中 (略) 江汉 (略) ：

　　你公司《关于审批引江补汉工程环境影响报告书的申请函》（南水北调江汉综函〔2022〕9号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、为解决南水北调中线工程后续水源不足问题，引江补汉工程可研推荐“坝下”水量置换方案，通过减少丹江口水库向汉江中下游下泄的水量，实现增加中线工程北调水量；汉江中下游减少的水量由从长江三峡水库坝前引水至汉江丹江口水库坝下进行补充，同 (略) 沿线湖北省汉江以南地区供水，并为汉江上游陕西引汉济渭工程达到远期调水规模创造条件。引江补汉工程取水口位于三峡水库坝前左岸龙潭溪，出水口位于丹江口水库坝下右岸安乐河口， (略) 涉及湖北省宜昌市、襄阳市、十堰市。工程多年平均从三峡水库引水39亿立方米，其中，向湖 (略) 沿线补水3亿立方米，补入丹江口水库坝下汉江水量36亿立方米（其中置换丹江口减少下泄的水量 点击查看>> 亿立方米，在此基础上再补充汉江中下游水量5.9亿立方米）。工程实施后，汉江丹江口坝址以上水库、河段外调水量增加，其中包括南水北调中线工程增加北调水量 点击查看>> 亿立方米，引汉济渭工程按远期规模引水后丹江口水库入库径流减少量5亿立方米，补齐鄂北水资源配置工程调水量约0.2亿立方米，共导致丹江口水库多年平均下泄水量减少 点击查看>> 亿立方米。

　　引江补汉工程建设内容包括输水总干线工程和汉江影响河段综合整治工程，并在输水总干线预留向湖 (略) 沿线补水的分水口门。输水总干线工程主要包括龙潭溪取水口、输水隧洞、石花控制建筑物、出口建筑物等。其中，龙潭溪取水口位于三峡水库坝前左岸7.5公里龙潭溪，取水建筑物采用岸塔式，进水口底板高程127米，设计引水流量170至212立方米/秒。输水隧洞采用有压单洞自流输水，线路全长 点击查看>> 公里，等效洞径 点击查看>> 米。石花控制建筑物为地下结构，主要包括控制闸和排水泵。出口建筑物位于丹江口坝下5公里右岸潘家岩村安乐河口，包括检修闸、排水泵和安乐河整治等，隧洞出口距安乐河口约700米。汉江影响河段综合整治工程主要对丹江口水库坝下长约5公里的汉江减水河段进行河道治理，包括羊皮滩右汊出水渠、航道整治、河道整治等工程。

　　工程建设与《南水北调工程总体规划（2002年）》《引江补汉工程规划》等基本协调，并纳入拟修编的《南水北调工程总体规划》， (略) 以水规计〔2021〕 (略) 文出具了工程可研报告审查意见。项目实施可能对水环境、生态等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护对策措施的基础上，我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的生态环境保护措施。

　　二、项目建设的主要生态环境影响

　　（一）水环境影响。工程实施后，水源区长江三峡水库集中蓄水期及高 (略) 分 (略) 降低，导致三峡水库下泄流量有一定程度减少，下游宜昌断面月均流量最大减幅约8.4%。受水区汉江丹江口水库多年平均下泄水量较工程实施前减少约13%，丹江口坝址至补水点安乐河口约5 (略) 分时段流量减少，水位下降。

　　南水北调中线一期工程及汉江中下游相关梯级运行以来，丹江口水库下泄流量减少，汉江中下游河道渠化，年内径流过程坦化明显，枯水期河流水动力条件不足，近年来河段“水华”发生频次和范围较南水北调中线一期工程环评预测结果呈扩大趋势。引江补汉工程可研方案安排了工程引水与丹江口水库下泄共同保障黄家港断面490立方米/秒生态流量的均匀流量过程，没有考虑丹江口水库作为汉江控制性梯级应承担的下游生态调峰调度任务，不能对目前已坦化的水文过程起到改善作用，无法满足改善汉江中下游“水华”等特殊时期 (略) 需的流量要求。三峡库区总磷浓度较丹江口水库及汉江中下游偏高，将导致汉江出水口至沙洋河段总磷浓度升高，增幅达25%至85%以上，汉江中下游“水华”发生的频次和范围进一步增大。

