关于漳浦县2019年 (略) 会发展计划执行情况及2020年 (略) 会发展计划（草案）的报告

——2019年12月25日在漳浦县第十七届人民代表大会

第四次会议上

漳浦县 (略) 局长 吕坤新

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2019年 (略) 会发展计划执行情况及2020年 (略) 会发展计划草案的报告提请大会审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年 (略) 会发展计划执行情况

一年来，在县委坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，深入贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，以坚持高质量发展落实赶超为主线，围绕“大抓工业、抓大工业” (略) 署，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”活动，努力应对各种风险挑战，全 (略) 会各项事业发展。预计全年实现地区生产总值 点击查看>> 亿元、增长8%，规模工业总产值381亿元、增长9.2%，规模工业增加值108亿元、增长9.2%，固定资产投资250亿元，实际利用外资2.8亿元，出口总值41亿元，一般公共预算总收入 点击查看>> 亿元、增长4.6%，地方一般公共预算收入 点击查看>> 亿元，社会消费品零售总额145亿元、增长11%，城镇居民人均可支配收入 点击查看>> 元、增长8.8%；农村居民人均可支配收入 点击查看>> 元、9.2%。发展主要呈现以下七大特点：

（一）工业潜力不断激发。企业创新能力不断提升。同溢堂荣获“中国驰名商标”，10个项目入选省级重点技改项目库；福船一帆通过国家两化融合管理体系贯标评定；美一等3家企业列入省级两化融合重点项目库；香洲皮革等3家企业列入省科技小巨人领军企业培育发展库；顺益等4家企业获“专精特新”中小企业认定；新增“天康检测”省级新型研发机构。工业重点项目加快建设。万安工业园融合创业园、移民创业园、 (略) 理厂等一批项目加快推进，具备承接大项目落地条件；漳龙林业循环经济产业园已完 (略) 改造及智能柔性制造区建设，有11家企业进驻；达川、欧康、鹏利、和丰食品等一批工业重点项目进展顺利。全力服务实体经济发展。出台扶持工业发展和招商引资优惠政策“43条”，开展规模以上工业企业培育，新增入库上规企业16家；搭建银企对接桥梁，引导企业意向融资1.2亿元；补办工业企业不动产证35家；持续深入一线现场办公，协调解决企业用地等要素保障难题。

（二）服务业继续领跑。落实《促进服务业加快提升发展若干措施》，新增服务业“四上”企业5家。致力生产性服务业发展，天福茶业获评省 (略) ，致易电子获评市 (略) ，合发汽运获评国家3A物流企业。旅游基础设施不断完善，新增龙美湾3A旅游景区；“旅游+”有效开展，“三月三”畲族文化节、荔枝采摘节、“六鳌地瓜”丰收节等节庆活动成功举办；天福茶业入选省级工业旅游示范基地，东南花都酒店获评省级首批职工疗休养示范基地；全年接待旅游总人数、旅游收入预计分别增长 点击查看>> %、 点击查看>> %。批发零售业保持持续增长态势，增长率预计位居全市第一，金仕顿大酒店获评“五星级旅游饭店”。房地产业稳中有进，销售面积同比增长2.55%。电商产业强势不减，拥有电商企业436家，实现电子商务交易额增长 点击查看>> %，“六鳌紫菜”等一批地方特色农产品成为“网红”。

（三）乡村振兴有效实施。脱贫攻坚措施有力，累计发放扶贫小额信贷 点击查看>> 万元、专项扶贫资金1051万元；推进“养鸡生蛋”工程，实现“造血式”扶贫。粮食生产保持稳定， (略) 5家，粮食产能区规模化现代化水平不断提高。开展特色现代农业竞赛，示范带动四级现代农业产业园建设项目62个。推进品牌创建，万辰生物科技被确认为省级优质农产品标准化示范基地，新增无公害产品或产地认证9个。开展新型经营主体培育，新增家庭示范农场、农民专 (略) 等18个。推进农产品质量安全，实现“一品一码”全程可追溯。持续抓好非洲猪瘟等疫病防控，落实好生猪储备与供应。加快特色镇、试点村建设，深土山尾等3个村入选第五批中国传统村落名录名单；开展农村生活污水治理及镇村公厕改造，实施沿海大通道景观提 (略) 、高速沿线环境整治；实施14个乡镇农村饮水安全项目，六鳌一级渔港竣工投用，岱嵩、崂岈山一级渔港纳入省渔港建设规划。

