2021年6月，呼图壁 (略) 委托新疆清 (略) 承担了“昌吉州呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目”的规划环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（ (略) (略) ）等法律法规的规定，现将该规划环境影响评价的有关事项向公众公告如下：

一、规划基本情况

（1）规划基本情况

规划名称：昌吉州呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目

规划范围规划区域范围为呼图壁县辖区内的石梯子乡政府 (略) ，现状为一片戈壁滩，用地规模约 点击查看>> 平方公里（ 点击查看>> 亩），范围边界是东、西、北三个方向距农田100米，南 (略) 500米。

规划时限：规划近期：2020-2025年，远期2026年-2035年。

（2）规划目标

(略) 大开 (略) 以及乌-昌-石城市群建设发展，为培育呼图壁县畜牧业与区域经济增长点，并推动区域畜牧业经济跨越式发展带来新契机。呼图壁县作为传统畜牧业强县，发展建设现代畜牧科技示范园势不可挡，通过规划建设呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目，高度浓缩 (略) 要求的科技、资金、人才等要素，贯彻落实新发展理念，促进呼图壁县畜牧业转型升级。

（3）规划区产业定位

昌吉州呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目以规模化的肉（乳）牛养殖业为基础，围绕供给侧结构性改革，以标准化规模养殖为引领，以科学防疫体系为保障，以全产业链发展为导向，以资源循环利用为基础，以品牌建设为愿景；将呼图壁县现代畜牧业养殖基地打造成一个集肉（乳）牛养殖、饲料生产、生物制气、防疫监测、生态田园、科技示范、旅游观光为一体，达到规模化集约养殖、科学化疫病防治、绿色化生态养殖、循环化资源利用的现代化畜牧业科技示范园区。

（4）规划分区

按照昌吉州呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目 (略) 及发展规划，将根据自身的区位优势，规划分区为养殖区、饲草料种植区、管理服务及配套加工区、科研 (略) 、 (略) (略) 、堆粪场区、观光旅游区，打造体验式的生态观光休闲牧场。

二、环境影响分析及环保措施

1、废水：畜禽养殖废水主要包括尿液、冲洗水及少量生活污水，其污染物主要为COD、NH₃-N、BOD₅、SS、TP、TN、大肠杆菌等。养殖废水中含有大量污染物，其化学耗氧量最高可达3-8×10⁴mg/L，是高浓度有机污染源。 (略) 理养殖废水中的这些污染物排入地表水后会导致地表水体恶化，渗入土壤和地下水中还可造成土壤和地下水体污染。

结合 (略) ，规划在东 (略) (略) 理站，对规划区内的生产、生活污 (略) 理； (略) 理站规划占地面积0.3公顷；设计污 (略) 理率达到95%以上， (略) 理厂出水水质达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）表1旱作标准。畜禽养殖场废水排入林地前必须进 (略) (略) 理(采用固液分离工艺流程)，冬季没有充足土地消纳尾水的情况，根据当地实际情况选用建设防渗的尾水暂存池暂存尾水，来年用于林地及农田灌溉。

制取其它生物能源或进行其它类型的资源回收综合利用，要避免二次污染，并应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 点击查看>> -2001）的规定。 (略) 理工艺应根据养殖种养、养殖规模、清粪方式和当地的自然地理条件，选择合理、 (略) 理 (略) 线。对堆粪棚、集污池以 (略) 理系统采取防渗措施，要求防渗系数小于1.0×10^-7cm/s。

2、废气：养殖业废气主要有饲料配制产生的粉尘，养殖区、 (略) 理工段、粪便堆肥等产生的恶臭气体。恶臭气体中包含氨气、硫化氢、 点击查看>> 烷等刺激性气体，对养殖场周边的大气环境造成污染，同时挥发到大气中的氨气和硫化氢还可能引起酸雨，影响植物生长。恶臭除直接危害人类健康外，还可能引起畜禽生产力降低，恶化养殖场周围生态环境。

