运行的40套，正常运行占比 点击查看>> %，运行不正常设施有8套。设施运行不正常主要原因为设施纳污范围内居民外出务工，无人居住， (略) 理设施水量较小、设备损坏、 (略) 理设施无进水。因 (略) (略) 理设施未委托第三方机构运维，设施总体运行情况较好。

3.2污染负荷量预测

3.2.1污染物来源

农村污水主要来源于农村生活污水和小规模 (略) 分组成，其中农村生活污水主要为村民生活过程中产生的污水，如粪便、淋浴、家庭餐厨和洗涤污水；小规模生产废水主要为农村系列生产活动过程中产生的污水，如畜禽养殖（散养畜禽）废水、农家乐餐饮废水等。农村生产废水主要特点为污染物浓度高，SS值、浊度很大，污水成分复杂，部分废水还富含有大量病原体、脂肪、植物油类等。

3.2.2水质特征

农村生活污水主要来自于村民日常洗涤污水、餐饮污水、厕所污水，一般情况下，农村生活污水基本上不含重金属和其他有毒有害物质，含一定量的氮和磷、水质波动大，可生化性好。由于无水质监测数据，本规划参考《西南地区农 (略) 理技术指南》以及贵州省地方标准《农 (略) 理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）的编制说明中贵州各市农村生活污水进水水质情况，详见表3-7。

表3-7 农村生活污水水质 单位：mg/l

3.2.3农村居民用水量指标

龙里县基本实现自来水供应全覆盖，居民生活用水得到有效保障，依据实际调查并结合《贵州省行业用水定额》、《西南地区农 (略) 理技术指南》以及贵州省地方标准《农 (略) 理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）编制说明中的内容，本次规划推荐居民用水情况参照表3-8内容根据实际情况而定。

表3-8 农村居民生活用水量参考取值

3.2.4农村生活污水排放系数

依据《农 (略) 理工程技术标准》（GB/T 点击查看>> ）排放系数取用水量的40%-80%及贵州省地方标准《农 (略) 理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）编制说明，农村居民的排水量宜根据实地调查结果确定，在没有调查数据的地区，可取用水量的70%-80%作为排水量。规划考虑设计 (略) 纳农户实际产生的废水水量确定，并充分 (略) 给排水设施水平和排水系统普及程度等因素。对于农村居民生活污水，进入排水系统的污水量很大程度上取决于供水的用途与污水收集系统的完善程度。因此本次规划取用水量的80%作为排水量。

3.2.5污水量预测

依据3.2.3小节内容及龙里县拟规划实施村 (略) 覆盖情况 (略) 覆盖率达60%（含60%）以上的村寨用水量为60L/人·天， (略) 覆盖率低于60%的村寨用水量为40L/人·天，污水量计算结果如表3-9所示。

表3-9 规划实施村寨污水量预测

(略) 理设施建设

4.1治理方式选择

根据纳管条件、人口规模、地区经济情况及环境敏感程度，因地制宜地采 (略) 理模式。有条件纳 (略) 理厂的村寨，优先纳管接 (略) 理 (略) 理；对不具备纳管条件、居住相对集中的村寨，可采 (略) 理的模式，将较大范围内的农户生活污水统一收集后，采用 (略) 理工 (略) 理。对不具备纳管条件、居住相对分散的村寨，可采 (略) 理的模式，将一定范围内的农户生活污水统一收集后，采用符合排水质量要求、运营维护简易的工 (略) 理。

4.1. (略) 理模式

距离城镇原则上1-2km左右的村寨，可重力自流进入城镇污水管网， (略) (略) 理能力满足要求的前提下，可优先考虑就近纳 (略) 理厂模式，即污水经污水支管收集后直接纳入城镇污水干管中， (略) (略) 理达标后排放，不再单 (略) 理设施。

4.1. (略) 理模式

对于纳入城镇污水管网较困难、距离在0.6-1km左右范围、村庄规模较大、农户居住较密集、地形条件较好，具备污水重力流集中的相邻多个村寨，可通过敷设污水管道将污水进行统一收集后， (略) 理厂（站）， (略) 理达标后排放。

(略) 理工艺：（1）A/O+人工湿地；（2）A/O；（3）人工湿地。其中位于环境敏感区，出水要求较高的村寨优先采用A/O+人工湿地工艺。环境敏感区外，具有较好用地条件的村寨优先采用人工湿地工艺。剩余村寨采用A/O工艺。

4.1. (略) 理模式

对于纳入城镇污水管网较困难、与相邻村寨距离1km以上、村庄规模较小、村庄农户团状形态分布，且不具备与相邻村寨污水重力流汇 (略) 理的村寨，考虑单 (略) 理设 (略) 理达标排放。

主要终端工艺：（1）厌氧池+人工湿地；（2）厌氧池+生态渠；（3）净化槽。其中位于环境敏感区，出水要求较高的村寨优先采用净化槽工艺。其余村寨采用厌氧池+人工湿地或厌氧池+生态渠工艺。

