荥经县行政审批局2020年法治政府建设年度报告

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荥经县行政审批局2020年法治政府建设年度报告

按照《荥经县法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)的通知》,荥经 (略) 积极开展法治政府建设工作,通过加强组织领导,健全工作机构,狠抓普法教育,创新宣传方式, (略) 职工的法治观念和法律意识不断增强,服务质量和行政效率不断提高,政务环境进一步优化。 (略) 工作开展情况总结如下:

一、加强领导,确保工作有效开展

(一)健全完善领导机构。成立了以党组书记廖禹、局长吴娟任组长,局其他领导任副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室,设 (略) ,配备了2名专职普法工作人员。

(二) (略) 署工作任务。结合工作实际,我局制定了《法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》,明确了目标任务和工作重点,并将责任细化落实到各个股室,确保工作有组织、有计划、有步骤地开展。

二、完善制度,保障普法取得实效

(一)努力 (略) 学法用法。我局始 (略) 学法用法作为重中之重来抓。将宪法、依法治国重要理论、行政许可法等基本法 (略) (略) 组学习内容,通过学法用法, (略) 的法治意识进一步提高,依法行政能力进一步增强。

(二)认真组织工作人员学法用法。制定《荥经县行 (略) 2020年度学法用法培训计划》, (略) 干部职工、普法专干进行宪法、社会主义法治理念、 (略) 会主义法律体系、业务工作涉及的法律法规和文书归档等内容的培训。按照计划, (略) 、 (略) 职工的法治培训各不少于2次,目前已经完成。

(三)建立完善法律顾问制度。制订《荥经县行 (略) 法律顾问制度》,法律顾 (略) 立法、重大决策、 (略) 置和善后等工作,及时提供法律咨询和法律意见。通过慎重考察,目前已确定一名法律顾问。

三、突出重点, (略) 职工法律素质

(略) 干部职工的政治觉悟和业务水平,适应新常态,我局采取了内容丰富、形式多样、生动活泼的学习方式,坚持自学、集体学习、会前学习和请专家专题解读相结合,在学习内容安排上,将普法学习内容和审批业务素质学习有机结合起来。

(一)开展法治宣讲。我局成立不久, (略) (略) 干部职工做了行政审批、行政许可的法治宣讲, (略) 职工对依法行政、宪法、我国法律体系等内容的理解和把握。 (略) 累 (略) 职工人次达100多人次,取得了良好效果。

(二)组织专题培训。一是强化业务学习。行政审批相对集中前,大部分工作人员只对本单位 (略) 分业务熟悉,对其他单位的事项了解甚少, (略) 在调入人员到位后,首先进行了为期2个月的强化学习,由局分管领导通过现场提问的方式逐一考核,帮助工作人员尽快进入角色,熟悉、了解、 (略) 室业务, (略) 之后地顺利运行打下了坚实基础。二是开展礼仪培训。使全体工作人员正确掌握礼仪知识,做到知礼仪、懂礼仪、讲礼仪,树立良好窗口服务形象。三是积极参加行业培训。截至目前,我局已组织人员 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门组织的各类业务培训班,工作人员的业务能力和水平有了明显提高。

四、形式多样,积极营造法治宣传教育良好氛围

政务服务大厅自开放以来关注度高,人流量大,是天然的普法宣传阵地。为充分发挥依法行政“扩音器”的作用,我局将服务窗口与法治宣传窗口“二合一”,并充分利用大厅LED屏等多媒体互动平台,开展了线上线下交叉动态宣传,在大厅内外营造出了“看得见、听得着、感受得到”的法治宣传氛围。

(一)窗口宣传。严格落实“谁执法、谁普法”的要求,工作人员在提供服务的同时,主动向办事群众宣传、 (略) 涉及的法律、法规,并对群众提出的问题进行耐心解答,引导办事群众依法办事。

(二)出门宣传。开展“审批服务到身边”活动, (略) 广场向过往市民发放办事指南,现场答疑解惑,让群众知悉政务服务大厅业务,了解业务审批流程、网上审批及操作办法,避免办 (略) 、 (略) ,真正将审批服务带到群众身边。积极参与县组织的广场宣传活动,先后开展了“ 点击查看>> 宪法宣传日”等活动。在社区联系村开展了“下基层送政策送法律”的宣传活动。