远期养殖规模扩大后还可以将粪污运送 (略) 的生 (略) 进行发酵制气。生物制天然气场位 (略) ， (略) 东侧，占地面积约300亩，属于农用地，主要用于10万方生物制天然气项目，该项目过车载收集呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目的牛粪，通过发酵产生沼气，沼气经过提纯，产生天然气，在生产过程中产生的沼渣、沼液可以作为肥料种植饲草料。此处交通便利，利于产品和原料运输；处于下风向且对周围无干扰，牛粪运输对周边区域环境景观影响较小；距牛场近，便于原料就近转化生产天然气。

3、固体废物：固体废物包括畜禽粪便、病死畜禽、医疗废物等。 (略) 理的粪便直接进入土壤，可能会超过土壤的自净能力造成污染，同时某些传染病源一旦进入土壤，以土壤传播为主的传染病的病原体可以在土壤中寄生多年，经土壤或土壤中动物传播，在一定时期内对人畜造成危害。畜禽尸体、 (略) 置不善，会成为传播疾病的隐患。

①、在园区生物制气场未建成前，清出的粪便进 (略) 理，堆肥发酵场地在制作条堆的过程中加入秸秆、杂草等辅料将条堆的含水率调节至40%-60%左右，然后进行 (略) 理，经过高温堆肥来杀灭粪便中的致病菌。在堆肥的过程中要根据温度、气味、发酵程度、天气状况等每2-3天翻堆一次。粪便 (略) 理后，则进行适当的晾晒将含水率调节至30%-40%（晾晒前含水率为70-80%），可作为牛床垫料或饲草料种植基地；

②、园区生物制气场建成后，清出的粪便运到园区拟建生物制气场，通过发酵产生沼气，沼气经过提纯，产生天然气，在生产过程中产生的沼渣、沼液可以作为肥料种植饲草料。

4、噪声：噪声污染主要为机械设备运转产生的噪声和车辆运行产生的噪声。对设备采取减震、消音、隔音等措施，合理布置产噪设备、绿化等。并定期对设备进行检修维护，防治设备不正常工作产生新的噪声污染源。

5、环境风险：环境风险评价是环境影响评价中不 (略) 分，目的是分析和预测存在的潜在危险、有害因素，对可能发生的突发性事件和事故（一般不包括人为破坏和自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄露，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使事故率、损失和环境影响达到可接受水平。要求各企业制定相应的突发性事故及事件的应急预案，成立相应的污染事故应急领导小组，制定相应的污 (略) 置措施。

规划区主要涉及环境风险评价是养殖场如果管理不善，会诱发疾病，若不 (略) 理，将感染畜禽及人类，危害人体健康。本规划养殖区选址位于天山山脉北坡冲积平原，面临的洪灾危险主要是南山雨雪消融时的山洪，一旦发生暴雨、山洪或事故废水排放，场地粪便可能随雨水外溢，事故废水漫流场区，污染周围地表水体和土壤，造成水体污染。

根据多年观测数据，按照呼图壁县防洪工程要求， (略) 防洪设计，呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目防洪排涝标准按20年一遇设计。

三、评价初步结论

昌吉州呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目符合与当地区域相关上层位规划和同位规划有较好符合性，规划选址具有较好地理区位优势，区域资源、能源、水资源可以满足规划发展需求。规划实施过程中应严格执行环境管理制度，积极推行清洁生产、发展循环经济，将规划实施的不利环境影响控制在允许范围之内，以保证实现各功能区的环境目标。在严格执行本次评价提出的生态环境保护措施、空气环境和水环境污染防治措施、噪声污染防治措施、固废综合利用措施、环境风险防范措施的前提下，从环境角度评价，本规划是总体可行的。

四、公众索取信息的方式和期限

公示期限为2021年9月3日-2021年9月16日，共计10个工作日。

公 (略) 、环评公司查阅环境影响报告书公示版全本，可以以电子邮件、信 (略) 或环评单位咨询。

五、相关联系方式及联系人

1、规划编制名称及联系方式

规划编制单位：呼图壁 (略)

联系人：张振锋

电话：0994-450 2381

2、环境影响评价单位及联系方式

评价单位：新疆清 (略)

联系人：赵金波

电话： 点击查看>>

邮箱： @@@ q.com

六、公众参与工作方案

（1）公众参与目的

为了增加公众对建设项目的了解，本次规划环评通过公示的方式让公众了解该规划的基本情况，从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑，进而了解公众对该项目的态度、公众关心的问题以及对项目的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环 (略) 门日后开展工作提供参考，最终使项目的规划设计更趋完善。

