普定县 (略) 普定县 (略) 《普定县县属公办幼儿园保教费标准调整方案》(征求意见稿)》公开征求意见

为促进全县学前教育发展，改善办园条件，提升办园质量，按照《中华人民共和国价格法》《中 (略) 关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕 (略) ）《中共贵州省委贵州省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（黔党发〔2020〕6号）《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省定价目录（2018年版）的通知》（黔府办发〔2018〕 (略) ）《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室关于印发<安顺市学前教育深化改革规范发展的实施方案>的通知》（安市办发〔2021〕3号）等法律法规规定，依据成本监审情况， (略) (略) 、 (略) 拟定《普定县县属公办幼儿园保教费标准调整方案(征求意见稿)》，现予公布，向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为2022年6月9日至2022年7月8日。 (略) 会各界人士可在此期间，将意见、建议通过电话或电子邮件方式反 (略) (略) 。

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附件:1.普定县县属公办幼儿园保教费标准调整方案（征求意见稿）

2.普定县县属公办幼儿园保教费成本监审报告

附件1

普定县县属公办幼儿园保教费标准调整方案

（征求意见稿)

为促进全县学前教育发展，改善办园条件，提升办园质量，按照《中华人民共和国价格法》《中 (略) 关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕 (略) ）《中共贵州省委贵州省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（黔党发〔2020〕6号）《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省定价目录（2018年版）的通知》（黔府办发〔2018〕 (略) ）《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室关于印发<安顺市学前教育深化改革规范发展的实施方案>的通知》（安市办发〔2021〕3号）等法律法规规定，为推进全县学前教育普及普惠发展，提升幼儿园办园质量，规范县属公办幼儿园收费标准，保障幼儿园可持续发展， (略) 对普定县县属公办幼儿园成本监审情况，结合我县实际，现就调整普定县县属公办幼儿园收费标准提出如下方案：

一、县属公办幼儿园基本情况

我县县属公办幼儿 (略) ，其中市 (略) 、县级 (略) 、基 (略) ，教职工人数696人，幼儿学生6632人。由于我县县属公办幼儿园较多,本次成本监审在乡镇、县城幼儿园两个类别进行抽样，抽 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、马官镇第二幼儿园、马场镇第二幼儿园、普定县第四幼儿园等具有代表性的七家幼儿园进行成本监审。基本情况如下：

（一）市级示范性幼儿园

1. (略) 幼儿园

该园于2014年成立，地址位于普定县补郎苗族乡 (略) (略) 。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益性市级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表杨亚运，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB0T 点击查看>> F）。现有在编人员6名，临聘人员8人，其中（专任教师8人，保育员3人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿82名，教学班3个。学校占地面5400平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、科学探索室、幼儿图书室、美工创意室、扎染坊、资源室等功能室，基本能满足儿童个性发展的需要。

2. (略) 幼儿园

该园2014年成立，地址位于白岩镇新区。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益市级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本486万元，法人代表龙芝瑾，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB0X 点击查看>> G）。现有在编人员4 名，临聘人员23人，其中（专任教师13人，保育员9人，管理人员2人，后勤人员3人）；幼儿367名，教学班 9个。学校占地面6700平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、幼儿图书室、美工创意室、织染坊、留守儿童之家等功能室，基本能满足儿童个性发展的需要。

（二）县级示范性幼儿园

1. (略) 幼儿园

该园2016年成立，地址位于普定县鸡场坡镇纳黑村纳黑小桥边。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。法人代表彭坤，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> 158）。现有在编人员4名，临聘人员16人，其中（专任教师11人，保育员6人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿192名，教学班6个。学校占地面2600平方米，公共区域设置有攀爬区、足球场、种植园、多功能活动区等，基本能满足儿童个性发展的需要。

2. (略) 幼儿园

该园2011年成立，地址位 (略) 镇张家村。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表张祥，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> 422）。现有在编人员4名，临聘人员11人，其中（专任教师8人，保育员4人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿155名，教学班4个。学校占地面4275平方米，公共区域设置有多功能活动室、图书室，基本能满足儿童个性发展的需要。

（三）基本达标幼儿园

1.马官镇第二幼儿园

该园2019年成立，地址位于普定县 (略) 区滨河大道。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。投资规模486万元，园长肖青，现有在编人员3名，临聘人员20 人，其中（专任教师13人，保育员7人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿223名，教学班6个。学校占地面 点击查看>> 平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室，幼儿图书室、美工创意室等功能室。

2.马场镇第二幼儿园

该园2017年成立，地址位于贵州省安顺市普定县 (略) 。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表袁德将，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MBOW 点击查看>> X）。现有在编人员7名，临聘人员16人，其中（专任教师12人，保育员7人，管理人员1人，后勤人员3人）；幼儿260名，教学班7个。学校占地面8804平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、幼儿图书室、陶艺室、 (略) 等功能室。

3.普定县第四幼儿园

该园2019年成立，地址位于 (略) 青山村。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级类幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本1280万元，法人代表杨永琼，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB1N 点击查看>> L）。现有在编人员3名，临聘人员36人，其中（专任教师23人，保育员11人，管理人员2人，后勤人员3人）；幼儿564名，教学班13个。学校占地面 点击查看>> 平方米，公共区域设置 (略) 、多功能活动室，科学探索室、美工创意室等功能室。

二、现执行的收费标准

根据《关于普定县公办幼儿园保教费收费标准（试行）》（普发改字〔2016〕6号）文件执行，收费标准如下：市级示范幼儿园260元/月·生，县级示范幼儿园180元/月·生，学前班60元/月·生。

三、调价的主要因素

（一）主要依据

1.《中华人民共和国价格法》；

2.《中 (略) 关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕 (略) ）；

3.《中共贵州省委贵州省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（黔党发〔2020〕6号）；

4.《国家发展改革委 (略) (略) 关于印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》（发改价格〔2011〕 (略) ）；

5.《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省定价目录（2018年版）的通知》（黔府办发〔2018〕 (略) ）；

6.《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室关于印发《安顺市学前教育深化改革规范发展的实施方案》的通知》（安市办发〔2021〕3号）；

