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应 (略) ：2022年第一版

江西省靖 (略)

突发环境事件应急预案

江西省靖 (略)

签发人：

实施日期：年月

发布公告

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《突发环境事件应急预案管理办法》等法律、法规有关规定，建立健全江西省靖 (略) 突发环境事件应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害，结合公司实际情况，制定了江西省靖 (略) 《突发环境事件应急预案》。

《突发环境事件应急预案》现批准发布，自发布之日起实施。

批准人：

年月日

前言

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏， (略) 会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和财产造成重大损失。

为有效防范突发环境事件的发生，及时、 (略) 置可能发生或突然发生的各类突发环境事件，保障人民群众身体健康及正常生产、生活，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律要求 (略) 门的有关规定，江西省靖 (略) 根据企业生产运行情况，制定了《突发环境事件应急预案》，重点加强对生产过程中各个环节的日常管理和环境安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境 (略) 置工作，以预防发生为重点， (略) 置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环 (略) 置体系，以增强公司应对突发环境事件的科学性、实效性和可操作性。

目录.......................................................................................................................................... III

1总则......................................................................................................................................... 1

1.1编制目的.......................................................................................................... 1

1.2编制依据.......................................................................................................... 1

1.3事件分级.......................................................................................................... 3

1.4适用范围.......................................................................................................... 6

1.5应急预案体系.................................................................................................. 6

1.6各级应急预案衔接.......................................................................................... 6

1.7工作原则.......................................................................................................... 7

2企业概况................................................................................................................................. 9

2.1企业基本情况.................................................................................................. 9

2.2企业环境风险源基本情况.............................................................................. 9

2.3主要生产设备................................................................................................. 11

2.4生产工艺流程................................................................................................ 12

2.5污染物排放情况............................................................................................ 17

2.6企业周边环境及保护目标............................................................................ 18

3组织机构组成、职责及分工............................................................................................... 20

3.1应急组织体系及职责.................................................................................... 20

3.2应急救援机构组成及职责............................................................................ 22

4环境风险评估和分析........................................................................................................... 27

4.1环境风险评估结果........................................................................................ 27

4.2可能突发的环境事件分析............................................................................ 27

4.3环境风险防控措施........................................................................................ 28

5预防与预警机制................................................................................................................... 30

5.1环境风险源防范措施.................................................................................... 30

5.2预警的条件.................................................................................................... 32

5.3预警的分级.................................................................................................... 33

5.4预警发布与措施............................................................................................ 34

5.5预警后的行动................................................................................................ 35

5.6预警解除与终止............................................................................................ 36

6. (略) 置............................................................................................................................... 37

6.1应急预案启动................................................................................................ 37

6.2人员疏散........................................................................................................ 38

6.3应急响应流程................................................................................................ 44

6.4信息报告........................................................................................................ 48

6.5应急响应........................................................................................................ 50

6.6指挥与协调.................................................................................................... 51

6.7突发环 (略) 置要点........................................................................ 52

6.8应急监测........................................................................................................ 55

6.9应急终止........................................................................................................ 57

(略) 置............................................................................................................................... 59

7. (略) 置........................................................................................................ 59

7.2调查与评估.................................................................................................... 60

7.3恢复重建........................................................................................................ 60

8应急保障措施....................................................................................................................... 62

8.1人力资源保障................................................................................................ 62

8.2资金保障........................................................................................................ 62

8.3物资保障........................................................................................................ 62

8.4医疗卫生保障................................................................................................ 63

8.5交通运输保障................................................................................................ 63

8.6治安维护........................................................................................................ 63

8.7通信与信息保障............................................................................................ 63

8.8应急能力保障................................................................................................ 64

9监督管理............................................................................................................................... 65

9.1宣教培训........................................................................................................ 65

9.2应急预案演练................................................................................................ 67

9.3责任与奖励.................................................................................................... 71

10附则..................................................................................................................................... 74

点击查看>> 名词术语...................................................................................................... 74

