嵊州市打赢蓝天保卫战领导小组办公室关于印发《嵊州市2022年大气污染防治行动方案》的通知嵊蓝天办〔2022〕2号
嵊州市打赢蓝天保卫战领导小组办公室关于印发《嵊州市2022年大气污染防治行动方案》的通知嵊蓝天办〔2022〕2号
各乡(镇)人民政府、 (略) , (略) 门:
为巩固蓝天保卫战成果,持续改善环境空气质量,现将《嵊州市2022年大气污染防治行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
嵊州市打赢蓝天保卫战领导小组办公室
2022年5月23日
嵊州市2022年大气污染防治行动方案
为深入打好蓝天保卫战,持续改善环境空气质量,根据《浙江省2022年清新空气行动实施计划》和《绍兴市2022年大气污染防治行动方案》,结合我市实际,制定本行动方案。
一、主要目标
2022年,努力保持全市环境空气质量总体稳 (略) 改善,细颗粒物(PM2.5)平均浓度不高于27微克/立方米,空气质量优良天数(AQI)比率高于 点击查看>> %,确保不出现重度及以上污染天气,努力减少中度污染天气,做好杭州亚运会环境空气质量保障。
二、主要任务
(一)推动产业结构调整
1.坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实《中 (略) 关于深入打好污染防治攻坚战的意见》文件精神,严把高耗能高排放项目准入关口,严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝等产能,严控新增炼油产能,不得新增化工园区。(牵头单位: (略) ,配合单位: (略) 、市 (略) 、 (略) ,责任单位:各乡镇〈街道〉。以下责任单位均为各乡镇〈街道〉,不再列出)深化“亩均论英雄”改革,整治高耗低效企业100家。(牵头单位: (略) )。
2.开展涉气产业集群整治提升。推进印染化工行业集聚升级,优化 (略) 。(牵头单位: (略) )结合行业特色开展涉气产业集群问题梳理和整治提升工作,按照“疏堵结合、分类施治”的原则,推动标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批。(牵头单位:市 (略) 、 (略) )探索推进汽 (略) 建设,使用溶剂型涂料的分散汽修钣喷企业按规范开展VOCs治理吸附剂更新。(牵头单位: (略) )推进省级以上开发区(园区)清新园区建设,全面提升园区大气污染综合治理水平。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) )
3.优化含VOCs原辅材料和产品结构。房屋建筑和市政工程中,推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂,除特殊功能要求外的市内地坪施工、室外构筑 (略) 交通标志全面使用低VOCs含量涂料,钢结构建筑和装配化装修优先使用低VOCs原辅材料。(牵头单位: (略) 、 (略) 、 (略) )按规定不再新建生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。按照“可替尽替、应代尽代”的原则,各乡镇(街道)结合辖区特色产业制定低VOCs含量原辅材料源头替代计划,全市实施源头替代企业14家以上。木质家具制造、工程机械(金属加工机械制造,采矿、冶金、建筑专用设备制造)替代比例达到50%, (略) 件及配件制造、结构性金属制品制造(防腐级别C4及以上的除外)替代比例达到30%。(牵头单位:市 (略) 、 (略) )
(二)深化工业废气污染治理
1.强化VOCs全流程全环节综合治理。大力推进化工、工业涂装、包装印刷、合成革、制鞋、纺织印染、橡塑制品等行业以及油品储运销、汽修、建筑等领域治理。对照《浙江省挥发性有机物污染防治(可行)技术指南》要求,继续开展低效VOCs治理设施改造升级,全市完成改造升级项目38个以上。以VOCs治理10个关键环节突出问题为主开展大气环境问题整改,6月底前全市完成问题整改125个以上。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等)
2.推进工业炉窑深度治理。继续推进水泥企业超低排放改造,达到阶段性超低排放水平。推进平板玻璃(含光伏玻璃)和建筑陶瓷企业 (略) 或建 (略) 理设施。深化玻璃、砖瓦、铸造等行业有组织排放治理,推进脱硫、脱硝、除尘低效治理设施全面提升改造。持续排查工业企业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程的无组织排放薄弱环节,开展深度治理。鼓励砖瓦行业实施烟气自动监测。(牵头单位:市 (略) ;配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) 等)
3.深化印染企业废气治理。加强印染企业废气无组织排放治理,确保生产线(车间)无明显烟雾,生产设备、废气收集管道无废气泄漏,生产线(车间)和废气收集系统保持微负压。规范定型 (略) 管理,鼓励通过技术改造 (略) 。督促指导印染企业强化日常管理,定期清 (略) 理设施及收集风管。(牵头单位:市 (略) )
4.开展制药行业对标整治。严格执行长三角区域统一标准《制药工业大气污染物排放标准》(DB33/ 点击查看>> —2021)(以下简称“《标准》”),严格新建企业环境影响评价审查,督促现有企业按照相关规定及时变更排污许可管理信息。按照《标准》要求,组织开展对现有企业监测(抽测),8月底前各地反馈执行《标准》企业大气污染物排放监测情况,12月底前反馈相关企业治理情况,确保《标准》平稳有序实施。(牵头单位:市 (略) )