（四）发展后劲持续增强。项目建设加快推进。8个省级在建重点项目预计完成投资 点击查看>> 亿元，占年度计划投资的101%；40个市级在建重点项目预计完成投资 点击查看>> 亿元，占年度计划投资的102%；107个县级在建重点项目预计完成投资 点击查看>> 亿元，占年度计划投资的102%；上报“五个一批”项目110个，总投资 点击查看>> 亿元。招商引资克难求进。围绕补链、强链、 (略) ，主动出击，全力以赴开展招商引资，县领导共赴外招商13场，各乡镇 (略) 外出招商102次；全年签约项目27个、总投资 点击查看>> 亿元，古镇文旅、物流科技园、朝阳水库等10个项目落地。营商环境持续向好。出台惠企政策14个，解决“追解促”问题35个；持续深化“放管服”改革，推行告知承诺制审批，助推审批流程更优更快；持续推进一窗受理集成服务，服务效能进一步提升。

（五）城居环境加速改善。优化城区交通。9条“ (略) ”全部动工建设， (略) 路建成通车，鹿溪北岸 (略) 、鹿 (略) 等畅通工程全力推进。完善城市功能。实施龙湖湿地生态园、鹿溪两岸绿化等一批景观提升工程； (略) 至盘陀镇区给水工程、迎宾大道互通口台玻自来水管改造、5个小区老旧供水设施改造、 (略) 改造提升等一批市政供水项目； (略) 理厂扩容工程、 (略) (西湖公园段)污水管工程建成投用，绥东溪流域水质提升、县城区污染源整治等工程加快推进； (略) (略) 投入运营，新增公共停车场3个、停车位219个。加强城市管理。持续推进县城“双创”活动，国家卫生县城工作通过省级评估；开展市容市貌综合整治，城市环境有效改善；推进智慧城市建设，实施“雪亮工程、数字城管”，智慧漳浦(一期)项目建成投用，城市治理水平显著提升；强势推进控违拆违，拆除各类违章建筑9600多平方米。

（六）生态整治铁腕推进。打好污染防治攻坚战，环境空气质量优良比例达100%，六项指标均达国家二级标准，主要流域Ⅰ-Ⅲ类水质达标率100%，集中式饮用水质达标率100%；推进中央生态环保督察重点信访件和突出生态环境问题整改落实，开展生态恢复治理百日行动，治理点复垦复绿面积达1.1万亩、种植苗木129万棵；深入开展施工扬尘、燃煤锅炉、露天垃圾焚烧等污染源专项整治；加强梁山水库、澎水水库等饮用水源地检查及小流域巡查监管，河长制深入推进，有效消除劣V类水体，全县河流断面水质得到明显提升；加快生态农业建设，减少农业面源污染，实现化肥、农药使用零增长；持续巩固抓好生猪、牛蛙养殖整治成果；开展“碧海银滩”渔业养殖污染及渔港澳口整治工作；加强生态建设，完成造林绿化2.4万亩，森林覆盖率达55%，被授予“省级森林县城”称号。

（七）民生事业全面进步。社会事业均衡发展。实施第三期学前教育三年行动计划，新建续建公 (略) ，普惠性幼儿园覆盖率达 点击查看>> %；义务教育均衡发展，课后延时服务全面开展；普通高中多项指标 (略) 提升，漳浦一中通过省一级达标校考评；职校新校区建设有序推进。医改工作不断深入； (略) 、 (略) 、 (略) 等一批卫生项目加快推进；启动省级“慢性病综合防控示范区”创建，疾控、妇幼保健、中医药事业等工作继续保持在较高水平，人口计生工作稳步开展。文化体育事业蓬勃发展，建成87个基层综合 (略) 和府前唐街净凉阁文化广场，开展各类文艺活动近200场； (略) 建设加快推进；启动蓝廷珍府第、六鳌古城门等文物修缮。社会保障持续增强，累计新增城镇就业5549人，城镇登记失业率2.64%；新增城乡低保2987人；努力补齐养老短板， (略) (略) 实现“公建民营”， (略) 、居 (略) 等一批项目顺利实施。社会治理精细高效。古雷、杜浔、沙西、霞美四个乡镇实现“区地合一”；保持“扫黑除恶”高压态势，社会安定稳定；实施守信联合激励和失信联合惩戒，社会信用体系进一步完善；严厉打击食品药品违法犯罪行为，群众饮食用药安全进一步保障；开展防范非法集资宣传教育，金融风险防范进一步加强；不断加强应急管理，深入开展领域专项整治，安全生产形势保持稳定。此外，审计统计、民族宗教、对台侨务、双拥支前、档案方志、妇女儿童、老龄老促、地震气象、工会残联等工作也取得新成绩。

