叶培明 、 江 泉、李家玲委员：

您 提出的《关于进一步完善金融数据港交通治理的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、上海市银行卡产业园 相关配套基本情况

上海市银行卡产业园（又名金融数据港）是国内首个金融信息服务产业基地，是“浦东数据港”建设核心承载区 。长期以来，我委高度重视银行卡园各项 设施配套， (略) 保持着良好的沟通机制。

（一）公交布设情况

银行卡 园 (略) 点32个， (略) 有7条， (略) (略) 为： (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) ，途经 卡园 二 路 (略) 有 浦东 2 路、 989 路、 1039 路 ，途经龙 (略) (略) 、 (略) ， (略) (略) (略) 。

(略) 运营信息： 浦东 2 路首末班车时间为 (略) (略) 7:05-21:40 、 (略) (略) 6:20-21:00 ，发车间隔为12-25分钟； 浦东 48 路首末班车时间 (略) 7:00-10:00及16:30-1 9:30 、 (略) (略) 6:30-9:30及16:30-19:30 ，发车间隔 为 15-30 分钟； (略) 首末班车时间为 (略) (略) 5:30-22:30 、 (略) 5:30-22:30 ，发车间隔为6-20分钟； 浦东 20 路首末班车 (略) (略) 6:00-19:00 、 (略) 6:30-20:00 ，发车间隔 为 6-20 分钟； 989 路首末班车时间为 (略) (略) 4:50-21:00 、 (略) (略) 6:10-22:30，发车间隔为5-20分钟 ； 1039 路首末班车时间为新虹村6:30-19:00 、 (略) 7:00-19:30，发车间 隔为20-40分钟 。浦东 1 路首末班车时间为 (略) (略) 7:30-21:00 、 (略) (略) 7:00-20:30 ，高峰发车间隔 15-30 分钟 。

(略) (略) 东院、曹路大居、合庆集镇、 (略) 区、张江科学城等地，还可 换乘轨交 2 、6、7、 9、14、16、 (略) 线 。

（二）住房情况

银行卡产业园东南侧 为唐镇 (略) 区， 社区内 已建成住宅小区19个，住宅 点击查看>> 套，合计建筑面积约 点击查看>> 万 平方米， 其中动迁房小区11个，住宅8191套，建筑面积约77万 平方米 ；商品房小区 7个，住宅5127套，建筑面积约9.4万 平 方米； 人才公寓（公租房小区）1个，住宅534套，建筑面积约3.2万 平方米，已投入使用 。

（三） (略) 网结构情况

(略) 设施方面，银行卡园内 (略) ， (略) 有3条， (略) (略) (略) 门负责管理； (略) 有16条，道路等级 (略) 。 (略) 中， (略) 等 (略) 由于历史原因， (略) 和 (略) 所属相关单位共同负责管理， (略) 等 (略) 由上海市银行 (略) 负责管理。

在路网结构方面，银行卡产业 (略) 网已基本形成，如 (略) 、 (略) 、 (略) 、龙东大道等。 委员建议 中提 (略) （ (略) - (略) ）已于2021年12月底建成通车。 目前，我委已启动银行卡产业园 (略) （ (略) - (略) ）新建工程项目，项建书已批复，正在编制工可文本， 2022年3月完成工可报审；同时， (略) (略) （ (略) - (略) ）新建工程项目已上报区2022年政府投资计划，正在进行前期储备研究，计划2022年9月报项建书。

（四）交通组织管理情况

(略) 网呈现早晚高峰时段“潮汐式”流量居高不下的交通特征，易出现通行不畅、短时拥堵等情况。为此， (略) (略) 已积极采取了相关疏导及管 理举措：一是强化显性用警。通过向银行卡 (略) 署，在重 (略) 口设立辅助疏导岗位，实施“保障重点、覆盖全域”的联合疏导方式缓解园区交通压力。二是强化科技赋能。充分 (略) 、 (略) 两级指挥平台作用，主动发现堵点、乱点 (略) 置；指挥平台根据实际交通流 (略) (略) 灯配时， (略) 网通行效率。三是强化“警地”协作。针对区域内企业员工车辆乱停放、学校上放学时段家长车辆占道停靠等问题， (略) 积 (略) 、中国银联、中国平安等大型企业及王港小学，通过指导 (略) 停车资源、盘活企业 空余停车位、 (略) 停车泊位、建议校方错时上放学、加强家长教育宣传等方式，有效消除员工、家长车辆无序停放现象。

二、解决方案及建议

针对代表提 出 的 进一步完善与 轨交 2 、 9 、 12 号线公交对接 及 高峰 时段 (略) 与园区的循环短驳 ， 加 (略) 区居民房建设，增加人才公寓比例 ， 将 (略) (略) 网 ， (略) 灯设置及交通标志 等 建议 ， 我委会同区 (略) (略) 、 唐镇政府、 (略) 、 (略) 等 进行了专题商研， 具体 解决方案 如下 ：