7.《省发展改革委 省财政厅 省教育厅关于明确幼儿园收费管理权限的通知》（黔发改收费〔2019〕 (略) ）；

8.其他相关法律法规。

（二）理由

我县属公办幼儿园自成立以来， (略) 会关注度高、社会口碑良好，但近年来发展缓慢，现行收费标准是2016年制定的， (略) 会经济的发展，幼儿人数逐年增加，县属公办幼儿园外聘人员数量和支付薪酬不断增长， (略) 会需求不断提高与幼儿园园舍陈旧、教育设备落后、缺编严重的矛盾日益突出。为维持幼儿园正常运转，减少教师流动性，保证师资质量，按规定配备相应的办园设施设备，提高幼儿园保教质量；健全学前教育成本分担机制，根据办园成本，经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办园收费标准，并建立动态调整机制。

依照《省发展改革委 省财政厅 省教育厅关于明确幼儿园收费管理权限的通知》（黔发改收费〔2019〕 (略) ）“纳入省、市级财政管理的公办幼儿园的收费标准由市（州）制定”，县公办幼儿园收费标准按照《国家发展改革委 (略) (略) 关于印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》（发改价格〔2011〕 (略) ）规定，报市（州）、县（市、区、特区）人民政府批准后执行”的规定，县属公办幼儿园收费标 (略) 提出意见， (略) 、 (略) 、 (略) 共同审核，报县人民政府批准执行。

四、拟调整的保教费标准

拟调整保教费用收取标准为：1.市级示范幼儿园400元/月·生；2.县级示范幼儿园300元/月·生；3.基本达标幼儿园200元/月·生；4.省级示范幼儿园参照市级收费标准但不高于市级收费标准执行。

五、执行时间

拟于2022年8月28日起执行。

六、收费标准调整的影响

（一）对县属公办幼儿园的影响。

调整县属公办幼儿园保教费用后，能够促进县属公办幼儿园改善办园条件，扩大办园规模，较大程度上解决目前办园矛盾，满足入园难的需求；能够按规定更新教育设备，配齐配足教育设施和玩教具，提高幼儿园保教质量；促进学前教育发展。

（二）对幼儿家庭支出的影响。

调整县属公办幼儿园保教费用后，幼儿家庭每月需增加保教费支出120-140元，对家庭支出可能造成的影响较小，同时幼儿将享受到更高质量的学前教育。

七、收费标准调整的意见建议及相关要求

（一）幼儿园除收取保教费、经批准的服务性收费以及报备的代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。幼儿正常在园时间内，幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特长班、兴趣班和亲子班等特色教育为名，向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

（二）县属公办幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得在幼儿注册前或跨学期（月）预收保教费，严格执行国家、省有关减免政策。

（三）退费管理。保教费缴纳后连续12个法定工作日以上（含12日）未入园的，幼儿园应按月保教费的50%计算并进行退费。伙食费缴纳后连续5个法定工作日（含5日）未入园的，按幼儿应在园天数，计算实际在园天数进行退费；取暖费缴纳后，未入园的不退费。

（四）收费标准调整后，县属公办幼儿园应在园 (略) 会进行公示，公示内容含收费项目、收费标准、收费依据及 点击查看>> 市场监管投诉举报电话、内部监管电话等相关内容。保教费收入由幼儿园收取后全额上缴同级财政，资金的监督使用管理办法，按相关制度执行。

（五）收费标准调整后，县属公办幼儿园应增强办园积极性，积极改善办园条件，扩大办园规模，按规定配备相应的办园设施设备，提高幼儿园保教质量。

（六）县属公办幼儿园要做好收费调整的宣传解释工作，让社会各界充分了解当前普定县公办幼儿园发展的必要性和紧迫性；了解公办幼儿园运转面临的困难，确保公办幼儿园实现良性运行，促进学前教育健康发展。 (略) 会舆论，为县属公办幼儿园收费调整改革工作 (略) 会氛围。

附件2

普定县县属公办幼儿园保育教育定价成本

监审报告

普发改成监审〔2022〕1号

监 审 项 目：普定县县属公办幼儿园保育教育定价成本

监 审 形 式：送审与实地监审相结合

监 审 日 期：2022年2月—5月

被监审单位：普定县县属公办幼儿园

监 审 机 构：普定县 (略)

监 审 人 员：梅江 康爽

普定县县属公办幼儿园保育教育

成本监审报告

根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（2017国 (略) 令）等法律法规规定，普定县 (略) 会同 (略) ，于2022年2月至5月对七家县属公办幼儿园（ (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、马官镇第二幼儿园、马场镇第二幼儿园、普定县第四幼儿园）2018年至2020年度保育教育定价成本实施监审。本次监审严格按照《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格成本监审办法》规定进行。通过对被监审单位提交的成本资料进行初审，查阅核实相关资料，到被监审单位进行实地勘察，向被监审单位沟通交流反馈成本监审意见等，最终得出监审结论。现将有关情况报告如下 ：

一、成本监审项目

普定县县属公办幼儿园保育教育定价成本

二、成本监审的依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）《政府制定价格行为规则》（2017国 (略) 令）；

（三）《政府制定价格成本监审办法》（2017国 (略) 令）；

（四）《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省定价目录（2018年版）的通知》（黔府办发〔2018〕 (略) ）；

（五）《贵州省定价成本监审目录（2020年版）》（黔发改成本〔2020〕 (略) ）；

（六）被监审单位提供的相关财务资料和其他相关法律法规。

三、成本监审的程序

（一）启动。成立成本监审工作组，召开县属公办幼儿园保育教育定价成本监审工作会，对成本监审工 (略) 署，对各幼儿园上报的成本资料进行初审。

（二）审核。成本监审工作组进园开展实地审核工作，通过实地查看、与幼儿园管理人员和财务人员座谈、查阅相关原始资料等方式，开展成本调查和审核工作。

（三）反馈。将成本审核情况及理由及时告知各幼儿园，并根据各个幼儿园的意见和提供的证据，进行复查复审，完善成本资料，修正审核结果。

（四）结论。审核结论经监审组反复讨论后，形成成本监审结论。

四、成本监审原则

（一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规，财务制度和国家统一的会计制度，以及价格监管制度等规定。

