反馈问题

自2019年我省开始通报秸秆焚烧卫星遥感监测数据以来，永州市的火点数连续两年排名全省前三，2020年1-9月的火点数排名全省第一。督察组调查发现，永州 (略) 门没有建立秸秆禁烧相关监管机制，对秸秆禁烧的监督检查和巡查执法力度不大，缺乏调度和督办考核。2018年以来，永州 (略) 门就秸秆禁烧工作仅下发过督办函1份、通报4份，市级层面从未单独 (略) 门开展过执法行动。

整改目标

2020年以来建立秸秆禁烧监管机制，制定调度、督办考核办法，加大监督检查和巡查执法力度，坚决扭转秸秆露天焚烧高发频发态势，最大限度减少露天焚烧火点数量，全区卫星遥感监测火点控制数量基本达到省市要求；2022年以后，进一步完善秸秆禁烧监管机制，持续加大监管力度，火点数不断减少，稳定达到省控要求。

整改时限

?2022年6月16日

整改措施

1.开展专项整治。制定印发《零陵区禁止露天焚烧专项整治工作方案》， (略) 门按照职责分工，抓好各自牵头的禁烧工作，扎实开展专项整治，扭转露天焚烧高发频发态势。

2.压实工作责任。 (略) 牵头落实行业管理责任，加强露天禁烧巡查监管。各乡镇（街道）按照属地管理、党政同责、一岗双责的原则，建立区、乡、村三级露天禁烧网格化监管制度和工作台账。

3.开展综合利用。大力开展秸秆综合利用技术培训和推广，全面推广秸秆腐熟还田、机械还田、秸秆异地还田等技术，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用，提高秸秆综合利用率。

4.严格责任追究。严格落实《永州市禁止露天焚烧责任追究暂行办法》，并结合我区有关责任规定，对火点频发、失职失责的单位和人 (略) 罚和问责。

整改完成情况

1.持续开展专项整治，推动建立长效监管机制。成立了区露天禁烧工作领导小组，由区委书记任顾问、区长任组长，实行高位推动；制定和印发《零陵区禁止露天焚烧专项整治工作方案》、《零陵区禁止露天焚烧责任追究暂行办法》、《禁止露天焚烧监督检查巡查工作方案的通知》等文件， (略) 门职责， (略) 门工作合力；将露天禁烧列入区委重点工作，扎实开展专项整治，有效扭转露天焚烧高发频发态势。

2.加强日常巡查监管，切实压实工作责任。由 (略) 牵头组织林业、城管、 (略) 门，对全区15个乡镇（街道）定期或不定期开展常态化巡查监管，督促镇、村两级落实各项禁烧措施；区、乡、村层层召开禁烧工作推进会议，进一步压实各级主体责任；各乡镇（街道）按照属地管理、党政同责、一岗双责的原则，严格落实网格化管理制度，做到每组每片都有人负责宣传、告知和巡查，确保监管全方位、全覆盖、无死角。截止目前，区、乡、村三级累计发放禁烧告知书18万份、签订承诺书18万份、悬挂横幅896条、张贴政府禁烧通告 点击查看>> 份、开展巡查7895次，粘贴秸秆禁烧和综合利用宣传挂图6000份，基本实现了村村有横幅标语、组组有政府通告、家家发放告知书、户户签订承诺书。各乡镇、村 (略) 点击查看>> ，设立了群众举报电话，在春耕备耕时节、“清明节”、“五一节”、“国庆节”及夏秋收等重点时段开展全天候驻守和巡查，发现露天焚烧行为立即劝阻、制止和批评教育。

3.推进秸秆综合利用，减少露天焚烧。2021年全区产生秸秆可收集量 点击查看>> .65吨，已利用量 点击查看>> .69吨，大部分秸秆用于还田。 (略) 有乡镇（街道）建立了秸秆收储网点，收购秸秆用于食用菌基料、包装材料的原料、养殖场养牛的饲料等。综合利用率为 点击查看>> %、秸秆综合利用工作达到了预期的效果。通过对秸秆综合利用知识进行了宣传和普及，使广大农户的环保意识显著提高，大部分秸秆得到了妥善推放和广泛利用，避免了环境污染，发展了农村循环经济，推进了农村生态文明建设。通过“以用促禁”，减少了露天焚烧秸秆现象。通过多方努力，我区已被列为秸秆综合利用重点县。

4.强化督查督办，严格责任追究。在重点管控时段，组织各禁烧成员单位开展露天禁烧专项巡查，发现一起通报一起。2021年以来，我区共下发通报20期，对发生火点的乡镇（街道）、村，按照《零陵区禁止露天焚烧责任追究暂行办法》 (略) 罚和问责，起到了一定的震慑作用。

5.积极核查火情，及时上报火点核减资料。根据省、市要求，我区在收到卫星火点监测通报后，第一时间组织相关人员实地火点核实工作，48小时内上报火点核减资料。经现场核实，今年以来我区的卫星监测火点数20个，均为森林火点，没有秸秆火点。