　　工程输水隧洞和施工支洞穿越岩溶含水层存 (略) 部渗漏等问题，可能对周边地下饮用水水源地和居民供（用）水造成影响。

　　（二）水生生态影响。受水区汉江中下游共记录分布有鱼类124种，包括鯮、胭脂鱼、长薄鳅、红唇薄鳅等重点保护鱼类。受丹江口水库调蓄、水利（航运）枢纽建设、外调水、过度捕捞等因素影响，近年来汉江中下游鱼类多样性不断降低，特别是以“四大家鱼”为代表的产漂流性卵鱼类，适宜繁殖生境不断减少，种群数量急剧下降。工程实施后，汉江中下游鱼类主要繁殖期水文过程变化不大，仍未解决产漂流性 (略) 需生态水文过程丧失的问题。

　　汉江丹江口坝下5公里减水河段的疏浚扩挖、河道与航道整治等工程将扰动河段底栖动物和水生植物，对产粘沉性卵鱼类产卵繁殖造成一定不利影响。工程引水产生的卷吸效应将导致三峡库区取水口附近水域鱼类资源损失。

　　（三） 点击查看>> 生生态影响。评价区植被类型以阔叶林、针叶林、灌草丛为主，分布有珙桐、红豆杉等重点保护野生植物和枫杨、皂荚、黄连木等古树，以及黑冠鹃隼、脆蛇蜥等重点保护野生动物。 (略) 分基本农田，工程占地和 (略) 分植被及野生动物栖息地，导致水土流失并可能对野生动物造成惊扰和伤害。工程主要以隧 (略) 分自然保护区、森林公园等生态敏感区， (略) 分风景名胜区和生态保护红线，可能对上述敏感区造成一定不利影响。

　　（四）其他影响。项目施工及运行产生的污（废）水、扬尘、噪声、固体废物等，将可能对周边生态环境及环境敏感点造成不利影响。

　　三、减缓生态环境影响的主要措施

　　（一）严格落实生态流量和生态环境调度要求。严格保障水源区生态需水。工程引水以不影响长江三峡水库以下江段的生态、航运、供水需水为前提，长江特枯年枯水期三峡水库水位较低时应停止引水。下阶段开展工程引水和三峡水库蓄水优化调度研究，编制工程引水和三峡水库蓄水优化方案，尽可能减缓工程引水、水库集中蓄水对长江中下游产生的叠加、累积性影响。　　

　　丹江口水库应承担汉江中下游的调度责任。在南水北调工程总体规划修编及中线后续水源工程研究论证中，增加为解决汉江中下游现有生态环境问题创造条件的工程任务，优先考虑调水入丹江口水库的后续水源方案，进一步提高丹江口水库对汉江中下游水生态环境调度与治理能力；同步开展汉江中下游适宜生态流量与适应性管理研究，以加大丹江口水库枯水期和生态敏感期下泄流量、恢复汉江中下游特殊时段的水文节律和水动力条件为目标，优化水库运行调度和生态流量泄放方案，完善保障生态流量的调控与管理措施，进一步提高汉江中下游生态水量及保障程度。严格落实丹江口水库生态流量泄放要求，加强黄家港、皇庄等断面生态流量监测和管理，必要时加大丹江口水库下泄流量，保障汉江中下游河道内生态需水。

　　编制汉江中下游梯级联合调度方案，严格落实生态环境调度要求。协 (略) 门和地方政府，建立汉江中下游“水华”监测预警和应急调度机制，科学制定预警指标，通过实施应急调度，加大丹江口水库下泄，改善汉江中下游水动力条件，抑制或减少“水华”发生。在《湖北省人民政府关于湖北省汉江干流丹江口以下梯级联合生态调度方案（试行）的批复》《关于实施湖北省汉江干流丹江口及以下梯级联合生态调度的承诺函》等基础上，协调 (略) 门及地方政府，尽快研究建立以丹江口龙头水库为核心，王甫洲、崔家营、新集、雅口、碾盘山、兴隆等枢纽工程共同参与的联合生态调度机制，压实各方责任和丹江口水库生态调度任务，持续深入开展汉江中下游鱼类繁殖生态调度试验，研究制定合理、可行的联合生态调度方案并有效落实。上述生态环境调度机制及方案应在工程正式运行前完成。

