各乡镇，县机关各有关单位：

为深入贯彻落实省市漠视侵害群众利益问题专 (略) 署会精神，高质量落实省纪委《2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作方案》（浙纪办〔2022〕8号）、市纪委《关于明确2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作要求的通知》（温纪发〔2022〕 (略) ）和县纪委《关于2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作的通知》（文纪〔2022〕 (略) ），结合我县实际，进一步 (略) 工程项目监督管理，特制定如下整治工作方案。

一、目标任务

坚 (略) 的政治立场， (略) 为主体实施的工程领域突出问题，围绕《 (略) 工程项目建设管理办法》，深入 (略) 工程项目监管乏力问题整治。通过加强对实施项目的全过程监管， (略) 工程项目建设实施和资金使用管理，提升工程质量和项目绩效，推动长效机制建设，切实维护好群众利益。

二、时间安排

2022年6月至11月。

三、清理范围

对2021年1月至2022年5月， (略) 为主体实施的发展改革、财政、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、扶贫开发、林业等领域工程项目清理自查。

四、主要内容

（一）项目审批问题整治

主要是项目先实施后审批，擅自降低工程项目建设关键指标，未严格按照相关规定决策实施，方案不合规不合法，重复申报，多头申报等问题。（责任单位：县发展改革、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（二）项目发包问题整治

主要是将项目“化整为零”规避招标，违规收取投标保证金，随意变更合同内容，招投标程序不规范，施工单位确定不符合相关要求，乡镇、 (略) 利用职权或职务影响，违规插 (略) 工程项目实施或本人及其近亲属、近姻亲 (略) 工程项目建设，合同签订不合规不合法，施工方不具备相应资质条件和履行施工合同的能力等问题。（责任单位：发展改革、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（三）项目管理问题整治

主要是违规变更工程量，偷工减料，擅自更改建设标准，擅自调整已申报项目，未按规定进行质量监管，工程质量监督检查过程资料不完善，未严格按规定履行竣工验收程序，验收走过场，工程质量不合格，未按照合同履约，虚增工程量，未将验收结果作为结算依据，监管不到位，责任“甩锅”等问题。（责任单位：县发展改革、财政、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（四）财务管理问题整治

主要是违规支付工程款，坐收坐支项目招投标费用，截留、挤占、挪用建设资金或将接待费等其他费用支付转嫁，未按规定进行资金监管，项目资金拨付不规范，虚报冒领，资金使用不公开透明，将工程费用直接汇入个人账户，财务手续不规范完备等问题。（责任单位：县财政、 (略) 门）

（五）其他问题整治

五、工作步骤

（一）自查自纠阶段（本方案下发之日起至6月30日）

各县级责任单位要对照方案，结合各自职责， (略) 工程项目监管乏力问题整治 (略) 署，明确目标，细化任务，落实责任。各 (略) 为主体开展全面自查自纠工作，将问题清单及整改结果在一定范围内公示，接受群众监督，于2022年6月20日前将问题梳理情况及自查项目情况表（见附件2）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年6月25日前将问题梳理情况及自查项目情况表（见附件2）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年6月30日报送县纪委监委。

（二）抽查核查阶段（7月1日至7月31日）

全县分乡镇、 (略) 工程项目监管乏力问题整治工作进行核查。各县级责任单位要不定期深入各乡镇开展指导、检查，并对各乡镇自查项目进行抽查，抽查比例不低于自查项目总数的10%，项目数量较少的，应适当提高抽查比例。抽查、核查工作要重点关注自查走过场、未反映问题和问题较为突出的项目和地方，对群众有反映或举报的项目必查。检查组要认真开展核查工作，于2022年7月15日前将核查工作情况（基本情况、存在问题、整改措施）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年7月25日前将核查、抽查工作情况（基本情况、存在问题、整改措施）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年7月30日前将相关工作情况报告县纪委监委。

（三）整改落实阶段（8月1日至9月30日）

各乡镇要切实做好本次整治工作发现问题的全面整改工作。对主动查摆问题、如实说清问题的，问题轻微且主动交代、积极整改到位的，依 (略) 理；对不主动查找问题、妄图蒙混过关，被重点核查、抽查发现的，将以“零容忍”态度， (略) 和责任追究，公开曝光典型案例。各乡镇要在2022年9月20日前将整改工作情况（清理情况、存在问题、整改落实情况）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年9月25日前将整改落实工作情况（清理情况、存在问题、整改落实情况）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年9月30日前将相关工作情况报告县纪委监委。