4. (略) 选址

4.2.1 (略)

根据龙里县各镇（街道）、 (略) 的生态功能区位、改厕 (略) 会经济发展状况，并结合各行政村、自然村的地理位置及污水治理现状，对现状已开展农村生活污水治理 (略) 理率的村寨、现状未开展农村生活污水治理的行政村、贵州省“十县百乡千村”乡村振 (略) 含但还未开展农村生活污水治理的行政村、龙里县饮用水水源准保护区、一级保护区和二级保护区内的行政村以及南明河、三元河、红水河等主要河流流经的村寨规划农村生活污水治理。

规划对龙里县 (略) 15个行政村168个自然寨的生活污水治理建设做出实施计划，科学编制全县农村生活污水治理专项规划。

4.2.2推进方案

（1）实施安排原则

龙里县农村生活污水治理规划实施村寨安排原则如下：

1）继续推进在建项目原则；

2）优先安排已落实投资项目原则；

3）统筹兼顾“十百千”乡村振兴工程原则

4）优先推进已 (略) 改造村寨治理原则；

5）优先推进位于环境敏感区及主要河流流域村寨原则；

6）优先安排由农村生活污水引起的黑臭水体村寨。

2021-2025年主 (略) 辖行政村的农村污水治理，总体情况详见表4-1，详细情况详见3.2.5小节污水量预测内容。

表4-1 规划拟实施村寨计划表

4.2.3分年度推进方案

按照计划实施安排原则，规划安排龙里县行政村污水治理2021-2025年计划实施村寨名单。经统计，龙里县2021-2025年计划实施行政村15个自然寨168个，其中2021、2022、2023、2024、2025年度分别为3个行政村32个自然寨、3个行政村25个自然寨、3个行政村19个自然寨、3个行政村62个自然寨、3个行政村30个自然寨。

表4-2 龙里县行政村污水治理分年度推进方案

表4-3 龙里县行政村污水治理分年度推进方案规划

4.3污水收集系统建设

4.3.1污水收集系统建设要求

（1）参照《室外排水设计规范》（GB 点击查看>> ）、《建筑给水排水设计规范》（GB 点击查看>> ）等规范设计污水收集系统，有条件的地区应尽可能实现雨污分流。

（2）优先采用顺坡就势、沟底铺管（在现有排水沟底铺设污水管道）等建设成本低、施工速度快的管道布设方式。结合村庄规划、地形标高、排水流向，按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置污水管道。对不能利用重力自流排水的地区，根据 (略) 理设施位置确定提升设施的位置。

（3）统筹卫生改厕 (略) 理。推行“厕所分户改造、 (略) 理”与单 (略) 理相结合的方式。采用水冲厕的地区，需配备化粪池，并对化粪池出水进行收集、 (略) 理，根据污水产生量、利用情 (略) ，确定是否建设统一收集管网；采用旱厕的地区，结合实际，做好粪污利用和定期清理，避免粪污下渗和直排。

4.3.2污水收集系统建设方案

行政村生活污水收集系统主要 (略) 污水收集系统、庭院外的村庄污水收集系统、 (略) 理出水排放系统。污水收集管 (略) 理设施同步建设。对于人口集中、有条件的区域尽量做到雨污分流，污水收集系统选用分流制，用管道收集污水，雨水可采用管道或明渠直接排入附近水体。近期难以实现完全分流制的现状建成区，可采用截流式合流制，远期逐步改造成分流制。对于现状已建设污水收集管网，但排水系统不完善的村寨应进行污水管网改造，使污水应纳尽纳、应集尽集、应治尽治。

（1） (略) 污水收集系统（户内收集）

(略) 污水收集系统主 (略) (略) 、厨房和洗浴等污水，其布设方式需考虑农户的生活习惯、风俗文化、 (略) 、 (略) 理方式等因素。 (略) 粪便污水与厨房污水、洗涤洗浴污水分开收集。农家乐、饭店等餐饮废水必须经隔油池（器）预处理后，方可接入 (略) 理系统。建议在厨房下水道前安装防堵漏斗，浴室设置毛发过滤网， (略) 前设置检查井和格网。针对采 (略) 的农户， (略) 生活污水排水系统宜采用图4-1和图4-2所示方式：

图4-1 (略) 建在室内的生活污水排水系统

图4-2 (略) 建在室外的生活污水排水系统

化粪池或沼气池的污水可作为农肥使用，当不做农肥使用时，宜接污水设施或纳 (略) 理后再排放。

农户厨房用水目前一般排向房屋外周边的明沟。宜用管道收集排入化粪池；当建有洗衣设施时，洗衣污水宜纳入排水系统。

(略) 废水到化粪池前的排水管径宜在110mm以上，厨房排水管宜在75mm以上，并应在入水口设置格网， (略) 设置检查清扫口。

目前建筑内广泛使用的排水管道是硬聚氯 点击查看>> 烯塑料管， (略) 生活污水排水管也可采用硬聚氯 点击查看>> 烯塑料管或其它管材的管道。

（2）村庄污水收集系统（户外收集）

村庄污水收集系统 (略) 污水收集系统基础上，将各户的污水用管道引 (略) 理设施或市政污水管网。对于农家乐餐饮废水，需自建隔油设施对餐饮 (略) 理后再接入村庄污水收集系统。