点击查看>> 预案解释...................................................................................................... 76

点击查看>> 修订情况...................................................................................................... 76

点击查看>> 实施日期...................................................................................................... 77

点击查看>> 预案备案管理.............................................................................................. 77

附图.......................................................................................................................................... 79

附件1：厂区总平面布置示意图.................................................................... 79

附件2：应急救援工作流程图........................................................................ 80

附件3：突发环境事件应急指挥组织机构图............................................... 81

附件4：应急物资汇总表................................................................................. 82

附件5：《突发环境事件调查报告》基本内容........................................... 83

附件6：《突发环境事件应急总结报告》基本内容.................................. 85

附件7：应急预案演练记录表........................................................................ 86

附件8： (略) 置卡......................................................................................... 87

附件9： (略) 线图................................................................................. 89

为避免和降低由于突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏及损失， (略) 内、社会及人民生命财产安全，在事件发生后迅 (略) 理，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险和抢修， (略) 门、社会力量的作用，使事件发生的损失减少到最低限度，总结经验，吸取教训，防患未然。为完善应急管理机制，做到事件发生时应急措施稳健有序， (略) 财产安全，特制定本预案。

1.2.1法律法规、政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》2015年01月01日；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年5月1日；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年9月1日；

（5）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日；

（6）《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月1日；

（7）《中华人民共和国消防法》（2019年修订），2019年4月23日；

（8）《危险化学品安全管理条例》(2013年修正)，2013年12月7日；

（9）《 (略) 关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011] (略) )；

（10）《新化学物质环境管理登记办法》( (略) (略) )，2020年4月29日；

（11）《突发环境事件信息报告办法》( (略) (略) )，2011年5月1日；

（12）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发【2010】 (略) )；

（13）《江西省突发环境事件应急预案》（赣府厅字〔2016〕 (略) ），2016年1月25日；

（14）《危险化学品名录》(2015版)；

（15）《国家危险废物名录》(2021版);

（16）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产 (略) (略) )，2011年8月5日；

（17）《化学品环境风险防控“十二五”规划》(环发[2013] (略) )，2013年2月7日；

（18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012] (略) )，2012年7月3日；

（19）《企业突发环境事件风险防范监督管理办法》(征求意见稿)；

（20）《突发环境事件应急管理办法》 (略) (略) 令，2015年6月5日。

（21）《江西省突发事件应对条例》，2013年7月27日；

（22）《江西省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》（赣府厅发〔2014〕1号），2014年1月3日；

（23）《危险化学品单位应急救援物资配备标准要求》；

（24）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012] (略) ）；

（25）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（ (略) (略) ），2015年06月29日；

（26）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），2021年1月1日。

1.2.2标准及技术规范

（1）《事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求》(Q/SY1190-2013)；

（2）《建筑设计防火规范》(GB 点击查看>> -2014)2018修订版，2018年10月1日；

（3）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》(GB 点击查看>> -GB 点击查看>> )；

（4）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；

（5）《危险化学品重大危险源辨识》(GB 点击查看>> -2018)；

（6）《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发[2005] (略) )；

（7）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中国石油企业标准Q/SY1310-2010)；

（8）《危险废物贮存污染控制标准》(GB 点击查看>> -2001)；

（9）关于发布《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》的公告， (略) 公告201 (略) ；

（10）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；

（11）《江西省靖 (略) 建筑用材料（花岗岩）生产线建设项目》环评报告及批复；

（12）《江西省靖 (略) 建筑用材料（花岗岩）生产线建设项目一期竣工环境保护设施验收调查报告》。

1.3.1国家突发环境事件分级

《江西省突发环境事件应急预案》赣府厅字〔2016〕 (略) 文中对突发环境污染事件严重性和紧急程度做出分级，具体分为特别重大环境事件、重大环境事件、较大环境事件和一般环境事件，具体见表1.3-1。

表1.3-1? 突发环境事件分级情况

1.3.2本公司事件分级

本公司综合实际情况，参考以上文件中规定的分级，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为重大环境事件（I级公司级）、较大环境事件（II级车间级）、和一般环境事件（III级岗位级）。

