根据《中华人民共和国土地管理法》、 (略) 《土地征收成片开发标准（试行）》的有关规定，石狮市人民政府组织编制了《 (略) 南侧片区土地征收成片开发方案》。本方案成片开发范围总面积4.7234公顷，位于石狮市鸿山镇东埔二村、东埔三村，规划为工业用地、教育用 (略) 用地等。经听取人大代表、政协委员、 (略) 门专家学者的意见后，根据《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》的相关规定，现将修改完善后的方案主要内容予以公示，征求成片开发范围内农村集体经济、 (略) 会公众的意见。公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等法定形式向石狮 (略) 反馈。

　　一、公示期限：2022年6月7日-6月13日

　　二、反馈方式：以书面形式将意见报送至石狮市公务大厦408室。

　　（联系人：胡奕东联系电话： 点击查看>> ）

　　附件： (略) 南侧片区土地征收成片开发方案

　　石狮 (略)

　　2022年6月6日

　　附件

　　 (略) 南侧片区

　　土地征收成片开发方案

　　（一）编制背景与原则

　　本方案根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地征收成片开发标准（试行）》、《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》、《福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）》等相关文件的要求，结合石狮市 (略) 会发展规划、国土空间规划编制。

　　本方案编制严格遵守法律法规、维护公共利益、严格保护耕地、节约集约用地、公众参与公开公示、生态保护的原则。

　　（二）基本情况

　　本方案涉及石狮市鸿山镇东埔二村、东埔三村，共1个镇2个村，涉及3个国有单位，不涉及省级和国家级开发区。四至： (略) (略) ， (略) 西侧围墙，南至东埔三村骨灰堂， (略) 。

　　本方案成片开发范围总面积4.7234公顷,全部为建设用地。

　　（三）成片开发必要性

　　《石狮市 (略) 会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进质量和品牌建设，加快推进建链补链强链延链工程，强化要素支撑，巩固发挥产业集群效应，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，提升产业核心竞争力。本方案的实施，是促进经济发展，实施品牌战略的需要；推进海洋渔业渔具转型升级，稳步发展海洋渔业的需要；集约节约用地、提高土地利用效率的需要；保障农民的权益、提高人民生活水平的需要。

　　（四）主要用途及公益性用地比例

　　本方案用地总面积4.7234公顷，主要用途为工业用地、教育用地、 (略) 用地。其中，工业用地面积2.0903公顷，教育用地面积2.3410公顷， (略) 用地面积0.2921公顷。

　　教育用地、 (略) 用地属于公益性用地，占成片开发总面积的 点击查看>> %，符合自然资规[2020]5号文中公益性用地占比一般不低于40%的规定。

　　（五）拟建项目及实施计划

　　本方案拟安排实施项目面积1.5607公顷，计划实施周期为2022-2024年，3年内实施完毕。

　　（六）合规性分析

　　本成片开发范围位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内。石狮市人民政府承诺将土地征收成片开发范围纳入过渡期城镇开发边界及国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，并符合规划管控要求。

　　本土地征收成片开发拟建项目符合石狮市 (略) 会发展第十四个五年规划纲要的发展定位、要求，该方案已纳入2022年 (略) 会发展年度计划。

　　本方案不涉及占用历史文化名城、名镇、名村、传统村落和文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑，经调查也无50年以上涉及保护的建筑，不涉及占用永久基本农田、生态保护红线、各类饮用水水源保护区等敏感区域和其他法律法规规定不允许占用或开发的各类需要特殊的区域情况。

　　（七）效益评估

　　（1）土地利用效益：本方案通过合理安排用地规模、 (略) ，进行集中建设，提高土地集约利用程度及资源利用率，实现产业结构和用地结构双优配置。本片区开发建设将严格落实《石狮市鸿山镇东埔片区控制性详细规划》中确定的地块性质及使用强度等各项指标。

　　（2） (略) 会效益：本片区位 (略) 的东埔二村、三村，处于东埔国家一级渔港和 点击查看>> 堡二级渔港的蓝色产业发展区，打造海洋渔业捕捞上游产业，保障渔业捕捞对渔具更换、修补、船只修缮的需要，为石狮市海洋渔业发展提供坚实的后盾，具有稳定的市场保证，经济效益显著；本方案开发完成后， (略) 会提供一定的就业机会，提高当地的就业率，增加居民收入。

　　（3）生态效益：本方案按照《石狮市鸿山镇东埔片区控制性详细规划》要求，本片区工业用地性质为一类工业用地，对不符合产业规划、环境污染严重、资源消耗高的项目不予准入，引导企业节能降耗、降本增效；本方案严格按照相关法律法规落实水环境保护措施，坚持雨污分流，确保满足周边及下游水环境质量与安全要求；石狮市人民政府在土地征收后，开发建设过程中，将严格按照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》第七条要求，开展工矿用地土壤和地下水环境现状调查；项目建成后，污水通过污水管网排 (略) (略) 理，严格片区内工业废气达标排放 (略) 理，推行垃圾就地分类减量和资源化回收利用。

　　（八）结论

　　本土地征收成片开发方案在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内、符合 (略) 会发展规划、专项规划，已纳入 (略) 会发展年度计划， (略) 、省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能 (略) 会可持续发展。

