招标公告

一、招标条件

住保投 (略) 土地使用权投资合作开发项目，已经昌吉市国资监管领导小组会议纪要 （2022）第二期批准，招标人为昌吉市保障性住房 (略) ，按照招标项目管理办法的要求，现对该项目公开招标，寻求合作方合作开发。

二、项目概况

1、项目土地位置：该项目宗地位于昌 (略) 小区，2021年12月通过招拍挂出让方式取得， (略) 为 点击查看>> YA1，该项目宗地权利人为昌吉市保障性住房 (略) (略) 新疆诺滕建投房 (略) (简称诺滕建投)。

2、项目土地用途：宗地为昌吉市基准地价定级区三级用地，用地使用性质为商住混合用地。

三、项目总投资

根据该项目规划设计条件总建筑面积为 点击查看>> ㎡,预测项目总投资为 3.99亿元（含地价）。

四、项目开发周期：2年。

五、合作方式：

根据 《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规及司法解释规定，以提供出让土地使用权、资金、无形资产作为共同投资、共享利润、共担风险合作开发房地产的合作模式，住保投公司以公开招标方式选取中标单位，投资双方签订《房地产项目合作开发协议》（下称合作协议）。经研究论证，合作模式计划按照中标单位以股权收购的方式进行合作开发，可行性合作模式具体如下：

1、住保投公 (略) 土地使用权经评估后按照土地评估价作价入股（股权总价为 点击查看>> 万元）。

2、中标单位通过 (略) (略) 股权实现整个项目的合作、建设和开发。根据双方约定：按10%、 点击查看>> %、 点击查看>> %的比例，分三次回购诺滕建投的股权，在项目开工 (略) (略) 100%的股权（ 点击查看>> 万元）收购。

3、住保投公司与中标单位签订合同后，中标单位应于2022年9月15日 (略) 支付1115万元， (略) (略) 10%的股权。此后，由中标单位作为 (略) 的项目开发、经营、销售等经营管理工作。中标单位应在签订合同后的三十日内，筹集1500 万元作为定金打入共管账户，定金可抵用项目前期费用和建设费用。重大 (略) 董事会批准通过。项目主体封顶或在2023年10月15日前，中标 (略) (略) 点击查看>> %的股权， (略) 支付股权转让价款3735万元。2024年12月20日前，中标 (略) (略) 剩余 点击查看>> %的股权， (略) 支付股权转让款6299万元。实际开发销售过程中，开发项目销售面积或销售住宅套数若达到80%后，中标单位须 (略) (略) (略) 股权，转让价值按照上述条款确定。住保投公司应在收到中标 (略) 股权收购款的15日内办理此笔股权转让手续。

4、如中标单位未能按时足额收购股权、未按约定完成工程建设或存在下述5、6中的行为，住保投公司可单方面解除合作协议，同时，要求中标单位支付项目总投资额10%的违约金（暂定3990万元）或对中标单位实际投资（包括已付的股权收购金和已完成的工程建设）进行评估，按评估价的50%进行回购，中标 (略) ；如因住保投公司不配合或不可抗力影响导致中标单位无法履行约定的情况，不作中标单位违约。

5、如中标单位未能按时足额缴纳基础设施配套费、人防费、土地使用税等政府收缴的相关税费，住保投公司可单方面解除合作协议，并参照第4项采取相应措施；如因住保投公司不配合或不可抗力影响导致中标单位无法履行约定的情况，不作中标单位违约。

6、项目实施过程中， (略) 及 (略) 有债务包括但不限于： (略) 有工程款（包含农民工工资、材料款、赔偿款等）及上述5中的税费均由中标单位承担，如 (略) 可单方面解除合作协议，并参照第4项采取相应措施；如因住保投公司不配合或不可抗力影响导致中标单位无法履行约定的情况，不作中标单位违约。