（1）重大环境事件（I级公司级）

突发环境事件环境 (略) 界或超出了企业自身应急能力（包 (略) 理能力）：

①发生危险品大量泄漏、爆炸事件， (略) 控制范围的；

②生产车间、仓库发生大型火灾等事件， (略) 控制范围的；

③废水、 (略) 理系统超标排放；

④????? 因停电停水、自然灾害或极端天气导致以上情景的等。

（2）较大环境事件（II级车间级）

凡是符合下列情形之一的，为较大事件：

①发生危险品泄漏且有发展为大量泄漏趋势的事件， (略) 控制范围内的；

②车间、仓库发生火灾等事件， (略) 控制范围内的；

③废气、 (略) 理系统故障，很快可以修复，同时仍然能保证达标排放的；

④因停电停水导致的以上情形等。

（3）一般环境事件（III级岗位级）

除重大环境事件（I级公司级）、较大环境事件（II级车间级）以外的其他突发环境污染事件。

本预案适用于江西省靖 (略) 全厂范围内现有生产线及配套设施发生突发情况下，造成废水、废气、固废、危化品环境污染事故的应对工作， (略) 置危险化学品过程中发生的泄漏、火灾、 (略) 衍生的次生环境污染事件的应对工作。

若产品、产量、原材料等发生变化或改变生产工艺，必须重新修订突发环境事件应急预案。

江西省靖 (略) 根据生产实际制订了多种事故应急预案，与本次突发环境事件应 (略) 的应急预案体系。公司已制定的应急预案如下：

《生产安全事故应急预案》

《公用工程突 (略) 置方案》

《触 (略) 置方案》

与江西省靖 (略) 突发环境事件应急预案相衔接的预案为靖安 (略) 门。当突发环境事件超出江西省靖 (略) 突发环境事件应急响应能力时上报靖安县人民政府、宜春市靖 (略) 。应急预案衔接情况见图1-1。

图1-1 各级应急预案衔接示意图

公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本、预防为主的原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染 (略) 理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保证员工健康及生命财产安全。

（2）坚持统一领导、分类管理、分级响应的原则。接 (略) 门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统 (略) 分。 (略) 门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对 (略) 造成的环境污染的特点，实行分类管理， (略) 门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的 (略) 会影响相适应。

（3）坚持快速反应、高效运转的原则。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令必须及时赶赴现场组织施救，做到快速有效，发生重特大事故，由本预案中设置 (略) 全权负责事故上报和事故抢险救护工作。

（4）坚持依靠科技、预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合，积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素质，增强企业的安全保障能力。

（5）坚持平战结合、专辅互补、充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利 (略) 点击查看>> 力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。

2.1.1企业名称、法人代表、联系人、联系电话、通讯地址

企业名称：江西省靖 (略)

法人代表：赵欢根

联系人：赵辉

联系电话： 点击查看>>

通讯地址：江西省宜春市靖安县仁首镇莲塘村辽源组

2.1.2工作班制、员工人数

江西省靖 (略) 劳动定员67人。年生产250天，实行单班工作制度，每班工作8小时。

2.1.3占地面积、厂区分布情况

江西省靖 (略) 位于江西省宜春市靖安县仁首镇莲塘村辽源组（项目划定矿区地理坐标为：东经115°29′32″～115°29′57″；北纬28°54′49″～28°55′34″。中心点坐标：115°29′43″，28°55′00″）。露天开采区占地面积为 点击查看>> m²，工业场地区占地面积为 点击查看>> m²。厂区内平面布置详见附图一。

2.2.1涉及环境风险的生产原料、辅料及产品

参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录A.1中表1“物质危险性标准”、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ 941-2018)附录A“风险物质及临界量清单”、《危险化学品重大危险源辨识》（GB 点击查看>> -2018）和《危险化学品名录》（2015年）的相关规定，结合各种物质的理化性质及毒理毒性， (略) 区储存的环境风险物质， (略) 涉及的主要环境风险物质为柴油、机油，见表2.2-1，具体的理化性质、危险性见表2.2-2。

