《安徽韶华塑业科技有限公司年产6000吨塑料包装箱项目环境影响报告书》受理批前公示
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《安徽韶华塑业科技有限公司年产6000吨塑料包装箱项目环境影响报告书》受理批前公示
塑料是一类具有可塑性的高分子合成材料。它与合成橡胶、合成纤维形成了当今日常生活不可缺少的三大合成材料。具体地说，塑料是以天然或合成树脂为主要成分，加入各种添加剂，在一定温度和压力等条件下可以塑制成一定形状，在常温下保持形状不变的材料。
由于塑料具有重量轻、耐腐蚀、强度高、易加工成型、外观美观等性能及生产和使用中可节省能源等优点而广泛用于工农业及人们日常生活中。塑料包装产品为农业发展作出了巨大的贡献，被誉为“白色革命”，直到现在仍在使用，是重要的农资包装材料，显示出旺盛的生命力，但同时也给人类带来潜在的威胁——环境污染，如塑料制品、塑料地膜、塑料包装制品的使用后难以回收，遗弃在田野、大道给环境带来极大的危害，也称为白色污染。近年来随着人们环保意识的增强，“白色污染” (略) 会的广泛关注，国内对废旧塑料的回收、综合利用（即再生资源化）也日益重视。全球环境保护的意识呼声越来越高，也推动了废旧塑料回收利用技术的发展。废旧塑料再生利用作为一项节约能源、保护环境的环保产业，其发展前途宽广、市场潜力巨大，属于国家重点鼓励的循环经济产业。建设规范化的废旧塑料再生加工项目将废旧塑料加工成颗粒，不仅可以有效地减少“白色污染”，而且能够变废为宝，节省能源，保护环境。塑料的重新回收再循环利用已成为塑料工业今后发展的重点和热点，其社会意义和经济效益不言而喻。为大力发展循环经济，落实科学发展观，贯彻国家再生资源综合利用一系列方针政策，走可 (略) ，充分利用可再生资源，实施既治理环境污染又增加经济效益的双赢战略。
安徽 (略) 在进行充分市场调研基础上，拟投资512万元，租赁阜 (略) 位于太和县城关镇工业园现 (略) 房，租赁面积1480m2，其中生产区域650m2，原料及成品仓储区780m2，辅助用房50m2，购置破碎机、单螺杆挤出机、注塑机等，建设年产6000吨塑料包装箱项目，本项目于2021年11月02日经太和县发展和改革委员会备案（项目代码：2111- 点击查看>> -04-01- 点击查看>> ），因建设内容调整，本项目于2022年4月19日调整备案文件，并经太和县发展和改革委员会备案（项目代码：2204- 点击查看>> -04-01- 点击查看>> ）。
本项目主要建设内容为:新购置生产设备、 (略) 理装置，厂区主体工程不变， (略) 房等。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 (略) (略) 令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，安徽 (略) 于2021年11月14日委托合肥绿都环境 (略) 承担本项目环境影响报告书的编制工作。
据查《国民经济行业分类》（GBT4754-2017），本项目属于塑料制品业[C292]，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（2021年1月1日），本项目塑料制品（再生塑料为原料）属于“二十六、橡胶和塑料制品业29-53、塑料制品业292-以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的”应编制环境影响报告书，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》有关条款：建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定，经综合判定，本项目环评类别为报告书。
本项目属于[C292]塑料制品制造业，对照《固定污染源排污许可证许可分类管理名录》（2019年版），本项目属于名录第“二十四、橡胶及塑料制品业29”、“62塑料制品业292”、“塑料零件及其他塑料制品制造2929”，应当进行“简化管理”。排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污前进行登记备案。
1.2 环境影响评价工作过程2021年11月14日，安徽 (略) 委托合肥绿都环境 (略) 承担本项目的环境影响评价工作；
2021年11月15日，安徽 (略) 在生态 (略) 上对《安徽 (略) 年产6000吨塑料包装箱项目首次环境影响评价信息公开》进行了公示；
2021年12月23日~12月29日，安徽 (略) (略) 在区域的环境质量进行了现状监测；
2022年1月11日，安徽 (略) 在生态 (略) 上对《安徽 (略) 年产6000吨塑料包装箱项目环境影响报告书征求意见稿公示》进行了公示，同时分别于2022年1月12日和1月13日分两次在江淮晨报进行公示，公示期间，在本项目选址周边的村民委员会对项目的可能产生的环境影响、拟采取的污染防治措施以及环境影响评价结论进行了现场张贴公示；
2022年2月，合肥绿都环境 (略) 编制完成《安徽 (略) 年产6000吨塑料包装箱项目环境影响报告书（送审稿）》。
图1.2-1环境影响评价工作程序图
1.3分析判定相关情况（1）产业政策相符性