村庄集中污水收集系统适用于地形条件有利于生活污水依靠重力流汇集、聚集程度高的聚集点、地理位置相邻的单个或多个自然村寨。对于聚居程度相对较高，但受山地、沟壑和河道阻隔等地形条件限制，难以依靠重力自流收集全村寨各户污水，宜采用分片收集农户污水。

村庄污水收集系统包括接户管、支管、干管、检查 (略) 等设施。利用村内地势差和现有沟渠收集村庄污水时，应采取密封和防渗措施。由于农户排水量小且排水集中在几个时段，会造成管道流速过低沉积等严重问题；当有大块悬浮物进入管道时，往往会沉积造成管道堵塞，因此宜安装滤网，同时增加管道的坡度，并在30-50 (略) 设置检查井。铺设重力管网有困难的地区，可采用非重力排水系统。

依据现有工程规范要求及工程经验规划户外管网建议设 (略) 示：

1）支管

设计结合自然地形 (略) 和土地铺设，采用DN200的HDPE双壁波纹管。

要求：管道坡度≥3‰

管内流速：污水管道在设计充满度（超高）下最小设计流速不小于0.6m/s。

2）主管

排水主管依据现场具体情况将支管或入户管收集的污 (略) 理站，采用DN300的HDPE双壁波纹管。

要求：管道坡度≥3‰

管内流速：污水管道在设计充满度（超高）下最小设计流速不小于0.6m/s。

3）检查井

(略) 或者后支管的地方依据实际情况设置，污水检查井是排水管道系统上为检查和清理管道而设立的井，同时还起到连接管道和管道通风的作用，相邻两井之间的管道应在一直线上，因此，在管 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 都需设置检查井，在过长的直线管段上也需按规范要求分段设置检查井。

检查井设计参数：

外形尺寸：道路检查井Φ700或Φ1000，深度1.2-1.5m；

结构：普通砖砌（地下式）；

备注： (略) (略) 理，井内 (略) 理。

4）管沟槽回填

无压力主管道的沟槽应在闭水试验合格后及时回填；从管底基础至管顶以上0.7m范围内，必须用人工回填，严禁用机械推土回填。回填先从管底 (略) 位开始，沿管腔两侧同时对称分层回填并夯实，每层回填高度为0.15-0.20m，管顶以下宜用粗砂回填，管顶以上0.5m范围内，宜回填砂土或接近最佳含水量的素土。管顶0. (略) 分回填土，可采用机械回填，但必须从管线两侧同时回填并夯实，可使用机械碾压。

在回填过程中，运土、倒土、夯土均不得损伤管道及其接口，不得出现管道移位、转动等现象。

4. (略) 理技术工艺选址

4.4. (略) 理技术选择原则

（1）村镇生活污水污染防治应优先考虑因地制宜地进行污水的收集、处理和利用，宜根据排水要求选择技术及其适宜的组合工艺。

（2）农村生活污水治理按规模可分为散户（单户或多户）和村庄污水治理，在进行技术选择时 (略) 理规模选择适宜的技术。

（3） (略) 理工艺选择 (略) 理水量、出水水质要求以及经济条件和管理水平，优先选用技术先进、安全可靠、低能耗、低投入、少占地和操作管理 (略) 理工艺。

（4）宜利用地形，污水采用重力自流和跌水充氧，节省运行费用。

（5） (略) 理工程控制措施不仅要满足村民对水质改善的需求，而且还要注重景观美化。

4.4.2工艺介绍

（1）厌氧池

厌氧池是利用重力沉降和厌氧发酵原理，对粪便污染物进行沉淀、 (略) 理设施。沉淀粪便通过厌氧消化，使有机物分解，易腐败的新鲜粪便转化为稳定的熟污泥。上清 (略) 理，广泛应用于各地区农村 (略) 理，特别适用于旱厕改造后， (略) 粪便 (略) 理。

（2）植草沟

植草沟工艺是一种人基于法式人工湿地基础上衍生出来的单户式污 (略) 理技术，它充分利用在地表下面的填料中栖息的动物、微生物、植物根 (略) 具有的物理、化学特性将污水净化，属于小型的人 (略) 理系统。

植草沟需要结合厌氧池一起使用，通过厌氧发酵降解大分子有机物、脂肪酸等，提 (略) 理效率，同时达到除臭的效果。厌氧池做法为在三格式化粪池的后两格添加填料组成，既能节省投资同时也能充分利用三格式化粪池。