回顾一年工作， (略) 会发展总体平稳向好，但对照高质量发展落实赶超要求仍有差距，主要体现在：一是经济下行压力依然较大；二是产业竞争力不强，工业基础薄弱，战略性新兴产业规模小；三是新增投产大项目、好项目偏少，支撑后劲不足；四是环境治理工作压力较大，高质量发展任务艰巨；五是民生领域补短板还需进一步加快。

二、2020年 (略) 会发展的主要目标任务

2020年是“十三五”规划收官之年，也是全 (略) 会关键之年。新的一年，将以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府 (略) 署，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成“十三五” (略) 会发展各项工作任务。主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，规模工业总产值增长8%左右，规模工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算总收入增长3%左右，地方一般公共预算收入增长2%左右，实际利用外资增长5%左右，外贸出口增长5%左右，社会消费品零售总额增长 点击查看>> %左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、9%左右；落实节能减排降碳任务。实现上述目标，要重点推进以下工作：

（一）创新驱动，增强工业发展后劲。贯彻市委市政府“大抓工业、抓大工业” (略) 署，完善万安工业园、前亭工业园等园区供水、供电、 (略) 理等设施配套建设，提升承接大项目落地能力；实施淞柏自动化马达设备生产、欧康化妆用具生产、一禄通特种车、春滕宠物用品生产、欧科皮业等一批续建、新建工业项目；落实省政府老工业企业“退城入园”改造提升工作要求，构建产城 (略) ；用好省市技改专项资金，实施新一轮技改专项行动；加快战略性新兴产业培育发展，促进产业规模化、高端化；推动先进制造业和现代服务业融合发展，争创一批服务型制造示范企业；落实《工业企业不动产权属分割实施意见》，扶持实体经济发展，切实解决企业融资难问题；挖掘外贸增长潜在点，吸引动员元新食品、益才果蔬、际诺思轻工制品 (略) 分回归；抓住闽西南协同发展和前亭、马坪、赤岭列入厦漳经济合作区有利机遇，瞄准产业链项目，精准开展全员招商引资；加大要素保障，强化项目全程跟踪服务，力争新获批工业用地2000亩；大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用，探索建立完善“不见面审批”服务机制，建设更优的营商环境。

（二）拓宽领域，提升三产发展质效。引导企业加快掌握研发前沿新兴技术，加强知识产权运用，提高专利意识；加大同溢堂等高新企业的技术研发投入和设施建设，新增一批省市 (略) ，力争省级工程实验室实现零的突破；推进冷链物流基础设施建设、聚焦临港物流发 (略) 服务区及落地互通服务业提升示范工程，大力发展现代物流；落实数字产业发展政策，谋划5G商用，推动5G与实体经济融合，加快数字经济发展；鼓励装备制造、电子信息等传统产业运用数字化、智能化手段改造提升；创建省级服务业领军企业和省级现代服务业聚集示范区；推动全域旅游发展，完善旅游景区基础设施配套，规划提 (略) 线，力争旅游总人数和旅游总收入增长20%左右； (略) 及养生文化村等一批养老项目建设，争创省级养老示范基地；创新消费新业态，推动“平台经济、夜色经济、赛事经济、会展经济”发展；加快发展家政服务、设计研发等新业态；推动企业上市、资本融资等金融服务再上新阶。

（三）高度融合，优化 (略) 。塑造现代化都市精品。继续推进县城“双创”活动，提升城市运营管理水平；编制完成县城区景观风貌、城市重要节点等10个专项规划；集中力量突破征迁， (略) 、 (略) 等“ (略) ”通车；加快金浦大道南段、盘古大道连接 (略) 建设；实施鹿溪滨江沿岸绿道、 (略) 配套景观工程等生态环境提升专项行动项目；启动打通旧镇桥闸工作，实施“龙湖古镇”建设；推进县城公共充电 (略) ，新增公共停车位280个。推动城乡基础设施互联互通。补齐农村生活污水治理短板，实现全县农 (略) 理全覆盖、全收集；推进朝阳水库、城乡供水一体化试点等项目建设，及59个农村安全饮水巩固提升项目扫尾工程；继续实施赤土万安园区至深土沿海大通道、坂旧线(观音亭至象牙)、前亭镇至沿海大通道连接线、官浔镇至“ (略) ”连接线，开工建设国道G324漳浦城关过境段；新建续建6个输变电工程。