（四）建章立制阶段（10月1日至11月30日）

各县级责任单位、各乡镇要落实监督管理责任， (略) 工程项目监管，规范基层“小微权力”运行。要对整治工作中发现的共性问题、暴露的薄弱环节、欠缺的监管空白进行深入分析，有针对性制定工作措施；对工作中好的可复制、可推广的经验和做法及时总结提炼，形成制度机制，并将形成的监管制度抄报市发展改革委。要深入挖掘“大数据”潜力， (略) 门、各地方的信息壁垒，进一步实现联动监管、协同制约、合力整治。各乡镇要在2022年11月10日前将整治工作总体情况（包括自查、自纠情况、核查、抽查情况、线索移送情况、典型案例情况、原因分析及建议等）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年11月25日前将整治工作总体情况报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年11月30日前报送县纪委监委。

六、工作要求

（一）加强统筹协调，保障工作力量

(略) 工程项目监管乏力问题整治工作组，由县 (略) 牵头， (略) 、县住 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 为成员，加强问题整治工作的组织领导和统筹协调， (略) 理工作中的重大事项、重大问题。工作组办公室设在县 (略) ， (略) 门相关科室负责同志作为工作联络员。各部门、各乡镇要结合实际细化工作方案，建立相应工作组。要选配业务过硬、作风过硬的人员负责具体事务， (略) 工程项目监管乏力问题整治工作，形成横向到边、纵向到底、条块结 (略) 。

（二）落实主体责任，限期整改到位

各县级责任单位要切实履职尽责，加强本行业、本部门、 (略) 工程项目监管工作，特别是“小微”项目监管乏力问题整治工作。各乡镇要针对自查、核查、抽查中发现的问题，建立台账专门管理，逐一研究制订整改措施，明确和落实整改责任人及整改完成时限，及时整改，并按时上报自查、核查、抽查情况和整治工作情况。

（三）畅通信访渠道，严肃追责问责

各县级责任单位要 (略) 、 (略) 等开设举报专区，公开举报电话和电子邮箱，认真受理和核查群众反 (略) 工程项目问题。对发现的违法违规问题 (略) 、追究责任，并按程序公开曝光典型案例。

（四）建立健全制度，营造良好环境

各县级责任单位要严格执行国家、省、市、 (略) 门已出台的各类专项资金管理办法，进一步完善县 (略) 项目监管办法。各县级责任单位要系统全面梳理相关制度，针对国家、省、市、 (略) 门没有制度监管的资金及项目抓紧出台相应的监管制度，并主动作为，按照各自的职能职责指导各乡镇结合自身实际， (略) 工程项目的监管，确保惠民利民项目廉洁高效实施。各乡镇要积极探索解决村级业主项目管理专业知识匮乏、项目监督程序不规范等问题。同时， (略) 门 (略) 工程项目监管乏力问题整治的宣传报道，通过媒介广泛向群众公示专项整治工作进展、公布治理成果，为整治工作营造良好环境。

附件：1． (略) 工程项目问题整治举报电话和电子邮箱

2． (略) 工程项目问题整治自查项目情况表

(此件公开发布)

文成县 (略)

2022年5月25日

文成县 (略) 办公室2022年5月25日印发

附件1

(略) 工程项目问题整治举报电话

和电子邮箱

单位名称联络员联系电话QQ或电子邮箱

县 (略) （县公 (略) ）

(略)

县住 (略)

(略)

(略)

(略)

(略)

(略)

－ 2 －

附件2

(略) 工程项目问题整治自查项目情况表

填报单位（盖章）：联系人：联系方式： 填报时间：

序号项目类别项目名称项目业主总投资（万元）建设内容承包单位选择方式存在问题整改措施备注

1

2

3

4

5

6

7

8

备注：1．项目类别：发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、民政、资规。2．项目名称、项目业主：填写全称。3．承包单位选择方式：公开招标、比选、政府采购、一事一议等。4．存在问题：自查无问题的，填写“无”；自查发现问题的，填写具体问题。5．整改措施：针对存在问题的项目制订整改措施。