根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目属于C292塑料制品业中C2926塑料包装箱及容器制造。
对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中第27条“废旧木材、废旧电器电子产品、 (略) 板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”中废塑料资源循环再利用类，因此本项目属于鼓励类项目。
（2）规划相符性
本项目位于太和县城关镇工业园阜 (略) (略) 房内，根据《太和县城总体规划（2013-2030)》，本项目选址位于县城规划区建设用地范围内，项目用地为工业用地，符合用地规划要求，太和县主导产业包含生物医药、发艺文化、塑化筛网和有色金属再生，本项目属于废弃资源综合利用业、塑料制造业，不属于太和县主导产业，同时也不属于太和县禁止入区的行业，视为太和县允许入园项目，同时太和县城关镇工业园区管理委员会出具入园证明，同意本项目入驻。
(略) 述，本项目的建设符合太和县城市总体规划的要求。
（4）“三线一单”控制要求符合性分析
①生态保护红线
本项目位于太和县城关镇工业园，项目用地性质为工业用地。项目不在当地饮用水源、风景名胜区、自然保护区等生态保护区内，满足《安徽省生态红线》的要求。
②环境质量底线
项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 及2018年修改单中二级标准。
根据现状补充监测结果：大气环境质量现状各监测点位的非 点击查看>> 烷总烃能够满足《大气污染物综合排放标准详解》中推荐的一次值要求，TSP能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单中二级标准；地表水环境质量现状各监测点位的友谊河、颍河各监测断面监测值均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水质标准，黑茨河水环境均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；地下水质量现状监测点位的各监测因子除氟化物外均符合《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> -2017）中Ⅲ类标准限值；厂界噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。本项目对生产废水、废气治理后能做到达标排放，固废 (略) 置。采取环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会突破区域环境质量底线。
③资源利用上限
本项目为塑料包装箱加工，项目用水由园区自来水供给，可满足项目用水需求；能源主要依托当地电网供电。因此，项目资源利用满足要求。结合安徽省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的通知以及《安徽省环境管控单元图》，本项目属于一般管控单元，该 (略) 会可持续发展为导向，执行区域生态环境保护的基本要求。项目建成运 (略) 管理、设备选择、原辅料的选用和管理、废物回收和利用、污染防治等多方面的采取合理可行的防治措施，以节能、降耗、减污为目标，有效的控制污染。因此，项目资源利用满足要求。
因此，本项目的建设符合资源利用上线的要求。
④生态环境准入清单
项目的建设符合《太和县城市总体规划（2013-2030）》和《市场准入负面清单（2019）》 中的相关要求，不属于负面清单中的企业，符合《产业结构调整指导目录》（2019年本）的要求，项目生产过程中不含有《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》中列出的淘汰设备。
1.4 关注的主要环境问题及环境影响本次评价比较关注的环境问题为以下几个方面：
①本项目运营过程中产生的造粒废气、注塑废气和破碎废气能否达标排放；
②本项目针对各类污染物采用的污染防治措施经济技术是否可行；
③预测分析项目建设、建成投入运行后可能对周围空气、水、声环境质量造成的影响及范围；
④分析判断项目选址是否满足防护距离要求；
⑤评价过程中严格贯彻优先采用清洁生产措施及污染物总量控制原则，对企业生产线提出合理、可行的污染防治措施， (略) 会、经济、环境效益的统一。
①环境空气：运行过程中非 点击查看>> 烷总烃等大气污染物对周边环境空气的影响；
②水环境：运行过程中生活污水等排水对周边地表水环境的影响；
③声环境：运行过程中生产设备产生的噪声对周边声环境的影响；
④固体废物：运行过程中产生的一般固废和 (略) 理处置合理性，采取的地下水防治合理性；
⑤环境风险：运行过程中火灾及火灾次生灾害对大气、地表水及地下水可能产生的影响。
1.5 报告总体结论安徽 (略) 年产6000吨塑料包装箱项目的建设，符合相关产业政策要求，选址符合相关规划要求； (略) 采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放；项目实施后，在正常工况下排放的污染物对周围环境影响较小；在切实采取相应风险防范措施和应急预案的前提下，环境风险可以接受。