（二）相关性原则。计入定价成本的费用应当与幼儿园保育教育过程直接相关或间接相关。

（三）合理性原则。计入定价成本的费用应当反映幼儿园保育教育活动正常需要，并按照合理方法和合理标准核算。

五、被监审单位基本情况

由于我县县属公办幼儿园较多,本次成本监审在乡镇、县城幼儿园两个类别中采取抽样形式，分别抽 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、马官镇第二幼儿园、马场镇第二幼儿园、普定县第四幼儿园等具有代表性的七家幼儿园进行成本监审。按照成本监审有关规定,以2018-2020年度会计报表及财务账簿为基础,对工资福利、管理费用、固定资产折旧等项目进行审核。

（一）市级示范性幼儿园

1. (略) 幼儿园

该园于2014年成立，地址位于普定县补郎苗族乡 (略) (略) 。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益性市级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表杨亚运，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB0T 点击查看>> F）。现有在编人员6名，临聘人员8人，其中（专任教师8人，保育员3人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿82名，教学班3个。学校占地面5400平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、科学探索室、幼儿图书室、美工创意室、扎染坊、资源室等功能室，基本能满足儿童个性发展的需要。

2. (略) 幼儿园

该园2014年成立，地址位于白岩镇新区。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益市级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本486万元，法人代表龙芝瑾，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB0X 点击查看>> G）。现有在编人员4 名，临聘人员23人，其中（专任教师13人，保育员9人，管理人员2人，后勤人员3人）；幼儿367名，教学班 9个。学校占地面6700平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、幼儿图书室、美工创意室、织染坊、留守儿童之家等功能室，基本能满足儿童个性发展的需要。

（二）县级示范性幼儿园

1. (略) 幼儿园

该园2016年成立，地址位于普定县鸡场坡镇纳黑村纳黑小桥边。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。法人代表彭坤，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> 158）。现有在编人员4名，临聘人员16人，其中（专任教师11人，保育员6人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿192名，教学班6个。学校占地面2600平方米，公共区域设置有攀爬区、足球场、种植园、多功能活动区等，基本能满足儿童个性发展的需要。

2. (略) 幼儿园

该园2011年成立，地址位 (略) 镇张家村。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表张祥，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> 422）。现有在编人员4名，临聘人员11人，其中（专任教师8人，保育员4人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿155名，教学班4个。学校占地面4275平方米，公共区域设置有多功能活动室、图书室，基本能满足儿童个性发展的需要。

（三）基本达标幼儿园

1.马官镇第二幼儿园

该园2019年成立，地址位于普定县 (略) 区滨河大道。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。投资规模486万元，园长肖青，现有在编人员3名，临聘人员20 人，其中（专任教师13人，保育员7人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿223名，教学班6个。学校占地面 点击查看>> 平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室，幼儿图书室、美工创意室等功能室。

2.马场镇第二幼儿园

该园2017年成立，地址位于贵州省安顺市普定县 (略) 。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表袁德将，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MBOW 点击查看>> X）。现有在编人员7名，临聘人员16人，其中（专任教师12人，保育员7人，管理人员1人，后勤人员3人）；幼儿260名，教学班7个。学校占地面8804平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、幼儿图书室、陶艺室、 (略) 等功能室。

3.普定县第四幼儿园

该园2019年成立，地址位于 (略) 青山村。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级类幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本1280万元，法人代表杨永琼，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB1N 点击查看>> L）。现有在编人员3名，临聘人员36人，其中（专任教师23人，保育员11人，管理人员2人，后勤人员3人）；幼儿564名，教学班13个。学校占地面 点击查看>> 平方米，公共区域设置 (略) 、多功能活动室，科学探索室、美工创意室等功能室。

六、成本构成

公办幼儿园保育教育定价成本由职工薪酬支出、公用费用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧等构成。

1.职工薪酬支出指公办幼儿园开支的劳动报酬，以及 (略) 会保险费等，包括基本工资、津贴补贴、资金、绩效工资、社会保险费、住房公积金、福利费、工会经费、职工教育经费、其他人员支出等费用。

2.公用费用支出指公办幼儿园为维持日常行政管理及有关公务活动用于购买商品和服务的支出，包括办公费、水电费、差旅费、维修（护）费（包含大型修缮费用）、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费等费用。

3.对个人和家庭的补助支出指公办幼儿园对教职工个人和家庭的补助支出，包括离（退）休费、抚恤和生活补助和其它对个人和家庭的补助支出。

4.固定资产折旧指与保育教育活动有关的房屋及构筑物、通用设备、专用设备、家具用具及装具和其它固定资产（不包括文物和陈列品、动植物）的折旧额。

七、成本审核情况

（一）市级示范性幼儿园

（1）保育教育成本审核。

1.职工薪酬。根据《 (略) 关于印发<幼儿园教职工配备标准(暂行)>的通知》（教师〔2013〕1号）规定，全日制公办幼儿园全员保教人员与幼儿比在1：7—1：9之间。根据2020年度职工工资发放清册据实计入。其中，核增其他人员支出中单位应缴未缴的“五险一金”共 点击查看>> .75元，其他项目据实核定。核定职工薪酬平均为678, 点击查看>> 元。

2.公用费用。按三年平均公用费用计入。核定公用费用平均为582, 点击查看>> 元。

3.对个人和家庭的补助。按2018年至2020年发生情况据实核定，核定对个人和家庭的补助平均为2, 点击查看>> 元。

4.固定资产折旧。幼儿园固定资产主要包括房屋建筑物、电脑、打印机、复印机、办公家具、视频监控设备、教学专用仪器等。按2020年发生情况据实核定，核定固定资产折旧平均为610, 点击查看>> 元。

被监审单位保育教育成本=职工薪酬+公用费用+对个人和家庭的补助+固定资产折旧=1,874, 点击查看>> 元。

（2）在校幼儿人数审核。

按实际招收学生人数据实核定。核定在校幼儿人数为152人。

（3）生均完全成本审核。

生均完全成本=保育教育成本÷在校幼儿人数= 12, 点击查看>> 元/年·人

（4）财政补助需冲减项目费用审核。

本次成本监审按财政投入生均完全成本的70%（家庭负担30%核定）。核定财政补助需冲减项目费用=1,874, 点击查看>> ×70%= 1,311, 点击查看>> 元。