表2.2-1?涉及环境风险物质信息

主要原辅材料性质：

表2.2-2机油危险性分析

表3.3-6柴油理化性质及危险特性

企业主要生产设备见表2.3-1。

表2.3-1?主要生产设备

1、采矿工程

项目露天开采，爆破采用中深孔，装载机铲装、运输车运输。设计采用自下而上的准备工作面和自上而下 (略) 分，按开采深度将矿区分为三层开采。由于项目采石场山体自然坡度较小，为了使崩落的岩块能顺利落到装运水平，应先通过切边，增大坡面角，然后进行开采。

（1）剥离表土

矿 (略) (略) 需要剥离覆土。该过程由于剥离挖掘设备运行会产生噪声污染，同时还会产生砂石和弃土固体废物。矿山表土剥离物主要贮存于排土场，其中覆土用于后期生态恢复，废石 (略) 保养、场地平整，剩余的外售用作制砖原料。

（2）湿式凿岩、钻孔

凿岩钻孔过程中采用机械穿孔法，使用潜孔钻机斜式穿孔，凿岩过程选用湿式凿岩，该工序产生噪声污染和生产废水。项目选用凿岩机用于准备工作面，潜孔钻进行穿孔。穿孔作业应满足爆破作业对其数量和质量的要求，并为爆破作业创造良好的条件。穿孔作业前，必须对作业地点的安全情况进行检查，并消除隐患。当钻头或钻具掉入炮孔时，应尽力打捞取出，如不能取出，铲装时应注意回收。当采用重 (略) 理拒爆孔时，新孔距拒爆孔口不得小于0.5米，新孔方向与拒爆方向必须平行。

（3）爆破

矿石开采过程，需要进行定向爆破。设计采用中深孔多排孔微差爆破方式进行现场爆破工作。爆破过程中会产生瞬时噪声和粉尘污染。矿山爆破作业 (略) ， (略) 统一派送。爆破具体步骤如下：

①爆破前， (略) 有爆破器材进行严格的质量检查；撤离无关人员、切断电源、撤离设备、 (略) 、布置警戒；组织好经验丰富、有爆破专业证书的人员负责，指定分工；检查每个炮孔是否有歪斜、损坏、堵塞现象；准备充足的堵塞炮泥。

②装药前， (略) ，将所用炸药分别运送至各个炮孔位置；装药时，孔底装一定数量的乳化炸药。

③炮孔装药后，进行堵塞作业，充填物料必须是合格的炮泥，装炮泥时要注意保护雷管脚线，炮孔堵塞长度为2.19m。

④为确保爆破网络质量，连接网络的人员要 (略) 图，按从后爆到先爆，先里后外的顺序连接，接头用胶布包紧，不少于3层，然后用绳扎紧。

⑤现场工作完成后，撤离一切人员和工具，由负责人在安全地点以高能起爆器实施起爆。

(略) 有炮孔都已爆破后，可解除爆破警戒。

（4）集堆、铲装

采场内矿石经爆破崩落后，选用挖掘机集堆，并铲装到汽车，其中为了避免二次爆破对周围环境的影响，爆破中产生的大块，采用挖掘机配振动锤进行机械破碎，破碎为大块，作为采场的辅助采装设备。集堆、铲装工序产生粉尘。剥离物主要是风化岩层，采石 (略) 和填平工业场地，剥离的风 (略) 分被利用，因此进入排土场的量很小。

