麻环发〔2022〕4号

怀化 (略) (略)

关于印发《怀化 (略) (略) 管理

办法》的通知

局机关各股（室、站、队）：

现将《怀化 (略) (略) 管理办法》印发给你们，请遵照执行。

??????????????????????????怀化 (略) (略)

??????????????????????????????????????????????2022年3月7日

怀化 (略) (略) 管理办法

为认真贯 (略) 、省、市关于生态环境保护 (略) 署，坚持以党建为引领,以改革为助力,以创新为手段,紧紧围绕打赢污染防治攻坚战阶段性目标任务，进一步强 (略) 管理，综合运用督察问责、考核评比，提高工作效率和服务质量，确保政令顺畅，完成各项工作，推动麻阳生态文明建设良好发展，经局党组研究决定，实行百分制绩效考核，特制定以下管理办法。

一、学习会议制度

1.创建“学习型”机关， (略) 组学习、集中学习和自学相结合，提高素质、改进工作。

2. (略) 职工集中学习日制度。 (略) 或相关股室每月至少 (略) 职工学习，原则上为每月最后一周星期一下午。集中学习时，按要求做好学习笔记、写好心得体会，未按时的扣0.5分。

3.端正学风、会风，学习、会议期间应提前到场，将手机调为震动，保持会场肃静，有事中途退场应向分管领导请假后方可离开。组织集中学习、召开会议期间，无特殊情况不得请假、迟到、早退。

4.严肃学习、会议纪律。实行签到点名制度，因特殊情况（出差、培训、开会、请假、下乡）不能参加或不能按时参会、学习的，必须经分管领导批准，报局办公室登记，学习、会议 (略) 办公室事后2天内在政务公开栏进行公布。对迟到30分钟以上 (略) ，缺席者每次扣0.5分。出席县级（含）以上会议出现迟到、早退、缺席等情况被上级通报的，每次每人扣1分。发生迟到、早退或缺席2次，由分管领导对当事人进行约谈;4次（含）以上者,取消年度评先评优资格。

二、工作纪律制度

1.上班签到管理。

⑴上班实行签到制，签到时间：上午8：00前，下午14：30前（夏季作息时间7月1日至9月30日签到时间：上午8：00前，下午15：00前），上午、下午规定签到时间半小时后，签到表准时收回，干部职工未签到的由 (略) ，领导未签到的 (略) ，当天 (略) 。

⑵签到考勤情况实行每周一统计一公开。第二周一（遇节假日顺延）由办公室负责对上周签到考勤情况进行统计公示，考勤结果作个人绩效考核奖罚依据（乡 (略) 员除外）及评先评优参考依据。

2.出勤、请休假管理。

(略) 干部职工严格遵守作息时间，无故迟到者每次扣0.25分，无故早退者每次扣0.5分，无故旷工1天扣1分。

(略) 、职工因事因病请假，必须履行请假手续。请假必须写请休假审批单（见附件1），半天由股室负责人审批，1-2天（含）以内由股室长审核、分管领导审批，3天（含） (略) 长审批；股室长请假1天，由分管领导审批，2天（含） (略) 长审批；局领导 (略) 长审批。

⑶未经请假或请假未批准擅自离岗、 (略) 办公室登记的， (略) 理。特殊情况，口头或电话向相关领导请假，事情办完后在本周内补办请假手续。未经请假不签到的，应及时向主要领导说明原因，否则， (略) 理。

⑷脱产学习半年以上的，当年不享受年休假。

⑸病假、公休假、产假、婚丧假、探亲假按相关规定执行。

⑹请事假全年不得超过15天，每超过1天，扣0.5分。特殊情况，如需请事（病）假15天 (略) 领导集体研究决定。

⑺旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，按《中华人民共和国公务员法》及事业机关单位有关规定予以辞退。

⑻实行加班审批补休假制度。如有突发性、临时性工作、会议确需要周末或者晚上加班的，经分 (略) 长审批后，报办公室备案登记，适时由本人提出申请补休假期。

3.上班工作纪律。

⑴上班时间在办公室或外出吃早餐、上网闲聊、炒股、看电影、玩游戏等情况， (略) 督查发现的，每次扣1分，被县里督查发现通报的，每次扣5分，同时取消评优评先资格。

⑵严禁“黄、赌、毒”、严禁酒驾，此类问题被纪检、 (略) (略) 的，对当事人扣5分，同时取消评优评先资格。第2次发生者，取消当年绩效考核奖金。

⑶严禁本单位发生“雁过拔毛”等腐败事件，对利用职务之便进行“索、拿、卡、要”的行为，一经查实，取消当年绩效考核奖金， (略) 管理权限， (略) 门处理。

⑷服从安排，政令畅通。 (略) 党组、局务会研究形成的决定或决议及安排的工作，无正当理由不得推诿、扯皮，必须按时完成，违者自领导安排之日起每日扣1分， (略) 党组集体研究，仍不执行的取消当年绩效考核奖金。情节严重的从严追究党纪、政纪责任。

