中共澄迈县自然 (略) 党组

关于十三届县委第十四轮巡察整改督查反馈

问题整改情况的报告

巡察工作领导小组：

2021年12月8日，县委第一 (略) 反馈了十三届县委第十四轮巡察3个方面4个问题，我局高度重视，主要领导及时召开巡察整改专 (略) 署、逐项分析并制定整改措施4项，目前已完成整改措施1项，长期坚持3项，正在整改3项。现将整改进展情况报告如下：

一、 (略) 署，扎实有序推进整改工作

（一）立即召开专题会议， (略) 署。

2021年12月8日，县委第一巡察组反馈巡察意见。2021年12月22日，我局党组召开巡察整改专题民主生活会，会议再次传达了本轮巡察整改工作要求，专题研究、部署巡察整改工作。 (略) 领导班子成员、各岗室及下属各单位等负责人要把县委巡察整改作为当前首要政治任务，要针对巡察发现的问题逐项梳理，举一反三，以不见成效绝不罢休的精神，高质量做好巡察整改“后半篇”文章。

（二）成立整改工作领导小组，强化组织保障。

为切实加强县委巡察反馈问题整改落实，局党组成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由局主要领导任组长，其他领导班子成员任副组长，领导小组下设办公室， (略) 党建与纪检监察室， (略) 巡察整改工作协调、督促、检查。

（三）制定整改方案，压实整改责任。

要求各分管领导坚持问题导向，紧紧围绕巡察整改工作要求，结合工作实际，对整改措施可行性逐项研究，并进一步明确整改时限、责任人和责任领导，形成整改落实方案，经报县委第一巡察组审核后，印发《中共澄迈县自然 (略) 党组关于落实十三届县委第十四轮巡察反馈意见的整改工作方案》，作为贯彻落实好县委第一巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。

（四）强化监督检查，确保整改实效。

局巡察整改领导小组办公室对巡察整改工作情况进行动态监督管理，坚持日常监督检查和不定期检查相结合，强化督导落实。对整改不到位、虚假整改的，坚持实事求是，严肃给予问责，确保整改取得实效。

二、聚焦问题，确保整改全面完成

(一）整改措施不够扎实，成效不明显

1. (略) 对推进问题的整改措施落地力度不强，“打击违法行为力度不够”的问题，虽然已建立《综合行政执法协作配合工作机制》，但是依然没有形成工作合力，导致开展土地卫片执法工作进展缓慢。

整改措施：一是加快推进问题整改。严格按照时限，对未整改到位的土地卫片图斑实行挂图作战， (略) 置，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，并及时完善手续；

二是建立常态化监督检查机制。用好“一张蓝图”APP、“天眼”监管系统辅助监管，定期开展遥感监测和实地核查，对各镇上传的系统数据和报送的整改情况、第三方机构报送数据等，严格按照要求进行把关审核、实地踏勘，避免再次出现虚假的违法性判断和整改不实等问题；

三是从严追责问责。严格落实《澄迈县关于进一步加强防违控违网格化管理的实施方案》、《澄迈 (略) 置查验方案》，细化量化追责问责机制，建立“挂牌督办、提级办理、倒查责任”机制，压实整改落实责任，对在时间节点内未完成整改的，监督或执行不力的， (略) 理、绝不姑息，以“零容忍”的 (略) 作风不严不实问题，以问责倒逼责任落实，推动工作落实。 ???

整改进展情况：自2021年11月24日起，全县卫片执法图 (略) 牵头组织核查及上报工作，涉及违 (略) 置的再下发给各镇 (略) (略) 置。截至2021年12月10日，全县2020年及2021年上半年153宗卫片图斑，已 (略) 129宗，剩余24宗，较10月31日增加完成5宗。（正在整改并长期坚持）

2.“深入基层调研指导力度不够”的问题已建立工作机制，定期开展调研，但是调研工作成效不明显，解决基层实际问题不够到位。

整改措施：一是严格执行《澄迈县自然 (略) 关于进一步加强自然 (略) 管理工作的通知》。确保领导班子成员每个 (略) 开展一次基层调研，了解基层业务堵点、难点，并及时协调解决；二是以村庄规划、农房报建“零跑动”、农房一体确权登记为契机，使领导班子成员加强与包点乡 (略) 沟通协调，加强与基层之间的业务指导及工作交流。

