关于漳浦县2020年 (略) 会发展计划执行情况及2021年 (略) 会发展计划（草案）的报告

——2020年12月30日在漳浦县第十七届人民代表大会第五次会议上

漳浦县 (略) 局长 吕坤新

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2020年 (略) 会发展计划执行情况及2021年 (略) 会发展计划草案的报告提请大会审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年 (略) 会发展计划执行情况

今年以来，全县上下在县委坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，克服疫情带来的负面影响，以全方位推动高质量发展超越为主线，围绕“大抓工业、抓大工业” (略) 署，全力做好“六稳”工作、扎实落实“六保”任务， (略) 会发展平稳有序。呈现以下六大特点：

（一）经济发展整体平稳。主要指标持续回升。预计实现地区生产总值 点击查看>> 亿元，实际利用外资2.6亿元，外贸进出口总值50亿元，一般公共预算总收入 点击查看>> 亿元，地方一般公共预算收入 点击查看>> 亿元，社会消费品零售总额 点击查看>> 亿元，城镇居民人均可支配收入 点击查看>> 元，农村居民人均可支配收入 点击查看>> 元， (略) 分指标虽因疫情影响前期大幅下降，但后期均实现稳步增长，发展韧劲和潜力不断显现。发展基本盘牢牢稳住。深入实施项目服务攻坚活动，持续扩大有效投资，51个省、市在建重点项目预计完成投资 点击查看>> 亿元，占年度计划的 点击查看>> %，超额完成市下达的固定资产投资任务；共上报“五个一批”项目120个，总投资935亿元；招商形势整体向好，新增“三维”签约项目41个，总投资 点击查看>> 亿元；高质量完成“十四五”规划编制，后五年 (略) 会发展后劲充足。

（二）援企稳岗持续推进。强化服务稳金融。加大实体经济扶持力度，积极推进信贷线上平台和线下服务，增加企业信贷投放，开通绿色信贷审批通道，加速资金落地，同时对小微企业做到“应延尽延”；开展政银企融资对接，签约融资金额4.84亿元；聚焦企业关切，严格落实减税降费，切实减轻中小企业负担。着力优化营商环境。持续推进“放管服”改革，推出预包装食品证照联办、企业开办“ (略) 式”服务等新举措；深化建设工程项目审批制度改革，建立工改审批平台；推行“不见面”审批服务、“不见面”招投标改革，不断提升政务环境。加大纾困利民力度。紧抓就业“牛鼻子”，及时落实稳定和促进就业补贴政策，共审核发放企业稳岗补贴104万元，受惠职工3503人；抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、城镇困难人员等重点群体就业工作，提高就业见习补贴标准，开发公益性安置岗位189个；开设复工复产服务专线，实现24小时不间断就业创业服务。

（三）三次产业加快复苏。工业经济逐步回暖。“大抓工业、抓大工业”成效明显，联盛林浆纸一体化、明阳智能制造等一批大项目相继签约落地，工业发展注入新动能； (略) 实现复工复产，规模以上工业总产值、规模以上工业增加值实现预期目标；强化科技主体培育，新增达川食品等6家省科技小巨人领军企业培育企业，国晟机械等4家企业获省级高新技术企业认定；万辰生物科 (略) 创业板上市。服务业逆势上扬。商贸行业有序复商复市，社会消费品零售总额总量每月均居全市前三；积极推进电子商务发展，开展“县长直播”及“百场直播带货”系列活动，打响“漳浦鲍鱼”、“漳浦老菜脯”等一批农特产品品牌；旅游市场有序升温，预计接待旅游总人数302万人次，实现旅游收入约37亿元；打造旅游新业态，天 (略) 被评为省级工业旅游示范基地、列入省级研学旅行示范基地培育项目。现代农业提质增效。严格耕地保护，推进7.6万亩高标准农田建设；压实粮食安全责任，稳定粮食生产，超额完成全年产量任务；围绕水果、蔬菜、食用菌、畜牧等产业，提升稳产稳供能力，切实落实“菜篮子”工程；实施一二三产业“百千”增产增效行动，把工作重心落到具体行业、具体企业。