5.加大执法监管力度。开展“蓝天”专项执法行动,加大涉VOCs和NOx排放企业(单位)执法力度。继续推进工业企业治理设施用电监控系统建设。(牵头单位:市 (略) )严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准,加大抽检力度,确保生产、销售、使用符合标准的产品,严厉打击生产、销售VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等行为。(牵头单位: (略) 、市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) )
(三)推动能源结构调整
1.大力发展清洁能源。推进 (略) 前期工作,加快新型储能示范应用,显著提升可再生能源消纳水平。根 (略) 署,继续推进天然气管网建设。按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”的原则,因地制宜引导企业用能实施清洁能源替代。在保障电力系统安全稳定运行的前提下,提高清洁电力比重。(牵头单位: (略) ,配合单位:市自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) )
2.严格控制煤炭消费总量。抓好煤炭清洁高效利用,重点压减非电用煤。按规定不再建设国家禁止的使用煤炭等高污染燃料的设施,其他新、改、扩建涉煤项目落实煤炭消费减量替代要求。(牵头单位: (略) )
3.积极推动锅炉(炉窑)综合整治。巩固高污染燃料禁燃区建设成果,继续推进35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰改造。稳妥有序推进燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)实施电能替代和天然气替代。(牵头单位: (略) )巩固燃气锅炉低氮改造成果,继续鼓励用于工业生产的1蒸吨/小时及以下燃气锅炉和其他用途的燃气锅炉实施低氮改造。继续推进城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造或淘汰。(牵头单位:市 (略) )
(四)推进柴油移动源治理
1.优化调整货物运输结构。大力推进内河水运,促进沿河大宗货物运输“公转水”。进 (略) 运输优势,加快推进内河航道项目建设。(牵头单位: (略) ,配合单位: (略) )
2.加快提升机动车(船)绿色低碳水平。大力推广使用新能源机动车、船舶,完善相关配套基础设施建设,完成上级下达的新增 (略) 和公共充电桩任务。继续推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、城市物流配送、货运车辆以及县际客运车辆使用新能源汽车,落实《绍兴市亚运城市绿色与智慧交通年建设行动方案》中新能源车辆更新要求。落实港口、铁路货场、工矿企业等场地新增或更换场(厂)内作业车辆(特种车辆除外)应使用新能源车的要求。(牵头单位: (略) 、 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) )加快推进老旧车辆淘汰更新,完成上级下达的淘汰营运柴油货车工作任务。(牵头单位: (略) )
3.强化柴油动力移动源排气污染防治。贯彻实施《绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法》,柴油动力移动源低排放化改造不少于70辆。鼓励柴油动力移动源排气治理与定位联网,全市安装工程机械定位联网不少于700辆。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、市自然 (略) 、 (略) 、 (略) )将贯彻落实《绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法》纳入国有企业考核指标体系,推进国有企业柴油动力移动源低排放化。(牵头单位:市国资公司、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )常态化开展在 (略) (略) 检联合执法和入户监督抽测,鼓励遥感监测、黑烟抓拍等非现场执法应用,严厉打击冒黑烟等超标排放违法行为, (略) 机动车排放检验机构环保检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。(牵头单位: (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) ) (略) 移动机械污染防治,实施编码登记和使用管理制度,强化 (略) 移动机械禁用区监管。加强重点时段、重 (略) 移动机械排气监管, (略) 未报送非道机械编码登记信息、未按照规范固定管理标牌、使用未报送编码登记信息和抽测超标 (略) 移动机械等违法行为。全 (略) 移动柴油机械第四阶段排放标准,推广使用新能源和清 (略) 移动机械,积极推进高能耗、 (略) 移动机械淘汰置换或清洁化改造,推进港口和企业等场内56千瓦以下中小功率机械新能源或清洁能源替代。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) 、市国资公司、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市自然 (略) 、 (略) 、 (略) )全面落实船舶第二阶段排放标准,推动港口船舶污染防治,深化船舶排放控制区和绿色港口建设,岸电用电量同比增加15%以上。加强船舶现场监督管理。(牵头单位: (略) )