（5）矿区运输

采场内工作面采用自卸汽车运输矿岩，采装设备斗容为1m³单斗挖掘机，配自卸式汽车运输 (略) 进行破碎。汽车运输 (略) 扬尘和噪声。

工艺流程图见图2.4-1。

2、机制砂加工工艺

本项目原料矿石通过装载机送入给料机内，然后经过鄂式破碎机破碎后，同时不断对进料口、给料机、破碎机喷水，起到抑尘作用；经颚式破碎机破碎后的碎石进入圆锥破碎机再次破碎后，由皮带输送至振动筛分机，部分合格的产品通过皮带输送至堆场内， (略) 分通过皮带输送机输送至圆锥破碎机再次破碎，再由皮带输送至洗砂机进行洗选，待洗去其中的泥土后，其中砂作为成品直接出售，清洗下来的泥沙经过压滤机压滤成块 (略) 制砖。

生产时，需要对进料口、破碎机进料口、进行喷雾洒水降尘；振动筛和洗砂机注入大量水冲洗，产生的废水经沟渠 (略) (略) 作为循环水回用，不外排；生产过程每个环节均有水，粉尘产生很少。

工艺流程图见图2.4-2。

图2.4-1??矿山开采采石场工艺流程及产排污节点图

图2.4-2机制砂生产工艺流程及产排污节点图

（1）废水

本项目废水主要来源于生产废水、生活污水及雨季淋溶雨水。

生活污水：项目在生活区设置分散式农 (略) 理系统，生活污水进入分散式农 (略) 理系统，经处 (略) 理后作为农家施肥使用。

生产废水：本项目生产废水不外排，废水经沉淀 (略) 理后回用于生产。

淋溶雨水：雨水通过截排水沟收集，经沉淀池三级沉淀后回用于生产。

截排水沟：企业在露天采场周围设置浆砌石排水沟268m、砖砌排水沟62m，在排土场周围设置浆砌石排水沟210m，采矿工业场地周围设置了砖砌石排水沟458m， (略) 设置浆砌石排水沟1250m，办公生活区周围设置了砖砌石排水沟198m。

企业不产生外排废水。

（2）废气

项目产生的废气主要为山石爆破、开采、加工等作业过程中会产生粉尘以及运输车辆产生的扬尘。

通过场内喷雾洒水；湿式凿岩；料场和排土场四周设置挡土墙；破碎、破碎和筛选工段设置隔尘棚，对破碎前矿石进 (略) 理，同时在破碎机进出料口采用高压喷雾器喷水；作业人员佩戴防护口罩等措施，可有效降低粉尘排放量。

（3）噪声

本项目主要噪声源为开采工作面、破碎加工生产线等。爆破工序噪声强度与装药量有关，据同类资料得知，在 (略) 的噪声强度为80dB (A)。此外矿山开采区开采机械如钻孔机、挖掘机等均可产生较强的噪声，破碎过程的噪声主要来自来破碎机，源强80~95dB (A)。通过选用低噪声设备、改进机械设计、维持设备良好的运行状态； (略) 区绿化，形成噪声控制隔离带；合理安排作息时间，减少高噪声设备在夜间生产作业；厂房、围墙隔音及距离衰减等措施后，噪声对周边环境的影响很小。

（4）固体废物

项目固体废物主要是矿山剥离产生的废土石，机制砂生产线产生的泥饼以及沉淀池沉渣。矿山剥离产生的废土石的石料用于生产，土料经收集后堆放至排土场；机制砂生产线产生的泥饼经收集后外售作为建筑材料；沉淀池沉渣中的石料收集后回用于生产，土料经晾晒待晾干后堆放至排土场。排土场用于服务期满后的覆土回填生态恢复。生活垃圾及时交 (略) (略) 理。废机油均属于危险废物，暂存于危险废弃物暂存间，分类存放，待交由有资质 (略) 置。