（2）工作时间表

本次评价于2021年6月在和呼图壁县人民政府网进行了第一次公示，公示时间为10个工作日，公示期间未收到反馈意见。

第二次网上公示在呼图壁县人民政府网进行，向公众公告项目的环境影响信息。

在网络公示期间进行专家咨询参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日，整理统计分析时间为2个工作日。

（3）公众的地域和数量分布情况

本次规划位于呼图壁县，问卷调查的对象代表性和随机性相结合， (略) 在地相关单位及相关专家等。被征求意见的对象包括可能受到规划项目直接影响的单位代表和公众， (略) 在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。

（4）信息公开方式

本规划环评信息公示采取网络公示方式和现场公示两种方式进行，在呼图壁县人民政府网进行网上公示，公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书全本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

（5）公众意见调查方式

(略) 公示及专家咨询的方式进行调查。

（6）信息反馈的安排等

公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开项目建设方及环评单位的联系方式。公众可以通过以上联系方式，向规划编制单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本工程及环评工作的意见及看法。评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向工程的建设单位、设计 (略) 门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

七、征求公众意见的范围和主要事项

1、征求范围：关心该 (略) 有社会人士。

2、主要事项

（1）公众对规划实施的建设性意见。

（2）规划区目前的环境状况；

（3）规划区现有的入园企业存在哪些突出的环境问题；

（4）对规划区废气排放方式现状是否满意；

（5）对 (略) 理方式现状是否满意；

（6）对 (略) 理方式现状是否满意；

（7）公众对规划采取的环境保护方面有何建议和要求，包括生态环境、大气环境、水环境保护 (略) 置等。

八、公众提出意见的起止时间

自2021年9月3日-2021年9月16日，共计10个工作日内。

呼图壁 (略)

2021年9月2日

昌吉州呼图壁县现代畜牧养殖基地项目环境影响评价 公示版.pdf

2021年6月，呼图壁 (略) 委托新疆清 (略) 承担了“昌吉州呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目”的规划环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（ (略) (略) ）等法律法规的规定，现将该规划环境影响评价的有关事项向公众公告如下：

一、规划基本情况

（1）规划基本情况

规划名称：昌吉州呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目

规划范围规划区域范围为呼图壁县辖区内的石梯子乡政府 (略) ，现状为一片戈壁滩，用地规模约 点击查看>> 平方公里（ 点击查看>> 亩），范围边界是东、西、北三个方向距农田100米，南 (略) 500米。

规划时限：规划近期：2020-2025年，远期2026年-2035年。

（2）规划目标

(略) 大开 (略) 以及乌-昌-石城市群建设发展，为培育呼图壁县畜牧业与区域经济增长点，并推动区域畜牧业经济跨越式发展带来新契机。呼图壁县作为传统畜牧业强县，发展建设现代畜牧科技示范园势不可挡，通过规划建设呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目，高度浓缩 (略) 要求的科技、资金、人才等要素，贯彻落实新发展理念，促进呼图壁县畜牧业转型升级。

（3）规划区产业定位

昌吉州呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目以规模化的肉（乳）牛养殖业为基础，围绕供给侧结构性改革，以标准化规模养殖为引领，以科学防疫体系为保障，以全产业链发展为导向，以资源循环利用为基础，以品牌建设为愿景；将呼图壁县现代畜牧业养殖基地打造成一个集肉（乳）牛养殖、饲料生产、生物制气、防疫监测、生态田园、科技示范、旅游观光为一体，达到规模化集约养殖、科学化疫病防治、绿色化生态养殖、循环化资源利用的现代化畜牧业科技示范园区。

（4）规划分区

按照昌吉州呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目 (略) 及发展规划，将根据自身的区位优势，规划分区为养殖区、饲草料种植区、管理服务及配套加工区、科研 (略) 、 (略) (略) 、堆粪场区、观光旅游区，打造体验式的生态观光休闲牧场。