4.持续开展油品质量保障。 (略) 销售的车用柴油、尿素开展质量监督抽查,根 (略) 门要求推进夏秋季汽油蒸气压检查。(牵头单位: (略) )实施运输船舶燃油质量监管,开展内河运输船舶燃油质量抽检,提升合规率。(牵头单位: (略) )开展成品油市场专项联合执法行动,严厉打击无合法来源成品油经营行为。(牵头单位: (略) ,配合单位: (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、中石化、中石油)。 (略) 油气回收抽检比例达到20%以上,推进油罐车油气回收检查。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) )
(五)深化扬尘污染综合治理
1.严格落实扬尘管控要求。严格落实建筑工地、拆房工地、道路施工、水利工地等“8个100%”扬尘防控长效机制。督促土石方工地工程车辆出入口应设置车辆自动冲洗装置并安装视频监控系统,运输车辆车身、轮胎、 (略) 位积泥冲洗干净且密闭后方可出场。督促施工单位应落实专 (略) 外围抛洒土方进行清理,确保出入口两侧100 (略) 卫生整洁、见本色。(牵头单位:开发区〈高新园区〉、高铁新城、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等)完善建筑工地扬尘在线监测与联网机制,加强仪器运维提升监测数据有效性。(牵头单位: (略) ) (略) 完成大型港口、内河煤炭和矿石码头堆场、干散货码头物料堆场防风抑尘设施建设。(牵头单位: (略) )全面 (略) (略) 保洁措施,强化机械洗扫、洒水和高压冲洗, (略) 面无积尘、见本色。(牵头单位: (略) 、 (略) )
2.加大扬尘执法力度。加强对各类施工工地、码头堆场、露天矿山等扬尘执法监管, (略) 各类违法行为。相 (略) 门应将工地扬尘污染纳入日常监管范围,强化监督管理,将施工现场的扬尘防治情况与评优创杯、绿色工地创建等工作相结合,建立对扬尘污染违法违规企业的长效制约机制。(牵头单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市自然 (略) 、市 (略) )
3.探索建立扬尘数字智管平台。提升扬尘精细化管控能力水平,继续推广使用“绍兴蓝天”小程序。推进绿色工地评选。(牵头单位:市蓝天办;配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) )
(六)推进城乡面源综合治理
1.加强农业面源综合治理。加强秸秆综合利用,提升全市秸秆综合利用率。(牵头单位: (略) )严格禁止露天焚烧,建立健全露天禁烧管控机制,在夏收和秋收阶段开展禁烧专项巡查,落实乡镇(街道)制止露天焚烧的法定责任。(牵头单位: (略) )加强露天焚烧高空瞭望监控,综合执法、生态环境、 (略) 门强化联动, (略) 置火点。(牵头单位: (略) 、市 (略) 、 (略) )
2.加强矿山扬尘治理。严格落实矿山生态修复主体责任,督促矿山企业履行“边开采、边治理”义务,开展废弃矿山治理,推进绿色矿山建设质量再提升行动。(牵头单位:市自然 (略) )。
3.推进恶臭异味综合治理。进一步推动化工、制药、工业涂装等行业实施恶臭异味治理,橡胶、塑料、食品加工等行业强化恶臭异味气体收集和治理,实施2个治理项目。(牵头单位:市 (略) )加大市政设施恶臭异味治理。(牵头单位: (略) )推进规模养殖场综合减臭,实施源头减排、过程控制、末端治理,有效控制养殖场臭气污染,降低对周边生态环境的影响。(牵头单位: (略) )加强对恶臭异味投诉集中的开发区(园区)、产业集群综合治理,推进解决恶臭异味重复信访投诉问题。(牵头单位:市 (略) )加大餐饮油烟污染监管力度。(牵头单位: (略) )
4.加强消耗臭氧层物质(ODS)和氢氟碳化物(HFCs)管理。健全完善ODS淘汰管理工作机制,加强管理、环评、执法和宣传联动,切实形成监管合力。严格落实《消耗臭氧层物质管理条例》和《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》相关要求,严厉打击非法生产、销售和使用ODS行为。落实辖区内各类ODS企业备案管理, (略) 门合作,共享涉ODS企业信息。加强技术支撑保障,积极引入第三方技术力量和相关行业协会参与ODS淘汰管理,推动行业ODS淘汰替代项目实施。利用“国际保护臭氧层日”等开展宣传培训。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) )
(七)打好三场标志性攻坚战
1.全力打好臭氧污染防治攻坚战。聚焦VOCs和NOx协同治理,加快推进低VOCs含量原辅材料源头替代、VOCs污染治理达标、NOx污染治理提升和污染源监管能力提升等行动。强化季节性臭氧污染应对,坚持分时应对,差异管控,以4—9月为重点,实施差异化污染防治措施,加强 (略) 洒水保湿作业。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
2.持续打好柴油货车污染防治攻坚战。调整优化运力结构, (略) (略) 货运体系,切实减少大宗货物 (略) 运输。推广使用新能源机动车、 (略) 移动机械、船舶,完善相关配套基础设施建设,不断推进老旧车辆、机械淘汰更新。强化柴油 (略) 移动机械排放监管,推动港口船舶绿色发展。推进重型柴油车远程排放在线监管和机动车遥感(黑烟抓拍)数据应用,推动机动车超标排放非现场执法。深入实施汽车检测与维护(I/M)制度,完 (略) 门检测取证、 (略) (略) 罚、 (略) 门监督维修的监管模式, (略) 门联合执法和协同监管。加强排放检验机构监管,完善检验信息联网,按照规范做好相关工作。(牵头单位:市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