（四）城乡品质不断提升。城市形象逐步完善。 (略) 、 (略) (略) 建成通车；新增旧县 (略) 公共停车场，进一步缓解“停车难、出行难”问题； (略) 城市公厕，不断提升公共服务质量；推进老旧小区改造，实施东平小区综合整治项目；实施绥东溪污水管网、河道清淤项目， (略) 污水管网改造；加大城市绿地提升，完善森林县城建设；加大县城区“微两违”拆违力度，累计拆除违建抢建面积7460平方米；完善“数字城管”平台，提高城市运营管理能力；古雷石化生活配套项目签约落户鹿溪南岸片区，进一步增进区域联动发展；获评“国家卫生县城”。乡村振兴步伐加快。推进东南片区、西北片 (略) 理PPP项目；持续巩固提升“两高”沿线环境综合整治成效，绿化长廊约4.5公里；开展农村垃圾市场化运作试点；开展农村房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚， (略) 革命、乡村振兴试点示范建设；扎实推进乡村旅游富民工程，湖西城内村被评为省级三星级乡村旅游村，盘陀产山村被评为省级乡村旅游村；绥安大埔入选全国文明村。基础设施稳步推进。港城大道、湖西前亭等乡镇至沿海大通道连接线项目扎实推进，1 (略) (略) 段安全生命防护工程有序实施，农村出行更加安全便捷；国道G324漳浦城关过境段工程前期取得较大进展；朝阳水库正式进入实施阶段；移民创业园开工建设；实施9个乡镇、22个村农村饮水安全巩固提升项目，受益总人口5万人；中小河流治理、安全生态水系等一批重点水利工程稳步推进。

（五）生态质量明显改善。持续巩固深化环保督察整改成果，统筹推进全县生态环境治理；河长制工作持续推进，全县县、乡镇级水源地Ⅰ－Ⅲ类水质比例均为100%，9个小流域省考断面水质达到省考目标，水环境质量持续改善；开展河湖“清四乱”专项行动，落实最严格水资源管理；深入开展扬尘、燃煤锅炉淘汰、露天垃圾焚烧、饮食行业油烟污染、黄标车淘汰等专项行动，空气质量持续提升；加强危废规范管理，土壤防治基础持续夯实；加快生态农业建设，减少农业面源污染；开展“碧海银滩”渔业养殖污染及渔港澳口整治，近岸海域优良海水水质较上年度同期提升，海洋生态环境持续优化；持续提升环境监测能力，全面完成各类环境质量监测工作；加强能源消费总量和强度“双控”形势分析和预测预警，依法依规淘汰落后产能；规范有序开展水利行政执法、环境执法监管等工作；持续开展造林绿化，森林覆盖率达 点击查看>> %。

（六）民生事业均衡发展。持续巩固脱贫攻坚成果。加大产业扶持力度，争取上级资金1250万元，实施26个脱贫攻坚项目建设；争取省级专项资金 点击查看>> 万元，专项扶持贫困户农业生产；对受疫情影响的贫困户，按需给予小额信贷支持，做到应贷尽贷；兜住兜牢民生底线，农村低保标准提高至7908元/年，农村人均补助水平提高至361元/月。社会事业均衡发展。 (略) 公办幼儿园、6个中小学建设项目新建续建，职校新校区项目加快推进；各学段教育质量稳步提升，幼儿入园率 点击查看>> %，小学巩固率100%，初中巩固率99%，高中毛入学率92%，中职教育实现多家校企合作规模发展，漳 (略) 升格本 (略) 校有序推进。建成4个核酸检测实验室； (略) 、 (略) 、 (略) 等在建项目加快推进；“慢性病综合防控示范区”创建通过省级评估；中医药、妇幼保健、疾控、公共卫生服务等工作继续保持在较高水平。文化活动多姿多彩，线上线下宣传全面开花，推出一批“抗疫”文艺作品；不断完善全民健身场地设施建设，广泛开展全民健身活动。稳步推进居家养老服务扩面工作和养老服务建设项目。 (略) 安定稳定。社会治安持续向好，有力有序有效开展疫情防控，疫情防控常态化进行；开展食品药品、特种设备、道路交通、危险化学品、工贸行业等领域安全监管，筑牢安全防线；诚信建设不断完善，社会信用意识广泛增强；第七次人口普查有序开展；审计统计、粮食物价、民族宗教、对台侨务、双拥支前、档案方志、工会残联、妇女儿童、老干老龄、老区老促、地震气象、精神文明建设等各项工作均取得新进展。

