为贯彻落实习近平总书记生态文明建设要求， (略) 文件和省市农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，推进“两强一增”行动，开展绿色种养循环，促进种养业提质增效，保障粮食安全，为重要农副产品稳产保供和农业面源污染治理提供有效支撑。根据国家和省、 (略) (略) 署安排，结合我县创建农业高效技术开发区和全国农业科技先行县等活动，制定本方案。

一、目标任务和资金来源

（一）目标任务。依据《 (略) 办公厅 (略) 办公厅关于开展绿色种养循环农业试点工作的通知》（农办农〔2021〕 (略) ）和《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于预下达2022年农业相 (略) 分政策任务清单的通知》等文件要求，通过整合专项财政资金，集中推进绿色种养循环农业试点，通过项目实施，扶持一批专业化服务组织，开展畜 (略) 理、转运和还田应用，探索出适宜我县的种养循环组织模式和技术模式，力争实现消纳畜禽粪污10万吨以上，建成主要农作物粪肥还田应用示范区10万亩以上，畜禽资源化利用率90%以上，化肥使用量下降5%以上，种养业提质增效和农业绿色循环发展，农业面源污染得到改善，耕地质量稳步提升，保障粮食和重要农副产品供给稳定。

（二）资金来源。2022年中央财政农业资源及生态保护补助绿色种养循环农业试点项目资金1000万元（皖财农〔2022〕 (略) ）。

二、项目安排及重点工作

根据项目建设要求，综合设立2类项目：

（一） (略) 理社会化服务项目。重点扶持10家左右粪肥还田利用专业化服务组织，按照就地就近还 (略) 相结合，不同作物承载力和播种面积相结合原则，开展粪肥收集、处理、运输与还田施用服务，完成消纳畜禽粪污10万吨以上，建成有机肥还田应用示范区10万亩以上，示范区集成应用有机肥替代和测土配方施肥等化肥减量增效技术，提升耕地质量。

（二）设立绿色种养循环技术研究与示范项目。一是设立绿色种养循环监测与攻关技术研究项目，支持2 (略) 校（所）在全县范围内开展粪肥应用技术试验示范、粪肥质量检测、效果评价和技术模式构建等。二是设立绿色种养循环技术试验示范项目，支持县级农业技术推广机构实施种养循环技术模式本地化研究与示范推广。

（三）项目综合管理。列支专项资金，主要用于项目实施管理服务，由县项目领导组办公室统筹使用。一是建设绿色种养循环信息化监管服务平台，实现对粪肥还田服务、还田应用示范和效果评价等重点环节动态监管。二是组织开展技术服务、宣传培训、督导验收、示范观摩、学习交流、成果总结、绩效评价和财务审计等项目管理工作。

三、项目实施流程与要求

（一）项目遴选。根据项目方案要求， (略) 理社会化服务项目 (略) 会化服务主体自愿申报，辖区镇（园区）审核后推荐，绿色种养循环技术研究项目 (略) 校（所）和县 (略) 门申报，经专家评审或论证后确定实施单位，申报材料于6月20日前报至 (略) 农产科。

（二）项目实施。项目批复后，项目实施单位要严格按照项目申报文本以及项目实施标准要求等组织实施。 (略) 理社会化服务组织对接的有机肥应用示范区种植主体需经过镇级遴选确定后，开展还田应用服务，该项目必须在2022年11月底前完成实施。绿色种养循环技术研究项目必须在2023年8月前要完成实施。

（三）项目督导。 (略) 、省、市督查指导、验收、考核外，县项目领导组办公室还将组织专家组不定期开展督导。督导结果和问题整改情况作为项目实施验收考核依据之一。

（四）项目验收考核与绩效评价。县项目领导组办公室依据省市文件要求制定项目考核验收办法，并组织验收考核与绩效评价。经省市专家组验收考核的，考核结果直接应用。

四、保障措施

（一）强化组织领导。依托已成立庐江县绿色种养循环农业试点项目领导组，领导组下设办公室，设在 (略) ，负责方案制订、项目管理， (略) 门各负其责，明确责任，落实任务，确保此项工作扎实有效推进。在领导组安排下，成立庐江县绿色种养循环农业试点项目技术指导组，由市、县两级土肥、畜牧、栽培等专家组成，主要负责方案研讨、考核指标论证、督导考核和工作调度等。

（二）强化技术支撑。结合创建农业高新技术产业示范区、全国农业科技现代化先行县和实施“两强一增”行动等工作，依托县政府 (略) 共建的“ (略) ”，充分利 (略) 、 (略) 等农业科研单位的战略合作平台， (略) 门的指导下，加强产学研合作，开展产学研协作攻关。加强 (略) 专家组成员单位以及省农业生态环保与质量安全、秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用等产业体系专家组联系，邀请专家组对项目单位、农业经营主体开展对接帮扶。充分发挥全县基层农技推广体系的主体作用，进村入户开展技术指导服务，全面提升绿色种养循环的科技含量和项目实施水平。