(略) 工程项目问题整治工作方案(2022年)(1)(1).docx

各乡镇，县机关各有关单位：

为深入贯彻落实省市漠视侵害群众利益问题专 (略) 署会精神，高质量落实省纪委《2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作方案》（浙纪办〔2022〕8号）、市纪委《关于明确2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作要求的通知》（温纪发〔2022〕 (略) ）和县纪委《关于2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作的通知》（文纪〔2022〕 (略) ），结合我县实际，进一步 (略) 工程项目监督管理，特制定如下整治工作方案。

一、目标任务

坚 (略) 的政治立场， (略) 为主体实施的工程领域突出问题，围绕《 (略) 工程项目建设管理办法》，深入 (略) 工程项目监管乏力问题整治。通过加强对实施项目的全过程监管， (略) 工程项目建设实施和资金使用管理，提升工程质量和项目绩效，推动长效机制建设，切实维护好群众利益。

二、时间安排

2022年6月至11月。

三、清理范围

对2021年1月至2022年5月， (略) 为主体实施的发展改革、财政、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、扶贫开发、林业等领域工程项目清理自查。

四、主要内容

（一）项目审批问题整治

主要是项目先实施后审批，擅自降低工程项目建设关键指标，未严格按照相关规定决策实施，方案不合规不合法，重复申报，多头申报等问题。（责任单位：县发展改革、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（二）项目发包问题整治

主要是将项目“化整为零”规避招标，违规收取投标保证金，随意变更合同内容，招投标程序不规范，施工单位确定不符合相关要求，乡镇、 (略) 利用职权或职务影响，违规插 (略) 工程项目实施或本人及其近亲属、近姻亲 (略) 工程项目建设，合同签订不合规不合法，施工方不具备相应资质条件和履行施工合同的能力等问题。（责任单位：发展改革、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（三）项目管理问题整治

主要是违规变更工程量，偷工减料，擅自更改建设标准，擅自调整已申报项目，未按规定进行质量监管，工程质量监督检查过程资料不完善，未严格按规定履行竣工验收程序，验收走过场，工程质量不合格，未按照合同履约，虚增工程量，未将验收结果作为结算依据，监管不到位，责任“甩锅”等问题。（责任单位：县发展改革、财政、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（四）财务管理问题整治

主要是违规支付工程款，坐收坐支项目招投标费用，截留、挤占、挪用建设资金或将接待费等其他费用支付转嫁，未按规定进行资金监管，项目资金拨付不规范，虚报冒领，资金使用不公开透明，将工程费用直接汇入个人账户，财务手续不规范完备等问题。（责任单位：县财政、 (略) 门）

（五）其他问题整治

五、工作步骤

（一）自查自纠阶段（本方案下发之日起至6月30日）

各县级责任单位要对照方案，结合各自职责， (略) 工程项目监管乏力问题整治 (略) 署，明确目标，细化任务，落实责任。各 (略) 为主体开展全面自查自纠工作，将问题清单及整改结果在一定范围内公示，接受群众监督，于2022年6月20日前将问题梳理情况及自查项目情况表（见附件2）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年6月25日前将问题梳理情况及自查项目情况表（见附件2）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年6月30日报送县纪委监委。

（二）抽查核查阶段（7月1日至7月31日）

全县分乡镇、 (略) 工程项目监管乏力问题整治工作进行核查。各县级责任单位要不定期深入各乡镇开展指导、检查，并对各乡镇自查项目进行抽查，抽查比例不低于自查项目总数的10%，项目数量较少的，应适当提高抽查比例。抽查、核查工作要重点关注自查走过场、未反映问题和问题较为突出的项目和地方，对群众有反映或举报的项目必查。检查组要认真开展核查工作，于2022年7月15日前将核查工作情况（基本情况、存在问题、整改措施）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年7月25日前将核查、抽查工作情况（基本情况、存在问题、整改措施）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年7月30日前将相关工作情况报告县纪委监委。

（三）整改落实阶段（8月1日至9月30日）

各乡镇要切实做好本次整治工作发现问题的全面整改工作。对主动查摆问题、如实说清问题的，问题轻微且主动交代、积极整改到位的，依 (略) 理；对不主动查找问题、妄图蒙混过关，被重点核查、抽查发现的，将以“零容忍”态度， (略) 和责任追究，公开曝光典型案例。各乡镇要在2022年9月20日前将整改工作情况（清理情况、存在问题、整改落实情况）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年9月25日前将整改落实工作情况（清理情况、存在问题、整改落实情况）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年9月30日前将相关工作情况报告县纪委监委。