（四）和谐共生，强化生态发展环境。巩固生态恢复治理成果，规范行业管理，严厉打击违法采矿、采砂、毁林、围海等行为；持续推进中央生态环保督察重点信访件和突出生态环境问题整改落实；统筹划定落实“三线一单”，合理进行国土 (略) ，强化基本农田保护区、城市规划区、 (略) 、道路交通沿线等重点区域监管；开展海岸线区域开发利用现状调查及海岸线修测，定期开展海域动态监视监测；健全保留畜禽养殖场监管，巩固畜禽养殖污染整治成果；落实“河（湖）长制”和水资源消耗总量强度双控，抓好水域、岸线等水生态空间保护，开展河道岸线及生态保护蓝线和地下水位警戒蓝线等生态空间管制；落实新一轮大气污染防治行动计划，实行臭氧和PM2.5协同控制，深化工业污染治理，守护洁净蓝天；实施水土流失治理，推进流域综合整治，守护清新水域；强化固体废物和农业种植面源污染防治，守护清洁土壤；加强生态保护修复，新增造林绿化1.2万亩，守住绿水青山。

（五）脱贫攻坚，提高乡村发展水平。落实“脱贫脱帽不脱政策”要求，坚持“帮扶政策不变、支持力度不减、干部挂钩不脱、 (略) 不撤”，因地制宜、因户施策，扎实开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等扶贫工程，继续增强贫困群体造血功能，让农村经济富起来；实施乡村振兴示范工程，统筹推进国家级现代农业示范区、省级现代农业产业园和市级现代农业产业园等园区项目建设，全面落实粮食安全考核责任制，发展智慧生态农业，创建“农业+”旅游品牌，让农村产业旺起来；继续实施农村改厕、 (略) 理、裸房整治、“两违”打击等农村环境综合整治，持续开展特色镇、试点村建设，推进第三批省级特色小镇—盘陀茶荟小镇建设，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，打造宜居生活环境；推进水库除险加固、海堤强化加固、渔港建设等防灾减灾能力提升；实施新型职业农民培育计划，助力乡村人才振兴；深入挖掘优秀乡土文化资源，建设一批文化特色乡村，健全农村公共文化服务体系，丰富乡村文化生活。

（六）补齐短板，满足群众发展需求。推动教育协调发展。推进普惠性幼儿园建设，续 (略) 幼儿园、东厝 (略) 公办幼儿园；加快城乡义务教育一体化改革步伐， (略) 中学、 (略) (略) 验收指导； (略) 、教学点质量提升支持计划和乡村教师信息技术应用能力提升计划；积极应对新高考综合改革，统筹解决走班教学师资缺口问题；加快职校新校区建设，创建产教融合实训基地。推进医疗水平提升。持续深化医药卫生体制改革； (略) 、 (略) 、 (略) 等在建项目建设， (略) 产科和手术室改造提升、 (略) (略) 整体迁建 (略) 扩建等工程；开展盘陀等3 (略) 中医馆建设；推进“省级慢性病综合防控示范区”创建；完善“ (略) ”医疗信息化系统；提升突发性公共卫 (略) 置能力，加强妇幼保健和计生服务工作。 (略) 会保障体系。落实国家和省市就业创业扶持政策，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业； (略) 会保险制度改革，实施全民参保计划，推进养老、失业和工伤保险法定人员全覆盖；着力解决劳动关系领域突出矛盾，严厉打击拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为；继续实 (略) 、社区居 (略) 等项目建设；加快高林养老等民营项目实施； (略) 会救助，发展残疾人、社会福利和慈善事业。繁荣文化体育事业。实施基层综 (略) 、农家书屋、文化信息资源共享等工程；强化文化传承保护，继续做好重点文物保护单位、非物质文化遗产名录保护工作；落实“健康中国”行动， (略) 项目建设，实施公共足球场等体育健身工程，广泛开展群众性文体活动，大力发展体育产业。 (略) 会治理模式。推进治理体系和治理能力现代化，提高服务和管理水平；持续开展“扫黑除恶”专项斗争， (略) 会安定稳定； (略) 会信用诚信体系建设，落实联合激励和失信联合惩戒制度；继续实施“一品一码”溯源系统建设，严厉打击食品药品生产流通各环节违法行为；深入开展“三无”船舶、消防安全、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备等专项整治，有效遏制安全生产事故发生；推进双拥共建，做好退役军人优抚安置，争创第一届全国双拥模范县；组织开展第七次全国人口普查；继续抓好对台侨务、民族宗教、妇女儿童、青少年、地震气象、工会科协等工作。

各位代表！新的一年，任务艰巨、责任重大，让我们在县委的坚强领导下，以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，“不忘初心、牢记使命”，强化政治责任、政治担当，主动作为、真抓实干，扎实推进各项工作，为实现赶超目标任务而努力奋斗！