（5）保育教育费成本审核。

年保育教育费成本=（保育教育成本-财政补助需冲减项目费用）÷在校幼儿人数=3, 点击查看>> 元/年·人

月保育教育费成本=年保育教育费成本÷9个月= 点击查看>> 元/月·人

（二）县级示范性幼儿园

（1）保育教育成本审核。

1.职工薪酬。根据《 (略) 关于印发<幼儿园教职工配备标准(暂行)>的通知》（教师〔2013〕1号）规定，全日制公办幼儿园全员保教人员与幼儿比在1：7—1：9之间。根据2020年度职工工资发放清册据实计入。其中，核增其他人员支出中单位应缴未缴的“五险一金”共 点击查看>> 元，其他项目据实核定。核定职工薪酬平均为778, 点击查看>> 元。

2.公用费用。按三年平均公用费用计入。其中， (略) 中心幼儿园提供的2018年-2020年公用费用发票，办公费核增 点击查看>> 元；水电费核增 点击查看>> 元；培训费核增 点击查看>> 元。其他项目据实核定。 (略) 中心幼儿园公用费用为 点击查看>> .02 元。根 (略) 幼儿园提供的2018年-2020年公用费用发票，办公费核增 点击查看>> 元；水电费核增 点击查看>> 元。其他项目据实核定。核 (略) 幼儿园公用费用为 点击查看>> .15元。核定幼儿园（县级示范）公用费用平均为425, 点击查看>> 元。

3.对个人和家庭的补助。按2018年至2020年发生情况据实核定，核定对个人和家庭的补助平均为1, 点击查看>> 元。

4.固定资产折旧。幼儿园固定资产主要包括房屋建筑物、电脑、打印机、复印机、办公家具、视频监控设备、教学专用仪器等。按2020年发生情况据实核定，核定固定资产折旧平均为 44, 点击查看>> 元。

被监审单位保育教育成本=职工薪酬+公用费用+对个人和家庭的补助+固定资产折旧 =1,250, 点击查看>> 元。

（2）在校幼儿人数审核。

按实际招收学生人数据实核定。核定在校幼儿人数为144人。

（3）生均完全成本审核。

生均完全成本=保育教育成本÷在校幼儿人数= 点击查看>> 元/年·人

（4）财政补助需冲减项目费用审核。

本次成本监审按财政投入生均完全成本的70%（家庭负担30%核定）。核定财政补助需冲减项目费用=1,250, 点击查看>> ×70%= 875, 点击查看>> 元。

（5）保育教育费成本审核。

年保育教育费成本=（保育教育成本-财政补助需冲减项目费用）÷在校幼儿人数= 点击查看>> 元/年·人

月保育教育费成本=年保育教育费成本÷9个月= 点击查看>> 元/月·人

（三）基本达标幼儿园

（1）保育教育成本审核。

1.职工薪酬。根据《 (略) 关于印发<幼儿园教职工配备标准(暂行)>的通知》（教师〔2013〕1号）规定，全日制公办幼儿园全员保教人员与幼儿比在1：7—1：9之间。根据2020年度职工工资发放清册据实计入。其中，核增其他人员支出中单位应缴未缴的“五险一金”共 点击查看>> .75元，其他项目据实核定。核定职工薪酬平均为778, 点击查看>> 元。

2.公用费用。按三年平均公用费用计入。核定公用费用平均为 131, 点击查看>> 元。

3.对个人和家庭的补助。按2018年至2020年发生情况据实核定，核定对个人和家庭的补助平均为0元。

4.固定资产折旧。幼儿园固定资产主要包括房屋建筑物、电脑、打印机、复印机、办公家具、视频监控设备、教学专用仪器等。按2020年发生情况据实核定，核定固定资产折旧平均为 点击查看>> .08元。

被监审单位保育教育成本=职工薪酬+公用费用+对个人和家庭的补助+固定资产折旧= 点击查看>> .55元。

（2）在校幼儿人数审核。

按实际招收学生人数据实核定。核定在校幼儿人数为156人。

（3）生均完全成本审核。

生均完全成本=保育教育成本÷在校幼儿人数= 点击查看>> 元/年·人

（4）财政补助需冲减项目费用审核。

本次成本监审按财政投入生均完全成本的70%（家庭负担30%核定）。核定财政补助需冲减项目费用= 点击查看>> .55×70%= 点击查看>> .78元。

（5）保育教育费成本审核。

年保育教育费成本=（保育教育成本-财政补助需冲减项目费用）÷在校幼儿人数= 点击查看>> 元/年·人

月保育教育费成本=年保育教育费成本÷9个月= 点击查看>> 元/月·人

八、成本监审结论

经成本监审，核定普定县县属公办幼儿园（市级示范）保育教育费成本为 点击查看>> 元/月·人；核定普定县县属公办幼儿园（县级示范）保育教育费成本为 点击查看>> 元/月·人；核定普定县县属公办幼儿园（基本达标）保育教育费成本为 点击查看>> 元/月·人。

九、其他需要说明的事项

（一）本次成本监审按照《政府制定价格成本监审办法》（2017国 (略) 令）规定执行。

（二）本次监审严格按照国家和省有关文件规定的要求进行，不包含伙食费、取暖费成本数据，并对无相关依据的数据予以剔除。

（三）参加本次成本监审的工作人员与被审核单位无任何利害关系。

（四）依照《 (略) 门印发<关于进一步加强和规范教育收费管理的意见>的通知》（教财〔2020〕5号）“ (略) 学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%”规定，因县属公办幼儿园在办园条件上与省级示范幼儿园的标准还存在较大差距，亟需在教学用房、班级规模、设施设备、教职工配备及待遇保障等方面加以改善。综合考虑本县实际，本次监审按财政投入生均完全成本的70%，家庭负担生均完全成本的30%核定。

附件：普定县县属公办幼儿园保育教育定价成本核定表

普定县 (略) 普定县 (略) 《普定县县属公办幼儿园保教费标准调整方案》(征求意见稿)》公开征求意见

为促进全县学前教育发展，改善办园条件，提升办园质量，按照《中华人民共和国价格法》《中 (略) 关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕 (略) ）《中共贵州省委贵州省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（黔党发〔2020〕6号）《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省定价目录（2018年版）的通知》（黔府办发〔2018〕 (略) ）《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室关于印发<安顺市学前教育深化改革规范发展的实施方案>的通知》（安市办发〔2021〕3号）等法律法规规定，依据成本监审情况， (略) (略) 、 (略) 拟定《普定县县属公办幼儿园保教费标准调整方案(征求意见稿)》，现予公布，向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为2022年6月9日至2022年7月8日。 (略) 会各界人士可在此期间，将意见、建议通过电话或电子邮件方式反 (略) (略) 。

感谢您的参与和支持!

