《正宁县2022年度重点审计项目计划》已经十六届县委审计委员会第二次会议审议通过，现予印发，请认真抓好贯彻落实。

正宁县2022年度重点审计项目计划

为加强全县重点审计项目管理，统筹安排审计资源，提高审计工作质量和水平,按照省、市委审计委员会办公室、 (略) 署要求，结合我县审计工作实际，制定本计划。

一、 (略)

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神及关于审计工作的重要指示批示精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，完全、准确、全面把握进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构 (略) ，推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，持续提升审计质量和效能，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用，为推 (略) 会高质量发展提供坚强有力的审计监督保障。

二、主要原则

（一） (略) (略) 。紧扣党的十九届六中全会精神和中央、省、市、县经济工作会议，政府工作报告确定的重点任务，围绕事 (略) (略) 、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，精准把握审计职责定位，聚焦主责主业，科学安排审计项目，充分发挥审计专业优势，严格依法履行审计监督职责，为推 (略) 署有效落实发挥重要监督作用。

（二）坚持全面履职突出重点。认真贯彻落实审计全覆盖要求，坚持形式上的全面覆盖与内容上的全面覆盖相统一，提升审计全覆盖的综合效应。按照县委、县政府要求确定审计重点，紧紧围绕“经济监督定位”，更加突出和关注重大政策措施、重大风险隐患、重点民生资金和项目。坚持精准发力，精准安排审计项目，精准组织实施，精准揭示和推动解决问题。

（三）坚持围绕政策优化审计。着力加强和改进政策跟踪审计、经济责任审计、资源环境审计以及各专业审计，推动打通“最先一公里”“最后一公里”，打破“中梗阻”，保障中央、省市政令畅通、令行禁止，推动全面深化改革。把重大政策措施贯彻落实情况贯穿于每个审计项目之中，作为审计监督重点内容，对部分重大政策执行情况实施专项审计。

（四）坚持统筹兼顾科学管理。坚持审计“一盘棋”理念，积极配合上级审计机关对重大事项开展审计，发挥审计监督合力。坚持量力而行，统筹安排实施项目，优化审计资源配置，增强审计监督的整体效能。坚持科技强审，创新审计方式方法，推广应用大数据审计，提高审计工作质量和效率。

三、具体安排

2022年度共安排全县重点审计项目21个，其中，国家审计署统审项目1个；经济责任审计项目10个、涉及10 (略) 门（乡镇）和企事业单位；财政审计项目7个，涉及县本级财政和4个一级预算 (略) 门（单位）财政财务收支审计；自然资源资产离任审计1个；专项审计2个。

（一）统审项目（1个），根据国家审计署安排，对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策措施落实和资金管理使用情况进行审计。

【审计目标和重点】以促进党中央、 (略) 关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 (略) 署落实落地为目标，重点对“两不愁三保障”成果巩固提升、脱贫群众持续增收、各类专项资金分配、管理、使用，以及重点目标任务完成情况进行审计，着力揭示各项衔接政策在落地生效和资金管理使用中存在的突出问题。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年5月至6月。

（二）经济责任审计项目（10个）

(略) 门（乡镇） (略) 、企事业单位主要领导人员经济责任审计（10个单位11人）。

1.任期经济责任审计（8个）

对县委办原主任白东怀、政府办原主任仵占锋、山河镇原书记罗俊峰原镇长李阳生、县宾馆原经理高向阳、县 (略) 实际负责人、 (略) 原局长穆玺堂、 (略) 长杨富林、市 (略) 原局长邢亚雄 (略) 开展任期经济责任审计。

2.任中经济责任审计（2个）

(略) 长吴俊峰、县供 (略) 主任张冲 (略) 开展任中经济责任审计。

【审计目标和重点】聚焦规范权力运行，促进科学发 (略) 守法守纪守规尽责、廉洁用权为目标，重点关注贯彻执行中央、省市重大经济方针 (略) 署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策，国有资产管理，财政财务管理和经济风险防范，在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年3月至10月。

（三）财政审计项目（7个）

1.2021年度县级预算执行情况和决算以及其他财政收支情况审计。

审计县本级 (略) 局、 (略) 、 (略) 、永和镇4个一级预算单位。

【审计目标和重点】以推动现代财政制度建设、促进积极财政政策贯彻落实、提高财政资金使用绩效、维护国家财政安全为目标，结合《政府财务报告审计办法（试行）》要求，重点关注 (略) 门预算收支、决算草案编制、财政支出结构优化、贯彻落实过中央“紧日子”要求、中央八项规定及其实施细则精神情况、“三公”经费、会议费、资产资金、政府采购管理和国库集中支付情况，专项资金管理使用绩效，政府债务风险管控等情况。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年3月至6月。