（四）建章立制阶段（10月1日至11月30日）

各县级责任单位、各乡镇要落实监督管理责任， (略) 工程项目监管，规范基层“小微权力”运行。要对整治工作中发现的共性问题、暴露的薄弱环节、欠缺的监管空白进行深入分析，有针对性制定工作措施；对工作中好的可复制、可推广的经验和做法及时总结提炼，形成制度机制，并将形成的监管制度抄报市发展改革委。要深入挖掘“大数据”潜力， (略) 门、各地方的信息壁垒，进一步实现联动监管、协同制约、合力整治。各乡镇要在2022年11月10日前将整治工作总体情况（包括自查、自纠情况、核查、抽查情况、线索移送情况、典型案例情况、原因分析及建议等）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年11月25日前将整治工作总体情况报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年11月30日前报送县纪委监委。

六、工作要求

（一）加强统筹协调，保障工作力量

(略) 工程项目监管乏力问题整治工作组，由县 (略) 牵头， (略) 、县住 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 为成员，加强问题整治工作的组织领导和统筹协调， (略) 理工作中的重大事项、重大问题。工作组办公室设在县 (略) ， (略) 门相关科室负责同志作为工作联络员。各部门、各乡镇要结合实际细化工作方案，建立相应工作组。要选配业务过硬、作风过硬的人员负责具体事务， (略) 工程项目监管乏力问题整治工作，形成横向到边、纵向到底、条块结 (略) 。

（二）落实主体责任，限期整改到位

各县级责任单位要切实履职尽责，加强本行业、本部门、 (略) 工程项目监管工作，特别是“小微”项目监管乏力问题整治工作。各乡镇要针对自查、核查、抽查中发现的问题，建立台账专门管理，逐一研究制订整改措施，明确和落实整改责任人及整改完成时限，及时整改，并按时上报自查、核查、抽查情况和整治工作情况。

（三）畅通信访渠道，严肃追责问责

各县级责任单位要 (略) 、 (略) 等开设举报专区，公开举报电话和电子邮箱，认真受理和核查群众反 (略) 工程项目问题。对发现的违法违规问题 (略) 、追究责任，并按程序公开曝光典型案例。

（四）建立健全制度，营造良好环境

各县级责任单位要严格执行国家、省、市、 (略) 门已出台的各类专项资金管理办法，进一步完善县 (略) 项目监管办法。各县级责任单位要系统全面梳理相关制度，针对国家、省、市、 (略) 门没有制度监管的资金及项目抓紧出台相应的监管制度，并主动作为，按照各自的职能职责指导各乡镇结合自身实际， (略) 工程项目的监管，确保惠民利民项目廉洁高效实施。各乡镇要积极探索解决村级业主项目管理专业知识匮乏、项目监督程序不规范等问题。同时， (略) 门 (略) 工程项目监管乏力问题整治的宣传报道，通过媒介广泛向群众公示专项整治工作进展、公布治理成果，为整治工作营造良好环境。

附件：1． (略) 工程项目问题整治举报电话和电子邮箱

2． (略) 工程项目问题整治自查项目情况表

(此件公开发布)

文成县 (略)

2022年5月25日

文成县 (略) 办公室2022年5月25日印发

附件1

(略) 工程项目问题整治举报电话

和电子邮箱

单位名称联络员联系电话QQ或电子邮箱

县 (略) （县公 (略) ）

(略)

县住 (略)

(略)

(略)

(略)

(略)

(略)

－ 2 －

附件2

(略) 工程项目问题整治自查项目情况表

填报单位（盖章）：联系人：联系方式： 填报时间：

序号项目类别项目名称项目业主总投资（万元）建设内容承包单位选择方式存在问题整改措施备注

1

2

3

4

5

6

7

8

备注：1．项目类别：发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、民政、资规。2．项目名称、项目业主：填写全称。3．承包单位选择方式：公开招标、比选、政府采购、一事一议等。4．存在问题：自查无问题的，填写“无”；自查发现问题的，填写具体问题。5．整改措施：针对存在问题的项目制订整改措施。