联系方式:0851- 点击查看>> ；邮箱: @@@ 63.com

0851- 点击查看>> ;邮箱: @@@ q.com

附件:1.普定县县属公办幼儿园保教费标准调整方案（征求意见稿）

2.普定县县属公办幼儿园保教费成本监审报告

附件1

普定县县属公办幼儿园保教费标准调整方案

（征求意见稿)

为促进全县学前教育发展，改善办园条件，提升办园质量，按照《中华人民共和国价格法》《中 (略) 关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕 (略) ）《中共贵州省委贵州省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（黔党发〔2020〕6号）《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省定价目录（2018年版）的通知》（黔府办发〔2018〕 (略) ）《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室关于印发<安顺市学前教育深化改革规范发展的实施方案>的通知》（安市办发〔2021〕3号）等法律法规规定，为推进全县学前教育普及普惠发展，提升幼儿园办园质量，规范县属公办幼儿园收费标准，保障幼儿园可持续发展， (略) 对普定县县属公办幼儿园成本监审情况，结合我县实际，现就调整普定县县属公办幼儿园收费标准提出如下方案：

一、县属公办幼儿园基本情况

我县县属公办幼儿 (略) ，其中市 (略) 、县级 (略) 、基 (略) ，教职工人数696人，幼儿学生6632人。由于我县县属公办幼儿园较多,本次成本监审在乡镇、县城幼儿园两个类别进行抽样，抽 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、马官镇第二幼儿园、马场镇第二幼儿园、普定县第四幼儿园等具有代表性的七家幼儿园进行成本监审。基本情况如下：

（一）市级示范性幼儿园

1. (略) 幼儿园

该园于2014年成立，地址位于普定县补郎苗族乡 (略) (略) 。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益性市级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表杨亚运，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB0T 点击查看>> F）。现有在编人员6名，临聘人员8人，其中（专任教师8人，保育员3人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿82名，教学班3个。学校占地面5400平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、科学探索室、幼儿图书室、美工创意室、扎染坊、资源室等功能室，基本能满足儿童个性发展的需要。

2. (略) 幼儿园

该园2014年成立，地址位于白岩镇新区。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益市级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本486万元，法人代表龙芝瑾，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB0X 点击查看>> G）。现有在编人员4 名，临聘人员23人，其中（专任教师13人，保育员9人，管理人员2人，后勤人员3人）；幼儿367名，教学班 9个。学校占地面6700平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、幼儿图书室、美工创意室、织染坊、留守儿童之家等功能室，基本能满足儿童个性发展的需要。

（二）县级示范性幼儿园

1. (略) 幼儿园

该园2016年成立，地址位于普定县鸡场坡镇纳黑村纳黑小桥边。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。法人代表彭坤，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> 158）。现有在编人员4名，临聘人员16人，其中（专任教师11人，保育员6人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿192名，教学班6个。学校占地面2600平方米，公共区域设置有攀爬区、足球场、种植园、多功能活动区等，基本能满足儿童个性发展的需要。

2. (略) 幼儿园

该园2011年成立，地址位 (略) 镇张家村。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表张祥，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> 422）。现有在编人员4名，临聘人员11人，其中（专任教师8人，保育员4人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿155名，教学班4个。学校占地面4275平方米，公共区域设置有多功能活动室、图书室，基本能满足儿童个性发展的需要。

（三）基本达标幼儿园

1.马官镇第二幼儿园

该园2019年成立，地址位于普定县 (略) 区滨河大道。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。投资规模486万元，园长肖青，现有在编人员3名，临聘人员20 人，其中（专任教师13人，保育员7人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿223名，教学班6个。学校占地面 点击查看>> 平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室，幼儿图书室、美工创意室等功能室。

2.马场镇第二幼儿园

该园2017年成立，地址位于贵州省安顺市普定县 (略) 。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表袁德将，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MBOW 点击查看>> X）。现有在编人员7名，临聘人员16人，其中（专任教师12人，保育员7人，管理人员1人，后勤人员3人）；幼儿260名，教学班7个。学校占地面8804平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、幼儿图书室、陶艺室、 (略) 等功能室。

3.普定县第四幼儿园

该园2019年成立，地址位于 (略) 青山村。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级类幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本1280万元，法人代表杨永琼，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB1N 点击查看>> L）。现有在编人员3名，临聘人员36人，其中（专任教师23人，保育员11人，管理人员2人，后勤人员3人）；幼儿564名，教学班13个。学校占地面 点击查看>> 平方米，公共区域设置 (略) 、多功能活动室，科学探索室、美工创意室等功能室。

二、现执行的收费标准

根据《关于普定县公办幼儿园保教费收费标准（试行）》（普发改字〔2016〕6号）文件执行，收费标准如下：市级示范幼儿园260元/月·生，县级示范幼儿园180元/月·生，学前班60元/月·生。

三、调价的主要因素

（一）主要依据

1.《中华人民共和国价格法》；

2.《中 (略) 关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕 (略) ）；

3.《中共贵州省委贵州省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（黔党发〔2020〕6号）；

4.《国家发展改革委 (略) (略) 关于印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》（发改价格〔2011〕 (略) ）；

5.《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省定价目录（2018年版）的通知》（黔府办发〔2018〕 (略) ）；

6.《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室关于印发《安顺市学前教育深化改革规范发展的实施方案》的通知》（安市办发〔2021〕3号）；