7、 (略) 及中标 (略) 或国有企业名义对外进行宣传或销售。

8、 (略) 的资产、印章、证照、合同（包括但不限于建设施工类、设计类、销售类）、文件等相 (略) 管理，合同签订必须按照国有企业制度进行。 (略) 的印章（包括但不限于公章、法人章、合同章、财务章等） (略) 委派人员进行保管。

9、 (略) 和中标单位不得将土地使用权、在建工程以抵押等任何方式进行融资。 (略) 不得为公司、其他单位和个人提供任何形式的担保， (略) 的资金外借给任何单位和个人。

10、 (略) 设立共管账户，住保投公司委派财务总监对资金进行监管，所有资金均通过该账户收支，账户内资金收支均按照国有企业财务制度执行，确保该建设项目的资金使用符合规范，在保障资金安全的前提下，提高资金使用效率。

11、中标单位负责项目开发建设资金筹措。根据项目建设进度，项目预售证取得前，中标单位筹措资金分批投入，必须满足项目进度付款的要求，不得影响项目正常建设。中标单位筹措的资金 (略) 共管账户， (略) 统一支付。项目预售证取得后，销售收入 (略) 共管账户，优先用于项目建设实际发生的各项费用，严禁挪作他用。

12、 (略) 董事会由3人组成，住保投公司委派2人，中标单位委派1人，会议表决按人数表决，三分之二以上（含本数）通过。

13、 (略) 和中标单位签订的合作协议中另行约定。

14、中标单位收益：收益来源主要通过房地产投资、建设和开发获取收益。

六、投标人资格要求

1、投标人具有独立的法人资格，注册资金在人民币1000万元及以上；

2、投标单位须具备建 (略) 门颁发的房地产开发资质四级及以上；

3、投标人须在"信用中国”（www.credi 点击查看>> ）、 (略) 失信被执行人 名单信息公布与査询平台（http://zxgk. court, gov. cn/shixin/） (略) 上未被列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单及严重违法失信行为记录名单，投标时须提供 网页打印件（网页打印须自招标文件发布之日起至投标截止时 (略) 中打印）；

4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人 为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

5、资格审查拟采用的方式为：资格后审。

6、本次招标不接受联合体投标。

七、招标文件的获取

1、凡有意参加投标者，请于2022年07月09日11时00分至2022年08月08日11 时00分（北京时间，下同），在昌吉州公共资源交易平台（新）（http://www. cjzwfw. cn/cjggzy/）交易市场主体登录，进行报名并下载电子招标文件。

2、投标保证金： 点击查看>> 点击查看>> 万元整，下载招标文件成功后，系统会根据标段自动生成对应的保 (略) 。投标单 (略) 从基本户进行保证金缴纳。

3、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2022年07月09日11时00分至2022年08月08日11时00分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标 保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过 缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4、投标保证金必须釆用电汇或网银转帐的方式，由投标单位基本帐户转出，不得以 现金形式缴纳， (略) 、 (略) 或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、 (略) ，以确保保证金按时退回， 并注明联系人及电话，请各投标单位严格按 (略) 缴纳，以便在昌吉州公共资源交易平台（新）（http://222. 80. 229. 103/cjggzy/）上查对核实。

八、投标文件的递交

1.投标截止时间：2022年08月08日11时00分

2.递交方法：昌吉州公共资源交易平台（新）（http://www. cjzwfw. cn/cjggzy/ ） 交易市场主体登录，进行上传投标文件。

3.递交地址：昌吉州公 (略) 不见面开标大厅。

九、开标时间及地点

1,开标时间：2022年08月08日11时00分

2.开标方式：不见面电子开标

3.开标地点：昌吉州公 (略) 不见面开标大厅。

十、其他公告内容

实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

1、昌吉州公 (略) 不见面开标大厅操作手册（投标人）下载:昌吉州公共资源网首页一政务 (略) :昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册(投标人）。

2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登 点击查看>> 不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通;因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