二、环境影响分析及环保措施

1、废水：畜禽养殖废水主要包括尿液、冲洗水及少量生活污水，其污染物主要为COD、NH₃-N、BOD₅、SS、TP、TN、大肠杆菌等。养殖废水中含有大量污染物，其化学耗氧量最高可达3-8×10⁴mg/L，是高浓度有机污染源。 (略) 理养殖废水中的这些污染物排入地表水后会导致地表水体恶化，渗入土壤和地下水中还可造成土壤和地下水体污染。

结合 (略) ，规划在东 (略) (略) 理站，对规划区内的生产、生活污 (略) 理； (略) 理站规划占地面积0.3公顷；设计污 (略) 理率达到95%以上， (略) 理厂出水水质达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）表1旱作标准。畜禽养殖场废水排入林地前必须进 (略) (略) 理(采用固液分离工艺流程)，冬季没有充足土地消纳尾水的情况，根据当地实际情况选用建设防渗的尾水暂存池暂存尾水，来年用于林地及农田灌溉。

制取其它生物能源或进行其它类型的资源回收综合利用，要避免二次污染，并应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 点击查看>> -2001）的规定。 (略) 理工艺应根据养殖种养、养殖规模、清粪方式和当地的自然地理条件，选择合理、 (略) 理 (略) 线。对堆粪棚、集污池以 (略) 理系统采取防渗措施，要求防渗系数小于1.0×10^-7cm/s。

2、废气：养殖业废气主要有饲料配制产生的粉尘，养殖区、 (略) 理工段、粪便堆肥等产生的恶臭气体。恶臭气体中包含氨气、硫化氢、 点击查看>> 烷等刺激性气体，对养殖场周边的大气环境造成污染，同时挥发到大气中的氨气和硫化氢还可能引起酸雨，影响植物生长。恶臭除直接危害人类健康外，还可能引起畜禽生产力降低，恶化养殖场周围生态环境。

远期养殖规模扩大后还可以将粪污运送 (略) 的生 (略) 进行发酵制气。生物制天然气场位 (略) ， (略) 东侧，占地面积约300亩，属于农用地，主要用于10万方生物制天然气项目，该项目过车载收集呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目的牛粪，通过发酵产生沼气，沼气经过提纯，产生天然气，在生产过程中产生的沼渣、沼液可以作为肥料种植饲草料。此处交通便利，利于产品和原料运输；处于下风向且对周围无干扰，牛粪运输对周边区域环境景观影响较小；距牛场近，便于原料就近转化生产天然气。

3、固体废物：固体废物包括畜禽粪便、病死畜禽、医疗废物等。 (略) 理的粪便直接进入土壤，可能会超过土壤的自净能力造成污染，同时某些传染病源一旦进入土壤，以土壤传播为主的传染病的病原体可以在土壤中寄生多年，经土壤或土壤中动物传播，在一定时期内对人畜造成危害。畜禽尸体、 (略) 置不善，会成为传播疾病的隐患。

①、在园区生物制气场未建成前，清出的粪便进 (略) 理，堆肥发酵场地在制作条堆的过程中加入秸秆、杂草等辅料将条堆的含水率调节至40%-60%左右，然后进行 (略) 理，经过高温堆肥来杀灭粪便中的致病菌。在堆肥的过程中要根据温度、气味、发酵程度、天气状况等每2-3天翻堆一次。粪便 (略) 理后，则进行适当的晾晒将含水率调节至30%-40%（晾晒前含水率为70-80%），可作为牛床垫料或饲草料种植基地；

②、园区生物制气场建成后，清出的粪便运到园区拟建生物制气场，通过发酵产生沼气，沼气经过提纯，产生天然气，在生产过程中产生的沼渣、沼液可以作为肥料种植饲草料。

4、噪声：噪声污染主要为机械设备运转产生的噪声和车辆运行产生的噪声。对设备采取减震、消音、隔音等措施，合理布置产噪设备、绿化等。并定期对设备进行检修维护，防治设备不正常工作产生新的噪声污染源。

5、环境风险：环境风险评价是环境影响评价中不 (略) 分，目的是分析和预测存在的潜在危险、有害因素，对可能发生的突发性事件和事故（一般不包括人为破坏和自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄露，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使事故率、损失和环境影响达到可接受水平。要求各企业制定相应的突发性事故及事件的应急预案，成立相应的污染事故应急领导小组，制定相应的污 (略) 置措施。