回顾一年工作，全县 (略) 会发展总体呈现出稳定转好态势，但因受 (略) 环境等因素影响， (略) 会发展依然存在较多不足，体现在：经济规模总量还不够大；部分企业经营压力增大，转型升级步伐还需加快；商贸服务业受到明显冲击，恢复周期较长；财政收入增长后劲不足；生态环境还需优化；与不断增长的人口规模、群众期望相比，教育、养老等公共服务水平还存在一定差距等等。对此，我们要在今后的工作中采取积极有效措施，认真加以解决。

二、2021年 (略) 会发展的主要目标任务

2021年是“十四五” (略) 之年，新的一年，将以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府 (略) 署，攻坚克难，努力拼搏，大力推进新兴滨海工业新城建设。对照“十四五” (略) 会发展主要目标并综合考量各方面因素，2021 (略) 会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业总产值增长9%左右，规模以上工业增加值增长8.8%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，实际利用外资增长5%左右，外贸进出口总值增长3%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%左右；全面落实节能减排任务。为实现上述目标，重点推进以下工作：

（一）聚力工业振兴，培育高质量发展引擎。推进联盛林浆纸一体化、明阳智能制造等项目前期，力促第一季度实现开工建设；紧紧围绕重大产业项目主动推介，精准招商，促引资量质双提升；加快前亭工业园、赤湖工业园规划调整及设施完善，编制绥安工业区、赤湖工业园、万安工业园、前亭工业园土地征收成片开发方案；加快绥安 (略) 理厂、万安工业园天然气供给等基础设施项目建设，不断提升承接大项目能力。持续优化营商环境，不断完善要素保障，进一步优化办事流程，压缩办理时限，实现行政审批事项的“即办件”占比达45%；提升金融服务能力水平，加强实体经济融资扶持；落实落细减税降费政策，降低企业发展成本；引导企业开拓线上销售渠道，不断激活市场活力。加速市场主体成长。加强高新技术企、科技小巨人企业培育，扩大后备培育企业库，提高企业自主创新和科技持续创新能力；加强政策引导扶持，做好新增“四上”企业工作；全方位培养、引进、用好人才，激发人才创新活力。

（二）促进产业融合，激发经济发展动能。推进农业结构调优。继续做强做优水果、蔬菜、茶叶、食用菌、畜牧等特色产业；深入实施特色现代农业“六百工程”，力争新建省级优质农产品标准化示范基地7个、农 (略) 1个，新认证“三品一标”农产品4个，培育“一村一品”特色农业产业示范村2个、建设漳台农业融合发展示范基地1个；培育壮大新型农业经营主体，力争新增县级以上示范场、 (略) 27个；加大农产品质量安全监管力度；推进传统农产品加工企业向精深加工、自主品牌升级，积极研发推广冻干食品、休闲食品等高附加值新产品；持续推进“农旅”，加快建设乡村旅游集镇，培育省级最美休闲乡村、省级休闲农业示范点；开展农村一二三产业融合发展示范园创建，办好农村“双创”基地。加快现代服务业发展。加快龙美湾旅游区、七星海国际滨海旅游度假区等旅游项目建设；推进3A级以上景区改造，完善“智慧旅游”，提升旅游景区服务能力；探索“+旅游”新模式，推动工业、农业、体育、康养等与旅游产业融合发展；继续开展农村产品营销体系建设，力争在全县建成数个具有较大销售规模和知名度的农特产品销售平台；建立农村电商人才库，推动农村电 (略) 点击查看>> 建设形成规模化；推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展育幼、家政、物业、法律服务等现代服务业；加快打造新都广场、佛昙联创等一批高品质夜间经济示范街、示范镇区，推动夜间经济成为服务业发展新动能；实施冷链物流、临港物流、高速服务区及落地互通服务业提升示范工程，加快现代物流业发展。