7.《省发展改革委 省财政厅 省教育厅关于明确幼儿园收费管理权限的通知》（黔发改收费〔2019〕 (略) ）；

8.其他相关法律法规。

（二）理由

我县属公办幼儿园自成立以来， (略) 会关注度高、社会口碑良好，但近年来发展缓慢，现行收费标准是2016年制定的， (略) 会经济的发展，幼儿人数逐年增加，县属公办幼儿园外聘人员数量和支付薪酬不断增长， (略) 会需求不断提高与幼儿园园舍陈旧、教育设备落后、缺编严重的矛盾日益突出。为维持幼儿园正常运转，减少教师流动性，保证师资质量，按规定配备相应的办园设施设备，提高幼儿园保教质量；健全学前教育成本分担机制，根据办园成本，经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办园收费标准，并建立动态调整机制。

依照《省发展改革委 省财政厅 省教育厅关于明确幼儿园收费管理权限的通知》（黔发改收费〔2019〕 (略) ）“纳入省、市级财政管理的公办幼儿园的收费标准由市（州）制定”，县公办幼儿园收费标准按照《国家发展改革委 (略) (略) 关于印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》（发改价格〔2011〕 (略) ）规定，报市（州）、县（市、区、特区）人民政府批准后执行”的规定，县属公办幼儿园收费标 (略) 提出意见， (略) 、 (略) 、 (略) 共同审核，报县人民政府批准执行。

四、拟调整的保教费标准

拟调整保教费用收取标准为：1.市级示范幼儿园400元/月·生；2.县级示范幼儿园300元/月·生；3.基本达标幼儿园200元/月·生；4.省级示范幼儿园参照市级收费标准但不高于市级收费标准执行。

五、执行时间

拟于2022年8月28日起执行。

六、收费标准调整的影响

（一）对县属公办幼儿园的影响。

调整县属公办幼儿园保教费用后，能够促进县属公办幼儿园改善办园条件，扩大办园规模，较大程度上解决目前办园矛盾，满足入园难的需求；能够按规定更新教育设备，配齐配足教育设施和玩教具，提高幼儿园保教质量；促进学前教育发展。

（二）对幼儿家庭支出的影响。

调整县属公办幼儿园保教费用后，幼儿家庭每月需增加保教费支出120-140元，对家庭支出可能造成的影响较小，同时幼儿将享受到更高质量的学前教育。

七、收费标准调整的意见建议及相关要求

（一）幼儿园除收取保教费、经批准的服务性收费以及报备的代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。幼儿正常在园时间内，幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特长班、兴趣班和亲子班等特色教育为名，向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

（二）县属公办幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得在幼儿注册前或跨学期（月）预收保教费，严格执行国家、省有关减免政策。

（三）退费管理。保教费缴纳后连续12个法定工作日以上（含12日）未入园的，幼儿园应按月保教费的50%计算并进行退费。伙食费缴纳后连续5个法定工作日（含5日）未入园的，按幼儿应在园天数，计算实际在园天数进行退费；取暖费缴纳后，未入园的不退费。

（四）收费标准调整后，县属公办幼儿园应在园 (略) 会进行公示，公示内容含收费项目、收费标准、收费依据及 点击查看>> 市场监管投诉举报电话、内部监管电话等相关内容。保教费收入由幼儿园收取后全额上缴同级财政，资金的监督使用管理办法，按相关制度执行。

（五）收费标准调整后，县属公办幼儿园应增强办园积极性，积极改善办园条件，扩大办园规模，按规定配备相应的办园设施设备，提高幼儿园保教质量。

（六）县属公办幼儿园要做好收费调整的宣传解释工作，让社会各界充分了解当前普定县公办幼儿园发展的必要性和紧迫性；了解公办幼儿园运转面临的困难，确保公办幼儿园实现良性运行，促进学前教育健康发展。 (略) 会舆论，为县属公办幼儿园收费调整改革工作 (略) 会氛围。

附件2

普定县县属公办幼儿园保育教育定价成本

监审报告

普发改成监审〔2022〕1号

监 审 项 目：普定县县属公办幼儿园保育教育定价成本

监 审 形 式：送审与实地监审相结合

监 审 日 期：2022年2月—5月

被监审单位：普定县县属公办幼儿园

监 审 机 构：普定县 (略)

监 审 人 员：梅江 康爽

普定县县属公办幼儿园保育教育

成本监审报告

根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（2017国 (略) 令）等法律法规规定，普定县 (略) 会同 (略) ，于2022年2月至5月对七家县属公办幼儿园（ (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、马官镇第二幼儿园、马场镇第二幼儿园、普定县第四幼儿园）2018年至2020年度保育教育定价成本实施监审。本次监审严格按照《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格成本监审办法》规定进行。通过对被监审单位提交的成本资料进行初审，查阅核实相关资料，到被监审单位进行实地勘察，向被监审单位沟通交流反馈成本监审意见等，最终得出监审结论。现将有关情况报告如下 ：

一、成本监审项目

普定县县属公办幼儿园保育教育定价成本

二、成本监审的依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）《政府制定价格行为规则》（2017国 (略) 令）；

（三）《政府制定价格成本监审办法》（2017国 (略) 令）；

（四）《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省定价目录（2018年版）的通知》（黔府办发〔2018〕 (略) ）；

（五）《贵州省定价成本监审目录（2020年版）》（黔发改成本〔2020〕 (略) ）；

（六）被监审单位提供的相关财务资料和其他相关法律法规。

三、成本监审的程序

（一）启动。成立成本监审工作组，召开县属公办幼儿园保育教育定价成本监审工作会，对成本监审工 (略) 署，对各幼儿园上报的成本资料进行初审。

（二）审核。成本监审工作组进园开展实地审核工作，通过实地查看、与幼儿园管理人员和财务人员座谈、查阅相关原始资料等方式，开展成本调查和审核工作。

（三）反馈。将成本审核情况及理由及时告知各幼儿园，并根据各个幼儿园的意见和提供的证据，进行复查复审，完善成本资料，修正审核结果。

（四）结论。审核结论经监审组反复讨论后，形成成本监审结论。

四、成本监审原则

（一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规，财务制度和国家统一的会计制度，以及价格监管制度等规定。