（一） 强化银行卡园内公交与轨交衔接

(略) (略) 线。 据悉，由唐镇建设的繁昌 (略) 建设工程已近尾声， (略) 建成移交后，拟新辟1条公交 线路 ， 从银 (略) 始发，衔接轨交 (略) 站，同时可 (略) (略) (略) 线出行，方便银行卡园内企业职工出行。 二是增加高峰时段运营班次。 为方便早晚高峰时段企业职工快速到达轨交2、9号线出行，待 鑫智汇金融科技产业园 大部分企业入驻后， 拟增 (略) 高峰时段班次，减少职工出行候车时间。 三是建议建立园区班车平台。 (略) 参照金桥开发区， (略) 有企业班车，按照实际需求安排企业班车，提高企业班车利用率，实现资源共享； 四 是鼓励各方共办公交。 在目前银行卡产业园二期企业入驻率还不高的情况下，为解决个性化出行，建议参照唐镇、金桥镇等做法开设定制班线，运营成本由提出需求方承担， 待客流 达到开线 规定后 ， 再 转变为 (略) 。

（二）加快居住房及 保障房 建设

一是加快唐镇“城中村”开发项目改建。 该居住房项目位于龙 (略) 东北侧、紧邻银行卡园一期。项目包含5幅经营性住宅用地，建筑面积约 点击查看>> 万 平方米 ，住宅3190套，建成后可解决约1万人左右的居住问题。目前其中2幅住宅地块正在施工建设中，另外3幅地块正在办理施工前期手续，预计5年左右建成。 二是 持续 推进 保障房及租赁房建设。 在建保障房项目位于龙 (略) 东北侧的W12-11地块，共有住宅771套，总面积约9万 平方米 ，建成后可解决约2300人左右的居住问题；同时， 位于 吕 (略) 附近有在建的D-03-05b地块租赁住房，规划用地面积7.65万平方米，建筑面积 点击查看>> 万平方米，其中用于租赁的建筑面积约 点击查看>> 万平方米，按房屋套数计约3258套。该项目主体结构已封顶，正在进行外立面施工，计划10月底完成竣工备案。

上述居住房及保障房建成后，可解决约1.57万人的居住问题，对促进产城融合发展，缓解卡园地区早 晚高峰交通压力发挥一定作用。

（三） 关于 (略) (略) 网的建议

根据我委与 (略) 联合发文的《浦东新区市政基础设施移交接管实施细则》 ， 由区财力投资 (略) (略) ，川沙、高桥等原六大建制镇财力投资建设的集镇区 (略) (略) (略) 门接管，非区级接管的相关设施由项目建设单位自行落实接管单位。提案中提到的 (略) 在唐镇区域内，唐镇不属于原六大建制镇， (略) 向唐镇政府 (略) 移交申请， (略) 管养。

（四）持续 优化 园区 交通组织 管理

一是优化龙东 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 口 (略) 灯设置 。 (略) 已通过适时调控、 (略) 灯时间来有限放行入园车流。此外， (略) （ (略) (略) ）设置了潮汐式可变车道，具体为：早高 (略) (略) 为东向西2车道，西向东1车道； (略) (略) 为东向西1车道，西向东2车道，待早高峰过后调整为相反方向， (略) 、 (略) 进入园区拥挤现象。 二是加大高峰期间交通疏导与执法力度， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 段车辆掉头与长时间停靠。 (略) 、 (略) (略) (略) （ (略) - (略) - (略) ） (略) 段设置禁止车辆 掉头标志。 (略) 段已安装违停电子警察设施，在此基础 (略) (略) 将加强巡视管理，进 (略) 交通秩序。 三是暂时维持 (略) 由北向南转上龙东高架右转交通组织方案。 经踏勘研究，如龙 (略) 北进口（ (略) 北向南方向）设置两条右转车道，将引发龙东大道直行、 (略) 右转上高架或地面通行等方向车辆的严重交织，只能通过进一步采取右转控制（即右转车辆遇右转红灯停驶）措施来防止交通流交织，但此举会大大降低右转车辆的通行效率。当前，大型车辆实施“右转必停”措施，该路口有一定数量的大型车辆通行，如两条右转 车道内有大型车辆右转、且有小客车随后时，既影响通行率有容易产生小客车观察盲区，存在安全隐患。因此，龙 (略) 北进口目前不宜设置两条右转车道或可变车道。

上海市浦东新区建设和交通委员会

2022年6月 10 日

联系人姓名：石颖健 联系电 龚 话： 点击查看>> - 点击查看>>

联系地址：世纪大 (略) 5号楼 邮政编码： 点击查看>>

叶培明 、 江 泉、李家玲委员：

您 提出的《关于进一步完善金融数据港交通治理的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、上海市银行卡产业园 相关配套基本情况