2.财政收支审计

对正宁县2021年城乡居民医疗保障基金、正宁县第四中学2020年至2021年财务收支进行审计。

【审计目标和重点】以促进国家政策措施落实，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注财务收支的真实、合法、完整性及预算执行情况、政府采购制度执行情况、经营收入、收费管理及专项资金管理使用等情况。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年4月至10月。

（四）自然资源资产离任审计（1个）

对山河镇党委原书记罗俊峰、原镇长李阳生履行自然资源资产管理职责情况进行离任审计。

【审计目标和重点】重点关注被审计 (略) 贯彻执行中央生态文明建设方针 (略) 署情况，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况，目标任务完成及履行监督责任情况，相关资金征管用和项目建设运行情况。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年7月至10月。

（五）专项审计（2个）

1.生态环保审计。对正宁县2021年国家重点生态功能区转移支付资金管理使用情况进行审计。

【审计目标和重点】以推动国家重点生态功能区转移支付政策措施落实和资金管理使用、重点关注贯彻落实中央、省、市关于生态环 (略) 署的具体安排和配套政策制定、执行进度和执行效果等情况，项目申报及审批、核准、备案情况，资金分配下达与执行情况，项目前期工作落实、建设规模、内容和标准、工程进度、概预算控制、资金使用和财务管理等情况的真实性和合法性等。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年2月至10月。

2.国有资产审计。对正宁县国有资产管理使用情况进行专项审计调查。

【审计目标和重点】促进国有资产治理体系和治理能力现代化，更好地发挥国有资产 (略) 会发展、保障和改善民生、保障国家机关和事业单位节约高效履职等方面的作用。全面准确反映各类国有资产数量和管理的基本情况，促进重大国有资产权益调整、行政事业性国有资产合理配置，揭露和反映国有资产管理中的突出问题，促进国有资产管理系统化、科学化，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。重点关注政策措施制定落实情况、改革完善管理体制情况、国有资产产权配置情况、国 (略) 置情况、产权交易及“非转经”情况、信息化建设及资产使用效益情况。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年3月至5月。

四、工作要求

（一） (略) 位，准确把握审计监督重点。要旗帜鲜明讲政治，准确把握审计监督首先是经济监督的职能定位，聚焦主责主业，有效服务决策，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，着力揭示违纪违法问题和重大风险隐患，客观反映改革发展过程中出现的新情况、新问题， (略) 会高质量发展提供审计智慧。

（二）加强统筹衔接，切实优化审计资源配置。牢固树立审计“一盘棋”理念，持续推进审计工作“两统筹”、全覆盖。加强与省市审计机关的协作配合、积极参与省市在我县实施的审计项目，协调解决审计中的困难和问题。注重工作的联动协调、人力资源的统筹调配。推广应用电子数据审计新方法，开展研究型审计，着力补齐审计短板，不断提升能力素质。

（三）强化审计整改，持续深化审计成果运用。认真贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，推动《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》落地生根，靠实责任，形成整改合力，以高度的政治自觉和行动自觉积极整改省市审计我县反馈的未整改到位问题及县级历年审计反馈未整改到位的问题。建立审计查出问题清单、整改清单，实行台账管理， (略) 。对难以整改和“屡审屡犯”问题，要深入分析原因，提出有针对性的对策建议，促进完善制度机制、堵塞漏洞，持续做好审计整改“后半篇”文章，深化审计成果运用。

（四）严格依法审计，充分发挥审计监督职能。要坚持在法定职责权限范围内开展审计，严格执行审计工作纪律，加强廉政风险防控；加强审计人员 (略) 点击查看>> 建设，积极适应新形势对审计工作的新要求；要强化审计质量管控，重视政策导向和坚持问题导向，落实质量管控责任；落实审计项目计划管理措施，调增调减审计计划，须按程序报告县委审计委员会审定批准，对审计中发现的重大违纪违法问题及其他重要事项要及时报告，重大审计项目结果及重要情况要及时向市委审计委员会办公室、 (略) ，县委、县政府汇报。