（三）强化基础设施，提升城乡承载能力。稳步完善城市功能。统筹推进九曲岭片区区间干道工程、 (略) 延伸段、 (略) 延伸段、 (略) （ (略) 至龙湖大道） (略) 建设工程；重 (略) 公园、关帝公园北区、九曲岭公园建设，全面提升县城区园林景观水平；建成龙 (略) 段、 (略) 与国道交叉口2座人行天桥；继续推进鹿溪两岸开发、 (略) 建设；继续优化完善污水配套管网建设，启动绥东溪河道两侧污水主干管提升改造、鹿溪北岸江滨片区东段污水主干管改造、滨江南岸及大南 (略) 理厂及配套管网、九曲岭片区排洪工程等项目；开工建设生活垃 (略) 餐厨垃圾及生 (略) 置工程及飞灰填埋场项目；新增一批公共停车位；合理开发房地产，推进老旧小区改造；优化数字城管平台，推动城市管理向精细化、信息化、智能化进一步迈进。实施乡村建设行动。以18个省级乡村振兴试点村、77个市级乡村振兴示范村为点，打造国道、沿海大通道乡村振兴示范线，形成西北示范片、西南示范片和东南示范片；着力改善人居环境，启动10座乡镇垃圾中转新建或改造，推进近岸海域-东南片区、临江流域-西北片 (略) 理PPP项目，继续开展裸房整治、“厕所革命”及村容村貌提升；加快推进前亭镇至沿海大通道连接线、万安园区至深土沿海大通道、国道G324漳浦城关过境段等一批交通互联互通项目；推进朝阳水库、城乡供水一体化、库区移民创业园、桥内水库引水等一批水利项目建设。

（四）坚持生态优先，致力生态效益转化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，聚焦矿山河砂、道路扬尘、散污企业、水资源、固体废物、农业面源污染等重点领域整治；围绕“三减量三利用三提升”，开展农业面源污染整治，打造绿色农业发展特色和模式；启动鹿溪流域水环境综合整治工作，全面提升饮用水源水质；继续推进河长制工作落实，完善河湖长制管理体系；推进“绿盈乡村”建设；持续推进大气污染防治，力争空气质量优良天数比例进一步提升；加强水土流失治理；继续实施造林更新，提升森林质量；坚持耕地保护优先、数量质量并重，严守保护红线；加强海域海岛管理，做好近岸海域综合整治；大力发展清洁能源产业；进一步加强节能减排降耗工作；倡导绿色低碳生活方式。

（五）增进民生福祉，扎实办好为民实事。优先发展教育事业。加快新建、续建公办幼儿园建设，持续扩大普惠性幼儿园覆盖面；加快城乡义务教育一体化改革步伐， (略) 管理标准化创建；抓紧补齐新高考综合改革后普通高中教学用房、师资缺口，大力实施优质高中建设工程；加快漳浦职校新校区建设步伐，建设产教融合实训 (略) ；全力抓好德育、体艺、校园安全、智慧校园工作。深入实施健康漳浦。 (略) 感染综合楼、 (略) (略) 迁建 (略) 迁建项目，加 (略) 、 (略) 等续建项目建设； (略) 三 (略) ， (略) (略) ，配套和完善2个医共体软硬件及运行机制；不断提升重大疫情防控和公共卫生应急管理能力水平；夯实慢性病防控工作基础，巩固“省级慢性病综合防控示范区”；深入开展爱国卫生运动，加强疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等公共卫生服务建设；促进中医药事业高质量发展。繁荣城乡文体事业。推进文化强县和体育强县建设，继续抓好基 (略) 项目建设，推进“五里三城”、锦江楼等一批重点文物保护单位的修缮保护和利用；推进城乡体育公园、 (略) 、社会足球场等公共体育设施建设，全面开展全民健身运动及群众性体育活动，满足人民群众的健身需求。 (略) 会保障体系。把就业摆在更加突出位置，做好退役军人、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作；加大劳动保障监察力度和劳动争议调解体系建设；积极推进全民参保计划，进一步加大扩面征缴力度， (略) 会保障网；持续抓好养老补短板项目， (略) 会救助管理；持续开展双拥共建活动；提高优抚保障水平；常态化推进扶贫，探索脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接的体制机制。 (略) 会治理模式。推进治理体系和治理能力现代化，提高服务和管理水平，深化平安漳浦建设； (略) 会信用诚信体系建设，落实联合激励和失信联合惩戒制度；继续实施“一品一码”溯源系统建设，严厉打击食品药品生产流通各环节违法行为；深入开展“三无”船舶、消防安全、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备等专项整治，确保安全生产形势稳定；建 (略) ；做好 (略) 区（村）换届选举工作；加强普法宣传力度，提升全民法治意识；加强防汛减灾和地质灾害防治；继续抓好对台侨务、民族宗教、妇女儿童、青少年工会、地震气象、工会科协、 (略) 会事业协调发展。

各位代表！新的一年，使命特殊，责任重大，让我们在县委的坚强领导下，强化政治责任、政治担当，主动作为、真抓实干，扎实推进各项工作，奋力书写全方位推动高质量发展超越新篇章。