成片开发位置示意图

　　根据《中华人民共和国土地管理法》、 (略) 《土地征收成片开发标准（试行）》的有关规定，石狮市人民政府组织编制了《 (略) 南侧片区土地征收成片开发方案》。本方案成片开发范围总面积4.7234公顷，位于石狮市鸿山镇东埔二村、东埔三村，规划为工业用地、教育用 (略) 用地等。经听取人大代表、政协委员、 (略) 门专家学者的意见后，根据《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》的相关规定，现将修改完善后的方案主要内容予以公示，征求成片开发范围内农村集体经济、 (略) 会公众的意见。公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等法定形式向石狮 (略) 反馈。

　　一、公示期限：2022年6月7日-6月13日

　　二、反馈方式：以书面形式将意见报送至石狮市公务大厦408室。

　　（联系人：胡奕东联系电话： 点击查看>> ）

　　附件： (略) 南侧片区土地征收成片开发方案

　　石狮 (略)

　　2022年6月6日

　　附件

　　 (略) 南侧片区

　　土地征收成片开发方案

　　（一）编制背景与原则

　　本方案根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地征收成片开发标准（试行）》、《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》、《福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）》等相关文件的要求，结合石狮市 (略) 会发展规划、国土空间规划编制。

　　本方案编制严格遵守法律法规、维护公共利益、严格保护耕地、节约集约用地、公众参与公开公示、生态保护的原则。

　　（二）基本情况

　　本方案涉及石狮市鸿山镇东埔二村、东埔三村，共1个镇2个村，涉及3个国有单位，不涉及省级和国家级开发区。四至： (略) (略) ， (略) 西侧围墙，南至东埔三村骨灰堂， (略) 。

　　本方案成片开发范围总面积4.7234公顷,全部为建设用地。

　　（三）成片开发必要性

　　《石狮市 (略) 会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进质量和品牌建设，加快推进建链补链强链延链工程，强化要素支撑，巩固发挥产业集群效应，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，提升产业核心竞争力。本方案的实施，是促进经济发展，实施品牌战略的需要；推进海洋渔业渔具转型升级，稳步发展海洋渔业的需要；集约节约用地、提高土地利用效率的需要；保障农民的权益、提高人民生活水平的需要。

　　（四）主要用途及公益性用地比例

　　本方案用地总面积4.7234公顷，主要用途为工业用地、教育用地、 (略) 用地。其中，工业用地面积2.0903公顷，教育用地面积2.3410公顷， (略) 用地面积0.2921公顷。

　　教育用地、 (略) 用地属于公益性用地，占成片开发总面积的 点击查看>> %，符合自然资规[2020]5号文中公益性用地占比一般不低于40%的规定。

　　（五）拟建项目及实施计划

　　本方案拟安排实施项目面积1.5607公顷，计划实施周期为2022-2024年，3年内实施完毕。

　　（六）合规性分析

　　本成片开发范围位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内。石狮市人民政府承诺将土地征收成片开发范围纳入过渡期城镇开发边界及国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，并符合规划管控要求。

　　本土地征收成片开发拟建项目符合石狮市 (略) 会发展第十四个五年规划纲要的发展定位、要求，该方案已纳入2022年 (略) 会发展年度计划。

　　本方案不涉及占用历史文化名城、名镇、名村、传统村落和文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑，经调查也无50年以上涉及保护的建筑，不涉及占用永久基本农田、生态保护红线、各类饮用水水源保护区等敏感区域和其他法律法规规定不允许占用或开发的各类需要特殊的区域情况。

　　（七）效益评估

　　（1）土地利用效益：本方案通过合理安排用地规模、 (略) ，进行集中建设，提高土地集约利用程度及资源利用率，实现产业结构和用地结构双优配置。本片区开发建设将严格落实《石狮市鸿山镇东埔片区控制性详细规划》中确定的地块性质及使用强度等各项指标。

　　（2） (略) 会效益：本片区位 (略) 的东埔二村、三村，处于东埔国家一级渔港和 点击查看>> 堡二级渔港的蓝色产业发展区，打造海洋渔业捕捞上游产业，保障渔业捕捞对渔具更换、修补、船只修缮的需要，为石狮市海洋渔业发展提供坚实的后盾，具有稳定的市场保证，经济效益显著；本方案开发完成后， (略) 会提供一定的就业机会，提高当地的就业率，增加居民收入。

　　（3）生态效益：本方案按照《石狮市鸿山镇东埔片区控制性详细规划》要求，本片区工业用地性质为一类工业用地，对不符合产业规划、环境污染严重、资源消耗高的项目不予准入，引导企业节能降耗、降本增效；本方案严格按照相关法律法规落实水环境保护措施，坚持雨污分流，确保满足周边及下游水环境质量与安全要求；石狮市人民政府在土地征收后，开发建设过程中，将严格按照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》第七条要求，开展工矿用地土壤和地下水环境现状调查；项目建成后，污水通过污水管网排 (略) (略) 理，严格片区内工业废气达标排放 (略) 理，推行垃圾就地分类减量和资源化回收利用。

　　（八）结论

　　本土地征收成片开发方案在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内、符合 (略) 会发展规划、专项规划，已纳入 (略) 会发展年度计划， (略) 、省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能 (略) 会可持续发展。

成片开发位置示意图