整改进展情况：领导班子成员每 (略) 开展一次基层调研，并将调研发现的难点、堵点问题及时梳理 (略) 党组研究解决。（正在整改并长期坚持）

????（二）整改责任意识不强，存在边改边犯的问题

1. (略) 对“服务群众意识不高，群众投诉较为频繁”的问题整改屡该屡犯，今年7月，县纪律作风整顿专项监督检查组暗访县 (略) ，发现其工作人员蔡扶杉上班吃早餐和个别窗口人员作风简单粗暴、为民办实事语气生硬、态度傲慢等问题依然存在； (略) 自查又发现工作人员王海芬无故脱岗、黄泽民上班时间在办公室吃早餐，两例违反上班纪律、工作作风的情况。

整改措施：一是红脸出汗，及时开展谈话。局党组、局机

关纪委、局党建与纪检监察室于2021年7月1日下午对 (略) 全体工作人员进行集体谈话提醒，不定 (略) 业务人员开展业务知识理论学习工作；二是加强日常监督，形成震慑。2021年7月2日，对 (略) 政务窗口、 (略) 窗口、开具证明窗口等安装视频监控，进行全程监控，并将视频 (略) 党组书记、局长的手机参与监督，形成威慑力，提高窗口服务质量；三是增设不动产开具证明窗口。我局 (略) 原已设立2个开具证明窗口。为满足高峰期群众办理不动产开具证明业务的需求，我局已增派人员再增设1个不动产登记开具证明窗口；四是开展常规性纪律检查工作。每 (略) 机关纪委 (略) 职工的到岗情况、服务态度进行突击检查。 (略) 干部职工的到岗情况、在岗状态进行了突击检查、日常检查、明察暗访5次，并对 (略) 工作人员王海芬无故脱岗情况进行通报批评，2021年10月份黄泽民已经 (略) ，进一步加强纪律作风的监督管理工作；五是 (略) ，进一步优化营商环境。 (略) 改进工作方式，在一楼大厅设置了办事引导台，为办事群众提供业务指导。办事引 (略) 领导轮流担任，同时还根据办事引导业务的需要，安排相关业务岗室参与其中。 ????

整改进展情况：已整改完成，并长期坚持。

（三）主动作为意识不足“等靠要”思想仍然存在

(略) 落实“4.13”专项检查反馈问题整改缓慢，2019年省“4.13”专项检查反馈通威“海南” (略) 未办理不动产登记问题，截至目前该问题仍未解决。

?整改措施：一是我局 (略) 工作人员主动每月定时回访通威（海南） (略) ；二是积极协调该司的施工单位和监理单位，在竣工验收无误后，签章竣工验收申请表；三是主动对接 (略) 门，在该司取得竣工验收后，核算人防异地费，并及时通知该司缴纳；四是在手续齐全的条件下，我局将加快审批，及时给企业办理不动产权证。

整改进展情况：该司已完成房屋测绘工作并取得《房屋建筑面积竣工测绘报告书》，但该公司项目拟申 (略) 有权首次登记的6栋楼（其中3栋宿舍、1栋办公楼，1个食堂，1个车间）因人防异地费尚未缴纳（正在核算当中）及联合验收申请表签章难问题（因时间久远，相关施工和监理单位无法找到，无法进行签章），该项目工程联合验收尚未通过，该司正与老城开发区管委会协商验收事宜。2022年3月24日，我局工作人员再次与通威公司工作人员到老城经济开发区管委会研究商讨验收事宜，2022年4月18日，我局向老城经济开发区管委会发函《关于加快办理通威（海南） (略) (略) 项目验收手续的函》商 (略) 尽快办理相关验收备案手续，并将办理情况及时复 (略) ，以便指导该司办理不动产登记手续。目前，项目验收手续正在办理中。

三、加大力度，持续抓好整改后续工作

下一步，我局党组将结合作风整顿以及“查、破、促”等系列工作，深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想以及习近平总书记“4.13”重要讲话精神，推动 (略) 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

（一）加强作风建设，深化全面从严治党。一是落实党组政治责任，强化管党治党的政治担当，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。二是学深悟透习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，深刻认识新时代新阶段开展作风整顿建设的新要求，坚持从思想上增强作风建设的自觉性和坚定性。三是以全县作风整顿建设为契机，聚焦县委巡察、县纪委监察发现的作风建设问题，结合巡察反馈意见和纪检监察建议，深入开展资规系统纪律作风整顿专项行动。三是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

（二）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

（三）注重建章立制，确保常态长效。在抓好巡察反馈具体问题整改的同时，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改中已建立的各项制度，抓好抓细，确保真正发挥作用；对需要建立的、需要完善的制度，抓紧制定完善，力争解决一个问题，堵住一个漏洞，形成一个机制，真正使整改的过程成为促进 (略) 作风转变的过程，成为推动自然资源和规划工作又好又快发展的强大动力。