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关于漳浦县2020年 (略) 会发展计划执行情况及2021年 (略) 会发展计划（草案）的报告

——2020年12月30日在漳浦县第十七届人民代表大会第五次会议上

漳浦县 (略) 局长 吕坤新

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2020年 (略) 会发展计划执行情况及2021年 (略) 会发展计划草案的报告提请大会审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年 (略) 会发展计划执行情况

今年以来，全县上下在县委坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，克服疫情带来的负面影响，以全方位推动高质量发展超越为主线，围绕“大抓工业、抓大工业” (略) 署，全力做好“六稳”工作、扎实落实“六保”任务， (略) 会发展平稳有序。呈现以下六大特点：

（一）经济发展整体平稳。主要指标持续回升。预计实现地区生产总值 点击查看>> 亿元，实际利用外资2.6亿元，外贸进出口总值50亿元，一般公共预算总收入 点击查看>> 亿元，地方一般公共预算收入 点击查看>> 亿元，社会消费品零售总额 点击查看>> 亿元，城镇居民人均可支配收入 点击查看>> 元，农村居民人均可支配收入 点击查看>> 元， (略) 分指标虽因疫情影响前期大幅下降，但后期均实现稳步增长，发展韧劲和潜力不断显现。发展基本盘牢牢稳住。深入实施项目服务攻坚活动，持续扩大有效投资，51个省、市在建重点项目预计完成投资 点击查看>> 亿元，占年度计划的 点击查看>> %，超额完成市下达的固定资产投资任务；共上报“五个一批”项目120个，总投资935亿元；招商形势整体向好，新增“三维”签约项目41个，总投资 点击查看>> 亿元；高质量完成“十四五”规划编制，后五年 (略) 会发展后劲充足。

（二）援企稳岗持续推进。强化服务稳金融。加大实体经济扶持力度，积极推进信贷线上平台和线下服务，增加企业信贷投放，开通绿色信贷审批通道，加速资金落地，同时对小微企业做到“应延尽延”；开展政银企融资对接，签约融资金额4.84亿元；聚焦企业关切，严格落实减税降费，切实减轻中小企业负担。着力优化营商环境。持续推进“放管服”改革，推出预包装食品证照联办、企业开办“ (略) 式”服务等新举措；深化建设工程项目审批制度改革，建立工改审批平台；推行“不见面”审批服务、“不见面”招投标改革，不断提升政务环境。加大纾困利民力度。紧抓就业“牛鼻子”，及时落实稳定和促进就业补贴政策，共审核发放企业稳岗补贴104万元，受惠职工3503人；抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、城镇困难人员等重点群体就业工作，提高就业见习补贴标准，开发公益性安置岗位189个；开设复工复产服务专线，实现24小时不间断就业创业服务。

（三）三次产业加快复苏。工业经济逐步回暖。“大抓工业、抓大工业”成效明显，联盛林浆纸一体化、明阳智能制造等一批大项目相继签约落地，工业发展注入新动能； (略) 实现复工复产，规模以上工业总产值、规模以上工业增加值实现预期目标；强化科技主体培育，新增达川食品等6家省科技小巨人领军企业培育企业，国晟机械等4家企业获省级高新技术企业认定；万辰生物科 (略) 创业板上市。服务业逆势上扬。商贸行业有序复商复市，社会消费品零售总额总量每月均居全市前三；积极推进电子商务发展，开展“县长直播”及“百场直播带货”系列活动，打响“漳浦鲍鱼”、“漳浦老菜脯”等一批农特产品品牌；旅游市场有序升温，预计接待旅游总人数302万人次，实现旅游收入约37亿元；打造旅游新业态，天 (略) 被评为省级工业旅游示范基地、列入省级研学旅行示范基地培育项目。现代农业提质增效。严格耕地保护，推进7.6万亩高标准农田建设；压实粮食安全责任，稳定粮食生产，超额完成全年产量任务；围绕水果、蔬菜、食用菌、畜牧等产业，提升稳产稳供能力，切实落实“菜篮子”工程；实施一二三产业“百千”增产增效行动，把工作重心落到具体行业、具体企业。