3.着力打好污染天气应对攻坚战。健全污染天气应对机制,及时启动重污染天气预警和应急响应,努力减少中度污染天气。完善重污染天气应急减排清单,加快推进重点行业绩效分级,制定差异化管控措施,鼓励更多企业申报A、B级和引领性企业,积极参与区域大气污染防治协作。(牵头单位:市 (略) ;配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等)
(八)严格落实杭州亚运会环境空气保障措施
1.积极开展会前治理攻坚。编制实施亚运会环境空气质量保障专项方案,制定大气污染源调度清单。加快落实年度治气重点任务,提前实施“十四五”重点大气污染物减排工程。力争于8月底前全面完成水泥行业超低排放改造、低VOCs源头替代、VOCs低效治理设施升级改造等年度重点工作任务。加快推进汽修行业整治提升和产业集群整治提升。加快淘汰国三及以下标准营运柴油货车、老旧船舶、国一及以下排放 (略) 移动机械。( (略) 门:市 (略) , (略) 门: (略) 门)
2.严格落实会期保障措施。加强固定源污染减排,引导和鼓励重点企业自主减排, (略) 门规定落实重点行业废气污染物排放管控要求,加强化工企业开停车作业与检维修放空作业管理,加强重点行业VOCs治理设施运行监管,鼓励对未配备运行高效治理设施的企业采取差异化错时生产措施。加强移动源污染减排,严格执行各类交通管控政策。加强移动源污染减排,组织开展“蓝天”专项环境执法行动。加强面源综合治理,加强施工场地、港口、码头、堆场扬尘措施落实情况的巡查检查, (略) 保洁,加强餐饮、 (略) 监管,禁止露天焚烧行为,加强秸秆禁烧巡查。组织开展联合巡查执法,对照亚运会大气污染源调度清单,检查督促相关责任主体严格落实会期大气环境保障措施。建立完善会期保障强化减排机制,根据空气污染预警信息执行强化保障措施。( (略) 门:市 (略) , (略) 门: (略) 门)
3.做好会后总结评估。认真总结亚运会环境质量保障工作经验,强化大气污染源绩效分级管控,提升大气污染治理精细化水平和污染天气应对能力。( (略) 门:市 (略) , (略) 门: (略) 门)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)要落实生态环境保护“一岗双责”制度,切实加强大气污染防治工作组织领导,有效落实属地环境空气质量负责制。 (略) 门要落实“管发展管环保、管行业管环保、管生产管环保”要求,强化本行业、本领域治气工作落实和制度创新。
(二)加强考核通报。 (略) 门的治气监督指导和考核评价,常态化用好通报、督办、约谈等相关制度,组织开展各类巡查、督查、暗访,加大媒体曝光力度,开展乡镇(街道)和重点工业园区的环境空气质量排名通报和预警提醒,对履职不到位、工作推进慢、整改落实滞后的责任单位实施责任追究。
(三)加大资金投入。加大大气污染防治资金支持保障力度,积极培育、认真申报中央大气污染防治资金储备项目。加强地方财政资金配套,支持重点大气污染防治项目。
(四) (略) 会参与。加大治气宣传,营造全民治气的浓厚氛围,积极调动企业、行业协会和第三方环境 (略) 会力量参与治气工作的主动性、积极性,发挥行业协会在企业绿色转型中的促进作用,发挥各行业龙头企业带动治气引领作用,推动企业争当行业治气领跑者。
附件:1.各乡镇(街道)2022年环境空气质量目标
2.2022年大气污染防治重点任务
附件1
各乡镇(街道)2022年环境空气质量目标
乡镇(街道) | PM2.5年均浓度目标 (微克/立方米) | 备注 |
三界镇 | 23 | |
(略) | 25 | |
(略) | 25 | |
(略) | 25 | |
(略) | 14 | |
甘霖镇 | 16 | |
崇仁镇 | 15 | |
长乐镇 | 18 | |
黄泽镇 | 18 | |
石璜镇 | 13 | |
谷来镇 | 16 | |
仙岩镇 | 15 | |
金庭镇 | 10 | |
下王镇 | 15 | |
贵门乡 | 16 |
注: (略) 、 (略) 在完成PM2.5年度任务目标的同时,还需确保优良天数比例不低于 点击查看>> %,O3浓度低于140微克/立方米。
附件2
2022年大气污染防治重点任务
乡镇(街道) | 低VOCs原辅材料源头替代 | VOCs低效设施升级改造 | 臭气异味治理 | 产业集群整治提升 |
三界镇 | 3 | 7 | 0 | 1 |
(略) | 3 | 7 | 3 | 1 |
(略) | 3 | 7 | 1 | 1 |
(略) | 3 | 5 | 0 | 1 |
(略) | 0 | 1 | 0 | 0 |
甘霖镇 | 2 | 5 | 0 | 1 |
崇仁镇 | 2 | 5 | 0 | 1 |
长乐镇 | 2 | 5 | 0 | 1 |
黄泽镇 | 2 | 5 | 0 | 1 |
石璜镇 | 0 | 1 | 1 | 0 |
谷来镇 | 0 | 0 | 0 | 0 |
仙岩镇 | 0 | 1 | 0 | 0 |
金庭镇 | 0 | 1 | 0 | 0 |
下王镇 | 0 | 0 | 0 | 0 |
贵门乡 | 0 | 0 | 0 | 0 |
合计 | 20 | 50 | 5 | 8 |
注:1.低VOCs原辅材料为VOCs含量低于10%;
2.原则上单个乡镇(街道)或毗邻乡镇(街道) (略) 同一行业的企业数量超过10家可认定为产业集群。