经过上述整改，该反馈问题已整改完成，达到既定整改目标， (略) 标准。

反馈问题

自2019年我省开始通报秸秆焚烧卫星遥感监测数据以来，永州市的火点数连续两年排名全省前三，2020年1-9月的火点数排名全省第一。督察组调查发现，永州 (略) 门没有建立秸秆禁烧相关监管机制，对秸秆禁烧的监督检查和巡查执法力度不大，缺乏调度和督办考核。2018年以来，永州 (略) 门就秸秆禁烧工作仅下发过督办函1份、通报4份，市级层面从未单独 (略) 门开展过执法行动。

整改目标

2020年以来建立秸秆禁烧监管机制，制定调度、督办考核办法，加大监督检查和巡查执法力度，坚决扭转秸秆露天焚烧高发频发态势，最大限度减少露天焚烧火点数量，全区卫星遥感监测火点控制数量基本达到省市要求；2022年以后，进一步完善秸秆禁烧监管机制，持续加大监管力度，火点数不断减少，稳定达到省控要求。

整改时限

?2022年6月16日

整改措施

1.开展专项整治。制定印发《零陵区禁止露天焚烧专项整治工作方案》， (略) 门按照职责分工，抓好各自牵头的禁烧工作，扎实开展专项整治，扭转露天焚烧高发频发态势。

2.压实工作责任。 (略) 牵头落实行业管理责任，加强露天禁烧巡查监管。各乡镇（街道）按照属地管理、党政同责、一岗双责的原则，建立区、乡、村三级露天禁烧网格化监管制度和工作台账。

3.开展综合利用。大力开展秸秆综合利用技术培训和推广，全面推广秸秆腐熟还田、机械还田、秸秆异地还田等技术，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用，提高秸秆综合利用率。

4.严格责任追究。严格落实《永州市禁止露天焚烧责任追究暂行办法》，并结合我区有关责任规定，对火点频发、失职失责的单位和人 (略) 罚和问责。

整改完成情况

1.持续开展专项整治，推动建立长效监管机制。成立了区露天禁烧工作领导小组，由区委书记任顾问、区长任组长，实行高位推动；制定和印发《零陵区禁止露天焚烧专项整治工作方案》、《零陵区禁止露天焚烧责任追究暂行办法》、《禁止露天焚烧监督检查巡查工作方案的通知》等文件， (略) 门职责， (略) 门工作合力；将露天禁烧列入区委重点工作，扎实开展专项整治，有效扭转露天焚烧高发频发态势。

2.加强日常巡查监管，切实压实工作责任。由 (略) 牵头组织林业、城管、 (略) 门，对全区15个乡镇（街道）定期或不定期开展常态化巡查监管，督促镇、村两级落实各项禁烧措施；区、乡、村层层召开禁烧工作推进会议，进一步压实各级主体责任；各乡镇（街道）按照属地管理、党政同责、一岗双责的原则，严格落实网格化管理制度，做到每组每片都有人负责宣传、告知和巡查，确保监管全方位、全覆盖、无死角。截止目前，区、乡、村三级累计发放禁烧告知书18万份、签订承诺书18万份、悬挂横幅896条、张贴政府禁烧通告 点击查看>> 份、开展巡查7895次，粘贴秸秆禁烧和综合利用宣传挂图6000份，基本实现了村村有横幅标语、组组有政府通告、家家发放告知书、户户签订承诺书。各乡镇、村 (略) 点击查看>> ，设立了群众举报电话，在春耕备耕时节、“清明节”、“五一节”、“国庆节”及夏秋收等重点时段开展全天候驻守和巡查，发现露天焚烧行为立即劝阻、制止和批评教育。

3.推进秸秆综合利用，减少露天焚烧。2021年全区产生秸秆可收集量 点击查看>> .65吨，已利用量 点击查看>> .69吨，大部分秸秆用于还田。 (略) 有乡镇（街道）建立了秸秆收储网点，收购秸秆用于食用菌基料、包装材料的原料、养殖场养牛的饲料等。综合利用率为 点击查看>> %、秸秆综合利用工作达到了预期的效果。通过对秸秆综合利用知识进行了宣传和普及，使广大农户的环保意识显著提高，大部分秸秆得到了妥善推放和广泛利用，避免了环境污染，发展了农村循环经济，推进了农村生态文明建设。通过“以用促禁”，减少了露天焚烧秸秆现象。通过多方努力，我区已被列为秸秆综合利用重点县。

4.强化督查督办，严格责任追究。在重点管控时段，组织各禁烧成员单位开展露天禁烧专项巡查，发现一起通报一起。2021年以来，我区共下发通报20期，对发生火点的乡镇（街道）、村，按照《零陵区禁止露天焚烧责任追究暂行办法》 (略) 罚和问责，起到了一定的震慑作用。

5.积极核查火情，及时上报火点核减资料。根据省、市要求，我区在收到卫星火点监测通报后，第一时间组织相关人员实地火点核实工作，48小时内上报火点核减资料。经现场核实，今年以来我区的卫星监测火点数20个，均为森林火点，没有秸秆火点。

经过上述整改，该反馈问题已整改完成，达到既定整改目标， (略) 标准。