附件：正宁县2022年度重点审计项目计划表.doc

中共正宁县委办公室

2022年4月18日印发

（审核：刘攀）

《正宁县2022年度重点审计项目计划》已经十六届县委审计委员会第二次会议审议通过，现予印发，请认真抓好贯彻落实。

正宁县2022年度重点审计项目计划

为加强全县重点审计项目管理，统筹安排审计资源，提高审计工作质量和水平,按照省、市委审计委员会办公室、 (略) 署要求，结合我县审计工作实际，制定本计划。

一、 (略)

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神及关于审计工作的重要指示批示精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，完全、准确、全面把握进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构 (略) ，推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，持续提升审计质量和效能，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用，为推 (略) 会高质量发展提供坚强有力的审计监督保障。

二、主要原则

（一） (略) (略) 。紧扣党的十九届六中全会精神和中央、省、市、县经济工作会议，政府工作报告确定的重点任务，围绕事 (略) (略) 、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，精准把握审计职责定位，聚焦主责主业，科学安排审计项目，充分发挥审计专业优势，严格依法履行审计监督职责，为推 (略) 署有效落实发挥重要监督作用。

（二）坚持全面履职突出重点。认真贯彻落实审计全覆盖要求，坚持形式上的全面覆盖与内容上的全面覆盖相统一，提升审计全覆盖的综合效应。按照县委、县政府要求确定审计重点，紧紧围绕“经济监督定位”，更加突出和关注重大政策措施、重大风险隐患、重点民生资金和项目。坚持精准发力，精准安排审计项目，精准组织实施，精准揭示和推动解决问题。

（三）坚持围绕政策优化审计。着力加强和改进政策跟踪审计、经济责任审计、资源环境审计以及各专业审计，推动打通“最先一公里”“最后一公里”，打破“中梗阻”，保障中央、省市政令畅通、令行禁止，推动全面深化改革。把重大政策措施贯彻落实情况贯穿于每个审计项目之中，作为审计监督重点内容，对部分重大政策执行情况实施专项审计。

（四）坚持统筹兼顾科学管理。坚持审计“一盘棋”理念，积极配合上级审计机关对重大事项开展审计，发挥审计监督合力。坚持量力而行，统筹安排实施项目，优化审计资源配置，增强审计监督的整体效能。坚持科技强审，创新审计方式方法，推广应用大数据审计，提高审计工作质量和效率。

三、具体安排

2022年度共安排全县重点审计项目21个，其中，国家审计署统审项目1个；经济责任审计项目10个、涉及10 (略) 门（乡镇）和企事业单位；财政审计项目7个，涉及县本级财政和4个一级预算 (略) 门（单位）财政财务收支审计；自然资源资产离任审计1个；专项审计2个。

（一）统审项目（1个），根据国家审计署安排，对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策措施落实和资金管理使用情况进行审计。

【审计目标和重点】以促进党中央、 (略) 关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 (略) 署落实落地为目标，重点对“两不愁三保障”成果巩固提升、脱贫群众持续增收、各类专项资金分配、管理、使用，以及重点目标任务完成情况进行审计，着力揭示各项衔接政策在落地生效和资金管理使用中存在的突出问题。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年5月至6月。

（二）经济责任审计项目（10个）

(略) 门（乡镇） (略) 、企事业单位主要领导人员经济责任审计（10个单位11人）。

1.任期经济责任审计（8个）

对县委办原主任白东怀、政府办原主任仵占锋、山河镇原书记罗俊峰原镇长李阳生、县宾馆原经理高向阳、县 (略) 实际负责人、 (略) 原局长穆玺堂、 (略) 长杨富林、市 (略) 原局长邢亚雄 (略) 开展任期经济责任审计。

2.任中经济责任审计（2个）

(略) 长吴俊峰、县供 (略) 主任张冲 (略) 开展任中经济责任审计。

【审计目标和重点】聚焦规范权力运行，促进科学发 (略) 守法守纪守规尽责、廉洁用权为目标，重点关注贯彻执行中央、省市重大经济方针 (略) 署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策，国有资产管理，财政财务管理和经济风险防范，在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年3月至10月。

（三）财政审计项目（7个）

1.2021年度县级预算执行情况和决算以及其他财政收支情况审计。

审计县本级 (略) 局、 (略) 、 (略) 、永和镇4个一级预算单位。

【审计目标和重点】以推动现代财政制度建设、促进积极财政政策贯彻落实、提高财政资金使用绩效、维护国家财政安全为目标，结合《政府财务报告审计办法（试行）》要求，重点关注 (略) 门预算收支、决算草案编制、财政支出结构优化、贯彻落实过中央“紧日子”要求、中央八项规定及其实施细则精神情况、“三公”经费、会议费、资产资金、政府采购管理和国库集中支付情况，专项资金管理使用绩效，政府债务风险管控等情况。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年3月至6月。