⑸因个人失职、渎职的“乱作为”、庸懒散领域的“不作为”等工作失误失责，造成本 (略) 门通报的，第一次对当事人扣5分，大会公开检讨。第二次发生，取消评优评先资格，取消当事人全年绩效考核奖金。

⑹凡受到党纪 (略) 的，年度考核评定为不称职或不合格，取消个人当年绩效考核奖金。

三、财务管理制度

本单位的 (略) 党组领导下开展，由财务室具体实施，实行财务公开，接受群众监督。按照《中共麻阳苗族自治县委印发<中共麻阳苗族自治县委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法>的通知》（麻发〔2018〕2号）、《 (略) 、怀化 (略) 关于市直党政机关公务活动用餐有关事项的补充通知》（怀财行〔2022〕3号）文件要求进行管理。

1.公务接待、加班用餐管理。

⑴公务接待用餐应做到先审批后接待。用餐 (略) 指定，接待前根据公函如实填写《怀化市市直党政机关公务接待审批单》，由接待股室凭公函向分管领导汇报，经分管财务领导同意后填报《公务接待审批单》（见附件2）。接待后如实填写《怀化市市直党政机关公务接待清单》（见附件3），并由相关负责人审签，作为报账必备凭证。 (略) 信息录入员将公函、公务接待审批单、菜单及发票（刷卡结账的需提供刷卡小票）“四单”录入公务用餐监督子系统生成网控单，作为报账必备凭证。公务接待报帐应在每个月月底前 (略) 公务活动用餐完成报账程序，并录入公务用餐监督子系统。每月未完成手续的，扣相关股室负责人和分管领导各1分。

⑵严格按照《麻阳苗族自治县党政机关国内公务接待管理实施细则（试行）》标准执行，接待的具体标准可根据来人来事，由对口接待 (略) 共同商议决定，每人每天最高不超过140元。来宾10人以下，陪同人数不能超过3人，来宾10人以上，陪同人数不能超过来宾人数3分之1人。违规接待用餐的，单位不予报账。

⑶个别人员加班用餐原则上不予报销餐费，鼓励工作日清月结。遇突发事件或紧急工作任务加班并确需用餐的，由加班股室长如实填写《怀化市市直党政机关工作用餐审批单》（见附件4），并由相关负责人审签，作为报账必备凭证。出外勤的，餐费在下乡补助中解决。

⑷集体下乡并由单位统一安排了车辆和用餐的，个人不再报销下乡补助。

2.公务用车管理。

本单位公车实施“统一调控、用车审批、专职出车、定点加油、定向维修”的管理原则，由局办公室统一管理。

⑴县城内公务的,单位不安排用车。县城外用车的，实行审批报备制度,由用车人填报《怀化 (略) (略) 公务用车使用派车单》（见附件5），经用车股室负责人和分管领导审批后报办公室,由办公室安排派车;因工作需要安排租车的,由用车人填报《麻阳苗族自治县公务用车管理平台派车申请表》（见附件6）或者《麻阳苗族自治县公务出行租赁车辆审批表》（见附件7）,经用车股室负责人和分管领导、局长审批后,交至机 (略) 进行租车。违反规定的，视为公车私用，所用油费、过路费均由个人承担。报告单的用车记录和派 (略) 职工下乡考核和报账依据。

⑵车辆出现故障确需要维修，维修前需先审核再维修。由车辆司机填报《怀化 (略) (略) 公务用车车辆维修审批单》（见附件8），经办公室和分管领导、局长审批后,交至维修点进行维修。违反规定的，维修费用由个人承担。

⑶为确保环境监察执法用车，经局务会研究决定，湘N７８１６ (略) 专用车，为便于车辆的使用和管理，该车和司 (略) 考核管理。因工作需要安排出差的,由用车人填报《怀化 (略) (略) 公务用车使用派车单》（见附件5）， (略) 负责人和分管领导审批报办公室备案后，方可用车。

3.办公经费管理。

⑴县外出差及开会、学习、培训、跟班等补助和相关工作岗位津贴等，按有关规定执行。

⑵办公 (略) (略) 统一采购（含电脑耗材），由各股室根据需要申报并 (略) 的领导同意后， (略) 集中采购，大件物品且金额大 (略) 务会研究。擅自到外面签单购买办公用品的，单位不予报账。电脑、办公桌椅等办公设备维修， (略) (略) 具体负责联系落实。

???????⑶原则上不允许到外出打（复）印文件材料， (略) 同意，确因需要到外面打印，如实填写《怀化 (略) (略) 外出打印/复印/扫描文件申请表》（见附件9），并到办公室登记备案，否则不予报账。