（四）城乡品质不断提升。城市形象逐步完善。 (略) 、 (略) (略) 建成通车；新增旧县 (略) 公共停车场，进一步缓解“停车难、出行难”问题； (略) 城市公厕，不断提升公共服务质量；推进老旧小区改造，实施东平小区综合整治项目；实施绥东溪污水管网、河道清淤项目， (略) 污水管网改造；加大城市绿地提升，完善森林县城建设；加大县城区“微两违”拆违力度，累计拆除违建抢建面积7460平方米；完善“数字城管”平台，提高城市运营管理能力；古雷石化生活配套项目签约落户鹿溪南岸片区，进一步增进区域联动发展；获评“国家卫生县城”。乡村振兴步伐加快。推进东南片区、西北片 (略) 理PPP项目；持续巩固提升“两高”沿线环境综合整治成效，绿化长廊约4.5公里；开展农村垃圾市场化运作试点；开展农村房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚， (略) 革命、乡村振兴试点示范建设；扎实推进乡村旅游富民工程，湖西城内村被评为省级三星级乡村旅游村，盘陀产山村被评为省级乡村旅游村；绥安大埔入选全国文明村。基础设施稳步推进。港城大道、湖西前亭等乡镇至沿海大通道连接线项目扎实推进，1 (略) (略) 段安全生命防护工程有序实施，农村出行更加安全便捷；国道G324漳浦城关过境段工程前期取得较大进展；朝阳水库正式进入实施阶段；移民创业园开工建设；实施9个乡镇、22个村农村饮水安全巩固提升项目，受益总人口5万人；中小河流治理、安全生态水系等一批重点水利工程稳步推进。

（五）生态质量明显改善。持续巩固深化环保督察整改成果，统筹推进全县生态环境治理；河长制工作持续推进，全县县、乡镇级水源地Ⅰ－Ⅲ类水质比例均为100%，9个小流域省考断面水质达到省考目标，水环境质量持续改善；开展河湖“清四乱”专项行动，落实最严格水资源管理；深入开展扬尘、燃煤锅炉淘汰、露天垃圾焚烧、饮食行业油烟污染、黄标车淘汰等专项行动，空气质量持续提升；加强危废规范管理，土壤防治基础持续夯实；加快生态农业建设，减少农业面源污染；开展“碧海银滩”渔业养殖污染及渔港澳口整治，近岸海域优良海水水质较上年度同期提升，海洋生态环境持续优化；持续提升环境监测能力，全面完成各类环境质量监测工作；加强能源消费总量和强度“双控”形势分析和预测预警，依法依规淘汰落后产能；规范有序开展水利行政执法、环境执法监管等工作；持续开展造林绿化，森林覆盖率达 点击查看>> %。

（六）民生事业均衡发展。持续巩固脱贫攻坚成果。加大产业扶持力度，争取上级资金1250万元，实施26个脱贫攻坚项目建设；争取省级专项资金 点击查看>> 万元，专项扶持贫困户农业生产；对受疫情影响的贫困户，按需给予小额信贷支持，做到应贷尽贷；兜住兜牢民生底线，农村低保标准提高至7908元/年，农村人均补助水平提高至361元/月。社会事业均衡发展。 (略) 公办幼儿园、6个中小学建设项目新建续建，职校新校区项目加快推进；各学段教育质量稳步提升，幼儿入园率 点击查看>> %，小学巩固率100%，初中巩固率99%，高中毛入学率92%，中职教育实现多家校企合作规模发展，漳 (略) 升格本 (略) 校有序推进。建成4个核酸检测实验室； (略) 、 (略) 、 (略) 等在建项目加快推进；“慢性病综合防控示范区”创建通过省级评估；中医药、妇幼保健、疾控、公共卫生服务等工作继续保持在较高水平。文化活动多姿多彩，线上线下宣传全面开花，推出一批“抗疫”文艺作品；不断完善全民健身场地设施建设，广泛开展全民健身活动。稳步推进居家养老服务扩面工作和养老服务建设项目。 (略) 安定稳定。社会治安持续向好，有力有序有效开展疫情防控，疫情防控常态化进行；开展食品药品、特种设备、道路交通、危险化学品、工贸行业等领域安全监管，筑牢安全防线；诚信建设不断完善，社会信用意识广泛增强；第七次人口普查有序开展；审计统计、粮食物价、民族宗教、对台侨务、双拥支前、档案方志、工会残联、妇女儿童、老干老龄、老区老促、地震气象、精神文明建设等各项工作均取得新进展。

