(略) 关于桃山水库除险加固工程

水土保持方案的批复

隆德 (略) ：

你站《关于申请审查隆德县桃山水库除险加固工程水土保持方案报告书的函》收悉，按照《自治区水利厅关于印发〈宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法（试行）〉的通知》（宁水规发[2019年]3号）精神，我局组织相关人员对《隆德县桃山水库除险加固工程水土保持方案报告书》（送审稿）进行了技术审查，提出了审查意见（见附件），经研究，我局基本同意该水土保持方案，现批复如下：

一、项目概况

隆德县桃山水库始建于1968年，位于温堡乡境内，由土坝、输水建筑物、泄水建筑物3大件构成，距离县城23公里，1974年对坝体加高了6米，2005年对坝体加高了3米，水库集水总面积48平方公里，现总库容 点击查看>> 万立方米，已淤库容 点击查看>> 万立方米，泄水建筑物设计最大流量 点击查看>> 立方米每秒，输水建筑物设计最大流量9.0立方米每秒，原设计灌溉面积1.2万亩。2019年1月经 (略) 专家组核查，确定该水库为“三类坝”，2020年11月该坝被列入《宁夏2021年规划外小型水库除险加固实施名单》。

2021年4月6日，隆德县 (略) 下达了《关于隆德县桃山水库除险加固工程可行性研究报告的批复》（隆发改审〔2021〕 (略) ），项目代码：2104- 点击查看>> -19-05- 点击查看>> ,2021年4月29日， (略) 下发了《关于隆德县桃山水库除险加固工程初步设计报告的批复》（隆水发〔2021〕 (略) ）。批复建设规模及主要建设内容为：砌护改造前坝坡，采用钢筋混凝土格条内填0.3米干砌石结构，其下铺0.4米厚砂砾石垫层和土工布，后坝坡清除现有乔木林并清基，回填密实后采用钢筋混凝土加草皮护坡，下部拆除重建贴坡排水体。本项目属改建工程，批复工程总投资 点击查看>> 万元，其中土建投资 点击查看>> 万元。

项目总占地1.45hm²，全部为临时占地。建设期土石方开挖总量 点击查看>> m³，回填总量 点击查看>> m³，借方 点击查看>> m³，弃方 点击查看>> m³。工程于2021年6月1日开工，2021年12月30日竣工，总工期7个月。

二、项目建设的总体要求

（一） 基本同意主体工程水土保持分析与评价。

（二） 同意水土流失防治目标执行建设类项目一级标准。

（三） 同意本项目确定水土流失防治责任范围1.45hm²。

（四） 基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。

（五） 基本同意水土保持概算总投资为 点击查看>> 万元。

（六）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（七） 基本同意水土保持监理、监测工作计划。

三、 你单位在项目建设中应重点做好以下工作

（一） 严格按方案要求落实各项水土保持措施。目前主体工程已开工，要结合工程实施过程中存在的具体问题，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，尽快完善和实施水土保持后续措施，确保人为造成的水土流失得到有效控制。

（二） 确保水土保持工程建设质量，做好水土保持自主验收前的准备工作，接受地方 (略) 门的监督检查。

（三）本项目地点、规模如发生重大变化，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。水土保持方案实施过程中，水土保持措施如需作出重大变更的， (略) 批准。

四、你单位 (略) 《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》的规定，在主体工程竣工投入使用前应及时组织水土保持设施验收，严格执行验收、公开、报备程序。

附件： (略) 关于桃山水库除险加固工程水土保持方案报告书技术审查意见

(略)

2021年10月19日

附件：

隆德县桃山水库除险加固工程

水土保持方案报告书技术审查意见

桃山水库始建于1968年，由土坝、输水建筑物和泄水建筑物三大件构成。2005年除险加固后总库容增至 点击查看>> 万m³。桃山水库灌区是隆德县主要产粮区，原设计灌溉面积1.2万亩，灌区配套比较完善。桃山水库下游有隆德县温堡乡、甘肃省曹务乡和古城乡等乡镇，共计5.0万人和2.8万亩农田，且水库下游1.8k (略) ，桃山水库一旦溃坝，将会对下游保护对象造成巨大损失。水库运行至今存在一些安全隐患，2019年1月经 (略) 专家组鉴定并核查后，同意桃山水库大坝为“三类坝”的鉴定结果。2020年11月隆德县桃山水库被列入《宁夏2021年规划外小型水库除险加固实施名单》，桃山水 (略) ： 点击查看>> -A4。针对桃山水库存在的病险问题进行除险加固改造工程，因此，本项目的建设是必要的。