四、人员管理制度

1. (略) 职工要遵纪守法，遵守职业道德、社会公德。工作时仪表端庄、文明用语、礼貌待人、接待群众热情周到，竭诚为人民群众服务，因态度恶劣、推诿扯皮造成群众或事件矛盾激化 (略) 理。

2.遵守保密制度有关规定， (略) 属股室负责人批准，不得向外界传播或提供本单位的重要资料，因个人失误造成对单位的不良影响，视情况 (略) 分。

3.干部职工不能越级上访，对工作中存在的有关问题， (略) (略) 理，股室负责人应积极调解消化，防止矛盾激化和扩大； (略) 理不了的问题， (略) (略) 理，做到一般问题不出股室，重大 (略) 。未经领导同意，擅自越级上访的，年度考核评定为不称职或不合格，取消个人年终绩效考核奖金。

4.同事之间要加强团结， (略) 。严禁出现谩骂、滋事打架、酗酒闹事等行为，对相关人员进行人身攻击的，一经查实，扣当事人5分/次，情节严重的，取消个人年终绩效考核奖金，并严肃追究相关责任。

5.外借（调） (略) 务会研究同意后，可不参与本单位出勤考核，但需完成本单位绩效考核工作安排的任务，且外借（调）单位的工作任务不计入本单位工作的完成情况。提前离岗人员及乡 (略) 人员的管理、考核及待遇，按县相关文件规定执行。

五、内务管理制度

1. (略) 慰问及丧事办理制度。 (略) 慰问金标准为500元/人·次，原则上每人每年限慰问1次。干部职工逝世，由工会给予2000元的慰问金，其配偶、父母、配偶父母、子女去世，给予500元的慰问金。

2.值班制度。特殊时期和 (略) 领 (略) 职工轮值制度。值班人员必须严格执行交接班制度，确保值班电话或手机24小时畅通，并不得擅自离守。

3.印章管理。局行政公章、局党组印章由办公室统一管理，专柜存放、专人保管。因常规工作各股室需要用章，使用人先填写《怀化 (略) (略) 印章使用登记表》（见附件10），由用章股室负责人核对无误后，经办公室主任审查批准后再予用章。涉及重大事项用章和人事、财务、项目事项以及申请贷款用印， (略) 长批准。评先评优、资格审查以及个人各类证明都必须经过相关股室审核签署意见后，经办公室分管领导同意后盖章。公章禁止带出本单位外使用，如遇特殊情况确实需携公章外出，由借用人申请并登记出借事由、出借时间、拟归还时间。公章带出期间，由借用人对公章的使用后果承担责任。 (略) 、 (略) 、工会、财务、 (略) 、生态环境保护综 (略) 、生环委、突出环境问题领导小组等印章由相关工作责任股室（人）妥善保管，全权负责。

4.文件管理。 (略) 理必须严格执行国家保密法律法规和其他有关规定，坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。办公室收到文件后 (略) 理， (略) 长阅示， (略) 长批示意见送相关分管 (略) 理，处理完毕后文件原件交办公室统一存档。需传阅的文件，由办公室负责直接转送传阅，阅后签字并交办公室存档。需以本单位红头文件下文的，由相关股室起草签字，办公室及起草股室分管领导、办公室分管领导审核，局长审核签发，局长签发后由办公室统一印发。需以县突出环境问题领导小组、生环委名义发文的，根据工作内容由相关股室负责起草签字，分送相关分管领导、办公室领导、局长审核，由县突出环境问题领导小组、生环委主要领导审核签发。所有印发文件办公室保留二份存档。

5.卫生管理。深入开展城乡人居环境综合治理工作， (略) 职工文明素质和城市文明程度。办公区域内禁止吸烟，各办公室内卫生由各办公室人员负责打扫，保持干净整洁。办公楼公共区域、走廊的卫生实行包干服务，由专人打扫，保持干净有序。县里安排的卫生整洁任务， (略) (略) 创卫专干根据实际情况统一组织安排和监督， (略) 领导都要参加，未能参加的需向一把手请假，各股室安排不少于1人参与，没有人参与的股室扣分管领导和股室负责人各0.5分。单位卫生责任区由专职保洁员及门卫实行岗位承包制，人员管理、考核及待遇，按签订的承包合同条款执行。

6.安全节能制度。 (略) 职工要有高度的安全责任感和节能意识。下班时要检查门、窗、电是否关好，做到人走门关，人走断电。电热水壶、电脑、空调、电扇在使用时要注意安全和节能，严禁使用烤火电箱等取暖设备。发生消防安全责任事故，损坏物品的，由当事人负责赔偿，并按照有关规定视情节对当事 (略) 理。秉着节约原则，对需要维修的设备由股室提出申请，可以维修的尽量维修，确实不能使用的， (略) (略) 统一购买。