图4-3 植草沟工艺流程示意图

工艺流程说明：生活污水经已改造后的三格式化粪池（厌氧池），进行厌氧微生物的分解转化，污水中大分子有机物在厌氧池中被分解为小分子有机物，能有效降低 (略) 理单元的有机污染负荷。植草沟包括准备进水、进水、污水蓄滞、污水下渗通过根际区、污水下渗至主填料区、污水下渗至过渡区以及排水系统。

（3）人工湿地

人工湿地系统以人工建造和监督控制的、与沼泽地相类似的地面，通过生态系统中物理、化学和生物作用的优化组合 (略) 理。污水有控制地输入到种有芦苇、香蒲等耐水性、沼泽性植物的湿地上后，通过土壤的渗滤作用及其培植的水生植物和水生动物的综合生态效应，达到净化废水与改善生态环境的目的。人工湿地按污水在湿地床中流动的方式不同而分为三种类型：地表流湿地、潜流湿地和垂直流湿地。

人工湿 (略) 理综合了物理、化学和生物三种作用。湿地系统成熟后，填料表面和植物根系将由于大量微生物的生长而形成生物膜。废水流经生物膜时，有机污染物通过生物膜的吸收、同化及异化作用而被去除。湿地床系统中因植物根系对氧的传递释放，使其周围的环境中依次呈现出好氧、缺氧和厌氧状态，保证了废水中的氮、磷不仅能被植物和微生物作为营养成分而直接吸收，而且还可以通过硝化、反硝化作用及微生物对磷的过量积累作用将其从废水中去除，最后湿地床填料的定期更换或栽种植物的收割而使污染物最终从系统中去除。

图4-4 人工湿地工艺流程示意图

（4）净化槽

净化槽 (略) 理设备采用目前较为 (略) 理技术接触氧化法， (略) 分组成：

1）A级生化池

为使A级生化池内溶解氧控制在0.5mg/L左右，池内采用连续曝气。A级生化池的填料采用新型弹性立体填料，高度为1.0米。这种填料具有不易堵塞、重量轻、比表面积大，处理效果稳定等优点，并且易于检修和更换，停留时间为≥3.5小时。

2）O级生化池

A/O生化池的填料采用池内设置球状生物载体填料，该填料比表面积大，为一般生物填料的16-20倍(同单位体积)，因此池内保持较高的生物量，达到高速去除有机污染物的目的。曝气设备采用鼓风机及微孔曝气器，氧的利用率为30以上，有效地节约了运行费用。停留时间≥7小时，气水比在12：1左右。

3）沉淀池

污水经 (略) 理后，水中含有大量悬浮固体物（生物膜脱落），为了使出水SS达到排放标准，采用竖流式沉淀池来进行固液分离。沉淀池污泥采采用气提设备提至杂物去除池池，同时可根据实际水质 (略) 分提至A级生化池进行污泥回流，增加O级生化池中的污泥浓度，提高去除效率。

4）污泥池

沉淀池污泥用空气提升至污泥池进行常温消化，污泥池的上清液回流至接触氧化 (略) 理，消化后剩余污泥很少。清理方法可用吸粪车从污泥池的检查孔 (略) 进行抽吸外运即可。

5）风机房、风机

风机设在风机房内，设有消声器，因此运行时噪声符合环保要求。

主要特点：

①采用A/O生物接触氧化工艺为主体工艺，A级池内设置弹性立体填料，O级池内设置立体柱状弹性填料，比表面积大，微生物活性高，能快速去除有机污染物，脱氮效果好。填料比表面积为普通固体填料的16-20倍，缩短生化时间，大大缩小占地面积。

②设备可埋入地下：基本不占地表面积，无需盖房、保温，地表可绿化走车。

③管理维护方便。

④对周围环境影响小。

⑤系统控制系统采用进口PLC机，具有自动化程度高，操作管理简单等特点。

（5）A/O工艺

A/O工艺法也叫厌氧好氧工艺法，A是缺氧段，用于脱氮；O是好氧段，用于除水中的有机物。缺氧好氧共同作用除磷。

该工艺的特点：①流程简单，无需外加碳源与后曝气池，以原污水为碳源，建设和运行费用较低；②反硝化在前，硝化在后，设内循环，以原污水中的有机底物作为碳源，效果好，反硝化反应充分；③曝气池在后，使反硝化残留物得以进一步去除， (略) 理水水质；O段的前段采用强曝气，后段减少气量，使内循环液的DO含量降低，以保证A段的缺氧状态。④A段搅拌，只起使污泥悬浮，而避免DO的增加。

目前采用的A/O工艺是一种集成化、模块化 (略) 理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村地区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差 (略) 理系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。

4.5设施出水排放要求

全县农 (略) 理终端尾水排放执行《农 (略) 理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）。其中出水直接排入GB3838规定的Ⅲ类（划定的水源保护区除外）、IV类及Ⅴ类功能水域且规模大于10m³/d（含）的处理设施执行一级标准；出水直接排入GB3838规定的Ⅲ类（划定的水源保护区除外）、Ⅳ类及Ⅴ类等功能水域且规模小于10m³/d（不含）或出水经沟渠、自然湿地等间接排入GB3838规定的III类（划定的水源保护区除外）、Ⅳ类及Ⅴ类等功能水域或出水直接排入村庄附近环境功能未明确水体且规模大于10m³/d（含）的处理设施执行二级标准；出水直接排入村庄附近环境功能未明确水体且规模小于10m³/d（不含）的处理设施执行三级标准。