各乡(镇)人民政府、 (略) , (略) 门:
为巩固蓝天保卫战成果,持续改善环境空气质量,现将《嵊州市2022年大气污染防治行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
嵊州市打赢蓝天保卫战领导小组办公室
2022年5月23日
嵊州市2022年大气污染防治行动方案
为深入打好蓝天保卫战,持续改善环境空气质量,根据《浙江省2022年清新空气行动实施计划》和《绍兴市2022年大气污染防治行动方案》,结合我市实际,制定本行动方案。
一、主要目标
2022年,努力保持全市环境空气质量总体稳 (略) 改善,细颗粒物(PM2.5)平均浓度不高于27微克/立方米,空气质量优良天数(AQI)比率高于 点击查看>> %,确保不出现重度及以上污染天气,努力减少中度污染天气,做好杭州亚运会环境空气质量保障。
二、主要任务
(一)推动产业结构调整
1.坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实《中 (略) 关于深入打好污染防治攻坚战的意见》文件精神,严把高耗能高排放项目准入关口,严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝等产能,严控新增炼油产能,不得新增化工园区。(牵头单位: (略) ,配合单位: (略) 、市 (略) 、 (略) ,责任单位:各乡镇〈街道〉。以下责任单位均为各乡镇〈街道〉,不再列出)深化“亩均论英雄”改革,整治高耗低效企业100家。(牵头单位: (略) )。
2.开展涉气产业集群整治提升。推进印染化工行业集聚升级,优化 (略) 。(牵头单位: (略) )结合行业特色开展涉气产业集群问题梳理和整治提升工作,按照“疏堵结合、分类施治”的原则,推动标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批。(牵头单位:市 (略) 、 (略) )探索推进汽 (略) 建设,使用溶剂型涂料的分散汽修钣喷企业按规范开展VOCs治理吸附剂更新。(牵头单位: (略) )推进省级以上开发区(园区)清新园区建设,全面提升园区大气污染综合治理水平。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) )
3.优化含VOCs原辅材料和产品结构。房屋建筑和市政工程中,推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂,除特殊功能要求外的市内地坪施工、室外构筑 (略) 交通标志全面使用低VOCs含量涂料,钢结构建筑和装配化装修优先使用低VOCs原辅材料。(牵头单位: (略) 、 (略) 、 (略) )按规定不再新建生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。按照“可替尽替、应代尽代”的原则,各乡镇(街道)结合辖区特色产业制定低VOCs含量原辅材料源头替代计划,全市实施源头替代企业14家以上。木质家具制造、工程机械(金属加工机械制造,采矿、冶金、建筑专用设备制造)替代比例达到50%, (略) 件及配件制造、结构性金属制品制造(防腐级别C4及以上的除外)替代比例达到30%。(牵头单位:市 (略) 、 (略) )
(二)深化工业废气污染治理
1.强化VOCs全流程全环节综合治理。大力推进化工、工业涂装、包装印刷、合成革、制鞋、纺织印染、橡塑制品等行业以及油品储运销、汽修、建筑等领域治理。对照《浙江省挥发性有机物污染防治(可行)技术指南》要求,继续开展低效VOCs治理设施改造升级,全市完成改造升级项目38个以上。以VOCs治理10个关键环节突出问题为主开展大气环境问题整改,6月底前全市完成问题整改125个以上。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等)
2.推进工业炉窑深度治理。继续推进水泥企业超低排放改造,达到阶段性超低排放水平。推进平板玻璃(含光伏玻璃)和建筑陶瓷企业 (略) 或建 (略) 理设施。深化玻璃、砖瓦、铸造等行业有组织排放治理,推进脱硫、脱硝、除尘低效治理设施全面提升改造。持续排查工业企业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程的无组织排放薄弱环节,开展深度治理。鼓励砖瓦行业实施烟气自动监测。(牵头单位:市 (略) ;配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) 等)
3.深化印染企业废气治理。加强印染企业废气无组织排放治理,确保生产线(车间)无明显烟雾,生产设备、废气收集管道无废气泄漏,生产线(车间)和废气收集系统保持微负压。规范定型 (略) 管理,鼓励通过技术改造 (略) 。督促指导印染企业强化日常管理,定期清 (略) 理设施及收集风管。(牵头单位:市 (略) )
4.开展制药行业对标整治。严格执行长三角区域统一标准《制药工业大气污染物排放标准》(DB33/ 点击查看>> —2021)(以下简称“《标准》”),严格新建企业环境影响评价审查,督促现有企业按照相关规定及时变更排污许可管理信息。按照《标准》要求,组织开展对现有企业监测(抽测),8月底前各地反馈执行《标准》企业大气污染物排放监测情况,12月底前反馈相关企业治理情况,确保《标准》平稳有序实施。(牵头单位:市 (略) )