五、依法审批,进一步提升服务质量

(一)建章立制,明确责任。健 (略) 行政审批首问负责、一次性告知、限时办结、勘验评审、档案制作、案卷评查、绩效考核、人员考勤、责任追究等制度,确保行政审批运行规范,管理有序,责任明确。

(二)破立并举,依法审批。先后进行了5轮审批事项的再精简再优化工作,力争实现“再砍掉一批审批事项,再砍掉一批审批环节和要件,再缩短一些审批时限”,进一步梳理法律依据和优化再造审批系统,把重叠和交叉的审批环节调整重组,取消法律法规以外的“搭车”审批要件。

(三)防微杜渐,控制风险。采取“2+2”方式,完善行政审批法律风险预防化解机制,减少行政争议。一是优质+高效,做好法律咨询保障工作。按照法律事务机构到位、法律顾问岗位到位、法律咨询职责到位的原则,内设法治机构,配备专职工作人员,外聘法律顾问,获取专业法律意见,共同提供优质、高效法律咨询服务;二是管理+反馈,建立法律问题台账、销号机制,对潜在法律风险问题登记造册、记入台账, (略) 室提初步意见、法治机构提法治意见、法律顾问提法律意见的三方意见汇总机制,提出解决方案,实现法律问题有疑必释,法律咨询有问必答,咨询结论有果必行。

(四)多措并举,强化监督。严格执行“双约谈”和“五查”制度,“双约谈”,即对违反规定的当事人并上追一级实行双约谈;五查,即电子监察、日巡查、月巡查、领导轮值带班查、明访暗查。

六、存在的问题和下一步工作安排

在普法工作中,我局积极开展了一系列法治宣传教育活动,取得了一定成效,但由于成立时间较短、部分工作准备不足,一些工作仍需改进,如学习还存在实用主义思想,学法用法主动性不够,法治宣传教育的形式和手段有待进一步创新等。我 (略) ,继续采取切实可行的措施,立足当前,着眼发展,高起点、高标准完成“七五”普法工作,积极探索新方式和新方法, (略) 普法和依法行政工作迈上新台阶。

按照《荥经县法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)的通知》,荥经 (略) 积极开展法治政府建设工作,通过加强组织领导,健全工作机构,狠抓普法教育,创新宣传方式, (略) 职工的法治观念和法律意识不断增强,服务质量和行政效率不断提高,政务环境进一步优化。 (略) 工作开展情况总结如下:

一、加强领导,确保工作有效开展

(一)健全完善领导机构。成立了以党组书记廖禹、局长吴娟任组长,局其他领导任副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室,设 (略) ,配备了2名专职普法工作人员。

(二) (略) 署工作任务。结合工作实际,我局制定了《法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》,明确了目标任务和工作重点,并将责任细化落实到各个股室,确保工作有组织、有计划、有步骤地开展。

二、完善制度,保障普法取得实效

(一)努力 (略) 学法用法。我局始 (略) 学法用法作为重中之重来抓。将宪法、依法治国重要理论、行政许可法等基本法 (略) (略) 组学习内容,通过学法用法, (略) 的法治意识进一步提高,依法行政能力进一步增强。

(二)认真组织工作人员学法用法。制定《荥经县行 (略) 2020年度学法用法培训计划》, (略) 干部职工、普法专干进行宪法、社会主义法治理念、 (略) 会主义法律体系、业务工作涉及的法律法规和文书归档等内容的培训。按照计划, (略) 、 (略) 职工的法治培训各不少于2次,目前已经完成。

(三)建立完善法律顾问制度。制订《荥经县行 (略) 法律顾问制度》,法律顾 (略) 立法、重大决策、 (略) 置和善后等工作,及时提供法律咨询和法律意见。通过慎重考察,目前已确定一名法律顾问。

三、突出重点, (略) 职工法律素质

(略) 干部职工的政治觉悟和业务水平,适应新常态,我局采取了内容丰富、形式多样、生动活泼的学习方式,坚持自学、集体学习、会前学习和请专家专题解读相结合,在学习内容安排上,将普法学习内容和审批业务素质学习有机结合起来。