表4-4 农 (略) 理水污染物最高允许排放浓度 单位：mg/L

尾水回用于农田灌溉的，执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）相关要求。尾水回用于渔业用水的，执行《渔业水质标准》（GB 点击查看>> -89）相关要求。尾水回用于景观用水的，执行《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T 点击查看>> -2002）。

4. (略) 理处置

(略) 理过程中产生的污泥，包含了大量的有害物质， (略) (略) 置。 (略) 理要做到减量化、稳定化、无害化、资源化。在满足农用标准的前提下，污泥以就地农业利用为主； (略) 理设施的剩余污泥可就地采取林地利用、农田利用、园林绿化利用 (略) 置，实现资源化利用； (略) 理设施的剩余污泥除就地资源化利用外，可将多余的污泥运 (略) (略) 理。 (略) 理需根据当地条件选择 (略) (略) 置方式，可采用自然干化、堆肥，也可进入市政系统与市 (略) 理。

（1）自然干化。自然干化后主要可用于焚烧，污泥中含水量经干化，满足条件时可与当地生活垃圾一并进入生活垃 (略) (略) 置。

（2）堆肥。简易堆肥后主要用于还田。采 (略) 理时，堆肥时间宜在15天以上，堆肥温度宜保持55℃、3天以上或50℃、10天以上。采用传统厌氧堆肥时间宜在3-6月，温度接近常温。机械化厌氧堆肥宜保持中温30-40℃和高温50-55℃，时间宜保持15-20d。

4.7验收移交

规划拟实施村寨按年度规划梯次推进，开展工程建设前期需按照相关法律法规要求完善前期手续，如可研、设计及造价咨询等，开展项目可研、设计需按照规划文件要求，并结合当前现行的法律法规、标准及技术规范要求因地制宜完成技术方案编制，工程施工中严格按照相关技术规范要求，委托第三方监理单位严格把控工程质量，工程建设完成后需经具有监测资质 (略) 理站出水满足设计出水水质后才可验收。验收过程中除满足水质达标要求以外，还 (略) 理水质水量、工艺、规模等与设计相符，设备材料完整，与原设计有出入的地方需补充完善相应的变更说明和证明材料。工程验收后， (略) 门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。施工单位将设施移交给建设单位后，建设单位及时开展第三方运维服务采购， (略) 理设施正常运行。

第五章设施运行管理

5.1运维管理

建立健全管理组织架构

按照农 (略) 理设施运维管理目标，健全完善管理架构，落实各级管理职责，探索建立以县政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系，见图5-1。

图5-1 五位一体运维管理框架图

县政府为责任主体，负责对建设、 (略) 门进行管理考核。各乡镇人民政府为农村生活污水治理工程运行维护的管理主体， (略) 理设施的建设改造和日常维护工作，对负有运行维护的义务的单位和个人开展日常运行维护工作实施指导和监督。负责本行政区域内农村生活污水治理设施运行维护管理工作的组织管理，要确定专门人员承担具体工作，制订运行维护管理的工作制度，监督第三方专业服务机构工作，指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。

受益村为设施运行维护管理工作的落实主体，要把农村生活污水治理设施运行维护管理纳入《村规民约》，聘用有一定文化知识、责任心强的村民参与农村生活污水治理设施运行维护管理工作，督促农户开展日常运行维护管理，配合第三方专业服务机构对污水收集 (略) 理系统开展异常情况检测、维修和设施更换，发现设施运行异常情况及时反馈运行维 (略) 置，做好设施防盗保护工作。要做好新建房住户生活污水接入村生活污水管网系统的监督落实工作，禁止违章占压、违章排放、私自接管以及其它影响管道排水的施工情况发生，加强对井盖、管网、防护材料及设施的检查，发现人为破损等情况要及时落实措施、购置相应材料，通知第三方专业服务机构进行更换维护。要加强对第三方专业服务机构的日常监督， (略) 置不当，及时向乡镇人民政府汇报。

农户为农村生活污水治理设施的受益主体，要主动 (略) 水、厨房水、洗涤水等接入状况，做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏和破损等维修更换，自觉管理房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等工作，参与监督第三方专业服务机构的管理，发现污水管网等设施出现异常情况，及时报告村级组织、各镇（街道）人民政府和龙里县政府。