5.加大执法监管力度。开展“蓝天”专项执法行动,加大涉VOCs和NOx排放企业(单位)执法力度。继续推进工业企业治理设施用电监控系统建设。(牵头单位:市 (略) )严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准,加大抽检力度,确保生产、销售、使用符合标准的产品,严厉打击生产、销售VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等行为。(牵头单位: (略) 、市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) )
(三)推动能源结构调整
1.大力发展清洁能源。推进 (略) 前期工作,加快新型储能示范应用,显著提升可再生能源消纳水平。根 (略) 署,继续推进天然气管网建设。按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”的原则,因地制宜引导企业用能实施清洁能源替代。在保障电力系统安全稳定运行的前提下,提高清洁电力比重。(牵头单位: (略) ,配合单位:市自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) )
2.严格控制煤炭消费总量。抓好煤炭清洁高效利用,重点压减非电用煤。按规定不再建设国家禁止的使用煤炭等高污染燃料的设施,其他新、改、扩建涉煤项目落实煤炭消费减量替代要求。(牵头单位: (略) )
3.积极推动锅炉(炉窑)综合整治。巩固高污染燃料禁燃区建设成果,继续推进35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰改造。稳妥有序推进燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)实施电能替代和天然气替代。(牵头单位: (略) )巩固燃气锅炉低氮改造成果,继续鼓励用于工业生产的1蒸吨/小时及以下燃气锅炉和其他用途的燃气锅炉实施低氮改造。继续推进城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造或淘汰。(牵头单位:市 (略) )
(四)推进柴油移动源治理
1.优化调整货物运输结构。大力推进内河水运,促进沿河大宗货物运输“公转水”。进 (略) 运输优势,加快推进内河航道项目建设。(牵头单位: (略) ,配合单位: (略) )
2.加快提升机动车(船)绿色低碳水平。大力推广使用新能源机动车、船舶,完善相关配套基础设施建设,完成上级下达的新增 (略) 和公共充电桩任务。继续推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、城市物流配送、货运车辆以及县际客运车辆使用新能源汽车,落实《绍兴市亚运城市绿色与智慧交通年建设行动方案》中新能源车辆更新要求。落实港口、铁路货场、工矿企业等场地新增或更换场(厂)内作业车辆(特种车辆除外)应使用新能源车的要求。(牵头单位: (略) 、 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) )加快推进老旧车辆淘汰更新,完成上级下达的淘汰营运柴油货车工作任务。(牵头单位: (略) )
3.强化柴油动力移动源排气污染防治。贯彻实施《绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法》,柴油动力移动源低排放化改造不少于70辆。鼓励柴油动力移动源排气治理与定位联网,全市安装工程机械定位联网不少于700辆。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、市自然 (略) 、 (略) 、 (略) )将贯彻落实《绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法》纳入国有企业考核指标体系,推进国有企业柴油动力移动源低排放化。(牵头单位:市国资公司、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )常态化开展在 (略) (略) 检联合执法和入户监督抽测,鼓励遥感监测、黑烟抓拍等非现场执法应用,严厉打击冒黑烟等超标排放违法行为, (略) 机动车排放检验机构环保检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。(牵头单位: (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) ) (略) 移动机械污染防治,实施编码登记和使用管理制度,强化 (略) 移动机械禁用区监管。加强重点时段、重 (略) 移动机械排气监管, (略) 未报送非道机械编码登记信息、未按照规范固定管理标牌、使用未报送编码登记信息和抽测超标 (略) 移动机械等违法行为。全 (略) 移动柴油机械第四阶段排放标准,推广使用新能源和清 (略) 移动机械,积极推进高能耗、 (略) 移动机械淘汰置换或清洁化改造,推进港口和企业等场内56千瓦以下中小功率机械新能源或清洁能源替代。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) 、市国资公司、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市自然 (略) 、 (略) 、 (略) )全面落实船舶第二阶段排放标准,推动港口船舶污染防治,深化船舶排放控制区和绿色港口建设,岸电用电量同比增加15%以上。加强船舶现场监督管理。(牵头单位: (略) )