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关于漳浦县2019年 (略) 会发展计划执行情况及2020年 (略) 会发展计划（草案）的报告

——2019年12月25日在漳浦县第十七届人民代表大会

第四次会议上

漳浦县 (略) 局长 吕坤新

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2019年 (略) 会发展计划执行情况及2020年 (略) 会发展计划草案的报告提请大会审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年 (略) 会发展计划执行情况

一年来，在县委坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，深入贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，以坚持高质量发展落实赶超为主线，围绕“大抓工业、抓大工业” (略) 署，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”活动，努力应对各种风险挑战，全 (略) 会各项事业发展。预计全年实现地区生产总值 点击查看>> 亿元、增长8%，规模工业总产值381亿元、增长9.2%，规模工业增加值108亿元、增长9.2%，固定资产投资250亿元，实际利用外资2.8亿元，出口总值41亿元，一般公共预算总收入 点击查看>> 亿元、增长4.6%，地方一般公共预算收入 点击查看>> 亿元，社会消费品零售总额145亿元、增长11%，城镇居民人均可支配收入 点击查看>> 元、增长8.8%；农村居民人均可支配收入 点击查看>> 元、9.2%。发展主要呈现以下七大特点：

（一）工业潜力不断激发。企业创新能力不断提升。同溢堂荣获“中国驰名商标”，10个项目入选省级重点技改项目库；福船一帆通过国家两化融合管理体系贯标评定；美一等3家企业列入省级两化融合重点项目库；香洲皮革等3家企业列入省科技小巨人领军企业培育发展库；顺益等4家企业获“专精特新”中小企业认定；新增“天康检测”省级新型研发机构。工业重点项目加快建设。万安工业园融合创业园、移民创业园、 (略) 理厂等一批项目加快推进，具备承接大项目落地条件；漳龙林业循环经济产业园已完 (略) 改造及智能柔性制造区建设，有11家企业进驻；达川、欧康、鹏利、和丰食品等一批工业重点项目进展顺利。全力服务实体经济发展。出台扶持工业发展和招商引资优惠政策“43条”，开展规模以上工业企业培育，新增入库上规企业16家；搭建银企对接桥梁，引导企业意向融资1.2亿元；补办工业企业不动产证35家；持续深入一线现场办公，协调解决企业用地等要素保障难题。

（二）服务业继续领跑。落实《促进服务业加快提升发展若干措施》，新增服务业“四上”企业5家。致力生产性服务业发展，天福茶业获评省 (略) ，致易电子获评市 (略) ，合发汽运获评国家3A物流企业。旅游基础设施不断完善，新增龙美湾3A旅游景区；“旅游+”有效开展，“三月三”畲族文化节、荔枝采摘节、“六鳌地瓜”丰收节等节庆活动成功举办；天福茶业入选省级工业旅游示范基地，东南花都酒店获评省级首批职工疗休养示范基地；全年接待旅游总人数、旅游收入预计分别增长 点击查看>> %、 点击查看>> %。批发零售业保持持续增长态势，增长率预计位居全市第一，金仕顿大酒店获评“五星级旅游饭店”。房地产业稳中有进，销售面积同比增长2.55%。电商产业强势不减，拥有电商企业436家，实现电子商务交易额增长 点击查看>> %，“六鳌紫菜”等一批地方特色农产品成为“网红”。

（三）乡村振兴有效实施。脱贫攻坚措施有力，累计发放扶贫小额信贷 点击查看>> 万元、专项扶贫资金1051万元；推进“养鸡生蛋”工程，实现“造血式”扶贫。粮食生产保持稳定， (略) 5家，粮食产能区规模化现代化水平不断提高。开展特色现代农业竞赛，示范带动四级现代农业产业园建设项目62个。推进品牌创建，万辰生物科技被确认为省级优质农产品标准化示范基地，新增无公害产品或产地认证9个。开展新型经营主体培育，新增家庭示范农场、农民专 (略) 等18个。推进农产品质量安全，实现“一品一码”全程可追溯。持续抓好非洲猪瘟等疫病防控，落实好生猪储备与供应。加快特色镇、试点村建设，深土山尾等3个村入选第五批中国传统村落名录名单；开展农村生活污水治理及镇村公厕改造，实施沿海大通道景观提 (略) 、高速沿线环境整治；实施14个乡镇农村饮水安全项目，六鳌一级渔港竣工投用，岱嵩、崂岈山一级渔港纳入省渔港建设规划。

