附件1

《武夷山市畜牧业发展规划（2021-2030年）

环境影响报告书》审查小组意见

2021年12月28日，南平 (略) 在建阳区主持召开了《武夷山市畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。南平 (略) 、武夷山市人民政府、南平市武夷 (略) 、武夷山 (略) 、 (略) 、 (略) （规划实施单位）、福建省 (略) （规划编制单位）、福州 (略) （规划环评单位）等单位的代表以及5名专家参加了会议。 (略) 门代表和专家共9人组成审查小组（名单附后）。审查小组和与会代表听取了规划环评单位对《报告书》主要内容的介绍，经认真讨论和评审，形成小组审查意见如下：

一、规划概述

《武夷山市畜牧业发展规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》），规划范围：武夷山市行政区域范围， (略) 、 (略) 、 (略) 、星村镇、兴田镇、五夫镇、上梅乡、吴屯乡、岚谷乡、洋庄乡，规划面积2798km²。规划规模：2025年，生猪存栏5.25万头，牛存栏0.1486万头，羊存栏0.8220万头，家禽存栏 点击查看>> 万羽；2030年，生猪存栏维持在5.25万头不变，牛存栏0.1895万头，羊存栏1.0491万头，家禽存栏 点击查看>> 万羽。功能区划：总体设置禁养区和可养区两大区域，禁养区主要包括自然保护区核心区和缓冲区、国家公园及风景名胜区、武夷山世界文化与自然遗产保护区核心区、饮用水水源保护区、种质资源保护区、城镇居民区、河岸生态地、重要水源涵养区和基本农田等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域；禁养区以外为可养区。

二、对《报告书》的总体审议意见

《报告书》在区域环境现状调查与评价、规划方案分析的基础上，对武夷山市畜牧养殖现状和环境影响进行了回顾性评价，分析了区域土地资源、水资源和环境承载力，分析了《规划》实施对地表水环境、生态环境、地下水环境、土壤环境等的影响，开展了公众参与工作，提出了优化调整建议以及预防与减缓不良环境影响的对策和措施，评价结论总体可信。

三、对《规划》的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，本《规划》与《福建省农业生态环境保护条例》《福建省生猪产能调控实施方案（暂行）》《南平市人民政府办公室关于促进畜牧业高质量发展实施方案》等相关政策基本协调。《规划》实施可能对水环境、土壤环境、生态环境产生一定的影响。因此，须按照《报告书》和审查小组意见进一步优化调整《规划》内容，合理 (略) 及规模，强化流域水环境综合整治，完善养殖业粪污资源化利用措施，强化环境风险防范措施，有效预防或减缓《规划》实施可能带来的不利环境影响。

四、在《规划》优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）合理控制养殖规模。《规划》应充分考虑生态环境保护要求，根据区域环境资源承载力合理确定养殖规模，推行生态养殖模式，实现粪污资源化利用。原则上不新建生猪养殖场，改、扩建生猪养殖场应按照“总量控制、自求平衡”的原则，并满足省、市政府有关总量控制指标要求。积极引导现有生猪养殖场整合重组和标准化升级改造，逐步向大中型标准化、生态化、智能化现代生猪养殖场转型。

（二）优化《规划》布局。畜牧 (略) 应与国土空间规划、“三线一单”相衔接，避开生态保护红线、饮用水源保护区、自然保护区、国家公园及风景名胜区、世界文化与自然遗产保护区等生态环境敏感区域，严禁在禁养区内布设规模化畜禽养殖企业。

（三）强化污染治理，提高粪污“三化”水平。养殖场应配套建 (略) 理要求的微 (略) 理设施，实现养殖废水“零排放”；鼓励养殖场粪污采取资源化利用方式实施治理或升级改造，做好粪肥利用台账；有可灌溉农用地的养殖场可配套 (略) 理设施及灌溉管网，鼓励在可灌溉季节加强设施运行管理，确保污水治理达《农田灌溉水质标准》（GB 5084—2021）后灌溉农田。 (略) 有雨水排放口安装照明设施及在线视频监控并联网，采 (略) 理污水的养殖场在治理 (略) 安装在线水质监测和视频监控设施并联网。各养殖场应大力提升污染治理水平，实现污染物的减量化、资源化、无害化。

（四）加强环境监测体系和能力建设。根据《规划》布局、规模、环境敏感目标分布等，建立和完善地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系，重点做好水环境、消纳地土壤的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。建立健全流域环境风险防范体系和生态安全保障体系。

（五）规划实施过程中适时开展环境影响跟踪评价，根据跟踪评价结果调整规划或采取相应的对策措施。在规划进行重大调整或修订时应重新进行环境影响评价。

五、对《规划》包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

对符合《规划》环评环境管控要求和生态环境准入清单的建设项目，在总量不突破及实现零排放的前提下，重新办理环评手续。其环评文件中选址等内容可适当简化，应 (略) 在流域的水环境影响和生态环境影响，提出环境风险防控措施；从环境质量改善、污染物排放总量控制以及环保对策措施的有效性等方面明确建设项目的环境可行性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　审查小组　