4.持续开展油品质量保障。 (略) 销售的车用柴油、尿素开展质量监督抽查,根 (略) 门要求推进夏秋季汽油蒸气压检查。(牵头单位: (略) )实施运输船舶燃油质量监管,开展内河运输船舶燃油质量抽检,提升合规率。(牵头单位: (略) )开展成品油市场专项联合执法行动,严厉打击无合法来源成品油经营行为。(牵头单位: (略) ,配合单位: (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、中石化、中石油)。 (略) 油气回收抽检比例达到20%以上,推进油罐车油气回收检查。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) )
(五)深化扬尘污染综合治理
1.严格落实扬尘管控要求。严格落实建筑工地、拆房工地、道路施工、水利工地等“8个100%”扬尘防控长效机制。督促土石方工地工程车辆出入口应设置车辆自动冲洗装置并安装视频监控系统,运输车辆车身、轮胎、 (略) 位积泥冲洗干净且密闭后方可出场。督促施工单位应落实专 (略) 外围抛洒土方进行清理,确保出入口两侧100 (略) 卫生整洁、见本色。(牵头单位:开发区〈高新园区〉、高铁新城、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等)完善建筑工地扬尘在线监测与联网机制,加强仪器运维提升监测数据有效性。(牵头单位: (略) ) (略) 完成大型港口、内河煤炭和矿石码头堆场、干散货码头物料堆场防风抑尘设施建设。(牵头单位: (略) )全面 (略) (略) 保洁措施,强化机械洗扫、洒水和高压冲洗, (略) 面无积尘、见本色。(牵头单位: (略) 、 (略) )
2.加大扬尘执法力度。加强对各类施工工地、码头堆场、露天矿山等扬尘执法监管, (略) 各类违法行为。相 (略) 门应将工地扬尘污染纳入日常监管范围,强化监督管理,将施工现场的扬尘防治情况与评优创杯、绿色工地创建等工作相结合,建立对扬尘污染违法违规企业的长效制约机制。(牵头单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市自然 (略) 、市 (略) )
3.探索建立扬尘数字智管平台。提升扬尘精细化管控能力水平,继续推广使用“绍兴蓝天”小程序。推进绿色工地评选。(牵头单位:市蓝天办;配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) )
(六)推进城乡面源综合治理
1.加强农业面源综合治理。加强秸秆综合利用,提升全市秸秆综合利用率。(牵头单位: (略) )严格禁止露天焚烧,建立健全露天禁烧管控机制,在夏收和秋收阶段开展禁烧专项巡查,落实乡镇(街道)制止露天焚烧的法定责任。(牵头单位: (略) )加强露天焚烧高空瞭望监控,综合执法、生态环境、 (略) 门强化联动, (略) 置火点。(牵头单位: (略) 、市 (略) 、 (略) )
2.加强矿山扬尘治理。严格落实矿山生态修复主体责任,督促矿山企业履行“边开采、边治理”义务,开展废弃矿山治理,推进绿色矿山建设质量再提升行动。(牵头单位:市自然 (略) )。
3.推进恶臭异味综合治理。进一步推动化工、制药、工业涂装等行业实施恶臭异味治理,橡胶、塑料、食品加工等行业强化恶臭异味气体收集和治理,实施2个治理项目。(牵头单位:市 (略) )加大市政设施恶臭异味治理。(牵头单位: (略) )推进规模养殖场综合减臭,实施源头减排、过程控制、末端治理,有效控制养殖场臭气污染,降低对周边生态环境的影响。(牵头单位: (略) )加强对恶臭异味投诉集中的开发区(园区)、产业集群综合治理,推进解决恶臭异味重复信访投诉问题。(牵头单位:市 (略) )加大餐饮油烟污染监管力度。(牵头单位: (略) )
4.加强消耗臭氧层物质(ODS)和氢氟碳化物(HFCs)管理。健全完善ODS淘汰管理工作机制,加强管理、环评、执法和宣传联动,切实形成监管合力。严格落实《消耗臭氧层物质管理条例》和《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》相关要求,严厉打击非法生产、销售和使用ODS行为。落实辖区内各类ODS企业备案管理, (略) 门合作,共享涉ODS企业信息。加强技术支撑保障,积极引入第三方技术力量和相关行业协会参与ODS淘汰管理,推动行业ODS淘汰替代项目实施。利用“国际保护臭氧层日”等开展宣传培训。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) )
(七)打好三场标志性攻坚战
1.全力打好臭氧污染防治攻坚战。聚焦VOCs和NOx协同治理,加快推进低VOCs含量原辅材料源头替代、VOCs污染治理达标、NOx污染治理提升和污染源监管能力提升等行动。强化季节性臭氧污染应对,坚持分时应对,差异管控,以4—9月为重点,实施差异化污染防治措施,加强 (略) 洒水保湿作业。(牵头单位:市 (略) ,配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
2.持续打好柴油货车污染防治攻坚战。调整优化运力结构, (略) (略) 货运体系,切实减少大宗货物 (略) 运输。推广使用新能源机动车、 (略) 移动机械、船舶,完善相关配套基础设施建设,不断推进老旧车辆、机械淘汰更新。强化柴油 (略) 移动机械排放监管,推动港口船舶绿色发展。推进重型柴油车远程排放在线监管和机动车遥感(黑烟抓拍)数据应用,推动机动车超标排放非现场执法。深入实施汽车检测与维护(I/M)制度,完 (略) 门检测取证、 (略) (略) 罚、 (略) 门监督维修的监管模式, (略) 门联合执法和协同监管。加强排放检验机构监管,完善检验信息联网,按照规范做好相关工作。(牵头单位:市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