（四）发展后劲持续增强。项目建设加快推进。8个省级在建重点项目预计完成投资 点击查看>> 亿元，占年度计划投资的101%；40个市级在建重点项目预计完成投资 点击查看>> 亿元，占年度计划投资的102%；107个县级在建重点项目预计完成投资 点击查看>> 亿元，占年度计划投资的102%；上报“五个一批”项目110个，总投资 点击查看>> 亿元。招商引资克难求进。围绕补链、强链、 (略) ，主动出击，全力以赴开展招商引资，县领导共赴外招商13场，各乡镇 (略) 外出招商102次；全年签约项目27个、总投资 点击查看>> 亿元，古镇文旅、物流科技园、朝阳水库等10个项目落地。营商环境持续向好。出台惠企政策14个，解决“追解促”问题35个；持续深化“放管服”改革，推行告知承诺制审批，助推审批流程更优更快；持续推进一窗受理集成服务，服务效能进一步提升。

（五）城居环境加速改善。优化城区交通。9条“ (略) ”全部动工建设， (略) 路建成通车，鹿溪北岸 (略) 、鹿 (略) 等畅通工程全力推进。完善城市功能。实施龙湖湿地生态园、鹿溪两岸绿化等一批景观提升工程； (略) 至盘陀镇区给水工程、迎宾大道互通口台玻自来水管改造、5个小区老旧供水设施改造、 (略) 改造提升等一批市政供水项目； (略) 理厂扩容工程、 (略) (西湖公园段)污水管工程建成投用，绥东溪流域水质提升、县城区污染源整治等工程加快推进； (略) (略) 投入运营，新增公共停车场3个、停车位219个。加强城市管理。持续推进县城“双创”活动，国家卫生县城工作通过省级评估；开展市容市貌综合整治，城市环境有效改善；推进智慧城市建设，实施“雪亮工程、数字城管”，智慧漳浦(一期)项目建成投用，城市治理水平显著提升；强势推进控违拆违，拆除各类违章建筑9600多平方米。

（六）生态整治铁腕推进。打好污染防治攻坚战，环境空气质量优良比例达100%，六项指标均达国家二级标准，主要流域Ⅰ-Ⅲ类水质达标率100%，集中式饮用水质达标率100%；推进中央生态环保督察重点信访件和突出生态环境问题整改落实，开展生态恢复治理百日行动，治理点复垦复绿面积达1.1万亩、种植苗木129万棵；深入开展施工扬尘、燃煤锅炉、露天垃圾焚烧等污染源专项整治；加强梁山水库、澎水水库等饮用水源地检查及小流域巡查监管，河长制深入推进，有效消除劣V类水体，全县河流断面水质得到明显提升；加快生态农业建设，减少农业面源污染，实现化肥、农药使用零增长；持续巩固抓好生猪、牛蛙养殖整治成果；开展“碧海银滩”渔业养殖污染及渔港澳口整治工作；加强生态建设，完成造林绿化2.4万亩，森林覆盖率达55%，被授予“省级森林县城”称号。

（七）民生事业全面进步。社会事业均衡发展。实施第三期学前教育三年行动计划，新建续建公 (略) ，普惠性幼儿园覆盖率达 点击查看>> %；义务教育均衡发展，课后延时服务全面开展；普通高中多项指标 (略) 提升，漳浦一中通过省一级达标校考评；职校新校区建设有序推进。医改工作不断深入； (略) 、 (略) 、 (略) 等一批卫生项目加快推进；启动省级“慢性病综合防控示范区”创建，疾控、妇幼保健、中医药事业等工作继续保持在较高水平，人口计生工作稳步开展。文化体育事业蓬勃发展，建成87个基层综合 (略) 和府前唐街净凉阁文化广场，开展各类文艺活动近200场； (略) 建设加快推进；启动蓝廷珍府第、六鳌古城门等文物修缮。社会保障持续增强，累计新增城镇就业5549人，城镇登记失业率2.64%；新增城乡低保2987人；努力补齐养老短板， (略) (略) 实现“公建民营”， (略) 、居 (略) 等一批项目顺利实施。社会治理精细高效。古雷、杜浔、沙西、霞美四个乡镇实现“区地合一”；保持“扫黑除恶”高压态势，社会安定稳定；实施守信联合激励和失信联合惩戒，社会信用体系进一步完善；严厉打击食品药品违法犯罪行为，群众饮食用药安全进一步保障；开展防范非法集资宣传教育，金融风险防范进一步加强；不断加强应急管理，深入开展领域专项整治，安全生产形势保持稳定。此外，审计统计、民族宗教、对台侨务、双拥支前、档案方志、妇女儿童、老龄老促、地震气象、工会残联等工作也取得新成绩。

