你公司报送的《福鼎市管阳溪跨流域引水工程溪头水库工程环境影响报告书》（项目代码：2016- 点击查看>> -76-01- 点击查看>> ，以下简称报告书）和《建设项目环境影响评价文件报批申请表》收悉。根据报告书结论、技术审查会专家组评审意见及专家组长复审意见，现对报告书批复如下：

　　一、根据《福建省发展和改革委员会关于福鼎市管阳溪跨流域引水工程溪头水库工程可行性研究报告的批复》（闽发改网审农业〔2018〕 (略) ）以及福鼎市 (略) 《关于项目代码编码规则的说明》，项目属水利行业。项目建设符合《浙闽边界交溪流域水资源综合规划》、《浙闽边界交溪流域水资源综合规划环境影响回顾性评价报告》、 (略) 《关于浙闽边界交溪流域水资源综合规划环境影响回顾性评价报告有关意见的函》（环办环评函﹝2020﹞ (略) ）、《福建省赛江流域综合规划》、《福鼎市城乡供水一体化规划报告》以及宁德市“三线一单”生态环境分区管控要求。在严格落实报告书提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，从环境保护角度，我局同意报告书结论和生态环境保护对策措施。

　　二、项目水库位于浙闽边界交溪流域东溪支流柘泰溪上游福鼎市管阳溪河段，坝址位于溪头村上游约 (略) ，坝址以上流域面积约115平方公里，功能以供水、灌溉为主，同时配套 (略) 。项目为管阳溪跨流域引水工程的一级工程（管阳溪跨流域引水工程由三级引水工程组成，其中一级工程为本项目，二级工程为连通金湖水库与过溪水库，三级工程为引水至已建的吉坑水库）。项目由溪头水库、一级引水隧洞和 (略) （ (略) ） (略) 分组成，主要建设内容包括拦河坝、泄洪工程、引水系统、 (略) 、永久弃渣场、河道工程和交通工程等，其中溪头水库为年调节水库，拦河坝最大坝高 点击查看>> 米，坝顶高程467米（以下均为黄海高程），总库容1379万立方米，正常蓄水位 点击查看>> 米，正常库容1159万立方米，兴利库容1076万立方米，生态供水死水位429米，相应死库容 点击查看>> 万立方米；引水隧洞从溪头水库右岸至金湖水库，全长 点击查看>> 千米；溪头水库多年平均引调水量为9902万立方米， (略) 设计装机容量32兆瓦，多年平均发电量9031万千瓦时。项目总投资 点击查看>> .31万元，其中环保投资约 点击查看>> 万元。

　　三、你公司要严格落实报告书提出的各项生态环境保护对策措施，确保野生动植物生境得到保护，污染物达标排放，固体废 (略) 置、利用，环境风险得到有效防控，并重点做好以下工作：

　　（一）按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”和引调水“三先三后” (先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水)、“电调服从水调”的原则，组织开展项目建设，确保调水区河道生态流量满足下游水环境用水需求，保障管阳溪流域汛期一定规模的生态洪水水文过程，减轻项目建设对水生生态的影响。

　　（二）落实施工期各项污染防治措施。应严格控制施工活动范围，落实水土保持和植被恢复措施。应加强施工期环境管理，施工废水、 (略) 理后回用不外排，隧洞施工 (略) 理后回用，沉淀池污泥定期清运至弃渣场；优化施工工艺，采取洒水降尘、密封运输等措施控制施工扬尘；优化施工时间、设备选型，控制噪声污染。渣场应按规定先挡后弃，工程弃渣尽量综合利用，其余应运至指定的弃渣场，弃渣场应采取有效的抑尘措施。

　　（三）落实下泄生态流量。应制定工程蓄水和运行生态调度方案，提出的下泄流量应满足生态环境用水要求。项目应确保年平均下泄生态流量不少于5330万立方米，同时应按照分层下泄的原则设置三级生态放水闸，防止低温水下泄造成生态破坏。水库运行期枯水期（10月至翌年3月）下泄生态流量不低于0.8立方米/秒，丰水期（4月至9月）下泄生态流量不低于2.6立方米/秒。水库下泄生态流量应保证下游基本生态用水需求，确保在鱼类产卵期水位保持稳定。项目运行期间发电机组应根据生态流量下泄需求合理调整调水量，生态泄流孔维护期间和水库蓄水期间可通过大坝右岸非溢流坝段设置的生态放水管下泄生态流量，生态流量在线监测系统应与工程建设同步安装。