（二）相关性原则。计入定价成本的费用应当与幼儿园保育教育过程直接相关或间接相关。

（三）合理性原则。计入定价成本的费用应当反映幼儿园保育教育活动正常需要，并按照合理方法和合理标准核算。

五、被监审单位基本情况

由于我县县属公办幼儿园较多,本次成本监审在乡镇、县城幼儿园两个类别中采取抽样形式，分别抽 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、 (略) 幼儿园、马官镇第二幼儿园、马场镇第二幼儿园、普定县第四幼儿园等具有代表性的七家幼儿园进行成本监审。按照成本监审有关规定,以2018-2020年度会计报表及财务账簿为基础,对工资福利、管理费用、固定资产折旧等项目进行审核。

（一）市级示范性幼儿园

1. (略) 幼儿园

该园于2014年成立，地址位于普定县补郎苗族乡 (略) (略) 。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益性市级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表杨亚运，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB0T 点击查看>> F）。现有在编人员6名，临聘人员8人，其中（专任教师8人，保育员3人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿82名，教学班3个。学校占地面5400平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、科学探索室、幼儿图书室、美工创意室、扎染坊、资源室等功能室，基本能满足儿童个性发展的需要。

2. (略) 幼儿园

该园2014年成立，地址位于白岩镇新区。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益市级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本486万元，法人代表龙芝瑾，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB0X 点击查看>> G）。现有在编人员4 名，临聘人员23人，其中（专任教师13人，保育员9人，管理人员2人，后勤人员3人）；幼儿367名，教学班 9个。学校占地面6700平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、幼儿图书室、美工创意室、织染坊、留守儿童之家等功能室，基本能满足儿童个性发展的需要。

（二）县级示范性幼儿园

1. (略) 幼儿园

该园2016年成立，地址位于普定县鸡场坡镇纳黑村纳黑小桥边。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。法人代表彭坤，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> 158）。现有在编人员4名，临聘人员16人，其中（专任教师11人，保育员6人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿192名，教学班6个。学校占地面2600平方米，公共区域设置有攀爬区、足球场、种植园、多功能活动区等，基本能满足儿童个性发展的需要。

2. (略) 幼儿园

该园2011年成立，地址位 (略) 镇张家村。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表张祥，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> 422）。现有在编人员4名，临聘人员11人，其中（专任教师8人，保育员4人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿155名，教学班4个。学校占地面4275平方米，公共区域设置有多功能活动室、图书室，基本能满足儿童个性发展的需要。

（三）基本达标幼儿园

1.马官镇第二幼儿园

该园2019年成立，地址位于普定县 (略) 区滨河大道。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级示范幼儿园，系全额拨款事业单位。投资规模486万元，园长肖青，现有在编人员3名，临聘人员20 人，其中（专任教师13人，保育员7人，管理人员1人，后勤人员2人）；幼儿223名，教学班6个。学校占地面 点击查看>> 平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室，幼儿图书室、美工创意室等功能室。

2.马场镇第二幼儿园

该园2017年成立，地址位于贵州省安顺市普定县 (略) 。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本 点击查看>> 万元，法人代表袁德将，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MBOW 点击查看>> X）。现有在编人员7名，临聘人员16人，其中（专任教师12人，保育员7人，管理人员1人，后勤人员3人）；幼儿260名，教学班7个。学校占地面8804平方米，公共区域设置有音体活动室、多功能活动室、幼儿图书室、陶艺室、 (略) 等功能室。

3.普定县第四幼儿园

该园2019年成立，地址位于 (略) 青山村。隶属于普定县 (略) (略) 公办公益县级类幼儿园，系全额拨款事业单位。注册资本1280万元，法人代表杨永琼，事业单位法人证书（ (略) 会信用代码为 点击查看>> MB1N 点击查看>> L）。现有在编人员3名，临聘人员36人，其中（专任教师23人，保育员11人，管理人员2人，后勤人员3人）；幼儿564名，教学班13个。学校占地面 点击查看>> 平方米，公共区域设置 (略) 、多功能活动室，科学探索室、美工创意室等功能室。

六、成本构成

公办幼儿园保育教育定价成本由职工薪酬支出、公用费用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧等构成。

1.职工薪酬支出指公办幼儿园开支的劳动报酬，以及 (略) 会保险费等，包括基本工资、津贴补贴、资金、绩效工资、社会保险费、住房公积金、福利费、工会经费、职工教育经费、其他人员支出等费用。

2.公用费用支出指公办幼儿园为维持日常行政管理及有关公务活动用于购买商品和服务的支出，包括办公费、水电费、差旅费、维修（护）费（包含大型修缮费用）、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费等费用。

3.对个人和家庭的补助支出指公办幼儿园对教职工个人和家庭的补助支出，包括离（退）休费、抚恤和生活补助和其它对个人和家庭的补助支出。

4.固定资产折旧指与保育教育活动有关的房屋及构筑物、通用设备、专用设备、家具用具及装具和其它固定资产（不包括文物和陈列品、动植物）的折旧额。

七、成本审核情况

（一）市级示范性幼儿园

（1）保育教育成本审核。

1.职工薪酬。根据《 (略) 关于印发<幼儿园教职工配备标准(暂行)>的通知》（教师〔2013〕1号）规定，全日制公办幼儿园全员保教人员与幼儿比在1：7—1：9之间。根据2020年度职工工资发放清册据实计入。其中，核增其他人员支出中单位应缴未缴的“五险一金”共 点击查看>> .75元，其他项目据实核定。核定职工薪酬平均为678, 点击查看>> 元。

2.公用费用。按三年平均公用费用计入。核定公用费用平均为582, 点击查看>> 元。

3.对个人和家庭的补助。按2018年至2020年发生情况据实核定，核定对个人和家庭的补助平均为2, 点击查看>> 元。

4.固定资产折旧。幼儿园固定资产主要包括房屋建筑物、电脑、打印机、复印机、办公家具、视频监控设备、教学专用仪器等。按2020年发生情况据实核定，核定固定资产折旧平均为610, 点击查看>> 元。