回顾一年工作， (略) 会发展总体平稳向好，但对照高质量发展落实赶超要求仍有差距，主要体现在：一是经济下行压力依然较大；二是产业竞争力不强，工业基础薄弱，战略性新兴产业规模小；三是新增投产大项目、好项目偏少，支撑后劲不足；四是环境治理工作压力较大，高质量发展任务艰巨；五是民生领域补短板还需进一步加快。

二、2020年 (略) 会发展的主要目标任务

2020年是“十三五”规划收官之年，也是全 (略) 会关键之年。新的一年，将以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府 (略) 署，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成“十三五” (略) 会发展各项工作任务。主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，规模工业总产值增长8%左右，规模工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算总收入增长3%左右，地方一般公共预算收入增长2%左右，实际利用外资增长5%左右，外贸出口增长5%左右，社会消费品零售总额增长 点击查看>> %左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、9%左右；落实节能减排降碳任务。实现上述目标，要重点推进以下工作：

（一）创新驱动，增强工业发展后劲。贯彻市委市政府“大抓工业、抓大工业” (略) 署，完善万安工业园、前亭工业园等园区供水、供电、 (略) 理等设施配套建设，提升承接大项目落地能力；实施淞柏自动化马达设备生产、欧康化妆用具生产、一禄通特种车、春滕宠物用品生产、欧科皮业等一批续建、新建工业项目；落实省政府老工业企业“退城入园”改造提升工作要求，构建产城 (略) ；用好省市技改专项资金，实施新一轮技改专项行动；加快战略性新兴产业培育发展，促进产业规模化、高端化；推动先进制造业和现代服务业融合发展，争创一批服务型制造示范企业；落实《工业企业不动产权属分割实施意见》，扶持实体经济发展，切实解决企业融资难问题；挖掘外贸增长潜在点，吸引动员元新食品、益才果蔬、际诺思轻工制品 (略) 分回归；抓住闽西南协同发展和前亭、马坪、赤岭列入厦漳经济合作区有利机遇，瞄准产业链项目，精准开展全员招商引资；加大要素保障，强化项目全程跟踪服务，力争新获批工业用地2000亩；大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用，探索建立完善“不见面审批”服务机制，建设更优的营商环境。

（二）拓宽领域，提升三产发展质效。引导企业加快掌握研发前沿新兴技术，加强知识产权运用，提高专利意识；加大同溢堂等高新企业的技术研发投入和设施建设，新增一批省市 (略) ，力争省级工程实验室实现零的突破；推进冷链物流基础设施建设、聚焦临港物流发 (略) 服务区及落地互通服务业提升示范工程，大力发展现代物流；落实数字产业发展政策，谋划5G商用，推动5G与实体经济融合，加快数字经济发展；鼓励装备制造、电子信息等传统产业运用数字化、智能化手段改造提升；创建省级服务业领军企业和省级现代服务业聚集示范区；推动全域旅游发展，完善旅游景区基础设施配套，规划提 (略) 线，力争旅游总人数和旅游总收入增长20%左右； (略) 及养生文化村等一批养老项目建设，争创省级养老示范基地；创新消费新业态，推动“平台经济、夜色经济、赛事经济、会展经济”发展；加快发展家政服务、设计研发等新业态；推动企业上市、资本融资等金融服务再上新阶。

（三）高度融合，优化 (略) 。塑造现代化都市精品。继续推进县城“双创”活动，提升城市运营管理水平；编制完成县城区景观风貌、城市重要节点等10个专项规划；集中力量突破征迁， (略) 、 (略) 等“ (略) ”通车；加快金浦大道南段、盘古大道连接 (略) 建设；实施鹿溪滨江沿岸绿道、 (略) 配套景观工程等生态环境提升专项行动项目；启动打通旧镇桥闸工作，实施“龙湖古镇”建设；推进县城公共充电 (略) ，新增公共停车位280个。推动城乡基础设施互联互通。补齐农村生活污水治理短板，实现全县农 (略) 理全覆盖、全收集；推进朝阳水库、城乡供水一体化试点等项目建设，及59个农村安全饮水巩固提升项目扫尾工程；继续实施赤土万安园区至深土沿海大通道、坂旧线(观音亭至象牙)、前亭镇至沿海大通道连接线、官浔镇至“ (略) ”连接线，开工建设国道G324漳浦城关过境段；新建续建6个输变电工程。