　　（四）做好水生生态保护工作。应采取栖息地保护、鱼类增殖放流等措施，减轻对水生生态环境的不利影响。合理安排泄洪时段、强度，减少泄洪造成鱼类的机械性损伤及气体过饱和对鱼类的不利影响。你公司应开展长期生态监测与评估，并根据评估结果调整、优化鱼类保护措施，维持河段内鱼类物种多样性以及主要经济、土著鱼类的种群数量。

　　（五）做好 点击查看>> 生生态保护工作。应对水库正常蓄水位以下区域的珍稀保护动植物采取相应保护措施，并按 (略) 门要求对位于淹没区的2株花榈木进行移植；淹没区以外、工程影响范围内的重点保护植物应做好原地保护工作。

　　（六）落实水库水质保护措施。应按照《福鼎市管阳溪跨流域引水工程溪头水库工程调水区水污染防治规划》、《福鼎市管阳溪跨流域引水工程溪头水库工程受水区水污染防治规划》的要求落实各项污染治理措施，水库不得进行投饵养殖；水库按要求被划定为饮用水水源保护区后，应严格落实保护区的相关制度和要求；应制定水库及上游突发环境事件应急预案，配备应急物资和设施。

　　（七）开展生态环境监测工作。应细化环境监测计划，确保水质、生态等监测内容、频次符合报告书的要求。

　　四、你公司应配合做好库区征地移民安置工作，并负责与水库下游受影响的浙江省泰顺县钟山、高山、瑞 (略) 就补偿问题达成一致意见，在补偿协议签订前，水库不得蓄水。

　　五、你公司必须严格落实环境保护“三同时”制度，环保设计应与工程设计同步开展，将环保措施纳入施工承包合同；加强施工期环境保护管理，委托第三方开展施工期环境监理；建立畅通的公众参与平台，依法公开企业环境信息，妥善解决公众担忧的环境问题，满足公众的合理环境诉求。

　　六、本项目“三同时”监督检查工作由宁德市生态环境保护 (略) 负责，日常监督管理工作由宁德市福 (略) 负责。

　　宁德 (略)

　　2022年6月2日

　　（此件主动公开）

　　宁德 (略) 办公室 2022年6月2日印发

　　你公司报送的《福鼎市管阳溪跨流域引水工程溪头水库工程环境影响报告书》（项目代码：2016- 点击查看>> -76-01- 点击查看>> ，以下简称报告书）和《建设项目环境影响评价文件报批申请表》收悉。根据报告书结论、技术审查会专家组评审意见及专家组长复审意见，现对报告书批复如下：

　　一、根据《福建省发展和改革委员会关于福鼎市管阳溪跨流域引水工程溪头水库工程可行性研究报告的批复》（闽发改网审农业〔2018〕 (略) ）以及福鼎市 (略) 《关于项目代码编码规则的说明》，项目属水利行业。项目建设符合《浙闽边界交溪流域水资源综合规划》、《浙闽边界交溪流域水资源综合规划环境影响回顾性评价报告》、 (略) 《关于浙闽边界交溪流域水资源综合规划环境影响回顾性评价报告有关意见的函》（环办环评函﹝2020﹞ (略) ）、《福建省赛江流域综合规划》、《福鼎市城乡供水一体化规划报告》以及宁德市“三线一单”生态环境分区管控要求。在严格落实报告书提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，从环境保护角度，我局同意报告书结论和生态环境保护对策措施。

　　二、项目水库位于浙闽边界交溪流域东溪支流柘泰溪上游福鼎市管阳溪河段，坝址位于溪头村上游约 (略) ，坝址以上流域面积约115平方公里，功能以供水、灌溉为主，同时配套 (略) 。项目为管阳溪跨流域引水工程的一级工程（管阳溪跨流域引水工程由三级引水工程组成，其中一级工程为本项目，二级工程为连通金湖水库与过溪水库，三级工程为引水至已建的吉坑水库）。项目由溪头水库、一级引水隧洞和 (略) （ (略) ） (略) 分组成，主要建设内容包括拦河坝、泄洪工程、引水系统、 (略) 、永久弃渣场、河道工程和交通工程等，其中溪头水库为年调节水库，拦河坝最大坝高 点击查看>> 米，坝顶高程467米（以下均为黄海高程），总库容1379万立方米，正常蓄水位 点击查看>> 米，正常库容1159万立方米，兴利库容1076万立方米，生态供水死水位429米，相应死库容 点击查看>> 万立方米；引水隧洞从溪头水库右岸至金湖水库，全长 点击查看>> 千米；溪头水库多年平均引调水量为9902万立方米， (略) 设计装机容量32兆瓦，多年平均发电量9031万千瓦时。项目总投资 点击查看>> .31万元，其中环保投资约 点击查看>> 万元。

