解读链接：图解《延川县2022年度国有建设用地供应计划》

各镇人民政府、 (略) 办、 (略) ，县 (略) 门、各企事业单位：

《延川县2022年度国有建设用地供应计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

延川县人民政府

2022年3月17日

延川县2022年度国有建设用地供应计划

为了科学调控土地市场，合理配置土地资源，盘活存量，控制增量，促进土地节约集约高效利用，充分发挥土地 (略) 会发展中的基础保障作用。根 (略) 《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕 (略) ）、住 (略) (略) 《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（建房〔2017〕 (略) ）、陕西省自然资源厅有关文件精神和我县批而未供土地以及城区、镇（街）存量土地情况，结合《延川县过渡期国土空间规划方案》和土地利用年度计划及土地市场运行状况等实际情况，制定本计划。

一、编制对象、范围及期限

本次国有建设用地供应计划编制对象为全县各类国有建设用地，包括因城市发展和建设确需供应的住宅用地、商服用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地等国有建设用地。

编制涵盖县域行政管辖范围。

国有建设用地供应计划的计划期为1年，即2022年1月1日至12月31日。

二、基本原则

（一）区域统筹、保障重点

严格依据土地利用总体规划、城市规划及土地利用年度计划，统筹城乡区域发展用地需求，保证“十四五”规划顺利实施；优先保证续建、新开工重点项目用地；优先安排保障性住房用地，保民生促发展。

（二）节约集约用地

优先利用批而未供土地，盘活存量土地，规范有序推进城镇低效用地再开发；住宅项目单宗出让面积不得超过7公顷，容积率不得低于1.0（含1.0）；严格执行土地供应政策、产业用地政策和各行各业建设项目用地标准，建设项目用地规模不得突破标准控制。

（三）促进房地产市场平稳健康发展

合理控制房地产开发用地供应规模，统筹确定区域住宅用地年度供应规模，认真落实“保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的标准。

三、计划指标

（一）总量

2022年全县国有建设用地供应计划总量为 点击查看>> 公顷，其中存量建设用地供应率不低于60%。

（二）用途结构

2022年全县土地供应计划中各类用途面积：住宅用地供应规模为3.6515公顷（其中商品房用地0.7899公顷、保障性租赁住宅用地用地2.115公顷、其他住宅用地0.7466公顷）；商服用地供应规模为5.4509公顷；工矿仓储用地供应规模为 点击查看>> 公顷；公共管理与公共服务用地规模为 点击查看>> 公顷；交通运输用地供应规模为 点击查看>> 公顷。

四、土地供应导向

坚持最严格的节约集约用地制度，积极发挥国有建设用地供应计划 (略) 会发展中的导向作用，统筹安排城乡区域用地，以项目为统领，优先保证投资强度大、业态先进、牵动力强、发展后劲足的重点产业项目用地，科学合理安排年度土地供应总量、结构、布局和方式。

（一）加强供应计划的引导作用

坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《延川县2022年度国有建设用地供应计划宗地表》（附件1）确定的控制指标实施。认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应，对保障性住房用地实行应保尽保。严格落实单宗房地产用地面积不超过7公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。

（二）优化土地供应结构

突出土地要素保障在经济发展中的支撑地位，充分保障招商引资、重点工程项目和优势产业用地需求。住宅用地、商服用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地等均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应。

（三）促进土地集约节约利用

坚持科学用地和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推 (略) 房建设。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，严格按照招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极探索地下空间和经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，报经县政府批准后以划拨方式供地。

五、保障措施

（一）各部门加强协调配合，保证计划指标有效落实

(略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门要密切协调配合，尽快做好实施土地供应中期计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作，加强协同配合，简化审批程序，提高服务效率。各镇（街）、 (略) 、 (略) 和工业园区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。同时，在计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、保障性安居工程住房用地采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求，保证计划指标有效落实。

（二）加强计划执行的动态跟踪管理

(略) 及时总结计划执行情况，定期通报计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排或需要调整计划的，应及 (略) 门做好计划调整和报批工作。将计划的实施情况纳入我县 (略) 门考核指标，制定奖惩激励制。定期更新存量住宅用地 (略) 主页上作醒目提示，至2022年12月31日，住宅用地供应计划执行率（住宅用地实际供应量/住宅用地计划供应量）应控制在70%-120%之间。

（三）鼓励利用存量，严格控制增量，提高土地要素市场化配置效率

加强存量挖潜，促进节约集约用地，加大低效利用土地和闲置土地盘活，对形成闲置土地的，依法收回另行供地，充分提高土地利用效率和效益，缓解用地供需矛盾， (略) 会经济发展用地；强化工业项目建设用地全程监管，加大闲置、 (略) 置力度，促进地块按期、按合同开发建设，构建节约用地长效机制。

本计划自印发之日起执行。

附件：1、延川县2022年度国有建设用地供应计划宗地表

2、延川县2022年度国有建设用地供应计划统计表

3、延川县2022年度住宅用地供应计划统计表

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解读链接：图解《延川县2022年度国有建设用地供应计划》