江西省靖 (略) 位于江西省宜春市靖安县仁首镇莲塘村辽源组，企业周边环境功能区划如下：

（1）环境空气：环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。

（2）地表水：地表水（禾水）环境质量采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。

（3）环境噪声：环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准。

（4）地下水：地下水环境质量执行《地下水质量标准》(GB/T 点击查看>> -2017)Ⅲ类标准。

（5）土壤：土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 点击查看>> -2018）。

（6） (略) 在地周边主要大气环境风险保护目标见下表2.6-1。

表2.6-1?大气环境保护目标一览表

注：坐标 (略) 点，经纬度为东经115°29′ 点击查看>> ″，北纬28°54′ 点击查看>> ″。

项目下游最近的水环境保护目标为距离矿区南面约1434km的北潦河北支，水环境功能区划为Ⅲ类。

公司成 (略) 。公司总经理为总指挥，矿长为副总指挥，各部门领导及其他环保 (略) 成员，负责现场指挥和相关救援工作。

总指挥：陈仲江

副总指挥：肖付平

调度联络组负责人：陈国良

抢险救灾组负责人：赵辉

治安警戒组负责人：徐凯

工程抢险抢修组负责人：吴石千

医疗救护组负责人：赵祝卓

运输保障组负责人：王东琪

物资供应组负责人：王强

环保监测组负责人：赵建安

(略) 置组负责人：袁德第

(略) 职责：

①组织制定环 (略) 理预案，统一安排、组织救援预案的实施；

②下达公司应急预案启动及关闭的命令，同时负责事故抢险救援指挥工作，根据抢险救援需要合理配置人、财、物资源，积极组织抢险救援工作，防止事故扩大；

③核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求；

④随时和事故现场指挥人员保持联系，发布救援指令；

⑤宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施； (略) 会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作；

⑥接 (略) 门的指导， (略) 门进 (略) 理工作。

公司应急组织体系图如下：

图3.1-1应急救援组织机构图

3.2.1指挥机构组成

根据应急组织机构图，公司应急组织机构人员及联系方式如下：

表3.2-1?应急救援组织机构联系方式

3.2.2指挥机构的主要职责

各应急组要按各自职责加强平时的演习、训练，完善突发事件应急预案。在发生事件时能迅速投入 (略) 置工作，其主要职责如下：

（1）总指挥职责

总指挥在接到事件发生报警后，决定启动环境应急预案， (略) 通知应急 (略) 门做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥机构给予支援。具体包括：