上海市银行卡产业园（又名金融数据港）是国内首个金融信息服务产业基地，是“浦东数据港”建设核心承载区 。长期以来，我委高度重视银行卡园各项 设施配套， (略) 保持着良好的沟通机制。

（一）公交布设情况

银行卡 园 (略) 点32个， (略) 有7条， (略) (略) 为： (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) ，途经 卡园 二 路 (略) 有 浦东 2 路、 989 路、 1039 路 ，途经龙 (略) (略) 、 (略) ， (略) (略) (略) 。

(略) 运营信息： 浦东 2 路首末班车时间为 (略) (略) 7:05-21:40 、 (略) (略) 6:20-21:00 ，发车间隔为12-25分钟； 浦东 48 路首末班车时间 (略) 7:00-10:00及16:30-1 9:30 、 (略) (略) 6:30-9:30及16:30-19:30 ，发车间隔 为 15-30 分钟； (略) 首末班车时间为 (略) (略) 5:30-22:30 、 (略) 5:30-22:30 ，发车间隔为6-20分钟； 浦东 20 路首末班车 (略) (略) 6:00-19:00 、 (略) 6:30-20:00 ，发车间隔 为 6-20 分钟； 989 路首末班车时间为 (略) (略) 4:50-21:00 、 (略) (略) 6:10-22:30，发车间隔为5-20分钟 ； 1039 路首末班车时间为新虹村6:30-19:00 、 (略) 7:00-19:30，发车间 隔为20-40分钟 。浦东 1 路首末班车时间为 (略) (略) 7:30-21:00 、 (略) (略) 7:00-20:30 ，高峰发车间隔 15-30 分钟 。

(略) (略) 东院、曹路大居、合庆集镇、 (略) 区、张江科学城等地，还可 换乘轨交 2 、6、7、 9、14、16、 (略) 线 。

（二）住房情况

银行卡产业园东南侧 为唐镇 (略) 区， 社区内 已建成住宅小区19个，住宅 点击查看>> 套，合计建筑面积约 点击查看>> 万 平方米， 其中动迁房小区11个，住宅8191套，建筑面积约77万 平方米 ；商品房小区 7个，住宅5127套，建筑面积约9.4万 平 方米； 人才公寓（公租房小区）1个，住宅534套，建筑面积约3.2万 平方米，已投入使用 。

（三） (略) 网结构情况

(略) 设施方面，银行卡园内 (略) ， (略) 有3条， (略) (略) (略) 门负责管理； (略) 有16条，道路等级 (略) 。 (略) 中， (略) 等 (略) 由于历史原因， (略) 和 (略) 所属相关单位共同负责管理， (略) 等 (略) 由上海市银行 (略) 负责管理。

在路网结构方面，银行卡产业 (略) 网已基本形成，如 (略) 、 (略) 、 (略) 、龙东大道等。 委员建议 中提 (略) （ (略) - (略) ）已于2021年12月底建成通车。 目前，我委已启动银行卡产业园 (略) （ (略) - (略) ）新建工程项目，项建书已批复，正在编制工可文本， 2022年3月完成工可报审；同时， (略) (略) （ (略) - (略) ）新建工程项目已上报区2022年政府投资计划，正在进行前期储备研究，计划2022年9月报项建书。

（四）交通组织管理情况

(略) 网呈现早晚高峰时段“潮汐式”流量居高不下的交通特征，易出现通行不畅、短时拥堵等情况。为此， (略) (略) 已积极采取了相关疏导及管 理举措：一是强化显性用警。通过向银行卡 (略) 署，在重 (略) 口设立辅助疏导岗位，实施“保障重点、覆盖全域”的联合疏导方式缓解园区交通压力。二是强化科技赋能。充分 (略) 、 (略) 两级指挥平台作用，主动发现堵点、乱点 (略) 置；指挥平台根据实际交通流 (略) (略) 灯配时， (略) 网通行效率。三是强化“警地”协作。针对区域内企业员工车辆乱停放、学校上放学时段家长车辆占道停靠等问题， (略) 积 (略) 、中国银联、中国平安等大型企业及王港小学，通过指导 (略) 停车资源、盘活企业 空余停车位、 (略) 停车泊位、建议校方错时上放学、加强家长教育宣传等方式，有效消除员工、家长车辆无序停放现象。

二、解决方案及建议

针对代表提 出 的 进一步完善与 轨交 2 、 9 、 12 号线公交对接 及 高峰 时段 (略) 与园区的循环短驳 ， 加 (略) 区居民房建设，增加人才公寓比例 ， 将 (略) (略) 网 ， (略) 灯设置及交通标志 等 建议 ， 我委会同区 (略) (略) 、 唐镇政府、 (略) 、 (略) 等 进行了专题商研， 具体 解决方案 如下 ：