3、开标程序:

①登录虚拟开标大厅（登录网址:

http:/ 点击查看>> )，点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录 (略) 投项目并进入开标大厅，等候开标;

②开标时间已到,招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单;注:对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。

③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标;解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密;④ (略) 解密完成后，进行批量导入文件。

⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容。

⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）﹔

⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认;

⑧开标结束。注:开标异议提出方式:投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

十一、电子招投标相獲求

1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易

网进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及 (略) 门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标 文件。

2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前 昌吉州公共资源交易平台（新）支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资 源交易平台新办理的CA锁），请潜在投 (略) （联系人：梁玉英，联系 电话： 点击查看>> ）查询或更换。

3、本次电子招投标需要投标人在2022年08月08日11时00分前自行在昌吉州公共资源交易网上传电子投标文件。

4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download, bqpoint. com/download 点击查看>> ?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电 子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及 (略) 联系，以免 无法完成线上招投标流程。

7、“昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册下载链接"：昌吉州公共资源网首页 一政务 (略) ：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册VI. 3. docx

8、“昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册下载链接”：昌吉州公共资 源网首页一政务 (略) ：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册 VI. 4. docx

9、开标当日由投标人可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体可自行在网上缴纳场 地设施使用费时间请关注各项目要求。

十二、发布公告的媒介

本次招标公告同时在昌吉回族自治州人民政府网、昌吉州公共资源交易网、中国昌吉网上发布

十三、联系方式

招标人：昌吉市保障性住房 (略)

地址：昌吉市

联系人：王超

联系电话： 点击查看>>

招标代理机构：新疆晟力达全 (略)

地址：新疆乌鲁木齐市 (略) 立井10#写字楼8-803室

联系人：马泽新

电话： 点击查看>>

监督电话：0994- 点击查看>> （昌吉州建设行政 (略) (略) ）

技术支持：昌吉公共资源交易平台（新）

软件业务咨询电话： 点击查看>>

招标公告

一、招标条件

住保投 (略) 土地使用权投资合作开发项目，已经昌吉市国资监管领导小组会议纪要 （2022）第二期批准，招标人为昌吉市保障性住房 (略) ，按照招标项目管理办法的要求，现对该项目公开招标，寻求合作方合作开发。

二、项目概况

1、项目土地位置：该项目宗地位于昌 (略) 小区，2021年12月通过招拍挂出让方式取得， (略) 为 点击查看>> YA1，该项目宗地权利人为昌吉市保障性住房 (略) (略) 新疆诺滕建投房 (略) (简称诺滕建投)。

2、项目土地用途：宗地为昌吉市基准地价定级区三级用地，用地使用性质为商住混合用地。

三、项目总投资

根据该项目规划设计条件总建筑面积为 点击查看>> ㎡,预测项目总投资为 3.99亿元（含地价）。

四、项目开发周期：2年。

五、合作方式：

根据 《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规及司法解释规定，以提供出让土地使用权、资金、无形资产作为共同投资、共享利润、共担风险合作开发房地产的合作模式，住保投公司以公开招标方式选取中标单位，投资双方签订《房地产项目合作开发协议》（下称合作协议）。经研究论证，合作模式计划按照中标单位以股权收购的方式进行合作开发，可行性合作模式具体如下：

1、住保投公 (略) 土地使用权经评估后按照土地评估价作价入股（股权总价为 点击查看>> 万元）。

2、中标单位通过 (略) (略) 股权实现整个项目的合作、建设和开发。根据双方约定：按10%、 点击查看>> %、 点击查看>> %的比例，分三次回购诺滕建投的股权，在项目开工 (略) (略) 100%的股权（ 点击查看>> 万元）收购。