①启动应急预案和决定响应终止。

②分析紧急状态和确定相应报警级别。

③负责组织应急救援预案的实施工作。

④评估紧急状态，升降报警级别。

(略) (略) 门、人员、组织和机构进行联络。

⑥ (略) 机构。

⑦ (略) 援助。

⑧决定从 (略) 门撤离。

⑨在向靖安县申请应急救援时，负责向靖安县人民政府和宜春市靖 (略) 报告和接受指令。

（2）副总指挥职责

①协助总指挥工作，主抓现 (略) ，做好应急管理日常工作。

②总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥，履行总指挥职责，全权负责应急救援工作。

（3） (略) 职责

①根 (略) 领导指令下达预警和预警解除指令。

②在事件发生时，根据总指挥指令，批准本预案的启动与终止，协调事件现场有关工作。

③对事故现场的应急救援活 (略) 署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。

④负责应急状 (略) 救援力量的决策。

⑤负责人员、资源配置、 (略) 点击查看>> 的调动，确 (略) 成员名单，成 (略) 。

⑥协调事故现场有关工作，确定事故状态下各级人员的职责，事故信息的上报工作。

(略) 门报告事故情况，并落 (略) 门下达的重要指示。

⑧接受当地政府的指令和调动， (略) 理。

⑨审查应急工作的考核结果。

⑩现场应急工作总结。

?负责接警及救援行动中的信 (略) 信息传递，分析判断各类事故引发环境风险危害的可能性和严重性， (略) 突发环境事件应急预案、应急响应级别的决策。

?负责信息上报工作。

?负责现场及相关数据搜集整理，及时全面准确地掌握事件状况。

?跟踪了解突发 (略) 置情况，及时 (略) 领导汇报、请示并落实指令。

（4）调度联络组职责：

调度联 (略) （调度室）人员组成，负责应急救援内外联络时的信息传递。

（5）抢险救灾组职责

负责责任范围内的应急准备、现场抢险方案的制定及实施。

（6）治安警戒组职责

根据事故的严重程度及影响范围划出警戒区，组织疏散警戒区内 (略) 理无关的人员；必要时， (略) 命令， (略) (略) 区群众。

（7）医疗救护组职责

做好应急药品的储备工作，事故时负责受伤人员的现场救 (略) 工作。

（8）工程抢险抢修组职责

根据可能发生的事故类型，做好工程抢险器具的维护保养工作，事 (略) 的领导下，负责事故现场的工程抢险。

（9）运输保障组职责

负责抢险救灾物资、器材的紧急调配；配合医务室，负责受伤人员的撤离和转移；必要时， (略) 命令，担负被疏散人员的转移工作。

（10）物资供应组职责

组织事 (略) 需物资的供应、调运；负责抢险救灾人员饮品、食品和生活用品的及时供应。

（11）环保监测组

(略) 对重大环境污染情 (略) 理方案，负责对事故现场及周边环境进行监测， (略) 的决策提供依据。

（12） (略) 置组

在报警的同时，做好事故 (略) 置； (略) 介绍事故现场及周边情况；听从调度指令，作好物料的切断、 (略) 理措施；给其他救援小组作向导。

说明：发生事故时，如总经理不在企业时，则由矿长任临时总指挥；若矿长也不在企业时， (略) 在办公室主任任临时总指挥，全权负责应急救援工作。

3.2. (略) 救援机构

外部救援机构均 (略) 门或服务型机构，公司 (略) 门签订应急救援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递 (略) 救援时， (略) 门本着“以人为本、快速响应”的原则， (略) 进行应急救援。外部救援机构名单见表3.2-2。

表3.2-2 外部救援机构联系方式

3.2.4现有应急物资与装备

现有应急资源是指能在事故发生第一时间可以使 (略) 应急物资、应急装备 (略) 可以请求援助的应急资源。公司应急物资与装备详见附件3。

公司应急物资与装备均有专库存放、专人管理，定期盘点和保养，及时补充消耗物资和装备，可满足应急救援要求。

企业环境风险等级可表示为“级别（Q值代码+工艺过程与环境风险控制水平代码+环境风险受体类型代码）”，根据风险评估报告，江西省靖 (略) 的环境风险等级为一般环境风险。

4.2.1环境风险物质泄漏对环境的影响

废矿物油存放过程中可能因盛装容器破裂等问题发生泄漏，企业的危废暂存间按照相关要求进行建设，地面 (略) 理，并设置铁制围堰，发生泄露时能将泄漏油品控制在一定范围内，对环境影响较小。

若处置不当导致油类物质流入外环境，主要可能对水体造成污染，影响范围小到几公里大到几十公里，由于有机烃类物质难溶于水，大部分上浮在水层表面，形成一层油膜使空气与水隔离，造成水中溶解氧浓度降低，影响水中生物生存；油品的主要成分是C4-C9的烃类、芳烃类、醇酮类以及卤代烃类有机物，一旦进入水环境，由于可生化性较差，造成被污染水体长时间得不到净化，完全恢复则需十几年甚至几十年的时间。若废油遇到明火，易引起火灾事故等后果， (略) 及周边人群。企业已设危废暂存间，并采取了防渗、设置围堰等措施，当发生泄漏时，企业内油 (略) 收集暂存于危废间内，不会泄漏至周边地表水环境和下渗至地下水环境，对区域环境的影响是较小的。

4.2.2废水事故排放对环境的影响

企业运营期无生产废水产生，仅有场地内雨水，雨水中SS浓度为800mg/L-2000mg/L。企业主要设沉淀池对场地内雨水收集沉淀后排放后回用，企业设置的沉淀池满足雨水收集要求，发生直接排放几率较小。当发生直接排放时对区域地表水环境有一定的影响，但污染物浓度较低，事故排放时对周边地表水的影响可以接受。