回顾一年工作，全县 (略) 会发展总体呈现出稳定转好态势，但因受 (略) 环境等因素影响， (略) 会发展依然存在较多不足，体现在：经济规模总量还不够大；部分企业经营压力增大，转型升级步伐还需加快；商贸服务业受到明显冲击，恢复周期较长；财政收入增长后劲不足；生态环境还需优化；与不断增长的人口规模、群众期望相比，教育、养老等公共服务水平还存在一定差距等等。对此，我们要在今后的工作中采取积极有效措施，认真加以解决。

二、2021年 (略) 会发展的主要目标任务

2021年是“十四五” (略) 之年，新的一年，将以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府 (略) 署，攻坚克难，努力拼搏，大力推进新兴滨海工业新城建设。对照“十四五” (略) 会发展主要目标并综合考量各方面因素，2021 (略) 会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业总产值增长9%左右，规模以上工业增加值增长8.8%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，实际利用外资增长5%左右，外贸进出口总值增长3%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%左右；全面落实节能减排任务。为实现上述目标，重点推进以下工作：

（一）聚力工业振兴，培育高质量发展引擎。推进联盛林浆纸一体化、明阳智能制造等项目前期，力促第一季度实现开工建设；紧紧围绕重大产业项目主动推介，精准招商，促引资量质双提升；加快前亭工业园、赤湖工业园规划调整及设施完善，编制绥安工业区、赤湖工业园、万安工业园、前亭工业园土地征收成片开发方案；加快绥安 (略) 理厂、万安工业园天然气供给等基础设施项目建设，不断提升承接大项目能力。持续优化营商环境，不断完善要素保障，进一步优化办事流程，压缩办理时限，实现行政审批事项的“即办件”占比达45%；提升金融服务能力水平，加强实体经济融资扶持；落实落细减税降费政策，降低企业发展成本；引导企业开拓线上销售渠道，不断激活市场活力。加速市场主体成长。加强高新技术企、科技小巨人企业培育，扩大后备培育企业库，提高企业自主创新和科技持续创新能力；加强政策引导扶持，做好新增“四上”企业工作；全方位培养、引进、用好人才，激发人才创新活力。

（二）促进产业融合，激发经济发展动能。推进农业结构调优。继续做强做优水果、蔬菜、茶叶、食用菌、畜牧等特色产业；深入实施特色现代农业“六百工程”，力争新建省级优质农产品标准化示范基地7个、农 (略) 1个，新认证“三品一标”农产品4个，培育“一村一品”特色农业产业示范村2个、建设漳台农业融合发展示范基地1个；培育壮大新型农业经营主体，力争新增县级以上示范场、 (略) 27个；加大农产品质量安全监管力度；推进传统农产品加工企业向精深加工、自主品牌升级，积极研发推广冻干食品、休闲食品等高附加值新产品；持续推进“农旅”，加快建设乡村旅游集镇，培育省级最美休闲乡村、省级休闲农业示范点；开展农村一二三产业融合发展示范园创建，办好农村“双创”基地。加快现代服务业发展。加快龙美湾旅游区、七星海国际滨海旅游度假区等旅游项目建设；推进3A级以上景区改造，完善“智慧旅游”，提升旅游景区服务能力；探索“+旅游”新模式，推动工业、农业、体育、康养等与旅游产业融合发展；继续开展农村产品营销体系建设，力争在全县建成数个具有较大销售规模和知名度的农特产品销售平台；建立农村电商人才库，推动农村电 (略) 点击查看>> 建设形成规模化；推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展育幼、家政、物业、法律服务等现代服务业；加快打造新都广场、佛昙联创等一批高品质夜间经济示范街、示范镇区，推动夜间经济成为服务业发展新动能；实施冷链物流、临港物流、高速服务区及落地互通服务业提升示范工程，加快现代物流业发展。