中共澄迈县自然 (略) 党组

2021年12月22日

十三届县委第十四轮巡察整改情况的报告

中共澄迈县自然 (略) 党组

关于十三届县委第十四轮巡察整改督查反馈

问题整改情况的报告

巡察工作领导小组：

2021年12月8日，县委第一 (略) 反馈了十三届县委第十四轮巡察3个方面4个问题，我局高度重视，主要领导及时召开巡察整改专 (略) 署、逐项分析并制定整改措施4项，目前已完成整改措施1项，长期坚持3项，正在整改3项。现将整改进展情况报告如下：

一、 (略) 署，扎实有序推进整改工作

（一）立即召开专题会议， (略) 署。

2021年12月8日，县委第一巡察组反馈巡察意见。2021年12月22日，我局党组召开巡察整改专题民主生活会，会议再次传达了本轮巡察整改工作要求，专题研究、部署巡察整改工作。 (略) 领导班子成员、各岗室及下属各单位等负责人要把县委巡察整改作为当前首要政治任务，要针对巡察发现的问题逐项梳理，举一反三，以不见成效绝不罢休的精神，高质量做好巡察整改“后半篇”文章。

（二）成立整改工作领导小组，强化组织保障。

为切实加强县委巡察反馈问题整改落实，局党组成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由局主要领导任组长，其他领导班子成员任副组长，领导小组下设办公室， (略) 党建与纪检监察室， (略) 巡察整改工作协调、督促、检查。

（三）制定整改方案，压实整改责任。

要求各分管领导坚持问题导向，紧紧围绕巡察整改工作要求，结合工作实际，对整改措施可行性逐项研究，并进一步明确整改时限、责任人和责任领导，形成整改落实方案，经报县委第一巡察组审核后，印发《中共澄迈县自然 (略) 党组关于落实十三届县委第十四轮巡察反馈意见的整改工作方案》，作为贯彻落实好县委第一巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。

（四）强化监督检查，确保整改实效。

局巡察整改领导小组办公室对巡察整改工作情况进行动态监督管理，坚持日常监督检查和不定期检查相结合，强化督导落实。对整改不到位、虚假整改的，坚持实事求是，严肃给予问责，确保整改取得实效。

二、聚焦问题，确保整改全面完成

(一）整改措施不够扎实，成效不明显

1. (略) 对推进问题的整改措施落地力度不强，“打击违法行为力度不够”的问题，虽然已建立《综合行政执法协作配合工作机制》，但是依然没有形成工作合力，导致开展土地卫片执法工作进展缓慢。

整改措施：一是加快推进问题整改。严格按照时限，对未整改到位的土地卫片图斑实行挂图作战， (略) 置，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，并及时完善手续；

二是建立常态化监督检查机制。用好“一张蓝图”APP、“天眼”监管系统辅助监管，定期开展遥感监测和实地核查，对各镇上传的系统数据和报送的整改情况、第三方机构报送数据等，严格按照要求进行把关审核、实地踏勘，避免再次出现虚假的违法性判断和整改不实等问题；

三是从严追责问责。严格落实《澄迈县关于进一步加强防违控违网格化管理的实施方案》、《澄迈 (略) 置查验方案》，细化量化追责问责机制，建立“挂牌督办、提级办理、倒查责任”机制，压实整改落实责任，对在时间节点内未完成整改的，监督或执行不力的， (略) 理、绝不姑息，以“零容忍”的 (略) 作风不严不实问题，以问责倒逼责任落实，推动工作落实。 ???

整改进展情况：自2021年11月24日起，全县卫片执法图 (略) 牵头组织核查及上报工作，涉及违 (略) 置的再下发给各镇 (略) (略) 置。截至2021年12月10日，全县2020年及2021年上半年153宗卫片图斑，已 (略) 129宗，剩余24宗，较10月31日增加完成5宗。（正在整改并长期坚持）

2.“深入基层调研指导力度不够”的问题已建立工作机制，定期开展调研，但是调研工作成效不明显，解决基层实际问题不够到位。

整改措施：一是严格执行《澄迈县自然 (略) 关于进一步加强自然 (略) 管理工作的通知》。确保领导班子成员每个 (略) 开展一次基层调研，了解基层业务堵点、难点，并及时协调解决；二是以村庄规划、农房报建“零跑动”、农房一体确权登记为契机，使领导班子成员加强与包点乡 (略) 沟通协调，加强与基层之间的业务指导及工作交流。