　　（二）严格落实水环境保护对策措施。　　严格水源区水环境保护。配合地方人民政府对三峡水库相关水域划定饮用水水源保护区，开展饮用水水源保护区规范化建设。建立水源区水质在线监测和预警系统，制定水环境风险防控机制及突发事件应急预案，龙潭溪取水口及附近水域一旦出现突发性水污染事故，及时采取应 (略) 置。针对龙潭溪 (略) 部水域可能出现的富营养化问题，采取有效防治措施。 (略) 门开展长江“三磷”治理、落实流域污染防治规划，进一步提升水源水质。尽快补充龙潭溪取水口分层取水设计方案，以减缓低温水对汉江中下游的影响。

　　深入开展受水区水环境治理和调度。编制汉江中下游流域污染防治规划，配合地方政府实施滚河、小清河等 (略) 分污染较重支流水环境综合治理与内源、面源污染防治，采取河道治理、人工湿地、生态修复等综合措施，降低支流汇入汉江干流的污染负荷；制定治理工作实施方案，压实各方责任，相关治理投资纳入本工程环保投资。建设安乐河出水口及汉江中下游水 (略) ，建立水质在线监测、预警系统和相机调度机制，加强水质动态监测与管理，相机向汉江中下游加大补水，改善下游水环境。进一步开展汉江中下游“水华”形成机理及防控技术研究，采取包括实施应急调度在内的综合措施，减少“水华”发生几率和范围。工程运行后，开展工程引水对“水华”影响的专题研究和跟踪分析评估，进一步优化工程引水调度；持续加强 “水华”观测以及水生态演变、环境风险防范研究，根据相关研究成果，对“水华”监测预警和应急调度机制进行适应性动态调整。

　　严格落实地下水保护措施。加强隧洞施工地下水监测和超前地质预报，采取“堵截排”综合措施，减少地下水涌水量；对受影响的水源地及居民，制定替代水源方案或应急供水方案并严格落实相关保障措施，确保居民正常用水不受影响； (略) 理隧洞排水，防止对周边水环境造成不利影响。相关施工营地和永久建筑区，采取分区防渗措施，避免对土壤环境及地下水环境造成不利影响。下阶段进一步开展输水沿线水文地质调查， (略) 施工支洞等隧洞布置，尽可能避开强岩溶或裸露型岩溶发育区。

　　（三）严格落实水生生态保护措施。　　做好水源区水生生态保护。开展龙潭溪取水口模型试验及鱼类资源卷载效应研究，开展取水建筑专项设计和调度方案优化研究，选用对鱼类影响小的工程方案和调度方式，并设置拦鱼设施，降低取水对鱼类资源的影响。在取水口附近建设鱼 (略) ，形成运行管理和增殖技术能力，放流种类包括赤眼鳟、蒙古鲌、鳊、拟尖头鲌、胭脂鱼、长吻鮠、岩原鲤、中华倒刺鲃等，放流规模50万尾/年；结合水源区水生生态保护需要，选取合适时段和地点长期开展鱼类增殖放流。

　　落实受水区水生生态保护措施。在汉江减水河段建设生态护岸并实施生境修复，为产粘沉性卵鱼类的栖息、繁殖等提供生境条件。在安乐河出水口附近建设鱼 (略) ，结合丹江口坝下水生生态保护需要开展补偿性鱼类增殖放流，放流对象包括鲂、鳊、黄尾鲴、唇?、黄颡鱼、中华倒刺鲃等，放流规模20万尾/年。协调落实联合生态调度措施，促进产漂流性卵鱼类自然繁殖。