六、其他待遇管理制度

1.干部职工参加无偿献血后，按1000元/人给予营养补助。该工作由办公室统一安排并组织实施。

2.年终绩效考核奖金以百分制为计数。一月一通报，年终绩效奖金第一次发放时兑现，扣年 (略) 对应的年终绩效考核奖金。

3.奖励制度。全省真抓实干表彰的，专干和分管领导年终直接评为优秀，提拔和晋级优先考虑，市级加1分，省级加5分，国家级加10分，年终累计加分不能超过100分。

七、“三重一大”事项集体决策制度

严格执行“三重一大”事项集体决策制度，“三重一大”事项主要包括重大决策、 (略) 任免、重要项目安排和大额度资金使用。凡属“三重一大”事项，必须经过决策酝酿、集体决策和执行决策程序， (略) 党组会议形式集体讨论决定，并形成会议记录存档。分局领导班子成员根据分工和职 (略) 党组会议报告“三重一大”事项的执行情况，并将执行情况列入年度民主生活会和述职述廉的报告内容中。“三重一大”事项的决策、执行情况要自觉接受上级和纪检机关的监督检查。

八、“一票否决”制度

1.党风廉政建设考核。严格按照县党风廉政建设 (略) “党政同责”要求，认真履行“两个责任”，全面实行“一岗双责”考核管理。凡在工作中出现违 (略) 的，当事人个人年度考核评定为不合格或不称职，不享受年终绩效奖金，并按要求分别追究相关责任人员的责任。

2.综治工作考核。做好平安创建、“双联双促”、“扫黑除恶”等专项工作，按要求完成个人相关工作任务。凡任务未完成或出现差错的，根据 (略) 门书面反馈的情况，对相关责任人扣1分/次。发生3次者，扣5分并取消评优评先资格。

九、乡村振兴工作管理制度

乡村振兴工作严格按县相关文件规定执行。该工作由乡 (略) 组织实施。

十、成立工作专班

1. (略) ：滕琼任主任，刘玲任副主任，谌孙昌为成员。

2.文明劝导员：刘大刚、段小明、王建刚、刘先杰。

3.专项工作专干：兰振江（党建、宣传专干），田春花、孙 点击查看>> 英（人事专干）、黄甜甜（意识形态、统计、民族团结创建专干），滕铁民（综治专干），刘先杰（法制专干），王连祥（信访专干），向华（安全专干），刘大刚（乡村振兴专干）、田春花（创卫、创文专干）。

十一、成立本单位管理办法组织落实机构

为推动上述各项管理办法的顺利实施，成立怀化 (略) (略) 管理办法监督落实领导小组，由局长滕明泽任组长，副局长张嗣刚任副组长，各项工作责任股室及人员为成员。同时明确4名工作人员（刘玲、滕琼、谌孙昌、孙 点击查看>> 英），负责抓好督促。

以上管理办法从印发日开始执行。

附表1

怀化 (略) (略) 请（休）假审批单

编号：

附件2

怀化市市直党政机关公务接待审批单

填报单位：???????????????????????????填报时间：????年 ?月 ?日

附件3

怀化市市直党政机关公务接待清单

填报单位： ??????????????????填报时间： ?????????年 ??月 ??日

附件4

怀化市市直党政机关工作用餐审批单

单位（科室）：

附件5

怀化 (略) (略) 公务用车使用派车单

附件6

附件7

麻阳苗族自治县公务出行租赁车辆审批表

单位：（盖章） ?????????????????????????????????填报日期： ???????年 ?月 ?日

……………………………………………………………………………

麻阳苗族自治县公务出行租赁车辆审批表（存根联）

单位：（盖章） ?????????????????????????????????填报日期： ???????年 ?月 ?日

附件8

(略) (略) 公务车辆维修审批表

注：维修前需先审批再维修。

附件9

??????怀化 (略) (略)
?????外出打印/复印/扫描文件申请表

（单位盖章） ????填报时间： ??年 ?月 ?日 ???????编号：

附件10

?怀化 (略) (略) 印章使用登记表

1、局 (略) 办公室保管和使用，局党组公章由党建党风办保管和使用。 (略) 、 (略) 、工会、财务、 (略) 、生环委、突出环境问题领导小组临时性工作领导小组等印章由相关责任股室保管使用。使用公章一律实行用印登记。特殊情况需携带公章外出使用，须经分管领导批准，并做相应登记。

2、经单位领导签发以单位名义颁发（报送）的文件、制度、总结、计划打印好后可直接盖章。日常工作用印经用印股室负责人核对无误后用印。以单位名义签订的协议、合同等涉及重大 (略) 长批准同意后方可盖印。

3、本单位职工办理私人贷款、担保等事项由单位主要负责人签字同意后方可盖印。本单位职工办理个人一般事务经办公室主任同意后盖章。

4、严禁在空白介绍信、证件、奖状、证书及纸张上用印。

附件11

????怀化 (略) (略) 2022年领导分工表

附件12

怀化 (略) (略) 2022年各股室人员安排表

麻环发〔2022〕4号

怀化 (略) (略)