3、住保投公司与中标单位签订合同后，中标单位应于2022年9月15日 (略) 支付1115万元， (略) (略) 10%的股权。此后，由中标单位作为 (略) 的项目开发、经营、销售等经营管理工作。中标单位应在签订合同后的三十日内，筹集1500 万元作为定金打入共管账户，定金可抵用项目前期费用和建设费用。重大 (略) 董事会批准通过。项目主体封顶或在2023年10月15日前，中标 (略) (略) 点击查看>> %的股权， (略) 支付股权转让价款3735万元。2024年12月20日前，中标 (略) (略) 剩余 点击查看>> %的股权， (略) 支付股权转让款6299万元。实际开发销售过程中，开发项目销售面积或销售住宅套数若达到80%后，中标单位须 (略) (略) (略) 股权，转让价值按照上述条款确定。住保投公司应在收到中标 (略) 股权收购款的15日内办理此笔股权转让手续。

4、如中标单位未能按时足额收购股权、未按约定完成工程建设或存在下述5、6中的行为，住保投公司可单方面解除合作协议，同时，要求中标单位支付项目总投资额10%的违约金（暂定3990万元）或对中标单位实际投资（包括已付的股权收购金和已完成的工程建设）进行评估，按评估价的50%进行回购，中标 (略) ；如因住保投公司不配合或不可抗力影响导致中标单位无法履行约定的情况，不作中标单位违约。

5、如中标单位未能按时足额缴纳基础设施配套费、人防费、土地使用税等政府收缴的相关税费，住保投公司可单方面解除合作协议，并参照第4项采取相应措施；如因住保投公司不配合或不可抗力影响导致中标单位无法履行约定的情况，不作中标单位违约。

6、项目实施过程中， (略) 及 (略) 有债务包括但不限于： (略) 有工程款（包含农民工工资、材料款、赔偿款等）及上述5中的税费均由中标单位承担，如 (略) 可单方面解除合作协议，并参照第4项采取相应措施；如因住保投公司不配合或不可抗力影响导致中标单位无法履行约定的情况，不作中标单位违约。

7、 (略) 及中标 (略) 或国有企业名义对外进行宣传或销售。

8、 (略) 的资产、印章、证照、合同（包括但不限于建设施工类、设计类、销售类）、文件等相 (略) 管理，合同签订必须按照国有企业制度进行。 (略) 的印章（包括但不限于公章、法人章、合同章、财务章等） (略) 委派人员进行保管。

9、 (略) 和中标单位不得将土地使用权、在建工程以抵押等任何方式进行融资。 (略) 不得为公司、其他单位和个人提供任何形式的担保， (略) 的资金外借给任何单位和个人。

10、 (略) 设立共管账户，住保投公司委派财务总监对资金进行监管，所有资金均通过该账户收支，账户内资金收支均按照国有企业财务制度执行，确保该建设项目的资金使用符合规范，在保障资金安全的前提下，提高资金使用效率。

11、中标单位负责项目开发建设资金筹措。根据项目建设进度，项目预售证取得前，中标单位筹措资金分批投入，必须满足项目进度付款的要求，不得影响项目正常建设。中标单位筹措的资金 (略) 共管账户， (略) 统一支付。项目预售证取得后，销售收入 (略) 共管账户，优先用于项目建设实际发生的各项费用，严禁挪作他用。

12、 (略) 董事会由3人组成，住保投公司委派2人，中标单位委派1人，会议表决按人数表决，三分之二以上（含本数）通过。

13、 (略) 和中标单位签订的合作协议中另行约定。

14、中标单位收益：收益来源主要通过房地产投资、建设和开发获取收益。

六、投标人资格要求

1、投标人具有独立的法人资格，注册资金在人民币1000万元及以上；

2、投标单位须具备建 (略) 门颁发的房地产开发资质四级及以上；

3、投标人须在"信用中国”（www.credi 点击查看>> ）、 (略) 失信被执行人 名单信息公布与査询平台（http://zxgk. court, gov. cn/shixin/） (略) 上未被列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单及严重违法失信行为记录名单，投标时须提供 网页打印件（网页打印须自招标文件发布之日起至投标截止时 (略) 中打印）；