整改进展情况：领导班子成员每 (略) 开展一次基层调研，并将调研发现的难点、堵点问题及时梳理 (略) 党组研究解决。（正在整改并长期坚持）

????（二）整改责任意识不强，存在边改边犯的问题

1. (略) 对“服务群众意识不高，群众投诉较为频繁”的问题整改屡该屡犯，今年7月，县纪律作风整顿专项监督检查组暗访县 (略) ，发现其工作人员蔡扶杉上班吃早餐和个别窗口人员作风简单粗暴、为民办实事语气生硬、态度傲慢等问题依然存在； (略) 自查又发现工作人员王海芬无故脱岗、黄泽民上班时间在办公室吃早餐，两例违反上班纪律、工作作风的情况。

整改措施：一是红脸出汗，及时开展谈话。局党组、局机

关纪委、局党建与纪检监察室于2021年7月1日下午对 (略) 全体工作人员进行集体谈话提醒，不定 (略) 业务人员开展业务知识理论学习工作；二是加强日常监督，形成震慑。2021年7月2日，对 (略) 政务窗口、 (略) 窗口、开具证明窗口等安装视频监控，进行全程监控，并将视频 (略) 党组书记、局长的手机参与监督，形成威慑力，提高窗口服务质量；三是增设不动产开具证明窗口。我局 (略) 原已设立2个开具证明窗口。为满足高峰期群众办理不动产开具证明业务的需求，我局已增派人员再增设1个不动产登记开具证明窗口；四是开展常规性纪律检查工作。每 (略) 机关纪委 (略) 职工的到岗情况、服务态度进行突击检查。 (略) 干部职工的到岗情况、在岗状态进行了突击检查、日常检查、明察暗访5次，并对 (略) 工作人员王海芬无故脱岗情况进行通报批评，2021年10月份黄泽民已经 (略) ，进一步加强纪律作风的监督管理工作；五是 (略) ，进一步优化营商环境。 (略) 改进工作方式，在一楼大厅设置了办事引导台，为办事群众提供业务指导。办事引 (略) 领导轮流担任，同时还根据办事引导业务的需要，安排相关业务岗室参与其中。 ????

整改进展情况：已整改完成，并长期坚持。

（三）主动作为意识不足“等靠要”思想仍然存在

(略) 落实“4.13”专项检查反馈问题整改缓慢，2019年省“4.13”专项检查反馈通威“海南” (略) 未办理不动产登记问题，截至目前该问题仍未解决。

?整改措施：一是我局 (略) 工作人员主动每月定时回访通威（海南） (略) ；二是积极协调该司的施工单位和监理单位，在竣工验收无误后，签章竣工验收申请表；三是主动对接 (略) 门，在该司取得竣工验收后，核算人防异地费，并及时通知该司缴纳；四是在手续齐全的条件下，我局将加快审批，及时给企业办理不动产权证。

整改进展情况：该司已完成房屋测绘工作并取得《房屋建筑面积竣工测绘报告书》，但该公司项目拟申 (略) 有权首次登记的6栋楼（其中3栋宿舍、1栋办公楼，1个食堂，1个车间）因人防异地费尚未缴纳（正在核算当中）及联合验收申请表签章难问题（因时间久远，相关施工和监理单位无法找到，无法进行签章），该项目工程联合验收尚未通过，该司正与老城开发区管委会协商验收事宜。2022年3月24日，我局工作人员再次与通威公司工作人员到老城经济开发区管委会研究商讨验收事宜，2022年4月18日，我局向老城经济开发区管委会发函《关于加快办理通威（海南） (略) (略) 项目验收手续的函》商 (略) 尽快办理相关验收备案手续，并将办理情况及时复 (略) ，以便指导该司办理不动产登记手续。目前，项目验收手续正在办理中。

三、加大力度，持续抓好整改后续工作

下一步，我局党组将结合作风整顿以及“查、破、促”等系列工作，深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想以及习近平总书记“4.13”重要讲话精神，推动 (略) 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

（一）加强作风建设，深化全面从严治党。一是落实党组政治责任，强化管党治党的政治担当，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。二是学深悟透习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，深刻认识新时代新阶段开展作风整顿建设的新要求，坚持从思想上增强作风建设的自觉性和坚定性。三是以全县作风整顿建设为契机，聚焦县委巡察、县纪委监察发现的作风建设问题，结合巡察反馈意见和纪检监察建议，深入开展资规系统纪律作风整顿专项行动。三是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

（二）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

（三）注重建章立制，确保常态长效。在抓好巡察反馈具体问题整改的同时，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改中已建立的各项制度，抓好抓细，确保真正发挥作用；对需要建立的、需要完善的制度，抓紧制定完善，力争解决一个问题，堵住一个漏洞，形成一个机制，真正使整改的过程成为促进 (略) 作风转变的过程，成为推动自然资源和规划工作又好又快发展的强大动力。

中共澄迈县自然 (略) 党组

2021年12月22日

十三届县委第十四轮巡察整改情况的报告