因此，项目的建设单位在切实落实各项污染防治措施，严格执行国家和地方各项环保法律、法规和标准的前提下，从环境影响角度分析本项目的建设是可行的。
塑料是一类具有可塑性的高分子合成材料。它与合成橡胶、合成纤维形成了当今日常生活不可缺少的三大合成材料。具体地说，塑料是以天然或合成树脂为主要成分，加入各种添加剂，在一定温度和压力等条件下可以塑制成一定形状，在常温下保持形状不变的材料。
由于塑料具有重量轻、耐腐蚀、强度高、易加工成型、外观美观等性能及生产和使用中可节省能源等优点而广泛用于工农业及人们日常生活中。塑料包装产品为农业发展作出了巨大的贡献，被誉为“白色革命”，直到现在仍在使用，是重要的农资包装材料，显示出旺盛的生命力，但同时也给人类带来潜在的威胁——环境污染，如塑料制品、塑料地膜、塑料包装制品的使用后难以回收，遗弃在田野、大道给环境带来极大的危害，也称为白色污染。近年来随着人们环保意识的增强，“白色污染” (略) 会的广泛关注，国内对废旧塑料的回收、综合利用（即再生资源化）也日益重视。全球环境保护的意识呼声越来越高，也推动了废旧塑料回收利用技术的发展。废旧塑料再生利用作为一项节约能源、保护环境的环保产业，其发展前途宽广、市场潜力巨大，属于国家重点鼓励的循环经济产业。建设规范化的废旧塑料再生加工项目将废旧塑料加工成颗粒，不仅可以有效地减少“白色污染”，而且能够变废为宝，节省能源，保护环境。塑料的重新回收再循环利用已成为塑料工业今后发展的重点和热点，其社会意义和经济效益不言而喻。为大力发展循环经济，落实科学发展观，贯彻国家再生资源综合利用一系列方针政策，走可 (略) ，充分利用可再生资源，实施既治理环境污染又增加经济效益的双赢战略。
安徽 (略) 在进行充分市场调研基础上，拟投资512万元，租赁阜 (略) 位于太和县城关镇工业园现 (略) 房，租赁面积1480m2，其中生产区域650m2，原料及成品仓储区780m2，辅助用房50m2，购置破碎机、单螺杆挤出机、注塑机等，建设年产6000吨塑料包装箱项目，本项目于2021年11月02日经太和县发展和改革委员会备案（项目代码：2111- 点击查看>> -04-01- 点击查看>> ），因建设内容调整，本项目于2022年4月19日调整备案文件，并经太和县发展和改革委员会备案（项目代码：2204- 点击查看>> -04-01- 点击查看>> ）。
本项目主要建设内容为:新购置生产设备、 (略) 理装置，厂区主体工程不变， (略) 房等。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 (略) (略) 令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，安徽 (略) 于2021年11月14日委托合肥绿都环境 (略) 承担本项目环境影响报告书的编制工作。
据查《国民经济行业分类》（GBT4754-2017），本项目属于塑料制品业[C292]，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（2021年1月1日），本项目塑料制品（再生塑料为原料）属于“二十六、橡胶和塑料制品业29-53、塑料制品业292-以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的”应编制环境影响报告书，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》有关条款：建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定，经综合判定，本项目环评类别为报告书。
本项目属于[C292]塑料制品制造业，对照《固定污染源排污许可证许可分类管理名录》（2019年版），本项目属于名录第“二十四、橡胶及塑料制品业29”、“62塑料制品业292”、“塑料零件及其他塑料制品制造2929”，应当进行“简化管理”。排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污前进行登记备案。
1.2 环境影响评价工作过程2021年11月14日，安徽 (略) 委托合肥绿都环境 (略) 承担本项目的环境影响评价工作；
2021年11月15日，安徽 (略) 在生态 (略) 上对《安徽 (略) 年产6000吨塑料包装箱项目首次环境影响评价信息公开》进行了公示；
2021年12月23日~12月29日，安徽 (略) (略) 在区域的环境质量进行了现状监测；
2022年1月11日，安徽 (略) 在生态 (略) 上对《安徽 (略) 年产6000吨塑料包装箱项目环境影响报告书征求意见稿公示》进行了公示，同时分别于2022年1月12日和1月13日分两次在江淮晨报进行公示，公示期间，在本项目选址周边的村民委员会对项目的可能产生的环境影响、拟采取的污染防治措施以及环境影响评价结论进行了现场张贴公示；
2022年2月，合肥绿都环境 (略) 编制完成《安徽 (略) 年产6000吨塑料包装箱项目环境影响报告书（送审稿）》。
图1.2-1环境影响评价工作程序图
1.3分析判定相关情况（1）产业政策相符性
根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目属于C292塑料制品业中C2926塑料包装箱及容器制造。