2021年4月6日，隆德县 (略) 下达了《关于隆德县桃山水库除险加固工程可行性研究报告的批复》（隆发改审〔2021〕 (略) ），项目代码：2104- 点击查看>> -19-05- 点击查看>> 。4月29日， (略) 下达了《关于隆德县桃山水库除险加固工程初步设计报告的批复》（隆水发〔2021〕 (略) ），主要建设内容为：砌护改造前坝坡，采用钢筋混凝土格条内填0.3米干砌石结构，其下铺0.4米厚砂砾石垫层和土工布，后坝坡清除现有乔木林并清基，回填密实后采用钢筋混凝土加草皮护坡，下部拆除重建贴坡排水体。批复工程总投资 点击查看>> 万元，其中土建投资 点击查看>> 万元。

项目总占地1.45hm²，全部为临时占地。建设期土石方开挖总量 点击查看>> m³，回填总量 点击查看>> m³，借方 点击查看>> m³，弃方 点击查看>> m³。工程于2021年6月1日开工，2021年12月30日竣工，总工期7个月。

(略) 大 点击查看>> 腹地，远离海洋，属中温带半湿润向半干旱过渡性气候。多年平均降水量 点击查看>> mm，气温5.1℃，风速2.9m/s。土壤主要是黄绵土。植被类型以半干旱草原植被为主，林草覆盖率约 点击查看>> %左右， (略) 在地区地表水系为黄河支流葫芦河，无常年地表径流，地表水资源较为贫乏，主要靠大气降水及凝结水补给。项目区属国家级水土流失重点预防区，省级水土流失重点治理区。年均土壤侵蚀模数为1500t/km²·a，项目区容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》和《宁夏生产建设项目水土保持监督管理办法》的规定， (略) 于2021年9月23日主持召开了《隆德县桃山水库除险加固工程水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会议的有隆德县水 (略) 、隆德 (略) 、方案编制单位 (略) 等单位的代表及专家，会议成立了专家组（名单附后）。与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论，工程建设应优化施工组织和工艺，减少地表扰动和植被损坏,进一步加强预防和治理措施。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意设计中具有水土保持功能措施的评价。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段确定的水土流失防治责任范围1.45hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容、范围、时段和方法。经预测，项目建设扰动、损坏原地貌面积1.45hm²；可能造成新增水土流失量为 点击查看>> t，水库工程区是本项目建设的水土流失防治重点区域，建设期是水土流失防治重点时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治目标执行建设类项目一级标准，基本同意设计水平年防治标准为：水土流失治理度93%、土壤流失控制比0.80、渣土防护率92%、表土保护率90%、林草植被恢复率95%、林草覆盖率24%。

五、防治分区及 (略)

（一）同意水土流失防治分区分为：水库工程区、取土场区、弃渣场区和施工生产生活区4个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体 (略) 。

六、分区 (略)

基本同意各分区防治措施，各分区防治措施的等级与标准：

（一）水库工程区

工程措施：土地整治3.05hm²，排水沟1435m，干砌石护坡 点击查看>> m³，混凝方格网护坡 点击查看>> m³，浆砌石防冲墙3道，砾石覆盖0.17hm²（新增）。

植物措施：造林0.02hm²（新增），植草护坡2.79hm²，种草0.24hm²（新增）。

（二）取土场区

工程措施：复耕0.80hm²（新增）。

（三）弃渣场区

工程措施：土地整治0.37hm²（新增），浆砌石挡墙100m；

植物措施：林草混交0.37hm²（新增）。

临时措施：防尘网苫盖0.37hm²（新增）。

（四）施工生产生活区

工程措施：土地整治0.27hm²（新增）；

植物措施：种草0.27hm²（新增）；

临时措施：洒水降尘120m³（新增）。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监理

鉴于本项目建设规模小，占地面积小，水土保持总投资低于200万元，水土保持监理委托主体监理。

九、水土保持监测

同意水土保持监测时段、内容和方法。主要采用定位监测、调查监测、遥感监测相结合的监测方法。监测的重点时段为施工期，监测的重点区域为水库工程区。

十、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、方法和成果。基本同意水土保持方案总投资 点击查看>> 万元（方案新增 点击查看>> 万元，主体已设 点击查看>> 万元），其中工程措施 点击查看>> 万元，植物措施 点击查看>> 万元，临时措施1.31万元，独立费用4.86万元，基本预备费0万元，水土保持补偿费0万元。