第三方专业服务机构为服务主体，承接龙里县农村生活污水治理设施的运行维护管理工作，要按要求建立专业运 (略) 点击查看>> ，制定运行维护手册、操作规程和工作制度等， (略) 理水量和出水水质的检测工作，做好农村生活污水收集 (略) 理系统常态化运行的巡查维修、设备更换等工作，并把运行情况定期上报龙里 (略) 门，自觉接受和服从各 (略) 门的管理、指导和考核，以运行维护合同为约束，对设施的常态长效运行和监测数据的真实性、有效性负责。

合理确定设施运维模式

以全县为单位，根据全 (略) 理设施技术工艺和分布情况等，确定设施运维分区范围和管理模式。 (略) 负责龙里县范围 (略) 理厂的日常运行维护管理，具体制定运行维护管理考核办法，落实运行维护技术规程制定、运行维护人员培训、信息管理系统建立完善等工作。选聘第三方运维机构，按总承包的方式开展农 (略) 理设施运维管理服务。运维管护的设施包括终端设施和配套管网系统。

规范运维管理

参与农 (略) 理设施运行维护的专业服务机构，应具备相应的专业服务能力。探索通过信息化手段提高运维管理效率和管理水平。

探索农户参与的新模式。接户井以内的户内管网运维由农户负责。接户井及以外的户外 (略) 理终端由运维服务机构运维。

(略) 理设施定期维护管理制度。参考《农 (略) 理工程技术标准》（GB/T 点击查看>> ）要求，对农村生活污水管道及附属物做定期检修排查， (略) 理设施且做好运维记录。

定期对各镇（街道）、村庄和农户 (略) 理设施运维管护的人员开展技术管理培训，提高规范化水平。

完善长效运行机制

明确农 (略) 理设施产权归属和运行管护责任单位，推动建立有制度、有标准、有队 点击查看>> 、有经费、有监督的运行管护机制。鼓励探 (略) 理受益农户付费制度，提高农户自觉参与的积极性。建立农村生活污水治理设施“建、管、养、用”长效运行机制，激励和引导农村生活污水治理设施长期稳定有效运行，确保设施发挥实效。

制定运维管理评级与考核体系

制定运维管理评价与考核体系，从出水达标率、设施正常运行情况、吨水运行成本等方面评价农 (略) 理设施运行维护情况。评价结果作 (略) 门对运维机构服务质量考核依据之一。

5.2环境监管

建立农村生活污水监测制度，依据龙里县实际情况，委托监测服务第三方中标单位定期开展监测工作。 (略) 理能力20吨及以上的农 (略) 理设施出水水质监测。建立和完善管理台账，掌握龙里县各农 (略) 理设施分布和运行情况。

结合《农 (略) 理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）制定并执行龙里县农 (略) 理设施运维管理工作考核办法。探索建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。

第六章工程估算与资金筹措

6.1工程估算

6.1.1估算依据

根据国家和省颁发的有关法令法规、规程规范和相关规划成果，测算龙里县行政村污水治理治理投资规模。投资按2020年价格水平估算，主要估算依据为：

（1）《贵州省通用安装工程计价定额》（2016版）；

（2）《贵州省水利水电建筑工程估算定额》（2011版）；

（3）《贵州省市政工程计价定额》（2016版）；

（4）《贵州省建筑工程计价定额》（2004版）；

（5）《贵州省建筑与装饰工程计价定额》（2016版）；

（6）《市政工程投资估算指标》（HGZ47-103-2007）；

（7）材料按同期《贵州省建设工程造价信息》公布的材料价格计算；

（8）设备价格参照 (略) 家询价确定。

6.1.2投资估算

（1）建设投资估算

根据行政村污水治理实施情况、相关规划成果，结合示范工程进行投资估算。龙里 (略) 理设施及配套管网建设，2021-2025年计划实施168个村寨的污水治理，建设投资6892万元。投资估算成果见表6-1。

表6-1 规划行政村投资估算

表6-2 建设投资估算明细表

（2）工程建设其他费用估算

根据表6-2建设投资估算表，按年度建设投资估算工程建设其他费用，工程建设其他费用投资 点击查看>> 万元。投资估算 (略) 示。

表6-3 工程建设其他费用估算表

（3）运行费用估算

(略) 理设施运营维护费用主要包括电费、药剂费、设备维护费（含维修、折旧、更换），折算至每村平均为2.1万元/年， (略) 理主要是采取厌氧池-人工湿地技术、厌氧池-植草沟技术，利用重力流排水，无设备运行产生电费，不需投加药剂，仅需进行人工维护管理，设施建成后可交由农户自行管理， (略) 理需产生电费、药剂费、设备维护费（含维修、折旧、更换），采取厌氧池-人工湿地技术、厌氧池-植草沟技术的不计 (略) 理运行费，选用 (略) 理工艺的村寨折算只每村按1.8万元/年计。投资估 (略) 示。