（四）和谐共生，强化生态发展环境。巩固生态恢复治理成果，规范行业管理，严厉打击违法采矿、采砂、毁林、围海等行为；持续推进中央生态环保督察重点信访件和突出生态环境问题整改落实；统筹划定落实“三线一单”，合理进行国土 (略) ，强化基本农田保护区、城市规划区、 (略) 、道路交通沿线等重点区域监管；开展海岸线区域开发利用现状调查及海岸线修测，定期开展海域动态监视监测；健全保留畜禽养殖场监管，巩固畜禽养殖污染整治成果；落实“河（湖）长制”和水资源消耗总量强度双控，抓好水域、岸线等水生态空间保护，开展河道岸线及生态保护蓝线和地下水位警戒蓝线等生态空间管制；落实新一轮大气污染防治行动计划，实行臭氧和PM2.5协同控制，深化工业污染治理，守护洁净蓝天；实施水土流失治理，推进流域综合整治，守护清新水域；强化固体废物和农业种植面源污染防治，守护清洁土壤；加强生态保护修复，新增造林绿化1.2万亩，守住绿水青山。

（五）脱贫攻坚，提高乡村发展水平。落实“脱贫脱帽不脱政策”要求，坚持“帮扶政策不变、支持力度不减、干部挂钩不脱、 (略) 不撤”，因地制宜、因户施策，扎实开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等扶贫工程，继续增强贫困群体造血功能，让农村经济富起来；实施乡村振兴示范工程，统筹推进国家级现代农业示范区、省级现代农业产业园和市级现代农业产业园等园区项目建设，全面落实粮食安全考核责任制，发展智慧生态农业，创建“农业+”旅游品牌，让农村产业旺起来；继续实施农村改厕、 (略) 理、裸房整治、“两违”打击等农村环境综合整治，持续开展特色镇、试点村建设，推进第三批省级特色小镇—盘陀茶荟小镇建设，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，打造宜居生活环境；推进水库除险加固、海堤强化加固、渔港建设等防灾减灾能力提升；实施新型职业农民培育计划，助力乡村人才振兴；深入挖掘优秀乡土文化资源，建设一批文化特色乡村，健全农村公共文化服务体系，丰富乡村文化生活。

（六）补齐短板，满足群众发展需求。推动教育协调发展。推进普惠性幼儿园建设，续 (略) 幼儿园、东厝 (略) 公办幼儿园；加快城乡义务教育一体化改革步伐， (略) 中学、 (略) (略) 验收指导； (略) 、教学点质量提升支持计划和乡村教师信息技术应用能力提升计划；积极应对新高考综合改革，统筹解决走班教学师资缺口问题；加快职校新校区建设，创建产教融合实训基地。推进医疗水平提升。持续深化医药卫生体制改革； (略) 、 (略) 、 (略) 等在建项目建设， (略) 产科和手术室改造提升、 (略) (略) 整体迁建 (略) 扩建等工程；开展盘陀等3 (略) 中医馆建设；推进“省级慢性病综合防控示范区”创建；完善“ (略) ”医疗信息化系统；提升突发性公共卫 (略) 置能力，加强妇幼保健和计生服务工作。 (略) 会保障体系。落实国家和省市就业创业扶持政策，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业； (略) 会保险制度改革，实施全民参保计划，推进养老、失业和工伤保险法定人员全覆盖；着力解决劳动关系领域突出矛盾，严厉打击拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为；继续实 (略) 、社区居 (略) 等项目建设；加快高林养老等民营项目实施； (略) 会救助，发展残疾人、社会福利和慈善事业。繁荣文化体育事业。实施基层综 (略) 、农家书屋、文化信息资源共享等工程；强化文化传承保护，继续做好重点文物保护单位、非物质文化遗产名录保护工作；落实“健康中国”行动， (略) 项目建设，实施公共足球场等体育健身工程，广泛开展群众性文体活动，大力发展体育产业。 (略) 会治理模式。推进治理体系和治理能力现代化，提高服务和管理水平；持续开展“扫黑除恶”专项斗争， (略) 会安定稳定； (略) 会信用诚信体系建设，落实联合激励和失信联合惩戒制度；继续实施“一品一码”溯源系统建设，严厉打击食品药品生产流通各环节违法行为；深入开展“三无”船舶、消防安全、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备等专项整治，有效遏制安全生产事故发生；推进双拥共建，做好退役军人优抚安置，争创第一届全国双拥模范县；组织开展第七次全国人口普查；继续抓好对台侨务、民族宗教、妇女儿童、青少年、地震气象、工会科协等工作。

各位代表！新的一年，任务艰巨、责任重大，让我们在县委的坚强领导下，以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，“不忘初心、牢记使命”，强化政治责任、政治担当，主动作为、真抓实干，扎实推进各项工作，为实现赶超目标任务而努力奋斗！

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