十一、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

(略) 关于桃山水库除险加固工程

水土保持方案的批复

隆德 (略) ：

你站《关于申请审查隆德县桃山水库除险加固工程水土保持方案报告书的函》收悉，按照《自治区水利厅关于印发〈宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法（试行）〉的通知》（宁水规发[2019年]3号）精神，我局组织相关人员对《隆德县桃山水库除险加固工程水土保持方案报告书》（送审稿）进行了技术审查，提出了审查意见（见附件），经研究，我局基本同意该水土保持方案，现批复如下：

一、项目概况

隆德县桃山水库始建于1968年，位于温堡乡境内，由土坝、输水建筑物、泄水建筑物3大件构成，距离县城23公里，1974年对坝体加高了6米，2005年对坝体加高了3米，水库集水总面积48平方公里，现总库容 点击查看>> 万立方米，已淤库容 点击查看>> 万立方米，泄水建筑物设计最大流量 点击查看>> 立方米每秒，输水建筑物设计最大流量9.0立方米每秒，原设计灌溉面积1.2万亩。2019年1月经 (略) 专家组核查，确定该水库为“三类坝”，2020年11月该坝被列入《宁夏2021年规划外小型水库除险加固实施名单》。

2021年4月6日，隆德县 (略) 下达了《关于隆德县桃山水库除险加固工程可行性研究报告的批复》（隆发改审〔2021〕 (略) ），项目代码：2104- 点击查看>> -19-05- 点击查看>> ,2021年4月29日， (略) 下发了《关于隆德县桃山水库除险加固工程初步设计报告的批复》（隆水发〔2021〕 (略) ）。批复建设规模及主要建设内容为：砌护改造前坝坡，采用钢筋混凝土格条内填0.3米干砌石结构，其下铺0.4米厚砂砾石垫层和土工布，后坝坡清除现有乔木林并清基，回填密实后采用钢筋混凝土加草皮护坡，下部拆除重建贴坡排水体。本项目属改建工程，批复工程总投资 点击查看>> 万元，其中土建投资 点击查看>> 万元。

项目总占地1.45hm²，全部为临时占地。建设期土石方开挖总量 点击查看>> m³，回填总量 点击查看>> m³，借方 点击查看>> m³，弃方 点击查看>> m³。工程于2021年6月1日开工，2021年12月30日竣工，总工期7个月。

二、项目建设的总体要求

（一） 基本同意主体工程水土保持分析与评价。

（二） 同意水土流失防治目标执行建设类项目一级标准。

（三） 同意本项目确定水土流失防治责任范围1.45hm²。

（四） 基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。

（五） 基本同意水土保持概算总投资为 点击查看>> 万元。

（六）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（七） 基本同意水土保持监理、监测工作计划。

三、 你单位在项目建设中应重点做好以下工作

（一） 严格按方案要求落实各项水土保持措施。目前主体工程已开工，要结合工程实施过程中存在的具体问题，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，尽快完善和实施水土保持后续措施，确保人为造成的水土流失得到有效控制。

（二） 确保水土保持工程建设质量，做好水土保持自主验收前的准备工作，接受地方 (略) 门的监督检查。

（三）本项目地点、规模如发生重大变化，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。水土保持方案实施过程中，水土保持措施如需作出重大变更的， (略) 批准。

四、你单位 (略) 《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》的规定，在主体工程竣工投入使用前应及时组织水土保持设施验收，严格执行验收、公开、报备程序。

附件： (略) 关于桃山水库除险加固工程水土保持方案报告书技术审查意见

(略)

2021年10月19日

附件：

隆德县桃山水库除险加固工程

水土保持方案报告书技术审查意见

桃山水库始建于1968年，由土坝、输水建筑物和泄水建筑物三大件构成。2005年除险加固后总库容增至 点击查看>> 万m³。桃山水库灌区是隆德县主要产粮区，原设计灌溉面积1.2万亩，灌区配套比较完善。桃山水库下游有隆德县温堡乡、甘肃省曹务乡和古城乡等乡镇，共计5.0万人和2.8万亩农田，且水库下游1.8k (略) ，桃山水库一旦溃坝，将会对下游保护对象造成巨大损失。水库运行至今存在一些安全隐患，2019年1月经 (略) 专家组鉴定并核查后，同意桃山水库大坝为“三类坝”的鉴定结果。2020年11月隆德县桃山水库被列入《宁夏2021年规划外小型水库除险加固实施名单》，桃山水 (略) ： 点击查看>> -A4。针对桃山水库存在的病险问题进行除险加固改造工程，因此，本项目的建设是必要的。