（一） 强化银行卡园内公交与轨交衔接

(略) (略) 线。 据悉，由唐镇建设的繁昌 (略) 建设工程已近尾声， (略) 建成移交后，拟新辟1条公交 线路 ， 从银 (略) 始发，衔接轨交 (略) 站，同时可 (略) (略) (略) 线出行，方便银行卡园内企业职工出行。 二是增加高峰时段运营班次。 为方便早晚高峰时段企业职工快速到达轨交2、9号线出行，待 鑫智汇金融科技产业园 大部分企业入驻后， 拟增 (略) 高峰时段班次，减少职工出行候车时间。 三是建议建立园区班车平台。 (略) 参照金桥开发区， (略) 有企业班车，按照实际需求安排企业班车，提高企业班车利用率，实现资源共享； 四 是鼓励各方共办公交。 在目前银行卡产业园二期企业入驻率还不高的情况下，为解决个性化出行，建议参照唐镇、金桥镇等做法开设定制班线，运营成本由提出需求方承担， 待客流 达到开线 规定后 ， 再 转变为 (略) 。

（二）加快居住房及 保障房 建设

一是加快唐镇“城中村”开发项目改建。 该居住房项目位于龙 (略) 东北侧、紧邻银行卡园一期。项目包含5幅经营性住宅用地，建筑面积约 点击查看>> 万 平方米 ，住宅3190套，建成后可解决约1万人左右的居住问题。目前其中2幅住宅地块正在施工建设中，另外3幅地块正在办理施工前期手续，预计5年左右建成。 二是 持续 推进 保障房及租赁房建设。 在建保障房项目位于龙 (略) 东北侧的W12-11地块，共有住宅771套，总面积约9万 平方米 ，建成后可解决约2300人左右的居住问题；同时， 位于 吕 (略) 附近有在建的D-03-05b地块租赁住房，规划用地面积7.65万平方米，建筑面积 点击查看>> 万平方米，其中用于租赁的建筑面积约 点击查看>> 万平方米，按房屋套数计约3258套。该项目主体结构已封顶，正在进行外立面施工，计划10月底完成竣工备案。

上述居住房及保障房建成后，可解决约1.57万人的居住问题，对促进产城融合发展，缓解卡园地区早 晚高峰交通压力发挥一定作用。

（三） 关于 (略) (略) 网的建议

根据我委与 (略) 联合发文的《浦东新区市政基础设施移交接管实施细则》 ， 由区财力投资 (略) (略) ，川沙、高桥等原六大建制镇财力投资建设的集镇区 (略) (略) (略) 门接管，非区级接管的相关设施由项目建设单位自行落实接管单位。提案中提到的 (略) 在唐镇区域内，唐镇不属于原六大建制镇， (略) 向唐镇政府 (略) 移交申请， (略) 管养。

（四）持续 优化 园区 交通组织 管理

一是优化龙东 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 口 (略) 灯设置 。 (略) 已通过适时调控、 (略) 灯时间来有限放行入园车流。此外， (略) （ (略) (略) ）设置了潮汐式可变车道，具体为：早高 (略) (略) 为东向西2车道，西向东1车道； (略) (略) 为东向西1车道，西向东2车道，待早高峰过后调整为相反方向， (略) 、 (略) 进入园区拥挤现象。 二是加大高峰期间交通疏导与执法力度， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 段车辆掉头与长时间停靠。 (略) 、 (略) (略) (略) （ (略) - (略) - (略) ） (略) 段设置禁止车辆 掉头标志。 (略) 段已安装违停电子警察设施，在此基础 (略) (略) 将加强巡视管理，进 (略) 交通秩序。 三是暂时维持 (略) 由北向南转上龙东高架右转交通组织方案。 经踏勘研究，如龙 (略) 北进口（ (略) 北向南方向）设置两条右转车道，将引发龙东大道直行、 (略) 右转上高架或地面通行等方向车辆的严重交织，只能通过进一步采取右转控制（即右转车辆遇右转红灯停驶）措施来防止交通流交织，但此举会大大降低右转车辆的通行效率。当前，大型车辆实施“右转必停”措施，该路口有一定数量的大型车辆通行，如两条右转 车道内有大型车辆右转、且有小客车随后时，既影响通行率有容易产生小客车观察盲区，存在安全隐患。因此，龙 (略) 北进口目前不宜设置两条右转车道或可变车道。

上海市浦东新区建设和交通委员会

2022年6月 10 日

联系人姓名：石颖健 联系电 龚 话： 点击查看>> - 点击查看>>

联系地址：世纪大 (略) 5号楼 邮政编码： 点击查看>>