3.着力打好污染天气应对攻坚战。健全污染天气应对机制,及时启动重污染天气预警和应急响应,努力减少中度污染天气。完善重污染天气应急减排清单,加快推进重点行业绩效分级,制定差异化管控措施,鼓励更多企业申报A、B级和引领性企业,积极参与区域大气污染防治协作。(牵头单位:市 (略) ;配合单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等)
(八)严格落实杭州亚运会环境空气保障措施
1.积极开展会前治理攻坚。编制实施亚运会环境空气质量保障专项方案,制定大气污染源调度清单。加快落实年度治气重点任务,提前实施“十四五”重点大气污染物减排工程。力争于8月底前全面完成水泥行业超低排放改造、低VOCs源头替代、VOCs低效治理设施升级改造等年度重点工作任务。加快推进汽修行业整治提升和产业集群整治提升。加快淘汰国三及以下标准营运柴油货车、老旧船舶、国一及以下排放 (略) 移动机械。( (略) 门:市 (略) , (略) 门: (略) 门)
2.严格落实会期保障措施。加强固定源污染减排,引导和鼓励重点企业自主减排, (略) 门规定落实重点行业废气污染物排放管控要求,加强化工企业开停车作业与检维修放空作业管理,加强重点行业VOCs治理设施运行监管,鼓励对未配备运行高效治理设施的企业采取差异化错时生产措施。加强移动源污染减排,严格执行各类交通管控政策。加强移动源污染减排,组织开展“蓝天”专项环境执法行动。加强面源综合治理,加强施工场地、港口、码头、堆场扬尘措施落实情况的巡查检查, (略) 保洁,加强餐饮、 (略) 监管,禁止露天焚烧行为,加强秸秆禁烧巡查。组织开展联合巡查执法,对照亚运会大气污染源调度清单,检查督促相关责任主体严格落实会期大气环境保障措施。建立完善会期保障强化减排机制,根据空气污染预警信息执行强化保障措施。( (略) 门:市 (略) , (略) 门: (略) 门)
3.做好会后总结评估。认真总结亚运会环境质量保障工作经验,强化大气污染源绩效分级管控,提升大气污染治理精细化水平和污染天气应对能力。( (略) 门:市 (略) , (略) 门: (略) 门)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)要落实生态环境保护“一岗双责”制度,切实加强大气污染防治工作组织领导,有效落实属地环境空气质量负责制。 (略) 门要落实“管发展管环保、管行业管环保、管生产管环保”要求,强化本行业、本领域治气工作落实和制度创新。
(二)加强考核通报。 (略) 门的治气监督指导和考核评价,常态化用好通报、督办、约谈等相关制度,组织开展各类巡查、督查、暗访,加大媒体曝光力度,开展乡镇(街道)和重点工业园区的环境空气质量排名通报和预警提醒,对履职不到位、工作推进慢、整改落实滞后的责任单位实施责任追究。
(三)加大资金投入。加大大气污染防治资金支持保障力度,积极培育、认真申报中央大气污染防治资金储备项目。加强地方财政资金配套,支持重点大气污染防治项目。
(四) (略) 会参与。加大治气宣传,营造全民治气的浓厚氛围,积极调动企业、行业协会和第三方环境 (略) 会力量参与治气工作的主动性、积极性,发挥行业协会在企业绿色转型中的促进作用,发挥各行业龙头企业带动治气引领作用,推动企业争当行业治气领跑者。
附件:1.各乡镇(街道)2022年环境空气质量目标
2.2022年大气污染防治重点任务
附件1
各乡镇(街道)2022年环境空气质量目标
乡镇(街道) | PM2.5年均浓度目标 (微克/立方米) | 备注 |
三界镇 | 23 | |
(略) | 25 | |
(略) | 25 | |
(略) | 25 | |
(略) | 14 | |
甘霖镇 | 16 | |
崇仁镇 | 15 | |
长乐镇 | 18 | |
黄泽镇 | 18 | |
石璜镇 | 13 | |
谷来镇 | 16 | |
仙岩镇 | 15 | |
金庭镇 | 10 | |
下王镇 | 15 | |
贵门乡 | 16 |
注: (略) 、 (略) 在完成PM2.5年度任务目标的同时,还需确保优良天数比例不低于 点击查看>> %,O3浓度低于140微克/立方米。
附件2
2022年大气污染防治重点任务
乡镇(街道) | 低VOCs原辅材料源头替代 | VOCs低效设施升级改造 | 臭气异味治理 | 产业集群整治提升 |
三界镇 | 3 | 7 | 0 | 1 |
(略) | 3 | 7 | 3 | 1 |
(略) | 3 | 7 | 1 | 1 |
(略) | 3 | 5 | 0 | 1 |
(略) | 0 | 1 | 0 | 0 |
甘霖镇 | 2 | 5 | 0 | 1 |
崇仁镇 | 2 | 5 | 0 | 1 |
长乐镇 | 2 | 5 | 0 | 1 |
黄泽镇 | 2 | 5 | 0 | 1 |
石璜镇 | 0 | 1 | 1 | 0 |
谷来镇 | 0 | 0 | 0 | 0 |
仙岩镇 | 0 | 1 | 0 | 0 |
金庭镇 | 0 | 1 | 0 | 0 |
下王镇 | 0 | 0 | 0 | 0 |
贵门乡 | 0 | 0 | 0 | 0 |
合计 | 20 | 50 | 5 | 8 |
注:1.低VOCs原辅材料为VOCs含量低于10%;
2.原则上单个乡镇(街道)或毗邻乡镇(街道) (略) 同一行业的企业数量超过10家可认定为产业集群。
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