2.财政收支审计

对正宁县2021年城乡居民医疗保障基金、正宁县第四中学2020年至2021年财务收支进行审计。

【审计目标和重点】以促进国家政策措施落实，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注财务收支的真实、合法、完整性及预算执行情况、政府采购制度执行情况、经营收入、收费管理及专项资金管理使用等情况。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年4月至10月。

（四）自然资源资产离任审计（1个）

对山河镇党委原书记罗俊峰、原镇长李阳生履行自然资源资产管理职责情况进行离任审计。

【审计目标和重点】重点关注被审计 (略) 贯彻执行中央生态文明建设方针 (略) 署情况，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况，目标任务完成及履行监督责任情况，相关资金征管用和项目建设运行情况。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年7月至10月。

（五）专项审计（2个）

1.生态环保审计。对正宁县2021年国家重点生态功能区转移支付资金管理使用情况进行审计。

【审计目标和重点】以推动国家重点生态功能区转移支付政策措施落实和资金管理使用、重点关注贯彻落实中央、省、市关于生态环 (略) 署的具体安排和配套政策制定、执行进度和执行效果等情况，项目申报及审批、核准、备案情况，资金分配下达与执行情况，项目前期工作落实、建设规模、内容和标准、工程进度、概预算控制、资金使用和财务管理等情况的真实性和合法性等。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年2月至10月。

2.国有资产审计。对正宁县国有资产管理使用情况进行专项审计调查。

【审计目标和重点】促进国有资产治理体系和治理能力现代化，更好地发挥国有资产 (略) 会发展、保障和改善民生、保障国家机关和事业单位节约高效履职等方面的作用。全面准确反映各类国有资产数量和管理的基本情况，促进重大国有资产权益调整、行政事业性国有资产合理配置，揭露和反映国有资产管理中的突出问题，促进国有资产管理系统化、科学化，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。重点关注政策措施制定落实情况、改革完善管理体制情况、国有资产产权配置情况、国 (略) 置情况、产权交易及“非转经”情况、信息化建设及资产使用效益情况。

【组织方式】采取“同级审”方式， (略) 组织实施。

【审计时间】2022年3月至5月。

四、工作要求

（一） (略) 位，准确把握审计监督重点。要旗帜鲜明讲政治，准确把握审计监督首先是经济监督的职能定位，聚焦主责主业，有效服务决策，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，着力揭示违纪违法问题和重大风险隐患，客观反映改革发展过程中出现的新情况、新问题， (略) 会高质量发展提供审计智慧。

（二）加强统筹衔接，切实优化审计资源配置。牢固树立审计“一盘棋”理念，持续推进审计工作“两统筹”、全覆盖。加强与省市审计机关的协作配合、积极参与省市在我县实施的审计项目，协调解决审计中的困难和问题。注重工作的联动协调、人力资源的统筹调配。推广应用电子数据审计新方法，开展研究型审计，着力补齐审计短板，不断提升能力素质。

（三）强化审计整改，持续深化审计成果运用。认真贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，推动《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》落地生根，靠实责任，形成整改合力，以高度的政治自觉和行动自觉积极整改省市审计我县反馈的未整改到位问题及县级历年审计反馈未整改到位的问题。建立审计查出问题清单、整改清单，实行台账管理， (略) 。对难以整改和“屡审屡犯”问题，要深入分析原因，提出有针对性的对策建议，促进完善制度机制、堵塞漏洞，持续做好审计整改“后半篇”文章，深化审计成果运用。

（四）严格依法审计，充分发挥审计监督职能。要坚持在法定职责权限范围内开展审计，严格执行审计工作纪律，加强廉政风险防控；加强审计人员 (略) 点击查看>> 建设，积极适应新形势对审计工作的新要求；要强化审计质量管控，重视政策导向和坚持问题导向，落实质量管控责任；落实审计项目计划管理措施，调增调减审计计划，须按程序报告县委审计委员会审定批准，对审计中发现的重大违纪违法问题及其他重要事项要及时报告，重大审计项目结果及重要情况要及时向市委审计委员会办公室、 (略) ，县委、县政府汇报。

附件：正宁县2022年度重点审计项目计划表.doc

中共正宁县委办公室

2022年4月18日印发

（审核：刘攀）