(略) 会各界对《平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法》的意见和建议，根据《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规，平果市人民政府授权平果市城 (略) 于2022年6月14日（星期二）下午在平 (略) 工会大厦三楼会议室召开了《平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法》听证会，现将听证会结果公告如下：

一、听证会基本情况

（一）出席听证会人员情况

本次听证会由平果市城 (略) 副局长黄振飞同志担任主持人，到会代表有市人大代表、市政协委员、 (略) 门代表、企业代表，居（村）民代表等，会议应到听证代表17人，实到代表17人。

（二）听证会议程情况

听证会共有七项议程，分别是：1、听证员黄靖宣读《权利义务告知书》；2、听证主持人宣布听证会纪律；3、主持人介绍听证代表、出席人员构成及产生办法；4、主持人阐述5、听证代表发言（每个代表发言不超过5分钟）；6、围绕听证事项进行质证和辩论；7、听证会总结。

二、听证会参加人的意见或建议

（一）陈述制定平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法的起草情况、主要内容及有关重点条款。

1.起草背景

近年来，随着平果市城市化进程的加快，建筑垃圾日益成为事关城市管理的难点问题。当前我市建筑垃圾管理存在着一些需要进一步规范和解决的问题，主要表现在：一是建筑垃圾排放、消纳与利用法规制度不健全，执法依据不足。二是各类建设工程、拆除项目施工现场管理不规范，建筑垃圾分类不到位、清运不及时，亟待整治。三是建筑垃圾运输管理措施不完善，建筑垃圾运输过程中超载超速、沿途抛洒、偷倒乱倒等违法违规行为时有发生。由于运输建筑垃圾车辆抛洒现象严重，造成 (略) 扬尘污染，给广大市民出行带来不便， (略) 污染引发的群众投诉明显增多，影响到政府在群众中的形象。四是建 (略) 分环节缺失，执法信息共享程度不高、管控合力不强、管理效果不佳。多年以来，虽取得了一定成效，但与广大人民群众的期望相比，与中央对大气污染整治的要求相比，还有较大差距，急需从法规层面规范我市建筑垃圾的管理工作。在当前我市大力创建“全国文明城市”和“全国卫生城市”的背景下，为提升城市管理水平和生态环境质量， (略) 门对建筑垃圾管理和执法的权威性，制定《平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法》很有必要。

2.起草依据

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》（国主席令第 (略) ）

（2）《城市市容和环境卫生管理条例》（ (略) (略) ）

（3）《城市建筑垃圾管理规定》（ (略) (略) ）

（4）《广西壮族自治 区实施〈城市市容和环境卫生管理办法〉》（人民政 (略) ）

（5）《百色市城市建筑垃圾管理办法》（百政办发〔2010〕 (略) ）

3.主要内容

《办法》共7个内容三十条，包括平果市建筑垃圾运输市场管理 (略) 门、建筑垃圾运输企业管理、建筑垃圾运输企业考核、考核结果的运用等内容。

（1）明确平果市建筑垃圾运输市场管理 (略) 门

《办法》明确平果市城 (略) 是平果市建筑垃圾运输市场管理 (略) 门。

（2）明确建筑垃圾运输企业管理要求

《办法》明确申请从事建筑垃圾运输单位的条件为：一是有运输总核载重吨位在100吨以上或20辆以上车辆数;二是应有固定 (略) 和停车场；三是具有健全的运输车辆运营、安全、质量保养、行政管理制度并得到有效执行；四是具备车辆运输的装载机械、如挖掘机、装载机给予优先考虑。

（3）明确建筑垃圾运输的车辆具备的条件

《办法》明确建筑垃圾运输的车辆具备的条件：一是车辆有核发的行驶证；二是单 (略) 运输经营许可证，车 (略) 运输证，从业人员应持《 (略) 运输驾驶员从业资格证》上岗；三是车辆外观统一明显的外观标识，驾驶室两侧车 (略) 名称、编号、监督电话，车身喷印宣传标语；四是车辆具备全密闭运输机械装备，车容整洁、车况良好, 具备防撒漏、遗漏、扬尘、防污染功能。

（4）明确建筑垃圾运输企业资质核准条件

《办法》明确建筑垃圾运输企业资质核准条件：一是提交书面申请（申请报告、经办人身份证、道路运营许可证、营业执照）；二是车辆的行车证件、相片， (略) 地址，改装车辆合格证；三是全密闭车辆达到载重量100吨或20辆以上车辆数；四是安全、质量、行政管理制度；五是运输车辆具备全密闭运输机械装置，安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