（三）强化基础设施，提升城乡承载能力。稳步完善城市功能。统筹推进九曲岭片区区间干道工程、 (略) 延伸段、 (略) 延伸段、 (略) （ (略) 至龙湖大道） (略) 建设工程；重 (略) 公园、关帝公园北区、九曲岭公园建设，全面提升县城区园林景观水平；建成龙 (略) 段、 (略) 与国道交叉口2座人行天桥；继续推进鹿溪两岸开发、 (略) 建设；继续优化完善污水配套管网建设，启动绥东溪河道两侧污水主干管提升改造、鹿溪北岸江滨片区东段污水主干管改造、滨江南岸及大南 (略) 理厂及配套管网、九曲岭片区排洪工程等项目；开工建设生活垃 (略) 餐厨垃圾及生 (略) 置工程及飞灰填埋场项目；新增一批公共停车位；合理开发房地产，推进老旧小区改造；优化数字城管平台，推动城市管理向精细化、信息化、智能化进一步迈进。实施乡村建设行动。以18个省级乡村振兴试点村、77个市级乡村振兴示范村为点，打造国道、沿海大通道乡村振兴示范线，形成西北示范片、西南示范片和东南示范片；着力改善人居环境，启动10座乡镇垃圾中转新建或改造，推进近岸海域-东南片区、临江流域-西北片 (略) 理PPP项目，继续开展裸房整治、“厕所革命”及村容村貌提升；加快推进前亭镇至沿海大通道连接线、万安园区至深土沿海大通道、国道G324漳浦城关过境段等一批交通互联互通项目；推进朝阳水库、城乡供水一体化、库区移民创业园、桥内水库引水等一批水利项目建设。

（四）坚持生态优先，致力生态效益转化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，聚焦矿山河砂、道路扬尘、散污企业、水资源、固体废物、农业面源污染等重点领域整治；围绕“三减量三利用三提升”，开展农业面源污染整治，打造绿色农业发展特色和模式；启动鹿溪流域水环境综合整治工作，全面提升饮用水源水质；继续推进河长制工作落实，完善河湖长制管理体系；推进“绿盈乡村”建设；持续推进大气污染防治，力争空气质量优良天数比例进一步提升；加强水土流失治理；继续实施造林更新，提升森林质量；坚持耕地保护优先、数量质量并重，严守保护红线；加强海域海岛管理，做好近岸海域综合整治；大力发展清洁能源产业；进一步加强节能减排降耗工作；倡导绿色低碳生活方式。

（五）增进民生福祉，扎实办好为民实事。优先发展教育事业。加快新建、续建公办幼儿园建设，持续扩大普惠性幼儿园覆盖面；加快城乡义务教育一体化改革步伐， (略) 管理标准化创建；抓紧补齐新高考综合改革后普通高中教学用房、师资缺口，大力实施优质高中建设工程；加快漳浦职校新校区建设步伐，建设产教融合实训 (略) ；全力抓好德育、体艺、校园安全、智慧校园工作。深入实施健康漳浦。 (略) 感染综合楼、 (略) (略) 迁建 (略) 迁建项目，加 (略) 、 (略) 等续建项目建设； (略) 三 (略) ， (略) (略) ，配套和完善2个医共体软硬件及运行机制；不断提升重大疫情防控和公共卫生应急管理能力水平；夯实慢性病防控工作基础，巩固“省级慢性病综合防控示范区”；深入开展爱国卫生运动，加强疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等公共卫生服务建设；促进中医药事业高质量发展。繁荣城乡文体事业。推进文化强县和体育强县建设，继续抓好基 (略) 项目建设，推进“五里三城”、锦江楼等一批重点文物保护单位的修缮保护和利用；推进城乡体育公园、 (略) 、社会足球场等公共体育设施建设，全面开展全民健身运动及群众性体育活动，满足人民群众的健身需求。 (略) 会保障体系。把就业摆在更加突出位置，做好退役军人、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作；加大劳动保障监察力度和劳动争议调解体系建设；积极推进全民参保计划，进一步加大扩面征缴力度， (略) 会保障网；持续抓好养老补短板项目， (略) 会救助管理；持续开展双拥共建活动；提高优抚保障水平；常态化推进扶贫，探索脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接的体制机制。 (略) 会治理模式。推进治理体系和治理能力现代化，提高服务和管理水平，深化平安漳浦建设； (略) 会信用诚信体系建设，落实联合激励和失信联合惩戒制度；继续实施“一品一码”溯源系统建设，严厉打击食品药品生产流通各环节违法行为；深入开展“三无”船舶、消防安全、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备等专项整治，确保安全生产形势稳定；建 (略) ；做好 (略) 区（村）换届选举工作；加强普法宣传力度，提升全民法治意识；加强防汛减灾和地质灾害防治；继续抓好对台侨务、民族宗教、妇女儿童、青少年工会、地震气象、工会科协、 (略) 会事业协调发展。

各位代表！新的一年，使命特殊，责任重大，让我们在县委的坚强领导下，强化政治责任、政治担当，主动作为、真抓实干，扎实推进各项工作，奋力书写全方位推动高质量发展超越新篇章。

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