　　（四）严格落实 点击查看>> 生生态保护措施。　　强化生态敏感区保护措施。 (略) 分生态敏感区地下穿越方案，禁止在自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态保护红线等生态敏感区内设置弃土（渣）场，严控施工范围，开展生态敏感区周边野生动植物资源状况定期观测。落实基本农田环境保护方案，做好基本农田环境保护工作。下阶段进一步优化施工布置，尽可能减少临时占用生态敏感区面积。涉及生态敏感区和生态保护红线的工程内容，应在该段工程开工前根据法律法规和政策要求履行相关手续，否则不得在相关区域动工建设；结合主要保护对象的保护 (略) 门意见，进一步完善相关保护措施。

　　落实施工期生态保护措施。加强施工人员生态环境保护宣传教育，严禁擅自破坏野生植物和捕猎野生动物等行为。施工前开展占地范围内动植物详细调查，针对发现的珍稀濒危保护动植物和名木古树采取有效的保护措施，必要时 (略) (略) 报告。合理安排施工时间、优化施工方案，严格控制工程占地和施工活动范围，减小对植被的破坏以及施工、爆破噪声对野生动物的惊扰。科学设置弃渣场，弃渣场应做到先挡后弃；弃渣应运至规定的弃渣场，不得随意向河流倾倒。施工前对表土进行剥离，单独堆存防护并回用；施工中采取水土保持措施，施工结束后对施工迹地及弃渣场等实施生态修复。生态修复坚持因地制宜，使用原生表土及乡土物种，重建与当地生态环境相协调的植物群落，恢复和保护生物多样性，初期可采用人工管护等措施，最终形成可自然维持的生态系统。

　　（五）其他环境保护措施。　　加强工程建设运行全过程生态环境保护工作，针对施工期和运行期的生产废水和生活污水、扬尘、噪声、固体废物等采取有效防治措施，危险废物交 (略) 置，加强对固体废物、危险 (略) 的管理。在移民安置过程中加强生态环境保护。

　　四、你公司应落实生态环境保护主体责任， (略) 生态环境管理体系，制定生态环境管理办法，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。 (略) 门和单位，抓紧完成南水北调中线一期工程总体竣工环境保护验收；湖北省输水沿线补水等工程另行开展环境影响评价。本工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目可研、初设等设计阶段以及建设过程中不得随意降低生态环境保护要求、删减相关环保措施，相关建设内容及生态环境保护设施拟发生变化的，应依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条及《水利建设项目（枢纽类和引调水工程）重大变动清单（试行）》等相关规定，依法办理环评相关手续。下阶段应开展生态环境保护总体设计和专项设计，优化、细化、落实各项生态环境保护措施，明确时序安排及投资概算。各项生态环境保护措施应纳入施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。制定和落实各项监测计划，就优化引水调度、水环境保护、水生生态保护、“水华”应急调度、梯级联合生态调度等措施的有效性开展长期跟踪监测，适时纳入水利水电建设项目全过程环境管理体系。适时对监测结果进行评估，根据评估结论进一步优化各项生态环境保护措施。工程建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收，工程引水和三峡水库蓄水优化方案、汉江中下游适宜生态流量与适应性管理研究、汉江中下游梯级联合调度机制和方案、流域污染防治、鱼类增殖放流等应作为主要验收内容。适时开展环境影响后评价。

　　五、襄阳市、宜昌市、十堰 (略) 要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕 (略) ）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。湖北省生态环境厅要加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导， (略) 长江流域生态环 (略) 等单位按职责开展相关监管工作。你公司应在收到本批复20个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复文件复印 (略) 门及襄阳市、宜昌市、十堰市人民政府办公室，按规定接 (略) 门监督检查。

　　 (略)

　　2022年6月9日

　　（ (略) 会公开）

　　抄送：国家发展改革委、 (略) ，中国 (略) ， (略) 水利水电 (略) ，湖北省生态环境厅、水利厅，襄阳市、宜昌市、十堰市人民政府，襄阳市、宜昌市、十堰 (略) ，长江水资源保 (略) ， (略) 长江流域生态环 (略) 、环 (略) 。