表6-4 各年度实施行政村运行费用估算表

6.2资金筹措

龙里县农村生活污水治理要通过争取国家支持、省市县财政补贴、政府债券筹措、社会资本接入、集体经济投入和群众自筹等方式，多渠道筹集建设资金。

6.2.1积极争取国家和省级财政支持

积极争取中央补助资金支持，加大对行政村污水治理的投入力度。积极争取国家农村人居环境整治资金统筹用于农村生活污水治理；积极争取环保专项资金、农村环境综合整治资金用于农村生活污水治理；通过 (略) 门安排新农村发展专项资金用于“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点创建工作，实施农村生活污水治理；通过城乡建设发展专项资 (略) 理设施建设；按照中央和省有关涉农资金统筹整合政策规定，涉农专项资金纳入整合范围，按照绿色发展和乡村振兴战略“生态宜居”的总要求统筹整合用 (略) 理。

6.2.2整合涉农专项资金

由于农村污水治理基础设施薄弱，生活污水无 (略) 理，饮用水安全存在一定风险，这也是贵州省贫困地区久贫不脱的重要致贫原因之一，也是我省小康建设进程中必须着力解决的“短板”问题。龙里县应当承担农村生活污水治理主体责任，按照中央和省有关涉农资金统筹整合政策规定，整合涉农专项资金，根据脱贫攻坚规划整合使用，统筹整合用于农村污水治理。

6.2.3全面 (略) 会资本合作（PPP）模式

加强与省农发行、省国开行、 (略) 等金融机构的合作，按 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 印发的《关于政府参与 (略) 理项目全面实施PPP模式的通知》（财建〔2017〕 (略) ）（以下简称《通知》）要求，指导龙里县按照PPP模式，推进城镇和 (略) 理工作。

《通知》要求对政府 (略) 理项目全面 (略) 会资本合作（PPP）模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领 (略) 会资本为主，统一、规范、高效的PPP市场，推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。

各级地方财政要积 (略) 理领域财政资金转型，以运营补贴作为财政资金投入的主要方式，也可从财政资金中安排前期费用奖励予以支持，逐步减少资本金投入和投资补助。加大对各类财政资金的整合力度，涉农资金整合中充分统筹农村污水、 (略) 理相关支持资金，扩大规模经济和范围经济效应，形成资金政策合力，优先支持民营资本参与的项目。各级地方 (略) 理领域全面实施PPP模式工作的责任主体，要逐级建立工作机制，强化组织领导，加强对相关工作的考核。

第七章可达性与效益分析

7.1可达性分析

在治理农村生活污水过程中，根据龙里县农村的区域区位、地形地貌、地址地势、土壤植被、受纳水体、 (略) 、住宅分布等具体情况，本着效率优先、因村制宜、经济适用、维护简单、循环利用的原则治理农村生活污水。经现场调研、评估，从近三年的县农村污水治理实际情况来看，此次规划已有较为全面的 基础，在此基础上进行提升基本是可达成的。从县农村生活污水治理工程建设及维护的力度和质量上看，龙里县都扎实稳固地走好每一步， (略) 理终端，这是此次规划建设的坚实基础。

7.2效益分析

农村生活污水不仅是地表水环境恶化的重要原因之一，也是构成饮用水安全的隐患。因此，加强农村生活污水收集、治理与资源化设施建设，可避免因生活污水直接排放而引起的农村水体、土壤和农产品污染，确保集中式饮用水源安全和农民身心健康，是新农村建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容。因此，农村生活污水治理，对于改善民生 (略) 会具有重大的现实意 (略) 会影响，其经济、社会和环境效益非常显著。

7.2.1经济效益

（1）生活 (略) 置，是保证经济建设、工农业生产正常运行，保障人民健康和造福子孙后代的必要条件之一。

（2）可减少因污染而造成农村居民健康水平下降而引起的各种费用。

7.2.2社会效益

农村生活污水治理对于全 (略) 会，逐步改善龙里县农村水环境质量具有重要作用，社会效益十分显著。

（1） (略) 会经济持续发展。可大大减少点源污染，有助于实现污染物总量控制目标，促进节能减排，同时，可以有效保护龙里县水资源环境，确保饮用水安全。

（2）有利于推进四在农村建设。通过农村污水治理，改变农村人居环境， (略) 会主义新农村建设。

（3）有利 (略) 会发展。本规划的实施，将使龙里县农村水环境质量得以改善，居民生存的基本条件得到强有力保障，党和政府在群众中的威信将进一步提高，增强党的凝聚力， (略) 会稳定 (略) 会具有重要作用。

7.2.3环境效益

通过规划的逐步实施，将在规划范围内构建科学 (略) 理体系，实现 (略) 理设 (略) 与建设；通过污水管 (略) 、规范化建设与管理， (略) 理污水量的同时全方位改进和提高龙里县水环境质量。

经测算，规划实施后可年消减COD： 点击查看>> 吨，氨氮0.57吨。规划实施后，龙里县生态敏感区内的农村生活污水得到全面治理，可以改善水源保护区的环境质量，减少污染物排放量，保障饮用水源的水质安全。农村生活污水有效治理，有利于农村水环境质量的提高，为规划范围内水环境达标奠定基础。