对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中第27条“废旧木材、废旧电器电子产品、 (略) 板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”中废塑料资源循环再利用类，因此本项目属于鼓励类项目。
（2）规划相符性
本项目位于太和县城关镇工业园阜 (略) (略) 房内，根据《太和县城总体规划（2013-2030)》，本项目选址位于县城规划区建设用地范围内，项目用地为工业用地，符合用地规划要求，太和县主导产业包含生物医药、发艺文化、塑化筛网和有色金属再生，本项目属于废弃资源综合利用业、塑料制造业，不属于太和县主导产业，同时也不属于太和县禁止入区的行业，视为太和县允许入园项目，同时太和县城关镇工业园区管理委员会出具入园证明，同意本项目入驻。
(略) 述，本项目的建设符合太和县城市总体规划的要求。
（4）“三线一单”控制要求符合性分析
①生态保护红线
本项目位于太和县城关镇工业园，项目用地性质为工业用地。项目不在当地饮用水源、风景名胜区、自然保护区等生态保护区内，满足《安徽省生态红线》的要求。
②环境质量底线
项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 及2018年修改单中二级标准。
根据现状补充监测结果：大气环境质量现状各监测点位的非 点击查看>> 烷总烃能够满足《大气污染物综合排放标准详解》中推荐的一次值要求，TSP能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单中二级标准；地表水环境质量现状各监测点位的友谊河、颍河各监测断面监测值均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水质标准，黑茨河水环境均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；地下水质量现状监测点位的各监测因子除氟化物外均符合《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> -2017）中Ⅲ类标准限值；厂界噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。本项目对生产废水、废气治理后能做到达标排放，固废 (略) 置。采取环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会突破区域环境质量底线。
③资源利用上限
本项目为塑料包装箱加工，项目用水由园区自来水供给，可满足项目用水需求；能源主要依托当地电网供电。因此，项目资源利用满足要求。结合安徽省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的通知以及《安徽省环境管控单元图》，本项目属于一般管控单元，该 (略) 会可持续发展为导向，执行区域生态环境保护的基本要求。项目建成运 (略) 管理、设备选择、原辅料的选用和管理、废物回收和利用、污染防治等多方面的采取合理可行的防治措施，以节能、降耗、减污为目标，有效的控制污染。因此，项目资源利用满足要求。
因此，本项目的建设符合资源利用上线的要求。
④生态环境准入清单
项目的建设符合《太和县城市总体规划（2013-2030）》和《市场准入负面清单（2019）》 中的相关要求，不属于负面清单中的企业，符合《产业结构调整指导目录》（2019年本）的要求，项目生产过程中不含有《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》中列出的淘汰设备。
1.4 关注的主要环境问题及环境影响本次评价比较关注的环境问题为以下几个方面：
①本项目运营过程中产生的造粒废气、注塑废气和破碎废气能否达标排放；
②本项目针对各类污染物采用的污染防治措施经济技术是否可行；
③预测分析项目建设、建成投入运行后可能对周围空气、水、声环境质量造成的影响及范围；
④分析判断项目选址是否满足防护距离要求；
⑤评价过程中严格贯彻优先采用清洁生产措施及污染物总量控制原则，对企业生产线提出合理、可行的污染防治措施， (略) 会、经济、环境效益的统一。
①环境空气：运行过程中非 点击查看>> 烷总烃等大气污染物对周边环境空气的影响；
②水环境：运行过程中生活污水等排水对周边地表水环境的影响；
③声环境：运行过程中生产设备产生的噪声对周边声环境的影响；
④固体废物：运行过程中产生的一般固废和 (略) 理处置合理性，采取的地下水防治合理性；
⑤环境风险：运行过程中火灾及火灾次生灾害对大气、地表水及地下水可能产生的影响。
1.5 报告总体结论安徽 (略) 年产6000吨塑料包装箱项目的建设，符合相关产业政策要求，选址符合相关规划要求； (略) 采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放；项目实施后，在正常工况下排放的污染物对周围环境影响较小；在切实采取相应风险防范措施和应急预案的前提下，环境风险可以接受。
因此，项目的建设单位在切实落实各项污染防治措施，严格执行国家和地方各项环保法律、法规和标准的前提下，从环境影响角度分析本项目的建设是可行的。
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