　　 (略) 办公厅2022年6月10日印发

中 (略) 江汉 (略) ：

　　你公司《关于审批引江补汉工程环境影响报告书的申请函》（南水北调江汉综函〔2022〕9号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、为解决南水北调中线工程后续水源不足问题，引江补汉工程可研推荐“坝下”水量置换方案，通过减少丹江口水库向汉江中下游下泄的水量，实现增加中线工程北调水量；汉江中下游减少的水量由从长江三峡水库坝前引水至汉江丹江口水库坝下进行补充，同 (略) 沿线湖北省汉江以南地区供水，并为汉江上游陕西引汉济渭工程达到远期调水规模创造条件。引江补汉工程取水口位于三峡水库坝前左岸龙潭溪，出水口位于丹江口水库坝下右岸安乐河口， (略) 涉及湖北省宜昌市、襄阳市、十堰市。工程多年平均从三峡水库引水39亿立方米，其中，向湖 (略) 沿线补水3亿立方米，补入丹江口水库坝下汉江水量36亿立方米（其中置换丹江口减少下泄的水量 点击查看>> 亿立方米，在此基础上再补充汉江中下游水量5.9亿立方米）。工程实施后，汉江丹江口坝址以上水库、河段外调水量增加，其中包括南水北调中线工程增加北调水量 点击查看>> 亿立方米，引汉济渭工程按远期规模引水后丹江口水库入库径流减少量5亿立方米，补齐鄂北水资源配置工程调水量约0.2亿立方米，共导致丹江口水库多年平均下泄水量减少 点击查看>> 亿立方米。

　　引江补汉工程建设内容包括输水总干线工程和汉江影响河段综合整治工程，并在输水总干线预留向湖 (略) 沿线补水的分水口门。输水总干线工程主要包括龙潭溪取水口、输水隧洞、石花控制建筑物、出口建筑物等。其中，龙潭溪取水口位于三峡水库坝前左岸7.5公里龙潭溪，取水建筑物采用岸塔式，进水口底板高程127米，设计引水流量170至212立方米/秒。输水隧洞采用有压单洞自流输水，线路全长 点击查看>> 公里，等效洞径 点击查看>> 米。石花控制建筑物为地下结构，主要包括控制闸和排水泵。出口建筑物位于丹江口坝下5公里右岸潘家岩村安乐河口，包括检修闸、排水泵和安乐河整治等，隧洞出口距安乐河口约700米。汉江影响河段综合整治工程主要对丹江口水库坝下长约5公里的汉江减水河段进行河道治理，包括羊皮滩右汊出水渠、航道整治、河道整治等工程。

　　工程建设与《南水北调工程总体规划（2002年）》《引江补汉工程规划》等基本协调，并纳入拟修编的《南水北调工程总体规划》， (略) 以水规计〔2021〕 (略) 文出具了工程可研报告审查意见。项目实施可能对水环境、生态等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护对策措施的基础上，我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的生态环境保护措施。

　　二、项目建设的主要生态环境影响

　　（一）水环境影响。工程实施后，水源区长江三峡水库集中蓄水期及高 (略) 分 (略) 降低，导致三峡水库下泄流量有一定程度减少，下游宜昌断面月均流量最大减幅约8.4%。受水区汉江丹江口水库多年平均下泄水量较工程实施前减少约13%，丹江口坝址至补水点安乐河口约5 (略) 分时段流量减少，水位下降。

　　南水北调中线一期工程及汉江中下游相关梯级运行以来，丹江口水库下泄流量减少，汉江中下游河道渠化，年内径流过程坦化明显，枯水期河流水动力条件不足，近年来河段“水华”发生频次和范围较南水北调中线一期工程环评预测结果呈扩大趋势。引江补汉工程可研方案安排了工程引水与丹江口水库下泄共同保障黄家港断面490立方米/秒生态流量的均匀流量过程，没有考虑丹江口水库作为汉江控制性梯级应承担的下游生态调峰调度任务，不能对目前已坦化的水文过程起到改善作用，无法满足改善汉江中下游“水华”等特殊时期 (略) 需的流量要求。三峡库区总磷浓度较丹江口水库及汉江中下游偏高，将导致汉江出水口至沙洋河段总磷浓度升高，增幅达25%至85%以上，汉江中下游“水华”发生的频次和范围进一步增大。