（三）强化资金管理。坚持公开透明、科学合理的原则，规范化资金管理。 (略) 理社会化服务项目补奖资金重点用于服务组织开展粪肥收集、处理、运输与还田施用过程中产生的运输、机械作业服务和劳务用工等；绿色种养循环技术研究与示范项目资金主要用于示范区物化补贴， (略) 需的材料费、机械作业服务费、劳务费、检测费、成果总结、标牌制作、专家咨询论证以及交通费等；项目综合管理资金主要用于信息化平台建设，项目技术指导、培训观摩、督导验收、成果鉴定、绩效评价和财务审计等项目管理有关开支等。项目完成后，经审计、验收合格后，兑付资金。对虚报冒领、挤占挪用和其他不符合项目管理规定的行为，将依法依规追究责任。根据项目实施实际需要，对绿色种养循环技术研究与示范项目和项 (略) 分， (略) 分项目启动资金。

（四）强化项目管理。一是明确项目实施流程。 (略) (略) 门，制定具体资金整合实施方案，明确项目建设标准、项目申报、考核验收、绩效评价、资金审计等项目实施流程。二是加强项目监督管理。按照有关文件与质量标准等要求，做好指导与监督管理，实现粪肥去向有据可查，监管不留死角，避免因粪肥还田利用技术不到位对农业生产及农田环境造成负面影响，提高项目实施质量。三是加强项目考核。 (略) 要制订具体专项资金整合实施方案、考核验收办法， (略) 门组织开展验收考核工作，并将考核评价结果作为项目资金兑现、拨付和下年度项目申报评审的重要依据。

（五）强化宣传带动。依托新型农业经营主体，在全县水稻、小麦、油菜、蔬菜瓜果和茶叶等农作物上开展粪肥还田示范，建立有机肥替代化肥和化肥减量增效示范片，示范引导科学施肥，带动周边农户应用有机肥。广泛利用各种渠道，全方位、多角度加强政策宣传和技术推广。创新运行机制、总结经验，讲好农业绿色发展故事，营造良好的舆论氛围。

附件：1、庐江县2022年绿色种养循环农业试点项目建设内容与有关标准.docx

????????2、庐江县2022年绿色种养循环农业试点项目申报书.docx

为贯彻落实习近平总书记生态文明建设要求， (略) 文件和省市农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，推进“两强一增”行动，开展绿色种养循环，促进种养业提质增效，保障粮食安全，为重要农副产品稳产保供和农业面源污染治理提供有效支撑。根据国家和省、 (略) (略) 署安排，结合我县创建农业高效技术开发区和全国农业科技先行县等活动，制定本方案。

一、目标任务和资金来源

（一）目标任务。依据《 (略) 办公厅 (略) 办公厅关于开展绿色种养循环农业试点工作的通知》（农办农〔2021〕 (略) ）和《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于预下达2022年农业相 (略) 分政策任务清单的通知》等文件要求，通过整合专项财政资金，集中推进绿色种养循环农业试点，通过项目实施，扶持一批专业化服务组织，开展畜 (略) 理、转运和还田应用，探索出适宜我县的种养循环组织模式和技术模式，力争实现消纳畜禽粪污10万吨以上，建成主要农作物粪肥还田应用示范区10万亩以上，畜禽资源化利用率90%以上，化肥使用量下降5%以上，种养业提质增效和农业绿色循环发展，农业面源污染得到改善，耕地质量稳步提升，保障粮食和重要农副产品供给稳定。

（二）资金来源。2022年中央财政农业资源及生态保护补助绿色种养循环农业试点项目资金1000万元（皖财农〔2022〕 (略) ）。

二、项目安排及重点工作

根据项目建设要求，综合设立2类项目：

（一） (略) 理社会化服务项目。重点扶持10家左右粪肥还田利用专业化服务组织，按照就地就近还 (略) 相结合，不同作物承载力和播种面积相结合原则，开展粪肥收集、处理、运输与还田施用服务，完成消纳畜禽粪污10万吨以上，建成有机肥还田应用示范区10万亩以上，示范区集成应用有机肥替代和测土配方施肥等化肥减量增效技术，提升耕地质量。

（二）设立绿色种养循环技术研究与示范项目。一是设立绿色种养循环监测与攻关技术研究项目，支持2 (略) 校（所）在全县范围内开展粪肥应用技术试验示范、粪肥质量检测、效果评价和技术模式构建等。二是设立绿色种养循环技术试验示范项目，支持县级农业技术推广机构实施种养循环技术模式本地化研究与示范推广。