（5）明确建筑垃圾运输企业考核要求及运用

《办法》明确运输企业信用考核采用扣分制，每个计分周期为12个月，计分周期总分为100分，计分周期的得分为总分减去被扣分值后的余数。明确扣分的具体条件并执行结果运用。运输企业有下列情形之一的，为考核不合格，明确由市城 (略) (略) 理：一是运输企业考核得分在60分以下（含60分），责令整改，逾期不整改或者整改不合格的，三个月内申 (略) 置许可的不予准许。二是考核得分在40分以下（含40分）取消运输建筑垃圾的资格。三是当运输企业的同一台车辆累计扣分超过10分（含10 分），则取消该车辆运输建筑垃圾的资格。

（6）明确 (略) 门职责

平果市城 (略) (略) 置建筑垃圾的运 (略) 理， (略) 理情况及时向市住建委、 (略) 、 (略) 等相关单位通报，由相关单位根据各 (略) 理。

（二）听证代表陈述意见

人大代表：无异议。目前我市城管执法人员较少，建议补充城管人员，使该办法在落实管理工作中做得更好。

政协委员：无异议。

(略) ：无异议。

平 (略) ：无异议。

(略) ：无异议。

(略) ：无异议。

马头镇政府：无异议。

(略) 区代表：无异议。

(略) 区代表：无异议。

(略) 区代表：无异议。

(略) 区代表：无异议。

(略) 区代表：无异议。

企业代表：

广西平果 (略) 代表：无异议。

广 (略) 代表：无异议。

广西凯 (略) 代表：无异议。

平果 (略) 代表：无异议。

广西百色 (略) (略) 代表：无异议。

（三）听证代表表决情况

17名代表一致同意《平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法》。

三、听证会表决结果

听证会参加人员表决结果：17名实到代表都表决同意《平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法》。平果市城 (略) 将听证会结果上报市人民政府，作为决策重要依据。

特此公告

平果市城 (略)

2022年6月20日

文件下载：

关联文件：

(略) 会各界对《平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法》的意见和建议，根据《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规，平果市人民政府授权平果市城 (略) 于2022年6月14日（星期二）下午在平 (略) 工会大厦三楼会议室召开了《平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法》听证会，现将听证会结果公告如下：

一、听证会基本情况

（一）出席听证会人员情况

本次听证会由平果市城 (略) 副局长黄振飞同志担任主持人，到会代表有市人大代表、市政协委员、 (略) 门代表、企业代表，居（村）民代表等，会议应到听证代表17人，实到代表17人。

（二）听证会议程情况

听证会共有七项议程，分别是：1、听证员黄靖宣读《权利义务告知书》；2、听证主持人宣布听证会纪律；3、主持人介绍听证代表、出席人员构成及产生办法；4、主持人阐述5、听证代表发言（每个代表发言不超过5分钟）；6、围绕听证事项进行质证和辩论；7、听证会总结。

二、听证会参加人的意见或建议

（一）陈述制定平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法的起草情况、主要内容及有关重点条款。

1.起草背景

近年来，随着平果市城市化进程的加快，建筑垃圾日益成为事关城市管理的难点问题。当前我市建筑垃圾管理存在着一些需要进一步规范和解决的问题，主要表现在：一是建筑垃圾排放、消纳与利用法规制度不健全，执法依据不足。二是各类建设工程、拆除项目施工现场管理不规范，建筑垃圾分类不到位、清运不及时，亟待整治。三是建筑垃圾运输管理措施不完善，建筑垃圾运输过程中超载超速、沿途抛洒、偷倒乱倒等违法违规行为时有发生。由于运输建筑垃圾车辆抛洒现象严重，造成 (略) 扬尘污染，给广大市民出行带来不便， (略) 污染引发的群众投诉明显增多，影响到政府在群众中的形象。四是建 (略) 分环节缺失，执法信息共享程度不高、管控合力不强、管理效果不佳。多年以来，虽取得了一定成效，但与广大人民群众的期望相比，与中央对大气污染整治的要求相比，还有较大差距，急需从法规层面规范我市建筑垃圾的管理工作。在当前我市大力创建“全国文明城市”和“全国卫生城市”的背景下，为提升城市管理水平和生态环境质量， (略) 门对建筑垃圾管理和执法的权威性，制定《平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法》很有必要。