　　工程输水隧洞和施工支洞穿越岩溶含水层存 (略) 部渗漏等问题，可能对周边地下饮用水水源地和居民供（用）水造成影响。

　　（二）水生生态影响。受水区汉江中下游共记录分布有鱼类124种，包括鯮、胭脂鱼、长薄鳅、红唇薄鳅等重点保护鱼类。受丹江口水库调蓄、水利（航运）枢纽建设、外调水、过度捕捞等因素影响，近年来汉江中下游鱼类多样性不断降低，特别是以“四大家鱼”为代表的产漂流性卵鱼类，适宜繁殖生境不断减少，种群数量急剧下降。工程实施后，汉江中下游鱼类主要繁殖期水文过程变化不大，仍未解决产漂流性 (略) 需生态水文过程丧失的问题。

　　汉江丹江口坝下5公里减水河段的疏浚扩挖、河道与航道整治等工程将扰动河段底栖动物和水生植物，对产粘沉性卵鱼类产卵繁殖造成一定不利影响。工程引水产生的卷吸效应将导致三峡库区取水口附近水域鱼类资源损失。

　　（三） 点击查看>> 生生态影响。评价区植被类型以阔叶林、针叶林、灌草丛为主，分布有珙桐、红豆杉等重点保护野生植物和枫杨、皂荚、黄连木等古树，以及黑冠鹃隼、脆蛇蜥等重点保护野生动物。 (略) 分基本农田，工程占地和 (略) 分植被及野生动物栖息地，导致水土流失并可能对野生动物造成惊扰和伤害。工程主要以隧 (略) 分自然保护区、森林公园等生态敏感区， (略) 分风景名胜区和生态保护红线，可能对上述敏感区造成一定不利影响。

　　（四）其他影响。项目施工及运行产生的污（废）水、扬尘、噪声、固体废物等，将可能对周边生态环境及环境敏感点造成不利影响。

　　三、减缓生态环境影响的主要措施

　　（一）严格落实生态流量和生态环境调度要求。严格保障水源区生态需水。工程引水以不影响长江三峡水库以下江段的生态、航运、供水需水为前提，长江特枯年枯水期三峡水库水位较低时应停止引水。下阶段开展工程引水和三峡水库蓄水优化调度研究，编制工程引水和三峡水库蓄水优化方案，尽可能减缓工程引水、水库集中蓄水对长江中下游产生的叠加、累积性影响。　　

　　丹江口水库应承担汉江中下游的调度责任。在南水北调工程总体规划修编及中线后续水源工程研究论证中，增加为解决汉江中下游现有生态环境问题创造条件的工程任务，优先考虑调水入丹江口水库的后续水源方案，进一步提高丹江口水库对汉江中下游水生态环境调度与治理能力；同步开展汉江中下游适宜生态流量与适应性管理研究，以加大丹江口水库枯水期和生态敏感期下泄流量、恢复汉江中下游特殊时段的水文节律和水动力条件为目标，优化水库运行调度和生态流量泄放方案，完善保障生态流量的调控与管理措施，进一步提高汉江中下游生态水量及保障程度。严格落实丹江口水库生态流量泄放要求，加强黄家港、皇庄等断面生态流量监测和管理，必要时加大丹江口水库下泄流量，保障汉江中下游河道内生态需水。

　　编制汉江中下游梯级联合调度方案，严格落实生态环境调度要求。协 (略) 门和地方政府，建立汉江中下游“水华”监测预警和应急调度机制，科学制定预警指标，通过实施应急调度，加大丹江口水库下泄，改善汉江中下游水动力条件，抑制或减少“水华”发生。在《湖北省人民政府关于湖北省汉江干流丹江口以下梯级联合生态调度方案（试行）的批复》《关于实施湖北省汉江干流丹江口及以下梯级联合生态调度的承诺函》等基础上，协调 (略) 门及地方政府，尽快研究建立以丹江口龙头水库为核心，王甫洲、崔家营、新集、雅口、碾盘山、兴隆等枢纽工程共同参与的联合生态调度机制，压实各方责任和丹江口水库生态调度任务，持续深入开展汉江中下游鱼类繁殖生态调度试验，研究制定合理、可行的联合生态调度方案并有效落实。上述生态环境调度机制及方案应在工程正式运行前完成。