(略) 工程项目问题整治工作方案(2022年)(1)(1).docx

各乡镇，县机关各有关单位：

为深入贯彻落实省市漠视侵害群众利益问题专 (略) 署会精神，高质量落实省纪委《2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作方案》（浙纪办〔2022〕8号）、市纪委《关于明确2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作要求的通知》（温纪发〔2022〕 (略) ）和县纪委《关于2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作的通知》（文纪〔2022〕 (略) ），结合我县实际，进一步 (略) 工程项目监督管理，特制定如下整治工作方案。

一、目标任务

坚 (略) 的政治立场， (略) 为主体实施的工程领域突出问题，围绕《 (略) 工程项目建设管理办法》，深入 (略) 工程项目监管乏力问题整治。通过加强对实施项目的全过程监管， (略) 工程项目建设实施和资金使用管理，提升工程质量和项目绩效，推动长效机制建设，切实维护好群众利益。

二、时间安排

2022年6月至11月。

三、清理范围

对2021年1月至2022年5月， (略) 为主体实施的发展改革、财政、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、扶贫开发、林业等领域工程项目清理自查。

四、主要内容

（一）项目审批问题整治

主要是项目先实施后审批，擅自降低工程项目建设关键指标，未严格按照相关规定决策实施，方案不合规不合法，重复申报，多头申报等问题。（责任单位：县发展改革、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（二）项目发包问题整治

主要是将项目“化整为零”规避招标，违规收取投标保证金，随意变更合同内容，招投标程序不规范，施工单位确定不符合相关要求，乡镇、 (略) 利用职权或职务影响，违规插 (略) 工程项目实施或本人及其近亲属、近姻亲 (略) 工程项目建设，合同签订不合规不合法，施工方不具备相应资质条件和履行施工合同的能力等问题。（责任单位：发展改革、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（三）项目管理问题整治

主要是违规变更工程量，偷工减料，擅自更改建设标准，擅自调整已申报项目，未按规定进行质量监管，工程质量监督检查过程资料不完善，未严格按规定履行竣工验收程序，验收走过场，工程质量不合格，未按照合同履约，虚增工程量，未将验收结果作为结算依据，监管不到位，责任“甩锅”等问题。（责任单位：县发展改革、财政、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（四）财务管理问题整治

主要是违规支付工程款，坐收坐支项目招投标费用，截留、挤占、挪用建设资金或将接待费等其他费用支付转嫁，未按规定进行资金监管，项目资金拨付不规范，虚报冒领，资金使用不公开透明，将工程费用直接汇入个人账户，财务手续不规范完备等问题。（责任单位：县财政、 (略) 门）

（五）其他问题整治

五、工作步骤

（一）自查自纠阶段（本方案下发之日起至6月30日）

各县级责任单位要对照方案，结合各自职责， (略) 工程项目监管乏力问题整治 (略) 署，明确目标，细化任务，落实责任。各 (略) 为主体开展全面自查自纠工作，将问题清单及整改结果在一定范围内公示，接受群众监督，于2022年6月20日前将问题梳理情况及自查项目情况表（见附件2）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年6月25日前将问题梳理情况及自查项目情况表（见附件2）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年6月30日报送县纪委监委。

（二）抽查核查阶段（7月1日至7月31日）

全县分乡镇、 (略) 工程项目监管乏力问题整治工作进行核查。各县级责任单位要不定期深入各乡镇开展指导、检查，并对各乡镇自查项目进行抽查，抽查比例不低于自查项目总数的10%，项目数量较少的，应适当提高抽查比例。抽查、核查工作要重点关注自查走过场、未反映问题和问题较为突出的项目和地方，对群众有反映或举报的项目必查。检查组要认真开展核查工作，于2022年7月15日前将核查工作情况（基本情况、存在问题、整改措施）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年7月25日前将核查、抽查工作情况（基本情况、存在问题、整改措施）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年7月30日前将相关工作情况报告县纪委监委。

（三）整改落实阶段（8月1日至9月30日）

各乡镇要切实做好本次整治工作发现问题的全面整改工作。对主动查摆问题、如实说清问题的，问题轻微且主动交代、积极整改到位的，依 (略) 理；对不主动查找问题、妄图蒙混过关，被重点核查、抽查发现的，将以“零容忍”态度， (略) 和责任追究，公开曝光典型案例。各乡镇要在2022年9月20日前将整改工作情况（清理情况、存在问题、整改落实情况）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年9月25日前将整改落实工作情况（清理情况、存在问题、整改落实情况）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年9月30日前将相关工作情况报告县纪委监委。