2021年12月28日

附件2

武夷山市畜牧业发展规划（2021-2030年）环境

影响报告书技术审查会审查小组成员名单

时间：2021年12月28日　　　　　　　　　　　　地点：建阳区

抄送：武夷山市人民政府，南平 (略) ，南平市武夷 (略) ，

武夷山 (略) ，武 (略) 。

附件1

《武夷山市畜牧业发展规划（2021-2030年）

环境影响报告书》审查小组意见

2021年12月28日，南平 (略) 在建阳区主持召开了《武夷山市畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。南平 (略) 、武夷山市人民政府、南平市武夷 (略) 、武夷山 (略) 、 (略) 、 (略) （规划实施单位）、福建省 (略) （规划编制单位）、福州 (略) （规划环评单位）等单位的代表以及5名专家参加了会议。 (略) 门代表和专家共9人组成审查小组（名单附后）。审查小组和与会代表听取了规划环评单位对《报告书》主要内容的介绍，经认真讨论和评审，形成小组审查意见如下：

一、规划概述

《武夷山市畜牧业发展规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》），规划范围：武夷山市行政区域范围， (略) 、 (略) 、 (略) 、星村镇、兴田镇、五夫镇、上梅乡、吴屯乡、岚谷乡、洋庄乡，规划面积2798km²。规划规模：2025年，生猪存栏5.25万头，牛存栏0.1486万头，羊存栏0.8220万头，家禽存栏 点击查看>> 万羽；2030年，生猪存栏维持在5.25万头不变，牛存栏0.1895万头，羊存栏1.0491万头，家禽存栏 点击查看>> 万羽。功能区划：总体设置禁养区和可养区两大区域，禁养区主要包括自然保护区核心区和缓冲区、国家公园及风景名胜区、武夷山世界文化与自然遗产保护区核心区、饮用水水源保护区、种质资源保护区、城镇居民区、河岸生态地、重要水源涵养区和基本农田等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域；禁养区以外为可养区。

二、对《报告书》的总体审议意见

《报告书》在区域环境现状调查与评价、规划方案分析的基础上，对武夷山市畜牧养殖现状和环境影响进行了回顾性评价，分析了区域土地资源、水资源和环境承载力，分析了《规划》实施对地表水环境、生态环境、地下水环境、土壤环境等的影响，开展了公众参与工作，提出了优化调整建议以及预防与减缓不良环境影响的对策和措施，评价结论总体可信。

三、对《规划》的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，本《规划》与《福建省农业生态环境保护条例》《福建省生猪产能调控实施方案（暂行）》《南平市人民政府办公室关于促进畜牧业高质量发展实施方案》等相关政策基本协调。《规划》实施可能对水环境、土壤环境、生态环境产生一定的影响。因此，须按照《报告书》和审查小组意见进一步优化调整《规划》内容，合理 (略) 及规模，强化流域水环境综合整治，完善养殖业粪污资源化利用措施，强化环境风险防范措施，有效预防或减缓《规划》实施可能带来的不利环境影响。

四、在《规划》优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）合理控制养殖规模。《规划》应充分考虑生态环境保护要求，根据区域环境资源承载力合理确定养殖规模，推行生态养殖模式，实现粪污资源化利用。原则上不新建生猪养殖场，改、扩建生猪养殖场应按照“总量控制、自求平衡”的原则，并满足省、市政府有关总量控制指标要求。积极引导现有生猪养殖场整合重组和标准化升级改造，逐步向大中型标准化、生态化、智能化现代生猪养殖场转型。

（二）优化《规划》布局。畜牧 (略) 应与国土空间规划、“三线一单”相衔接，避开生态保护红线、饮用水源保护区、自然保护区、国家公园及风景名胜区、世界文化与自然遗产保护区等生态环境敏感区域，严禁在禁养区内布设规模化畜禽养殖企业。

（三）强化污染治理，提高粪污“三化”水平。养殖场应配套建 (略) 理要求的微 (略) 理设施，实现养殖废水“零排放”；鼓励养殖场粪污采取资源化利用方式实施治理或升级改造，做好粪肥利用台账；有可灌溉农用地的养殖场可配套 (略) 理设施及灌溉管网，鼓励在可灌溉季节加强设施运行管理，确保污水治理达《农田灌溉水质标准》（GB 5084—2021）后灌溉农田。 (略) 有雨水排放口安装照明设施及在线视频监控并联网，采 (略) 理污水的养殖场在治理 (略) 安装在线水质监测和视频监控设施并联网。各养殖场应大力提升污染治理水平，实现污染物的减量化、资源化、无害化。

（四）加强环境监测体系和能力建设。根据《规划》布局、规模、环境敏感目标分布等，建立和完善地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系，重点做好水环境、消纳地土壤的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。建立健全流域环境风险防范体系和生态安全保障体系。

（五）规划实施过程中适时开展环境影响跟踪评价，根据跟踪评价结果调整规划或采取相应的对策措施。在规划进行重大调整或修订时应重新进行环境影响评价。

五、对《规划》包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

对符合《规划》环评环境管控要求和生态环境准入清单的建设项目，在总量不突破及实现零排放的前提下，重新办理环评手续。其环评文件中选址等内容可适当简化，应 (略) 在流域的水环境影响和生态环境影响，提出环境风险防控措施；从环境质量改善、污染物排放总量控制以及环保对策措施的有效性等方面明确建设项目的环境可行性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　审查小组　

2021年12月28日

附件2

武夷山市畜牧业发展规划（2021-2030年）环境

影响报告书技术审查会审查小组成员名单

时间：2021年12月28日　　　　　　　　　　　　地点：建阳区

抄送：武夷山市人民政府，南平 (略) ，南平市武夷 (略) ，

武夷山 (略) ，武 (略) 。