　　（二）严格落实水环境保护对策措施。　　严格水源区水环境保护。配合地方人民政府对三峡水库相关水域划定饮用水水源保护区，开展饮用水水源保护区规范化建设。建立水源区水质在线监测和预警系统，制定水环境风险防控机制及突发事件应急预案，龙潭溪取水口及附近水域一旦出现突发性水污染事故，及时采取应 (略) 置。针对龙潭溪 (略) 部水域可能出现的富营养化问题，采取有效防治措施。 (略) 门开展长江“三磷”治理、落实流域污染防治规划，进一步提升水源水质。尽快补充龙潭溪取水口分层取水设计方案，以减缓低温水对汉江中下游的影响。

　　深入开展受水区水环境治理和调度。编制汉江中下游流域污染防治规划，配合地方政府实施滚河、小清河等 (略) 分污染较重支流水环境综合治理与内源、面源污染防治，采取河道治理、人工湿地、生态修复等综合措施，降低支流汇入汉江干流的污染负荷；制定治理工作实施方案，压实各方责任，相关治理投资纳入本工程环保投资。建设安乐河出水口及汉江中下游水 (略) ，建立水质在线监测、预警系统和相机调度机制，加强水质动态监测与管理，相机向汉江中下游加大补水，改善下游水环境。进一步开展汉江中下游“水华”形成机理及防控技术研究，采取包括实施应急调度在内的综合措施，减少“水华”发生几率和范围。工程运行后，开展工程引水对“水华”影响的专题研究和跟踪分析评估，进一步优化工程引水调度；持续加强 “水华”观测以及水生态演变、环境风险防范研究，根据相关研究成果，对“水华”监测预警和应急调度机制进行适应性动态调整。

　　严格落实地下水保护措施。加强隧洞施工地下水监测和超前地质预报，采取“堵截排”综合措施，减少地下水涌水量；对受影响的水源地及居民，制定替代水源方案或应急供水方案并严格落实相关保障措施，确保居民正常用水不受影响； (略) 理隧洞排水，防止对周边水环境造成不利影响。相关施工营地和永久建筑区，采取分区防渗措施，避免对土壤环境及地下水环境造成不利影响。下阶段进一步开展输水沿线水文地质调查， (略) 施工支洞等隧洞布置，尽可能避开强岩溶或裸露型岩溶发育区。

　　（三）严格落实水生生态保护措施。　　做好水源区水生生态保护。开展龙潭溪取水口模型试验及鱼类资源卷载效应研究，开展取水建筑专项设计和调度方案优化研究，选用对鱼类影响小的工程方案和调度方式，并设置拦鱼设施，降低取水对鱼类资源的影响。在取水口附近建设鱼 (略) ，形成运行管理和增殖技术能力，放流种类包括赤眼鳟、蒙古鲌、鳊、拟尖头鲌、胭脂鱼、长吻鮠、岩原鲤、中华倒刺鲃等，放流规模50万尾/年；结合水源区水生生态保护需要，选取合适时段和地点长期开展鱼类增殖放流。

　　落实受水区水生生态保护措施。在汉江减水河段建设生态护岸并实施生境修复，为产粘沉性卵鱼类的栖息、繁殖等提供生境条件。在安乐河出水口附近建设鱼 (略) ，结合丹江口坝下水生生态保护需要开展补偿性鱼类增殖放流，放流对象包括鲂、鳊、黄尾鲴、唇?、黄颡鱼、中华倒刺鲃等，放流规模20万尾/年。协调落实联合生态调度措施，促进产漂流性卵鱼类自然繁殖。