4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人 为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

5、资格审查拟采用的方式为：资格后审。

6、本次招标不接受联合体投标。

七、招标文件的获取

1、凡有意参加投标者，请于2022年07月09日11时00分至2022年08月08日11 时00分（北京时间，下同），在昌吉州公共资源交易平台（新）（http://www. cjzwfw. cn/cjggzy/）交易市场主体登录，进行报名并下载电子招标文件。

2、投标保证金： 点击查看>> 点击查看>> 万元整，下载招标文件成功后，系统会根据标段自动生成对应的保 (略) 。投标单 (略) 从基本户进行保证金缴纳。

3、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2022年07月09日11时00分至2022年08月08日11时00分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标 保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过 缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4、投标保证金必须釆用电汇或网银转帐的方式，由投标单位基本帐户转出，不得以 现金形式缴纳， (略) 、 (略) 或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、 (略) ，以确保保证金按时退回， 并注明联系人及电话，请各投标单位严格按 (略) 缴纳，以便在昌吉州公共资源交易平台（新）（http://222. 80. 229. 103/cjggzy/）上查对核实。

八、投标文件的递交

1.投标截止时间：2022年08月08日11时00分

2.递交方法：昌吉州公共资源交易平台（新）（http://www. cjzwfw. cn/cjggzy/ ） 交易市场主体登录，进行上传投标文件。

3.递交地址：昌吉州公 (略) 不见面开标大厅。

九、开标时间及地点

1,开标时间：2022年08月08日11时00分

2.开标方式：不见面电子开标

3.开标地点：昌吉州公 (略) 不见面开标大厅。

十、其他公告内容

实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

1、昌吉州公 (略) 不见面开标大厅操作手册（投标人）下载:昌吉州公共资源网首页一政务 (略) :昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册(投标人）。

2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登 点击查看>> 不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通;因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

3、开标程序:

①登录虚拟开标大厅（登录网址:

http:/ 点击查看>> )，点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录 (略) 投项目并进入开标大厅，等候开标;

②开标时间已到,招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单;注:对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。

③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标;解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密;④ (略) 解密完成后，进行批量导入文件。

⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容。

⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）﹔

⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认;

⑧开标结束。注:开标异议提出方式:投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

十一、电子招投标相獲求

1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易

网进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及 (略) 门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标 文件。

2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前 昌吉州公共资源交易平台（新）支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资 源交易平台新办理的CA锁），请潜在投 (略) （联系人：梁玉英，联系 电话： 点击查看>> ）查询或更换。

3、本次电子招投标需要投标人在2022年08月08日11时00分前自行在昌吉州公共资源交易网上传电子投标文件。

4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download, bqpoint. com/download 点击查看>> ?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电 子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及 (略) 联系，以免 无法完成线上招投标流程。

7、“昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册下载链接"：昌吉州公共资源网首页 一政务 (略) ：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册VI. 3. docx

8、“昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册下载链接”：昌吉州公共资 源网首页一政务 (略) ：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册 VI. 4. docx

9、开标当日由投标人可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体可自行在网上缴纳场 地设施使用费时间请关注各项目要求。

十二、发布公告的媒介

本次招标公告同时在昌吉回族自治州人民政府网、昌吉州公共资源交易网、中国昌吉网上发布

十三、联系方式

招标人：昌吉市保障性住房 (略)

地址：昌吉市

联系人：王超

联系电话： 点击查看>>

招标代理机构：新疆晟力达全 (略)

地址：新疆乌鲁木齐市 (略) 立井10#写字楼8-803室

联系人：马泽新

电话： 点击查看>>

监督电话：0994- 点击查看>> （昌吉州建设行政 (略) (略) ）

技术支持：昌吉公共资源交易平台（新）

软件业务咨询电话： 点击查看>>