被监审单位保育教育成本=职工薪酬+公用费用+对个人和家庭的补助+固定资产折旧=1,874, 点击查看>> 元。

（2）在校幼儿人数审核。

按实际招收学生人数据实核定。核定在校幼儿人数为152人。

（3）生均完全成本审核。

生均完全成本=保育教育成本÷在校幼儿人数= 12, 点击查看>> 元/年·人

（4）财政补助需冲减项目费用审核。

本次成本监审按财政投入生均完全成本的70%（家庭负担30%核定）。核定财政补助需冲减项目费用=1,874, 点击查看>> ×70%= 1,311, 点击查看>> 元。

（5）保育教育费成本审核。

年保育教育费成本=（保育教育成本-财政补助需冲减项目费用）÷在校幼儿人数=3, 点击查看>> 元/年·人

月保育教育费成本=年保育教育费成本÷9个月= 点击查看>> 元/月·人

（二）县级示范性幼儿园

（1）保育教育成本审核。

1.职工薪酬。根据《 (略) 关于印发<幼儿园教职工配备标准(暂行)>的通知》（教师〔2013〕1号）规定，全日制公办幼儿园全员保教人员与幼儿比在1：7—1：9之间。根据2020年度职工工资发放清册据实计入。其中，核增其他人员支出中单位应缴未缴的“五险一金”共 点击查看>> 元，其他项目据实核定。核定职工薪酬平均为778, 点击查看>> 元。

2.公用费用。按三年平均公用费用计入。其中， (略) 中心幼儿园提供的2018年-2020年公用费用发票，办公费核增 点击查看>> 元；水电费核增 点击查看>> 元；培训费核增 点击查看>> 元。其他项目据实核定。 (略) 中心幼儿园公用费用为 点击查看>> .02 元。根 (略) 幼儿园提供的2018年-2020年公用费用发票，办公费核增 点击查看>> 元；水电费核增 点击查看>> 元。其他项目据实核定。核 (略) 幼儿园公用费用为 点击查看>> .15元。核定幼儿园（县级示范）公用费用平均为425, 点击查看>> 元。

3.对个人和家庭的补助。按2018年至2020年发生情况据实核定，核定对个人和家庭的补助平均为1, 点击查看>> 元。

4.固定资产折旧。幼儿园固定资产主要包括房屋建筑物、电脑、打印机、复印机、办公家具、视频监控设备、教学专用仪器等。按2020年发生情况据实核定，核定固定资产折旧平均为 44, 点击查看>> 元。

被监审单位保育教育成本=职工薪酬+公用费用+对个人和家庭的补助+固定资产折旧 =1,250, 点击查看>> 元。

（2）在校幼儿人数审核。

按实际招收学生人数据实核定。核定在校幼儿人数为144人。

（3）生均完全成本审核。

生均完全成本=保育教育成本÷在校幼儿人数= 点击查看>> 元/年·人

（4）财政补助需冲减项目费用审核。

本次成本监审按财政投入生均完全成本的70%（家庭负担30%核定）。核定财政补助需冲减项目费用=1,250, 点击查看>> ×70%= 875, 点击查看>> 元。

（5）保育教育费成本审核。

年保育教育费成本=（保育教育成本-财政补助需冲减项目费用）÷在校幼儿人数= 点击查看>> 元/年·人

月保育教育费成本=年保育教育费成本÷9个月= 点击查看>> 元/月·人

（三）基本达标幼儿园

（1）保育教育成本审核。

1.职工薪酬。根据《 (略) 关于印发<幼儿园教职工配备标准(暂行)>的通知》（教师〔2013〕1号）规定，全日制公办幼儿园全员保教人员与幼儿比在1：7—1：9之间。根据2020年度职工工资发放清册据实计入。其中，核增其他人员支出中单位应缴未缴的“五险一金”共 点击查看>> .75元，其他项目据实核定。核定职工薪酬平均为778, 点击查看>> 元。

2.公用费用。按三年平均公用费用计入。核定公用费用平均为 131, 点击查看>> 元。

3.对个人和家庭的补助。按2018年至2020年发生情况据实核定，核定对个人和家庭的补助平均为0元。

4.固定资产折旧。幼儿园固定资产主要包括房屋建筑物、电脑、打印机、复印机、办公家具、视频监控设备、教学专用仪器等。按2020年发生情况据实核定，核定固定资产折旧平均为 点击查看>> .08元。

被监审单位保育教育成本=职工薪酬+公用费用+对个人和家庭的补助+固定资产折旧= 点击查看>> .55元。

（2）在校幼儿人数审核。

按实际招收学生人数据实核定。核定在校幼儿人数为156人。

（3）生均完全成本审核。

生均完全成本=保育教育成本÷在校幼儿人数= 点击查看>> 元/年·人

（4）财政补助需冲减项目费用审核。

本次成本监审按财政投入生均完全成本的70%（家庭负担30%核定）。核定财政补助需冲减项目费用= 点击查看>> .55×70%= 点击查看>> .78元。

（5）保育教育费成本审核。

年保育教育费成本=（保育教育成本-财政补助需冲减项目费用）÷在校幼儿人数= 点击查看>> 元/年·人

月保育教育费成本=年保育教育费成本÷9个月= 点击查看>> 元/月·人

八、成本监审结论

经成本监审，核定普定县县属公办幼儿园（市级示范）保育教育费成本为 点击查看>> 元/月·人；核定普定县县属公办幼儿园（县级示范）保育教育费成本为 点击查看>> 元/月·人；核定普定县县属公办幼儿园（基本达标）保育教育费成本为 点击查看>> 元/月·人。

九、其他需要说明的事项

（一）本次成本监审按照《政府制定价格成本监审办法》（2017国 (略) 令）规定执行。

（二）本次监审严格按照国家和省有关文件规定的要求进行，不包含伙食费、取暖费成本数据，并对无相关依据的数据予以剔除。

（三）参加本次成本监审的工作人员与被审核单位无任何利害关系。

（四）依照《 (略) 门印发<关于进一步加强和规范教育收费管理的意见>的通知》（教财〔2020〕5号）“ (略) 学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%”规定，因县属公办幼儿园在办园条件上与省级示范幼儿园的标准还存在较大差距，亟需在教学用房、班级规模、设施设备、教职工配备及待遇保障等方面加以改善。综合考虑本县实际，本次监审按财政投入生均完全成本的70%，家庭负担生均完全成本的30%核定。

附件：普定县县属公办幼儿园保育教育定价成本核定表