（四）建章立制阶段（10月1日至11月30日）

各县级责任单位、各乡镇要落实监督管理责任， (略) 工程项目监管，规范基层“小微权力”运行。要对整治工作中发现的共性问题、暴露的薄弱环节、欠缺的监管空白进行深入分析，有针对性制定工作措施；对工作中好的可复制、可推广的经验和做法及时总结提炼，形成制度机制，并将形成的监管制度抄报市发展改革委。要深入挖掘“大数据”潜力， (略) 门、各地方的信息壁垒，进一步实现联动监管、协同制约、合力整治。各乡镇要在2022年11月10日前将整治工作总体情况（包括自查、自纠情况、核查、抽查情况、线索移送情况、典型案例情况、原因分析及建议等）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年11月25日前将整治工作总体情况报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年11月30日前报送县纪委监委。

六、工作要求

（一）加强统筹协调，保障工作力量

(略) 工程项目监管乏力问题整治工作组，由县 (略) 牵头， (略) 、县住 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 为成员，加强问题整治工作的组织领导和统筹协调， (略) 理工作中的重大事项、重大问题。工作组办公室设在县 (略) ， (略) 门相关科室负责同志作为工作联络员。各部门、各乡镇要结合实际细化工作方案，建立相应工作组。要选配业务过硬、作风过硬的人员负责具体事务， (略) 工程项目监管乏力问题整治工作，形成横向到边、纵向到底、条块结 (略) 。

（二）落实主体责任，限期整改到位

各县级责任单位要切实履职尽责，加强本行业、本部门、 (略) 工程项目监管工作，特别是“小微”项目监管乏力问题整治工作。各乡镇要针对自查、核查、抽查中发现的问题，建立台账专门管理，逐一研究制订整改措施，明确和落实整改责任人及整改完成时限，及时整改，并按时上报自查、核查、抽查情况和整治工作情况。

（三）畅通信访渠道，严肃追责问责

各县级责任单位要 (略) 、 (略) 等开设举报专区，公开举报电话和电子邮箱，认真受理和核查群众反 (略) 工程项目问题。对发现的违法违规问题 (略) 、追究责任，并按程序公开曝光典型案例。

（四）建立健全制度，营造良好环境

各县级责任单位要严格执行国家、省、市、 (略) 门已出台的各类专项资金管理办法，进一步完善县 (略) 项目监管办法。各县级责任单位要系统全面梳理相关制度，针对国家、省、市、 (略) 门没有制度监管的资金及项目抓紧出台相应的监管制度，并主动作为，按照各自的职能职责指导各乡镇结合自身实际， (略) 工程项目的监管，确保惠民利民项目廉洁高效实施。各乡镇要积极探索解决村级业主项目管理专业知识匮乏、项目监督程序不规范等问题。同时， (略) 门 (略) 工程项目监管乏力问题整治的宣传报道，通过媒介广泛向群众公示专项整治工作进展、公布治理成果，为整治工作营造良好环境。

附件：1． (略) 工程项目问题整治举报电话和电子邮箱

2． (略) 工程项目问题整治自查项目情况表

(此件公开发布)

文成县 (略)

2022年5月25日

文成县 (略) 办公室2022年5月25日印发

附件1

(略) 工程项目问题整治举报电话

和电子邮箱

单位名称联络员联系电话QQ或电子邮箱

县 (略) （县公 (略) ）

(略)

县住 (略)

(略)

(略)

(略)

(略)

(略)

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附件2

(略) 工程项目问题整治自查项目情况表

填报单位（盖章）：联系人：联系方式： 填报时间：

序号项目类别项目名称项目业主总投资（万元）建设内容承包单位选择方式存在问题整改措施备注

1

2

3

4

5

6

7

8

备注：1．项目类别：发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、民政、资规。2．项目名称、项目业主：填写全称。3．承包单位选择方式：公开招标、比选、政府采购、一事一议等。4．存在问题：自查无问题的，填写“无”；自查发现问题的，填写具体问题。5．整改措施：针对存在问题的项目制订整改措施。