(一)开展法治宣讲。我局成立不久, (略) (略) 干部职工做了行政审批、行政许可的法治宣讲, (略) 职工对依法行政、宪法、我国法律体系等内容的理解和把握。 (略) 累 (略) 职工人次达100多人次,取得了良好效果。

(二)组织专题培训。一是强化业务学习。行政审批相对集中前,大部分工作人员只对本单位 (略) 分业务熟悉,对其他单位的事项了解甚少, (略) 在调入人员到位后,首先进行了为期2个月的强化学习,由局分管领导通过现场提问的方式逐一考核,帮助工作人员尽快进入角色,熟悉、了解、 (略) 室业务, (略) 之后地顺利运行打下了坚实基础。二是开展礼仪培训。使全体工作人员正确掌握礼仪知识,做到知礼仪、懂礼仪、讲礼仪,树立良好窗口服务形象。三是积极参加行业培训。截至目前,我局已组织人员 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门组织的各类业务培训班,工作人员的业务能力和水平有了明显提高。

四、形式多样,积极营造法治宣传教育良好氛围

政务服务大厅自开放以来关注度高,人流量大,是天然的普法宣传阵地。为充分发挥依法行政“扩音器”的作用,我局将服务窗口与法治宣传窗口“二合一”,并充分利用大厅LED屏等多媒体互动平台,开展了线上线下交叉动态宣传,在大厅内外营造出了“看得见、听得着、感受得到”的法治宣传氛围。

(一)窗口宣传。严格落实“谁执法、谁普法”的要求,工作人员在提供服务的同时,主动向办事群众宣传、 (略) 涉及的法律、法规,并对群众提出的问题进行耐心解答,引导办事群众依法办事。

(二)出门宣传。开展“审批服务到身边”活动, (略) 广场向过往市民发放办事指南,现场答疑解惑,让群众知悉政务服务大厅业务,了解业务审批流程、网上审批及操作办法,避免办 (略) 、 (略) ,真正将审批服务带到群众身边。积极参与县组织的广场宣传活动,先后开展了“ 点击查看>> 宪法宣传日”等活动。在社区联系村开展了“下基层送政策送法律”的宣传活动。

五、依法审批,进一步提升服务质量

(一)建章立制,明确责任。健 (略) 行政审批首问负责、一次性告知、限时办结、勘验评审、档案制作、案卷评查、绩效考核、人员考勤、责任追究等制度,确保行政审批运行规范,管理有序,责任明确。

(二)破立并举,依法审批。先后进行了5轮审批事项的再精简再优化工作,力争实现“再砍掉一批审批事项,再砍掉一批审批环节和要件,再缩短一些审批时限”,进一步梳理法律依据和优化再造审批系统,把重叠和交叉的审批环节调整重组,取消法律法规以外的“搭车”审批要件。

(三)防微杜渐,控制风险。采取“2+2”方式,完善行政审批法律风险预防化解机制,减少行政争议。一是优质+高效,做好法律咨询保障工作。按照法律事务机构到位、法律顾问岗位到位、法律咨询职责到位的原则,内设法治机构,配备专职工作人员,外聘法律顾问,获取专业法律意见,共同提供优质、高效法律咨询服务;二是管理+反馈,建立法律问题台账、销号机制,对潜在法律风险问题登记造册、记入台账, (略) 室提初步意见、法治机构提法治意见、法律顾问提法律意见的三方意见汇总机制,提出解决方案,实现法律问题有疑必释,法律咨询有问必答,咨询结论有果必行。

(四)多措并举,强化监督。严格执行“双约谈”和“五查”制度,“双约谈”,即对违反规定的当事人并上追一级实行双约谈;五查,即电子监察、日巡查、月巡查、领导轮值带班查、明访暗查。

六、存在的问题和下一步工作安排

在普法工作中,我局积极开展了一系列法治宣传教育活动,取得了一定成效,但由于成立时间较短、部分工作准备不足,一些工作仍需改进,如学习还存在实用主义思想,学法用法主动性不够,法治宣传教育的形式和手段有待进一步创新等。我 (略) ,继续采取切实可行的措施,立足当前,着眼发展,高起点、高标准完成“七五”普法工作,积极探索新方式和新方法, (略) 普法和依法行政工作迈上新台阶。

    
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