　　（四）严格落实 点击查看>> 生生态保护措施。　　强化生态敏感区保护措施。 (略) 分生态敏感区地下穿越方案，禁止在自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态保护红线等生态敏感区内设置弃土（渣）场，严控施工范围，开展生态敏感区周边野生动植物资源状况定期观测。落实基本农田环境保护方案，做好基本农田环境保护工作。下阶段进一步优化施工布置，尽可能减少临时占用生态敏感区面积。涉及生态敏感区和生态保护红线的工程内容，应在该段工程开工前根据法律法规和政策要求履行相关手续，否则不得在相关区域动工建设；结合主要保护对象的保护 (略) 门意见，进一步完善相关保护措施。

　　落实施工期生态保护措施。加强施工人员生态环境保护宣传教育，严禁擅自破坏野生植物和捕猎野生动物等行为。施工前开展占地范围内动植物详细调查，针对发现的珍稀濒危保护动植物和名木古树采取有效的保护措施，必要时 (略) (略) 报告。合理安排施工时间、优化施工方案，严格控制工程占地和施工活动范围，减小对植被的破坏以及施工、爆破噪声对野生动物的惊扰。科学设置弃渣场，弃渣场应做到先挡后弃；弃渣应运至规定的弃渣场，不得随意向河流倾倒。施工前对表土进行剥离，单独堆存防护并回用；施工中采取水土保持措施，施工结束后对施工迹地及弃渣场等实施生态修复。生态修复坚持因地制宜，使用原生表土及乡土物种，重建与当地生态环境相协调的植物群落，恢复和保护生物多样性，初期可采用人工管护等措施，最终形成可自然维持的生态系统。

　　（五）其他环境保护措施。　　加强工程建设运行全过程生态环境保护工作，针对施工期和运行期的生产废水和生活污水、扬尘、噪声、固体废物等采取有效防治措施，危险废物交 (略) 置，加强对固体废物、危险 (略) 的管理。在移民安置过程中加强生态环境保护。

　　四、你公司应落实生态环境保护主体责任， (略) 生态环境管理体系，制定生态环境管理办法，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。 (略) 门和单位，抓紧完成南水北调中线一期工程总体竣工环境保护验收；湖北省输水沿线补水等工程另行开展环境影响评价。本工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目可研、初设等设计阶段以及建设过程中不得随意降低生态环境保护要求、删减相关环保措施，相关建设内容及生态环境保护设施拟发生变化的，应依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条及《水利建设项目（枢纽类和引调水工程）重大变动清单（试行）》等相关规定，依法办理环评相关手续。下阶段应开展生态环境保护总体设计和专项设计，优化、细化、落实各项生态环境保护措施，明确时序安排及投资概算。各项生态环境保护措施应纳入施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。制定和落实各项监测计划，就优化引水调度、水环境保护、水生生态保护、“水华”应急调度、梯级联合生态调度等措施的有效性开展长期跟踪监测，适时纳入水利水电建设项目全过程环境管理体系。适时对监测结果进行评估，根据评估结论进一步优化各项生态环境保护措施。工程建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收，工程引水和三峡水库蓄水优化方案、汉江中下游适宜生态流量与适应性管理研究、汉江中下游梯级联合调度机制和方案、流域污染防治、鱼类增殖放流等应作为主要验收内容。适时开展环境影响后评价。

　　五、襄阳市、宜昌市、十堰 (略) 要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕 (略) ）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。湖北省生态环境厅要加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导， (略) 长江流域生态环 (略) 等单位按职责开展相关监管工作。你公司应在收到本批复20个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复文件复印 (略) 门及襄阳市、宜昌市、十堰市人民政府办公室，按规定接 (略) 门监督检查。

　　 (略)

　　2022年6月9日

　　（ (略) 会公开）

　　抄送：国家发展改革委、 (略) ，中国 (略) ， (略) 水利水电 (略) ，湖北省生态环境厅、水利厅，襄阳市、宜昌市、十堰市人民政府，襄阳市、宜昌市、十堰 (略) ，长江水资源保 (略) ， (略) 长江流域生态环 (略) 、环 (略) 。

　　 (略) 办公厅2022年6月10日印发