各镇人民政府、 (略) 办、 (略) ，县 (略) 门、各企事业单位：

《延川县2022年度国有建设用地供应计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

延川县人民政府

2022年3月17日

延川县2022年度国有建设用地供应计划

为了科学调控土地市场，合理配置土地资源，盘活存量，控制增量，促进土地节约集约高效利用，充分发挥土地 (略) 会发展中的基础保障作用。根 (略) 《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕 (略) ）、住 (略) (略) 《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（建房〔2017〕 (略) ）、陕西省自然资源厅有关文件精神和我县批而未供土地以及城区、镇（街）存量土地情况，结合《延川县过渡期国土空间规划方案》和土地利用年度计划及土地市场运行状况等实际情况，制定本计划。

一、编制对象、范围及期限

本次国有建设用地供应计划编制对象为全县各类国有建设用地，包括因城市发展和建设确需供应的住宅用地、商服用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地等国有建设用地。

编制涵盖县域行政管辖范围。

国有建设用地供应计划的计划期为1年，即2022年1月1日至12月31日。

二、基本原则

（一）区域统筹、保障重点

严格依据土地利用总体规划、城市规划及土地利用年度计划，统筹城乡区域发展用地需求，保证“十四五”规划顺利实施；优先保证续建、新开工重点项目用地；优先安排保障性住房用地，保民生促发展。

（二）节约集约用地

优先利用批而未供土地，盘活存量土地，规范有序推进城镇低效用地再开发；住宅项目单宗出让面积不得超过7公顷，容积率不得低于1.0（含1.0）；严格执行土地供应政策、产业用地政策和各行各业建设项目用地标准，建设项目用地规模不得突破标准控制。

（三）促进房地产市场平稳健康发展

合理控制房地产开发用地供应规模，统筹确定区域住宅用地年度供应规模，认真落实“保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的标准。

三、计划指标

（一）总量

2022年全县国有建设用地供应计划总量为 点击查看>> 公顷，其中存量建设用地供应率不低于60%。

（二）用途结构

2022年全县土地供应计划中各类用途面积：住宅用地供应规模为3.6515公顷（其中商品房用地0.7899公顷、保障性租赁住宅用地用地2.115公顷、其他住宅用地0.7466公顷）；商服用地供应规模为5.4509公顷；工矿仓储用地供应规模为 点击查看>> 公顷；公共管理与公共服务用地规模为 点击查看>> 公顷；交通运输用地供应规模为 点击查看>> 公顷。

四、土地供应导向

坚持最严格的节约集约用地制度，积极发挥国有建设用地供应计划 (略) 会发展中的导向作用，统筹安排城乡区域用地，以项目为统领，优先保证投资强度大、业态先进、牵动力强、发展后劲足的重点产业项目用地，科学合理安排年度土地供应总量、结构、布局和方式。

（一）加强供应计划的引导作用

坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《延川县2022年度国有建设用地供应计划宗地表》（附件1）确定的控制指标实施。认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应，对保障性住房用地实行应保尽保。严格落实单宗房地产用地面积不超过7公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。

（二）优化土地供应结构

突出土地要素保障在经济发展中的支撑地位，充分保障招商引资、重点工程项目和优势产业用地需求。住宅用地、商服用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地等均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应。

（三）促进土地集约节约利用

坚持科学用地和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推 (略) 房建设。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，严格按照招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极探索地下空间和经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，报经县政府批准后以划拨方式供地。

五、保障措施

（一）各部门加强协调配合，保证计划指标有效落实

(略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门要密切协调配合，尽快做好实施土地供应中期计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作，加强协同配合，简化审批程序，提高服务效率。各镇（街）、 (略) 、 (略) 和工业园区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。同时，在计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、保障性安居工程住房用地采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求，保证计划指标有效落实。

（二）加强计划执行的动态跟踪管理

(略) 及时总结计划执行情况，定期通报计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排或需要调整计划的，应及 (略) 门做好计划调整和报批工作。将计划的实施情况纳入我县 (略) 门考核指标，制定奖惩激励制。定期更新存量住宅用地 (略) 主页上作醒目提示，至2022年12月31日，住宅用地供应计划执行率（住宅用地实际供应量/住宅用地计划供应量）应控制在70%-120%之间。

（三）鼓励利用存量，严格控制增量，提高土地要素市场化配置效率

加强存量挖潜，促进节约集约用地，加大低效利用土地和闲置土地盘活，对形成闲置土地的，依法收回另行供地，充分提高土地利用效率和效益，缓解用地供需矛盾， (略) 会经济发展用地；强化工业项目建设用地全程监管，加大闲置、 (略) 置力度，促进地块按期、按合同开发建设，构建节约用地长效机制。

本计划自印发之日起执行。

附件：1、延川县2022年度国有建设用地供应计划宗地表

2、延川县2022年度国有建设用地供应计划统计表

3、延川县2022年度住宅用地供应计划统计表

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