2021年4月6日，隆德县 (略) 下达了《关于隆德县桃山水库除险加固工程可行性研究报告的批复》（隆发改审〔2021〕 (略) ），项目代码：2104- 点击查看>> -19-05- 点击查看>> 。4月29日， (略) 下达了《关于隆德县桃山水库除险加固工程初步设计报告的批复》（隆水发〔2021〕 (略) ），主要建设内容为：砌护改造前坝坡，采用钢筋混凝土格条内填0.3米干砌石结构，其下铺0.4米厚砂砾石垫层和土工布，后坝坡清除现有乔木林并清基，回填密实后采用钢筋混凝土加草皮护坡，下部拆除重建贴坡排水体。批复工程总投资 点击查看>> 万元，其中土建投资 点击查看>> 万元。

项目总占地1.45hm²，全部为临时占地。建设期土石方开挖总量 点击查看>> m³，回填总量 点击查看>> m³，借方 点击查看>> m³，弃方 点击查看>> m³。工程于2021年6月1日开工，2021年12月30日竣工，总工期7个月。

(略) 大 点击查看>> 腹地，远离海洋，属中温带半湿润向半干旱过渡性气候。多年平均降水量 点击查看>> mm，气温5.1℃，风速2.9m/s。土壤主要是黄绵土。植被类型以半干旱草原植被为主，林草覆盖率约 点击查看>> %左右， (略) 在地区地表水系为黄河支流葫芦河，无常年地表径流，地表水资源较为贫乏，主要靠大气降水及凝结水补给。项目区属国家级水土流失重点预防区，省级水土流失重点治理区。年均土壤侵蚀模数为1500t/km²·a，项目区容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》和《宁夏生产建设项目水土保持监督管理办法》的规定， (略) 于2021年9月23日主持召开了《隆德县桃山水库除险加固工程水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会议的有隆德县水 (略) 、隆德 (略) 、方案编制单位 (略) 等单位的代表及专家，会议成立了专家组（名单附后）。与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论，工程建设应优化施工组织和工艺，减少地表扰动和植被损坏,进一步加强预防和治理措施。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意设计中具有水土保持功能措施的评价。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段确定的水土流失防治责任范围1.45hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容、范围、时段和方法。经预测，项目建设扰动、损坏原地貌面积1.45hm²；可能造成新增水土流失量为 点击查看>> t，水库工程区是本项目建设的水土流失防治重点区域，建设期是水土流失防治重点时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治目标执行建设类项目一级标准，基本同意设计水平年防治标准为：水土流失治理度93%、土壤流失控制比0.80、渣土防护率92%、表土保护率90%、林草植被恢复率95%、林草覆盖率24%。

五、防治分区及 (略)

（一）同意水土流失防治分区分为：水库工程区、取土场区、弃渣场区和施工生产生活区4个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体 (略) 。

六、分区 (略)

基本同意各分区防治措施，各分区防治措施的等级与标准：

（一）水库工程区

工程措施：土地整治3.05hm²，排水沟1435m，干砌石护坡 点击查看>> m³，混凝方格网护坡 点击查看>> m³，浆砌石防冲墙3道，砾石覆盖0.17hm²（新增）。

植物措施：造林0.02hm²（新增），植草护坡2.79hm²，种草0.24hm²（新增）。

（二）取土场区

工程措施：复耕0.80hm²（新增）。

（三）弃渣场区

工程措施：土地整治0.37hm²（新增），浆砌石挡墙100m；

植物措施：林草混交0.37hm²（新增）。

临时措施：防尘网苫盖0.37hm²（新增）。

（四）施工生产生活区

工程措施：土地整治0.27hm²（新增）；

植物措施：种草0.27hm²（新增）；

临时措施：洒水降尘120m³（新增）。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监理

鉴于本项目建设规模小，占地面积小，水土保持总投资低于200万元，水土保持监理委托主体监理。

九、水土保持监测

同意水土保持监测时段、内容和方法。主要采用定位监测、调查监测、遥感监测相结合的监测方法。监测的重点时段为施工期，监测的重点区域为水库工程区。

十、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、方法和成果。基本同意水土保持方案总投资 点击查看>> 万元（方案新增 点击查看>> 万元，主体已设 点击查看>> 万元），其中工程措施 点击查看>> 万元，植物措施 点击查看>> 万元，临时措施1.31万元，独立费用4.86万元，基本预备费0万元，水土保持补偿费0万元。

十一、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。