(略) 工程项目问题整治工作方案(2022年)(1)(1).docx

各乡镇，县机关各有关单位：

为深入贯彻落实省市漠视侵害群众利益问题专 (略) 署会精神，高质量落实省纪委《2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作方案》（浙纪办〔2022〕8号）、市纪委《关于明确2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作要求的通知》（温纪发〔2022〕 (略) ）和县纪委《关于2022年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作的通知》（文纪〔2022〕 (略) ），结合我县实际，进一步 (略) 工程项目监督管理，特制定如下整治工作方案。

一、目标任务

坚 (略) 的政治立场， (略) 为主体实施的工程领域突出问题，围绕《 (略) 工程项目建设管理办法》，深入 (略) 工程项目监管乏力问题整治。通过加强对实施项目的全过程监管， (略) 工程项目建设实施和资金使用管理，提升工程质量和项目绩效，推动长效机制建设，切实维护好群众利益。

二、时间安排

2022年6月至11月。

三、清理范围

对2021年1月至2022年5月， (略) 为主体实施的发展改革、财政、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、扶贫开发、林业等领域工程项目清理自查。

四、主要内容

（一）项目审批问题整治

主要是项目先实施后审批，擅自降低工程项目建设关键指标，未严格按照相关规定决策实施，方案不合规不合法，重复申报，多头申报等问题。（责任单位：县发展改革、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（二）项目发包问题整治

主要是将项目“化整为零”规避招标，违规收取投标保证金，随意变更合同内容，招投标程序不规范，施工单位确定不符合相关要求，乡镇、 (略) 利用职权或职务影响，违规插 (略) 工程项目实施或本人及其近亲属、近姻亲 (略) 工程项目建设，合同签订不合规不合法，施工方不具备相应资质条件和履行施工合同的能力等问题。（责任单位：发展改革、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（三）项目管理问题整治

主要是违规变更工程量，偷工减料，擅自更改建设标准，擅自调整已申报项目，未按规定进行质量监管，工程质量监督检查过程资料不完善，未严格按规定履行竣工验收程序，验收走过场，工程质量不合格，未按照合同履约，虚增工程量，未将验收结果作为结算依据，监管不到位，责任“甩锅”等问题。（责任单位：县发展改革、财政、住房城乡建设、农业农村、水利、交通运输、民政、 (略) 门）

（四）财务管理问题整治

主要是违规支付工程款，坐收坐支项目招投标费用，截留、挤占、挪用建设资金或将接待费等其他费用支付转嫁，未按规定进行资金监管，项目资金拨付不规范，虚报冒领，资金使用不公开透明，将工程费用直接汇入个人账户，财务手续不规范完备等问题。（责任单位：县财政、 (略) 门）

（五）其他问题整治

五、工作步骤

（一）自查自纠阶段（本方案下发之日起至6月30日）

各县级责任单位要对照方案，结合各自职责， (略) 工程项目监管乏力问题整治 (略) 署，明确目标，细化任务，落实责任。各 (略) 为主体开展全面自查自纠工作，将问题清单及整改结果在一定范围内公示，接受群众监督，于2022年6月20日前将问题梳理情况及自查项目情况表（见附件2）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年6月25日前将问题梳理情况及自查项目情况表（见附件2）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年6月30日报送县纪委监委。

（二）抽查核查阶段（7月1日至7月31日）

全县分乡镇、 (略) 工程项目监管乏力问题整治工作进行核查。各县级责任单位要不定期深入各乡镇开展指导、检查，并对各乡镇自查项目进行抽查，抽查比例不低于自查项目总数的10%，项目数量较少的，应适当提高抽查比例。抽查、核查工作要重点关注自查走过场、未反映问题和问题较为突出的项目和地方，对群众有反映或举报的项目必查。检查组要认真开展核查工作，于2022年7月15日前将核查工作情况（基本情况、存在问题、整改措施）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年7月25日前将核查、抽查工作情况（基本情况、存在问题、整改措施）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年7月30日前将相关工作情况报告县纪委监委。

（三）整改落实阶段（8月1日至9月30日）

各乡镇要切实做好本次整治工作发现问题的全面整改工作。对主动查摆问题、如实说清问题的，问题轻微且主动交代、积极整改到位的，依 (略) 理；对不主动查找问题、妄图蒙混过关，被重点核查、抽查发现的，将以“零容忍”态度， (略) 和责任追究，公开曝光典型案例。各乡镇要在2022年9月20日前将整改工作情况（清理情况、存在问题、整改落实情况）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年9月25日前将整改落实工作情况（清理情况、存在问题、整改落实情况）报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年9月30日前将相关工作情况报告县纪委监委。