关于印发《怀化 (略) (略) 管理

办法》的通知

局机关各股（室、站、队）：

现将《怀化 (略) (略) 管理办法》印发给你们，请遵照执行。

??????????????????????????怀化 (略) (略)

??????????????????????????????????????????????2022年3月7日

怀化 (略) (略) 管理办法

为认真贯 (略) 、省、市关于生态环境保护 (略) 署，坚持以党建为引领,以改革为助力,以创新为手段,紧紧围绕打赢污染防治攻坚战阶段性目标任务，进一步强 (略) 管理，综合运用督察问责、考核评比，提高工作效率和服务质量，确保政令顺畅，完成各项工作，推动麻阳生态文明建设良好发展，经局党组研究决定，实行百分制绩效考核，特制定以下管理办法。

一、学习会议制度

1.创建“学习型”机关， (略) 组学习、集中学习和自学相结合，提高素质、改进工作。

2. (略) 职工集中学习日制度。 (略) 或相关股室每月至少 (略) 职工学习，原则上为每月最后一周星期一下午。集中学习时，按要求做好学习笔记、写好心得体会，未按时的扣0.5分。

3.端正学风、会风，学习、会议期间应提前到场，将手机调为震动，保持会场肃静，有事中途退场应向分管领导请假后方可离开。组织集中学习、召开会议期间，无特殊情况不得请假、迟到、早退。

4.严肃学习、会议纪律。实行签到点名制度，因特殊情况（出差、培训、开会、请假、下乡）不能参加或不能按时参会、学习的，必须经分管领导批准，报局办公室登记，学习、会议 (略) 办公室事后2天内在政务公开栏进行公布。对迟到30分钟以上 (略) ，缺席者每次扣0.5分。出席县级（含）以上会议出现迟到、早退、缺席等情况被上级通报的，每次每人扣1分。发生迟到、早退或缺席2次，由分管领导对当事人进行约谈;4次（含）以上者,取消年度评先评优资格。

二、工作纪律制度

1.上班签到管理。

⑴上班实行签到制，签到时间：上午8：00前，下午14：30前（夏季作息时间7月1日至9月30日签到时间：上午8：00前，下午15：00前），上午、下午规定签到时间半小时后，签到表准时收回，干部职工未签到的由 (略) ，领导未签到的 (略) ，当天 (略) 。

⑵签到考勤情况实行每周一统计一公开。第二周一（遇节假日顺延）由办公室负责对上周签到考勤情况进行统计公示，考勤结果作个人绩效考核奖罚依据（乡 (略) 员除外）及评先评优参考依据。

2.出勤、请休假管理。

(略) 干部职工严格遵守作息时间，无故迟到者每次扣0.25分，无故早退者每次扣0.5分，无故旷工1天扣1分。

(略) 、职工因事因病请假，必须履行请假手续。请假必须写请休假审批单（见附件1），半天由股室负责人审批，1-2天（含）以内由股室长审核、分管领导审批，3天（含） (略) 长审批；股室长请假1天，由分管领导审批，2天（含） (略) 长审批；局领导 (略) 长审批。

⑶未经请假或请假未批准擅自离岗、 (略) 办公室登记的， (略) 理。特殊情况，口头或电话向相关领导请假，事情办完后在本周内补办请假手续。未经请假不签到的，应及时向主要领导说明原因，否则， (略) 理。

⑷脱产学习半年以上的，当年不享受年休假。

⑸病假、公休假、产假、婚丧假、探亲假按相关规定执行。

⑹请事假全年不得超过15天，每超过1天，扣0.5分。特殊情况，如需请事（病）假15天 (略) 领导集体研究决定。

⑺旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，按《中华人民共和国公务员法》及事业机关单位有关规定予以辞退。

⑻实行加班审批补休假制度。如有突发性、临时性工作、会议确需要周末或者晚上加班的，经分 (略) 长审批后，报办公室备案登记，适时由本人提出申请补休假期。

3.上班工作纪律。

⑴上班时间在办公室或外出吃早餐、上网闲聊、炒股、看电影、玩游戏等情况， (略) 督查发现的，每次扣1分，被县里督查发现通报的，每次扣5分，同时取消评优评先资格。

⑵严禁“黄、赌、毒”、严禁酒驾，此类问题被纪检、 (略) (略) 的，对当事人扣5分，同时取消评优评先资格。第2次发生者，取消当年绩效考核奖金。

⑶严禁本单位发生“雁过拔毛”等腐败事件，对利用职务之便进行“索、拿、卡、要”的行为，一经查实，取消当年绩效考核奖金， (略) 管理权限， (略) 门处理。

⑷服从安排，政令畅通。 (略) 党组、局务会研究形成的决定或决议及安排的工作，无正当理由不得推诿、扯皮，必须按时完成，违者自领导安排之日起每日扣1分， (略) 党组集体研究，仍不执行的取消当年绩效考核奖金。情节严重的从严追究党纪、政纪责任。