第八章保障措施

8.1组织保障

为了保障龙里农村生活污水治理设施的建设和运行维护工作优质高效开展，按照“统一领导、分级监管、部门落实、责任到人”原则。在县政府统一领导下，以黔南 (略) (略) (略) 门，住建、水务、 (略) 门的工作职责。建立县政府对乡镇、乡镇对村两级督查考核机制。推动和保障农村生活污水治理设施的建设和运维工作有效落实。同时，协同推广“站长制”，形成以分管 (略) 长，各镇（街道）分管领导为乡各镇（街道）级站长，行政村分管负责 (略) 长的网格化农村生活污水管理体系。

8.2资金保障

农村生活污水治理具有较强的公益性，而且需要一定规模的资金投入，靠政府、村集体和农户单一方面负担都有相当大的难度。因此要结合新农村建设、四在农家建设的实践，建立“政府扶持、社会参与、群众自筹”结合多元化的资金筹措机制，龙里县财政需按照五年任务预算情况，合理增加农村生活污水治理建设补助和长效管理补助经费。此外，还应积极争取国家生态环境专项资金、省财政农村生活污水治理专项资金、奖补资金等。确保各项规划任务能按期推进。

有条件的地区可从自来水水费、村庄保洁等渠道适量的收取生活污水治理经费，通过“财政补一点、村集体筹一点、农户收一点”的办法，筹措建设和运维资金。同时，应引导和支持企业、社会团体、 (略) 会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农 (略) 理设施的建设和运行维护管理。

8.3技术保障

农村生活污水治理设施的建设和运维管理必须要有过硬的技术力量保障，可邀请省内专家、 (略) 校等 (略) ，分专业开展定向服务，基于龙里县各乡镇 (略) 会发展水平、区域特点、自然地理条件和环境目标不尽相同，因地制宜，采取经济有效、简便易行、节约资源、工艺可靠并能够与当地自然环境高度融合的污水治理技术，实现生活污水治理无害化和资源化。在污水治理设 (略) 有建设和提升方案、设计图纸等技术文件，均应通过专家组的评审把关，审核通过后的方案应 (略) (略) 参与实施。

在治理设施的运维管理上，既要体现标准化、规范化，又要体现专业化、精细化，应加强信息技术支撑，提升运维管理水平。要加强全过程质量监管，做好农 (略) 理设施基础信息库建设，充分发挥龙里县自身技术优势，建立智能管理平台，逐步实现对农村生活污水治理设施的远程集中管理、全天候实时管理、线上线下联动管理，提高运营管理效率。

8.4监管保障

在现有基础上，完善农村生活污水治理日常环境监督机制。除加强运维单位日常自检，第三方环境检测单位定期抽检外，应落实责任单位及当地乡镇的监督检测责任，加强排放水质监测。通过多方数据比对，核查监测数据的一致性、真实性和有效性，鼓励采用自动在线监测系统进行水质数据监测与采集。

为确 (略) 理设施正常运行，应建立相应的农村生活污水整治工作绩效考评机制。对整治成效明显、表现突出的单位和个人给予表彰。各乡镇、部门要把农村生活污水治理工作纳入新农村建设和扶贫工作的年度工作考核中，作为对 (略) 门领导政绩考核的重要内容。规范项目招投标、工程质量管理、项目验收等工作，以实现农村生活污水治理项目的管理、设计、验收、文档资料的标准化，以及资金管理的程序化。

8.5社会保障

广泛、深入地开展环境保护和生态文明宣传教育， (略) 会参与环境保护。积 (略) 区、 (略) 等创建活动，推进环 (略) 会化、大众化。开展创建节约型政府、节约型城市、 (略) 区等活动，强化政府和公众的资源能源节约意识， (略) 会树立可持续的生产消费观。

广泛、深入地开展农村生活污水治理宣传教育，加强科普宣传教育。以“六·五”世界环境日等重大环境节日为契机，面向公众开展形式多样的污染防治科普宣传活动。

充分利用电视、广播、报纸、网络媒体的宣传作用，要大力开展保护水环境的宣传，正确引导居民树立起水环境保护意识， (略) 会的环境忧患意识和责任意识，倡导节约资源、保护环境、绿色消费的生活方式。特别要加强中小学生的水环境意识教育，并把它作为素质教育的重要手段。通过各种形式的活动使广大人民群众参与到水环境保护工作中来，调动居民对生态环境保护的参与意识和监督意识， (略) 会自觉保护美化水环境的良好风尚。

通过设置热线电话、公众信箱、 (略) 会调查或环境信访等途径获得各类公众反馈信息，及时解决群众反映强烈的环境问题。公民、法人或其他组织受到水污染威胁或损害时，可通过民事诉讼等方式提出污染补偿等要求，保障公众的合法的环境权益。动员 (略) 会各界积极参与到农村污水整治、配合和长效运维管理中来， (略) 会关心、支持和参与的良好氛围。

黔南州龙里县农村生活污水治理专项规划

（2021-2025年）

目 录

第一章总则 1