　　三、你公司要严格落实报告书提出的各项生态环境保护对策措施，确保野生动植物生境得到保护，污染物达标排放，固体废 (略) 置、利用，环境风险得到有效防控，并重点做好以下工作：

　　（一）按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”和引调水“三先三后” (先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水)、“电调服从水调”的原则，组织开展项目建设，确保调水区河道生态流量满足下游水环境用水需求，保障管阳溪流域汛期一定规模的生态洪水水文过程，减轻项目建设对水生生态的影响。

　　（二）落实施工期各项污染防治措施。应严格控制施工活动范围，落实水土保持和植被恢复措施。应加强施工期环境管理，施工废水、 (略) 理后回用不外排，隧洞施工 (略) 理后回用，沉淀池污泥定期清运至弃渣场；优化施工工艺，采取洒水降尘、密封运输等措施控制施工扬尘；优化施工时间、设备选型，控制噪声污染。渣场应按规定先挡后弃，工程弃渣尽量综合利用，其余应运至指定的弃渣场，弃渣场应采取有效的抑尘措施。

　　（三）落实下泄生态流量。应制定工程蓄水和运行生态调度方案，提出的下泄流量应满足生态环境用水要求。项目应确保年平均下泄生态流量不少于5330万立方米，同时应按照分层下泄的原则设置三级生态放水闸，防止低温水下泄造成生态破坏。水库运行期枯水期（10月至翌年3月）下泄生态流量不低于0.8立方米/秒，丰水期（4月至9月）下泄生态流量不低于2.6立方米/秒。水库下泄生态流量应保证下游基本生态用水需求，确保在鱼类产卵期水位保持稳定。项目运行期间发电机组应根据生态流量下泄需求合理调整调水量，生态泄流孔维护期间和水库蓄水期间可通过大坝右岸非溢流坝段设置的生态放水管下泄生态流量，生态流量在线监测系统应与工程建设同步安装。

　　（四）做好水生生态保护工作。应采取栖息地保护、鱼类增殖放流等措施，减轻对水生生态环境的不利影响。合理安排泄洪时段、强度，减少泄洪造成鱼类的机械性损伤及气体过饱和对鱼类的不利影响。你公司应开展长期生态监测与评估，并根据评估结果调整、优化鱼类保护措施，维持河段内鱼类物种多样性以及主要经济、土著鱼类的种群数量。

　　（五）做好 点击查看>> 生生态保护工作。应对水库正常蓄水位以下区域的珍稀保护动植物采取相应保护措施，并按 (略) 门要求对位于淹没区的2株花榈木进行移植；淹没区以外、工程影响范围内的重点保护植物应做好原地保护工作。

　　（六）落实水库水质保护措施。应按照《福鼎市管阳溪跨流域引水工程溪头水库工程调水区水污染防治规划》、《福鼎市管阳溪跨流域引水工程溪头水库工程受水区水污染防治规划》的要求落实各项污染治理措施，水库不得进行投饵养殖；水库按要求被划定为饮用水水源保护区后，应严格落实保护区的相关制度和要求；应制定水库及上游突发环境事件应急预案，配备应急物资和设施。

　　（七）开展生态环境监测工作。应细化环境监测计划，确保水质、生态等监测内容、频次符合报告书的要求。

　　四、你公司应配合做好库区征地移民安置工作，并负责与水库下游受影响的浙江省泰顺县钟山、高山、瑞 (略) 就补偿问题达成一致意见，在补偿协议签订前，水库不得蓄水。

　　五、你公司必须严格落实环境保护“三同时”制度，环保设计应与工程设计同步开展，将环保措施纳入施工承包合同；加强施工期环境保护管理，委托第三方开展施工期环境监理；建立畅通的公众参与平台，依法公开企业环境信息，妥善解决公众担忧的环境问题，满足公众的合理环境诉求。

　　六、本项目“三同时”监督检查工作由宁德市生态环境保护 (略) 负责，日常监督管理工作由宁德市福 (略) 负责。

　　宁德 (略)

　　2022年6月2日

　　（此件主动公开）

　　宁德 (略) 办公室 2022年6月2日印发