⑸因个人失职、渎职的“乱作为”、庸懒散领域的“不作为”等工作失误失责，造成本 (略) 门通报的，第一次对当事人扣5分，大会公开检讨。第二次发生，取消评优评先资格，取消当事人全年绩效考核奖金。

⑹凡受到党纪 (略) 的，年度考核评定为不称职或不合格，取消个人当年绩效考核奖金。

三、财务管理制度

本单位的 (略) 党组领导下开展，由财务室具体实施，实行财务公开，接受群众监督。按照《中共麻阳苗族自治县委印发<中共麻阳苗族自治县委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法>的通知》（麻发〔2018〕2号）、《 (略) 、怀化 (略) 关于市直党政机关公务活动用餐有关事项的补充通知》（怀财行〔2022〕3号）文件要求进行管理。

1.公务接待、加班用餐管理。

⑴公务接待用餐应做到先审批后接待。用餐 (略) 指定，接待前根据公函如实填写《怀化市市直党政机关公务接待审批单》，由接待股室凭公函向分管领导汇报，经分管财务领导同意后填报《公务接待审批单》（见附件2）。接待后如实填写《怀化市市直党政机关公务接待清单》（见附件3），并由相关负责人审签，作为报账必备凭证。 (略) 信息录入员将公函、公务接待审批单、菜单及发票（刷卡结账的需提供刷卡小票）“四单”录入公务用餐监督子系统生成网控单，作为报账必备凭证。公务接待报帐应在每个月月底前 (略) 公务活动用餐完成报账程序，并录入公务用餐监督子系统。每月未完成手续的，扣相关股室负责人和分管领导各1分。

⑵严格按照《麻阳苗族自治县党政机关国内公务接待管理实施细则（试行）》标准执行，接待的具体标准可根据来人来事，由对口接待 (略) 共同商议决定，每人每天最高不超过140元。来宾10人以下，陪同人数不能超过3人，来宾10人以上，陪同人数不能超过来宾人数3分之1人。违规接待用餐的，单位不予报账。

⑶个别人员加班用餐原则上不予报销餐费，鼓励工作日清月结。遇突发事件或紧急工作任务加班并确需用餐的，由加班股室长如实填写《怀化市市直党政机关工作用餐审批单》（见附件4），并由相关负责人审签，作为报账必备凭证。出外勤的，餐费在下乡补助中解决。

⑷集体下乡并由单位统一安排了车辆和用餐的，个人不再报销下乡补助。

2.公务用车管理。

本单位公车实施“统一调控、用车审批、专职出车、定点加油、定向维修”的管理原则，由局办公室统一管理。

⑴县城内公务的,单位不安排用车。县城外用车的，实行审批报备制度,由用车人填报《怀化 (略) (略) 公务用车使用派车单》（见附件5），经用车股室负责人和分管领导审批后报办公室,由办公室安排派车;因工作需要安排租车的,由用车人填报《麻阳苗族自治县公务用车管理平台派车申请表》（见附件6）或者《麻阳苗族自治县公务出行租赁车辆审批表》（见附件7）,经用车股室负责人和分管领导、局长审批后,交至机 (略) 进行租车。违反规定的，视为公车私用，所用油费、过路费均由个人承担。报告单的用车记录和派 (略) 职工下乡考核和报账依据。

⑵车辆出现故障确需要维修，维修前需先审核再维修。由车辆司机填报《怀化 (略) (略) 公务用车车辆维修审批单》（见附件8），经办公室和分管领导、局长审批后,交至维修点进行维修。违反规定的，维修费用由个人承担。

⑶为确保环境监察执法用车，经局务会研究决定，湘N７８１６ (略) 专用车，为便于车辆的使用和管理，该车和司 (略) 考核管理。因工作需要安排出差的,由用车人填报《怀化 (略) (略) 公务用车使用派车单》（见附件5）， (略) 负责人和分管领导审批报办公室备案后，方可用车。

3.办公经费管理。

⑴县外出差及开会、学习、培训、跟班等补助和相关工作岗位津贴等，按有关规定执行。

⑵办公 (略) (略) 统一采购（含电脑耗材），由各股室根据需要申报并 (略) 的领导同意后， (略) 集中采购，大件物品且金额大 (略) 务会研究。擅自到外面签单购买办公用品的，单位不予报账。电脑、办公桌椅等办公设备维修， (略) (略) 具体负责联系落实。

???????⑶原则上不允许到外出打（复）印文件材料， (略) 同意，确因需要到外面打印，如实填写《怀化 (略) (略) 外出打印/复印/扫描文件申请表》（见附件9），并到办公室登记备案，否则不予报账。