2.起草依据

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》（国主席令第 (略) ）

（2）《城市市容和环境卫生管理条例》（ (略) (略) ）

（3）《城市建筑垃圾管理规定》（ (略) (略) ）

（4）《广西壮族自治 区实施〈城市市容和环境卫生管理办法〉》（人民政 (略) ）

（5）《百色市城市建筑垃圾管理办法》（百政办发〔2010〕 (略) ）

3.主要内容

《办法》共7个内容三十条，包括平果市建筑垃圾运输市场管理 (略) 门、建筑垃圾运输企业管理、建筑垃圾运输企业考核、考核结果的运用等内容。

（1）明确平果市建筑垃圾运输市场管理 (略) 门

《办法》明确平果市城 (略) 是平果市建筑垃圾运输市场管理 (略) 门。

（2）明确建筑垃圾运输企业管理要求

《办法》明确申请从事建筑垃圾运输单位的条件为：一是有运输总核载重吨位在100吨以上或20辆以上车辆数;二是应有固定 (略) 和停车场；三是具有健全的运输车辆运营、安全、质量保养、行政管理制度并得到有效执行；四是具备车辆运输的装载机械、如挖掘机、装载机给予优先考虑。

（3）明确建筑垃圾运输的车辆具备的条件

《办法》明确建筑垃圾运输的车辆具备的条件：一是车辆有核发的行驶证；二是单 (略) 运输经营许可证，车 (略) 运输证，从业人员应持《 (略) 运输驾驶员从业资格证》上岗；三是车辆外观统一明显的外观标识，驾驶室两侧车 (略) 名称、编号、监督电话，车身喷印宣传标语；四是车辆具备全密闭运输机械装备，车容整洁、车况良好, 具备防撒漏、遗漏、扬尘、防污染功能。

（4）明确建筑垃圾运输企业资质核准条件

《办法》明确建筑垃圾运输企业资质核准条件：一是提交书面申请（申请报告、经办人身份证、道路运营许可证、营业执照）；二是车辆的行车证件、相片， (略) 地址，改装车辆合格证；三是全密闭车辆达到载重量100吨或20辆以上车辆数；四是安全、质量、行政管理制度；五是运输车辆具备全密闭运输机械装置，安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

（5）明确建筑垃圾运输企业考核要求及运用

《办法》明确运输企业信用考核采用扣分制，每个计分周期为12个月，计分周期总分为100分，计分周期的得分为总分减去被扣分值后的余数。明确扣分的具体条件并执行结果运用。运输企业有下列情形之一的，为考核不合格，明确由市城 (略) (略) 理：一是运输企业考核得分在60分以下（含60分），责令整改，逾期不整改或者整改不合格的，三个月内申 (略) 置许可的不予准许。二是考核得分在40分以下（含40分）取消运输建筑垃圾的资格。三是当运输企业的同一台车辆累计扣分超过10分（含10 分），则取消该车辆运输建筑垃圾的资格。

（6）明确 (略) 门职责

平果市城 (略) (略) 置建筑垃圾的运 (略) 理， (略) 理情况及时向市住建委、 (略) 、 (略) 等相关单位通报，由相关单位根据各 (略) 理。

（二）听证代表陈述意见

人大代表：无异议。目前我市城管执法人员较少，建议补充城管人员，使该办法在落实管理工作中做得更好。

政协委员：无异议。

(略) ：无异议。

平 (略) ：无异议。

(略) ：无异议。

(略) ：无异议。

马头镇政府：无异议。

(略) 区代表：无异议。

(略) 区代表：无异议。

(略) 区代表：无异议。

(略) 区代表：无异议。

(略) 区代表：无异议。

企业代表：

广西平果 (略) 代表：无异议。

广 (略) 代表：无异议。

广西凯 (略) 代表：无异议。

平果 (略) 代表：无异议。

广西百色 (略) (略) 代表：无异议。

（三）听证代表表决情况

17名代表一致同意《平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法》。

三、听证会表决结果

听证会参加人员表决结果：17名实到代表都表决同意《平果市建筑垃圾密闭化 (略) 置管理办法》。平果市城 (略) 将听证会结果上报市人民政府，作为决策重要依据。

特此公告

平果市城 (略)

2022年6月20日

文件下载：

关联文件：