规划区主要涉及环境风险评价是养殖场如果管理不善，会诱发疾病，若不 (略) 理，将感染畜禽及人类，危害人体健康。本规划养殖区选址位于天山山脉北坡冲积平原，面临的洪灾危险主要是南山雨雪消融时的山洪，一旦发生暴雨、山洪或事故废水排放，场地粪便可能随雨水外溢，事故废水漫流场区，污染周围地表水体和土壤，造成水体污染。

根据多年观测数据，按照呼图壁县防洪工程要求， (略) 防洪设计，呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目防洪排涝标准按20年一遇设计。

三、评价初步结论

昌吉州呼图壁县现代畜牧业养殖基地项目符合与当地区域相关上层位规划和同位规划有较好符合性，规划选址具有较好地理区位优势，区域资源、能源、水资源可以满足规划发展需求。规划实施过程中应严格执行环境管理制度，积极推行清洁生产、发展循环经济，将规划实施的不利环境影响控制在允许范围之内，以保证实现各功能区的环境目标。在严格执行本次评价提出的生态环境保护措施、空气环境和水环境污染防治措施、噪声污染防治措施、固废综合利用措施、环境风险防范措施的前提下，从环境角度评价，本规划是总体可行的。

四、公众索取信息的方式和期限

公示期限为2021年9月3日-2021年9月16日，共计10个工作日。

公 (略) 、环评公司查阅环境影响报告书公示版全本，可以以电子邮件、信 (略) 或环评单位咨询。

五、相关联系方式及联系人

1、规划编制名称及联系方式

规划编制单位：呼图壁 (略)

联系人：张振锋

电话：0994-450 2381

2、环境影响评价单位及联系方式

评价单位：新疆清 (略)

联系人：赵金波

电话： 点击查看>>

邮箱： @@@ q.com

六、公众参与工作方案

（1）公众参与目的

为了增加公众对建设项目的了解，本次规划环评通过公示的方式让公众了解该规划的基本情况，从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑，进而了解公众对该项目的态度、公众关心的问题以及对项目的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环 (略) 门日后开展工作提供参考，最终使项目的规划设计更趋完善。

（2）工作时间表

本次评价于2021年6月在和呼图壁县人民政府网进行了第一次公示，公示时间为10个工作日，公示期间未收到反馈意见。

第二次网上公示在呼图壁县人民政府网进行，向公众公告项目的环境影响信息。

在网络公示期间进行专家咨询参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日，整理统计分析时间为2个工作日。

（3）公众的地域和数量分布情况

本次规划位于呼图壁县，问卷调查的对象代表性和随机性相结合， (略) 在地相关单位及相关专家等。被征求意见的对象包括可能受到规划项目直接影响的单位代表和公众， (略) 在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。

（4）信息公开方式

本规划环评信息公示采取网络公示方式和现场公示两种方式进行，在呼图壁县人民政府网进行网上公示，公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书全本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

（5）公众意见调查方式

(略) 公示及专家咨询的方式进行调查。

（6）信息反馈的安排等

公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开项目建设方及环评单位的联系方式。公众可以通过以上联系方式，向规划编制单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本工程及环评工作的意见及看法。评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向工程的建设单位、设计 (略) 门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

七、征求公众意见的范围和主要事项

1、征求范围：关心该 (略) 有社会人士。

2、主要事项

（1）公众对规划实施的建设性意见。

（2）规划区目前的环境状况；

（3）规划区现有的入园企业存在哪些突出的环境问题；

（4）对规划区废气排放方式现状是否满意；

（5）对 (略) 理方式现状是否满意；

（6）对 (略) 理方式现状是否满意；

（7）公众对规划采取的环境保护方面有何建议和要求，包括生态环境、大气环境、水环境保护 (略) 置等。

八、公众提出意见的起止时间

自2021年9月3日-2021年9月16日，共计10个工作日内。

呼图壁 (略)

2021年9月2日

昌吉州呼图壁县现代畜牧养殖基地项目环境影响评价 公示版.pdf