四、人员管理制度

1. (略) 职工要遵纪守法，遵守职业道德、社会公德。工作时仪表端庄、文明用语、礼貌待人、接待群众热情周到，竭诚为人民群众服务，因态度恶劣、推诿扯皮造成群众或事件矛盾激化 (略) 理。

2.遵守保密制度有关规定， (略) 属股室负责人批准，不得向外界传播或提供本单位的重要资料，因个人失误造成对单位的不良影响，视情况 (略) 分。

3.干部职工不能越级上访，对工作中存在的有关问题， (略) (略) 理，股室负责人应积极调解消化，防止矛盾激化和扩大； (略) 理不了的问题， (略) (略) 理，做到一般问题不出股室，重大 (略) 。未经领导同意，擅自越级上访的，年度考核评定为不称职或不合格，取消个人年终绩效考核奖金。

4.同事之间要加强团结， (略) 。严禁出现谩骂、滋事打架、酗酒闹事等行为，对相关人员进行人身攻击的，一经查实，扣当事人5分/次，情节严重的，取消个人年终绩效考核奖金，并严肃追究相关责任。

5.外借（调） (略) 务会研究同意后，可不参与本单位出勤考核，但需完成本单位绩效考核工作安排的任务，且外借（调）单位的工作任务不计入本单位工作的完成情况。提前离岗人员及乡 (略) 人员的管理、考核及待遇，按县相关文件规定执行。

五、内务管理制度

1. (略) 慰问及丧事办理制度。 (略) 慰问金标准为500元/人·次，原则上每人每年限慰问1次。干部职工逝世，由工会给予2000元的慰问金，其配偶、父母、配偶父母、子女去世，给予500元的慰问金。

2.值班制度。特殊时期和 (略) 领 (略) 职工轮值制度。值班人员必须严格执行交接班制度，确保值班电话或手机24小时畅通，并不得擅自离守。

3.印章管理。局行政公章、局党组印章由办公室统一管理，专柜存放、专人保管。因常规工作各股室需要用章，使用人先填写《怀化 (略) (略) 印章使用登记表》（见附件10），由用章股室负责人核对无误后，经办公室主任审查批准后再予用章。涉及重大事项用章和人事、财务、项目事项以及申请贷款用印， (略) 长批准。评先评优、资格审查以及个人各类证明都必须经过相关股室审核签署意见后，经办公室分管领导同意后盖章。公章禁止带出本单位外使用，如遇特殊情况确实需携公章外出，由借用人申请并登记出借事由、出借时间、拟归还时间。公章带出期间，由借用人对公章的使用后果承担责任。 (略) 、 (略) 、工会、财务、 (略) 、生态环境保护综 (略) 、生环委、突出环境问题领导小组等印章由相关工作责任股室（人）妥善保管，全权负责。

4.文件管理。 (略) 理必须严格执行国家保密法律法规和其他有关规定，坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。办公室收到文件后 (略) 理， (略) 长阅示， (略) 长批示意见送相关分管 (略) 理，处理完毕后文件原件交办公室统一存档。需传阅的文件，由办公室负责直接转送传阅，阅后签字并交办公室存档。需以本单位红头文件下文的，由相关股室起草签字，办公室及起草股室分管领导、办公室分管领导审核，局长审核签发，局长签发后由办公室统一印发。需以县突出环境问题领导小组、生环委名义发文的，根据工作内容由相关股室负责起草签字，分送相关分管领导、办公室领导、局长审核，由县突出环境问题领导小组、生环委主要领导审核签发。所有印发文件办公室保留二份存档。

5.卫生管理。深入开展城乡人居环境综合治理工作， (略) 职工文明素质和城市文明程度。办公区域内禁止吸烟，各办公室内卫生由各办公室人员负责打扫，保持干净整洁。办公楼公共区域、走廊的卫生实行包干服务，由专人打扫，保持干净有序。县里安排的卫生整洁任务， (略) (略) 创卫专干根据实际情况统一组织安排和监督， (略) 领导都要参加，未能参加的需向一把手请假，各股室安排不少于1人参与，没有人参与的股室扣分管领导和股室负责人各0.5分。单位卫生责任区由专职保洁员及门卫实行岗位承包制，人员管理、考核及待遇，按签订的承包合同条款执行。

6.安全节能制度。 (略) 职工要有高度的安全责任感和节能意识。下班时要检查门、窗、电是否关好，做到人走门关，人走断电。电热水壶、电脑、空调、电扇在使用时要注意安全和节能，严禁使用烤火电箱等取暖设备。发生消防安全责任事故，损坏物品的，由当事人负责赔偿，并按照有关规定视情节对当事 (略) 理。秉着节约原则，对需要维修的设备由股室提出申请，可以维修的尽量维修，确实不能使用的， (略) (略) 统一购买。