（四）建章立制阶段（10月1日至11月30日）

各县级责任单位、各乡镇要落实监督管理责任， (略) 工程项目监管，规范基层“小微权力”运行。要对整治工作中发现的共性问题、暴露的薄弱环节、欠缺的监管空白进行深入分析，有针对性制定工作措施；对工作中好的可复制、可推广的经验和做法及时总结提炼，形成制度机制，并将形成的监管制度抄报市发展改革委。要深入挖掘“大数据”潜力， (略) 门、各地方的信息壁垒，进一步实现联动监管、协同制约、合力整治。各乡镇要在2022年11月10日前将整治工作总体情况（包括自查、自纠情况、核查、抽查情况、线索移送情况、典型案例情况、原因分析及建议等）报送对应 (略) 门。各县级责任单位于2022年11月25日前将整治工作总体情况报县 (略) （县公 (略) ），由县 (略) （县公 (略) ）汇总后于2022年11月30日前报送县纪委监委。

六、工作要求

（一）加强统筹协调，保障工作力量

(略) 工程项目监管乏力问题整治工作组，由县 (略) 牵头， (略) 、县住 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 为成员，加强问题整治工作的组织领导和统筹协调， (略) 理工作中的重大事项、重大问题。工作组办公室设在县 (略) ， (略) 门相关科室负责同志作为工作联络员。各部门、各乡镇要结合实际细化工作方案，建立相应工作组。要选配业务过硬、作风过硬的人员负责具体事务， (略) 工程项目监管乏力问题整治工作，形成横向到边、纵向到底、条块结 (略) 。

（二）落实主体责任，限期整改到位

各县级责任单位要切实履职尽责，加强本行业、本部门、 (略) 工程项目监管工作，特别是“小微”项目监管乏力问题整治工作。各乡镇要针对自查、核查、抽查中发现的问题，建立台账专门管理，逐一研究制订整改措施，明确和落实整改责任人及整改完成时限，及时整改，并按时上报自查、核查、抽查情况和整治工作情况。

（三）畅通信访渠道，严肃追责问责

各县级责任单位要 (略) 、 (略) 等开设举报专区，公开举报电话和电子邮箱，认真受理和核查群众反 (略) 工程项目问题。对发现的违法违规问题 (略) 、追究责任，并按程序公开曝光典型案例。

（四）建立健全制度，营造良好环境

各县级责任单位要严格执行国家、省、市、 (略) 门已出台的各类专项资金管理办法，进一步完善县 (略) 项目监管办法。各县级责任单位要系统全面梳理相关制度，针对国家、省、市、 (略) 门没有制度监管的资金及项目抓紧出台相应的监管制度，并主动作为，按照各自的职能职责指导各乡镇结合自身实际， (略) 工程项目的监管，确保惠民利民项目廉洁高效实施。各乡镇要积极探索解决村级业主项目管理专业知识匮乏、项目监督程序不规范等问题。同时， (略) 门 (略) 工程项目监管乏力问题整治的宣传报道，通过媒介广泛向群众公示专项整治工作进展、公布治理成果，为整治工作营造良好环境。

附件：1． (略) 工程项目问题整治举报电话和电子邮箱

2． (略) 工程项目问题整治自查项目情况表

(此件公开发布)

文成县 (略)

2022年5月25日

文成县 (略) 办公室2022年5月25日印发

附件1

(略) 工程项目问题整治举报电话

和电子邮箱

单位名称联络员联系电话QQ或电子邮箱

县 (略) （县公 (略) ）

(略)

县住 (略)

(略)

(略)

(略)

(略)

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附件2

(略) 工程项目问题整治自查项目情况表

填报单位（盖章）：联系人：联系方式： 填报时间：

序号项目类别项目名称项目业主总投资（万元）建设内容承包单位选择方式存在问题整改措施备注

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备注：1．项目类别：发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、民政、资规。2．项目名称、项目业主：填写全称。3．承包单位选择方式：公开招标、比选、政府采购、一事一议等。4．存在问题：自查无问题的，填写“无”；自查发现问题的，填写具体问题。5．整改措施：针对存在问题的项目制订整改措施。

(略) 工程项目问题整治工作方案(2022年)(1)(1).docx