（三）项目综合管理。列支专项资金，主要用于项目实施管理服务，由县项目领导组办公室统筹使用。一是建设绿色种养循环信息化监管服务平台，实现对粪肥还田服务、还田应用示范和效果评价等重点环节动态监管。二是组织开展技术服务、宣传培训、督导验收、示范观摩、学习交流、成果总结、绩效评价和财务审计等项目管理工作。

三、项目实施流程与要求

（一）项目遴选。根据项目方案要求， (略) 理社会化服务项目 (略) 会化服务主体自愿申报，辖区镇（园区）审核后推荐，绿色种养循环技术研究项目 (略) 校（所）和县 (略) 门申报，经专家评审或论证后确定实施单位，申报材料于6月20日前报至 (略) 农产科。

（二）项目实施。项目批复后，项目实施单位要严格按照项目申报文本以及项目实施标准要求等组织实施。 (略) 理社会化服务组织对接的有机肥应用示范区种植主体需经过镇级遴选确定后，开展还田应用服务，该项目必须在2022年11月底前完成实施。绿色种养循环技术研究项目必须在2023年8月前要完成实施。

（三）项目督导。 (略) 、省、市督查指导、验收、考核外，县项目领导组办公室还将组织专家组不定期开展督导。督导结果和问题整改情况作为项目实施验收考核依据之一。

（四）项目验收考核与绩效评价。县项目领导组办公室依据省市文件要求制定项目考核验收办法，并组织验收考核与绩效评价。经省市专家组验收考核的，考核结果直接应用。

四、保障措施

（一）强化组织领导。依托已成立庐江县绿色种养循环农业试点项目领导组，领导组下设办公室，设在 (略) ，负责方案制订、项目管理， (略) 门各负其责，明确责任，落实任务，确保此项工作扎实有效推进。在领导组安排下，成立庐江县绿色种养循环农业试点项目技术指导组，由市、县两级土肥、畜牧、栽培等专家组成，主要负责方案研讨、考核指标论证、督导考核和工作调度等。

（二）强化技术支撑。结合创建农业高新技术产业示范区、全国农业科技现代化先行县和实施“两强一增”行动等工作，依托县政府 (略) 共建的“ (略) ”，充分利 (略) 、 (略) 等农业科研单位的战略合作平台， (略) 门的指导下，加强产学研合作，开展产学研协作攻关。加强 (略) 专家组成员单位以及省农业生态环保与质量安全、秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用等产业体系专家组联系，邀请专家组对项目单位、农业经营主体开展对接帮扶。充分发挥全县基层农技推广体系的主体作用，进村入户开展技术指导服务，全面提升绿色种养循环的科技含量和项目实施水平。

（三）强化资金管理。坚持公开透明、科学合理的原则，规范化资金管理。 (略) 理社会化服务项目补奖资金重点用于服务组织开展粪肥收集、处理、运输与还田施用过程中产生的运输、机械作业服务和劳务用工等；绿色种养循环技术研究与示范项目资金主要用于示范区物化补贴， (略) 需的材料费、机械作业服务费、劳务费、检测费、成果总结、标牌制作、专家咨询论证以及交通费等；项目综合管理资金主要用于信息化平台建设，项目技术指导、培训观摩、督导验收、成果鉴定、绩效评价和财务审计等项目管理有关开支等。项目完成后，经审计、验收合格后，兑付资金。对虚报冒领、挤占挪用和其他不符合项目管理规定的行为，将依法依规追究责任。根据项目实施实际需要，对绿色种养循环技术研究与示范项目和项 (略) 分， (略) 分项目启动资金。

（四）强化项目管理。一是明确项目实施流程。 (略) (略) 门，制定具体资金整合实施方案，明确项目建设标准、项目申报、考核验收、绩效评价、资金审计等项目实施流程。二是加强项目监督管理。按照有关文件与质量标准等要求，做好指导与监督管理，实现粪肥去向有据可查，监管不留死角，避免因粪肥还田利用技术不到位对农业生产及农田环境造成负面影响，提高项目实施质量。三是加强项目考核。 (略) 要制订具体专项资金整合实施方案、考核验收办法， (略) 门组织开展验收考核工作，并将考核评价结果作为项目资金兑现、拨付和下年度项目申报评审的重要依据。

（五）强化宣传带动。依托新型农业经营主体，在全县水稻、小麦、油菜、蔬菜瓜果和茶叶等农作物上开展粪肥还田示范，建立有机肥替代化肥和化肥减量增效示范片，示范引导科学施肥，带动周边农户应用有机肥。广泛利用各种渠道，全方位、多角度加强政策宣传和技术推广。创新运行机制、总结经验，讲好农业绿色发展故事，营造良好的舆论氛围。

附件：1、庐江县2022年绿色种养循环农业试点项目建设内容与有关标准.docx

????????2、庐江县2022年绿色种养循环农业试点项目申报书.docx