六、其他待遇管理制度

1.干部职工参加无偿献血后，按1000元/人给予营养补助。该工作由办公室统一安排并组织实施。

2.年终绩效考核奖金以百分制为计数。一月一通报，年终绩效奖金第一次发放时兑现，扣年 (略) 对应的年终绩效考核奖金。

3.奖励制度。全省真抓实干表彰的，专干和分管领导年终直接评为优秀，提拔和晋级优先考虑，市级加1分，省级加5分，国家级加10分，年终累计加分不能超过100分。

七、“三重一大”事项集体决策制度

严格执行“三重一大”事项集体决策制度，“三重一大”事项主要包括重大决策、 (略) 任免、重要项目安排和大额度资金使用。凡属“三重一大”事项，必须经过决策酝酿、集体决策和执行决策程序， (略) 党组会议形式集体讨论决定，并形成会议记录存档。分局领导班子成员根据分工和职 (略) 党组会议报告“三重一大”事项的执行情况，并将执行情况列入年度民主生活会和述职述廉的报告内容中。“三重一大”事项的决策、执行情况要自觉接受上级和纪检机关的监督检查。

八、“一票否决”制度

1.党风廉政建设考核。严格按照县党风廉政建设 (略) “党政同责”要求，认真履行“两个责任”，全面实行“一岗双责”考核管理。凡在工作中出现违 (略) 的，当事人个人年度考核评定为不合格或不称职，不享受年终绩效奖金，并按要求分别追究相关责任人员的责任。

2.综治工作考核。做好平安创建、“双联双促”、“扫黑除恶”等专项工作，按要求完成个人相关工作任务。凡任务未完成或出现差错的，根据 (略) 门书面反馈的情况，对相关责任人扣1分/次。发生3次者，扣5分并取消评优评先资格。

九、乡村振兴工作管理制度

乡村振兴工作严格按县相关文件规定执行。该工作由乡 (略) 组织实施。

十、成立工作专班

1. (略) ：滕琼任主任，刘玲任副主任，谌孙昌为成员。

2.文明劝导员：刘大刚、段小明、王建刚、刘先杰。

3.专项工作专干：兰振江（党建、宣传专干），田春花、孙 点击查看>> 英（人事专干）、黄甜甜（意识形态、统计、民族团结创建专干），滕铁民（综治专干），刘先杰（法制专干），王连祥（信访专干），向华（安全专干），刘大刚（乡村振兴专干）、田春花（创卫、创文专干）。

十一、成立本单位管理办法组织落实机构

为推动上述各项管理办法的顺利实施，成立怀化 (略) (略) 管理办法监督落实领导小组，由局长滕明泽任组长，副局长张嗣刚任副组长，各项工作责任股室及人员为成员。同时明确4名工作人员（刘玲、滕琼、谌孙昌、孙 点击查看>> 英），负责抓好督促。

以上管理办法从印发日开始执行。

附表1

怀化 (略) (略) 请（休）假审批单

编号：

附件2

怀化市市直党政机关公务接待审批单

填报单位：???????????????????????????填报时间：????年 ?月 ?日

附件3

怀化市市直党政机关公务接待清单

填报单位： ??????????????????填报时间： ?????????年 ??月 ??日

附件4

怀化市市直党政机关工作用餐审批单

单位（科室）：

附件5

怀化 (略) (略) 公务用车使用派车单

附件6

附件7

麻阳苗族自治县公务出行租赁车辆审批表

单位：（盖章） ?????????????????????????????????填报日期： ???????年 ?月 ?日

……………………………………………………………………………

麻阳苗族自治县公务出行租赁车辆审批表（存根联）

单位：（盖章） ?????????????????????????????????填报日期： ???????年 ?月 ?日

附件8

(略) (略) 公务车辆维修审批表

注：维修前需先审批再维修。

附件9

??????怀化 (略) (略)
?????外出打印/复印/扫描文件申请表

（单位盖章） ????填报时间： ??年 ?月 ?日 ???????编号：

附件10

?怀化 (略) (略) 印章使用登记表

1、局 (略) 办公室保管和使用，局党组公章由党建党风办保管和使用。 (略) 、 (略) 、工会、财务、 (略) 、生环委、突出环境问题领导小组临时性工作领导小组等印章由相关责任股室保管使用。使用公章一律实行用印登记。特殊情况需携带公章外出使用，须经分管领导批准，并做相应登记。

2、经单位领导签发以单位名义颁发（报送）的文件、制度、总结、计划打印好后可直接盖章。日常工作用印经用印股室负责人核对无误后用印。以单位名义签订的协议、合同等涉及重大 (略) 长批准同意后方可盖印。

3、本单位职工办理私人贷款、担保等事项由单位主要负责人签字同意后方可盖印。本单位职工办理个人一般事务经办公室主任同意后盖章。

4、严禁在空白介绍信、证件、奖状、证书及纸张上用印。

附件11

????怀化 (略) (略) 2022年领导分工表

附件12

怀化 (略) (略) 2022年各股室人员安排表