4.2.3火灾事故环境影响分析

企业发生火灾时会产生燃烧废气，主要含有二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫和烟尘等有害物质。烟雾在风力作用下，能快速扩散到周边大气中并增加大气污染物浓度。

4.2.4排土场和开采区事故影响分析

项目可能的生态风险事故为沉降、溃坝并引发滑坡、泥石流等危害。排土场可能的风险事故为沉降、溃坝并引发滑坡、泥石流等危害；开采区的主要风险事故为边坡塌陷，遇暴雨等天气引发滑坡、泥石流等危害。

4.2.5地下水环境风险预测与分析

项目地下水环境风险发生的事故状况主要是危废暂存 (略) 发生破损，废机油渗入地下污染地下水，废机油在地下水含水层的迁移速度比较缓慢并且随着时间推移下游污染物浓度逐渐升高。但由于评价区域周 (略) 使用自来水作为饮用水源，厂址区污染物的泄露不会对周边居民饮用水水源的造成影响。

详见江西省靖 (略) 突发环境事件风险评估报告第5章内容。

5.1.1建立日常定期巡检制度

公司采取了一定的风险防控措施，如在主 (略) 均设置明显的安全警示标志，生产车间及仓库均有泄漏报警装置、与灭火器材等，一旦发现事故报警装置报警后，使用灭火器等应急设施，防止事故扩大，减少事故持续时间，减少气态污染物的排放量。除此之外，公司还制定了完善了人员定时巡检制度，用双保险防范环境事故的发生。主要内容有：

（1）公司建立了日常巡检制度，特别是对危险源和环保治理设施的日常检查，并制定了预防性的维修计划；

（2）检查各防泄漏设施的阀门操作规程是否正确；

（3）检查 (略) 于正常的开或闭状态。

（4）厂区内设消防通道，室外设消火栓和消防水箱，配置了足够的灭火器材，另外企业还配备防尘口罩、灭火器等防护用品。

（5）公司管理人员和维修人员设有每天巡检制度，每天进行巡检，并定期进行安全环保检查，发现问题即专人负责进行整改，生产过程中定时关注料仓仓顶是否出现冒灰、漏风、等情况，有效控制废气达标排放。

（6）加强生产管理，在生产、储运等各个环节明确责任主体，建立相应的管理制度，使厂区的各项工作有章可循，各项运行状况可控。

（7）在厂内重点监控区域配备应急物资，如危废暂存间附近应备有灭火器、吸油毯；清洗收集池、沉淀池附近应备有水泵、锄头、沙袋等应急物资。

（8）企业内产生的危险废物存放于危 (略) 内， (略) 应按照《危险废物贮存污染物控制标准》（GB 点击查看>> -2001）的相关要求设置，危废储存场地面进行防腐防渗，四周设置地沟。

5.1.2定期进行应急培训与演练

(略) 辖范围及职责，编制环境应急预案并组织培训，定期开展各层次的预案演练，每 (略) 层面的应急预案实战演练。

5.1.3完善应急资源储备

公司根据对环境风险源的识别和评价，合理储备了应急资源，做好了应急准备，主要包括： (略) 点击查看>> ；配备 (略) 必须的保障物资，确定保管单位对其定期检查、维护和更新， (略) 于正常状态。

5.1.4 (略) 值班制度

(略) 值班主要工作内容包括：对风险单元的日常巡检；对重点区域加密巡检次数；发生警报后第一时间赶往现场进行查看、处置。夜晚值班人员临时兼职总指挥职责，可随时应对各种突发环境事件，并将事故情况迅速通报 (略) 。

5.1.5完善风险源监控

通过对风险源和生产系统各环节的日常巡检、专项检查、定期检查以及相关监测、监控和评估，发现各项生产指标、参数及状态偏离正常值时， (略) 应 (略) 报告异常情况，公司应 (略) 立即进行研究分析，采取调整措施，并派员赴现场进行实际检查。

5.1.6风险隐患排查

为加强环境管理工作，从源头有效防范环境风险，确保环境风险隐患排查、整改到位，成立环境隐患排查领导小组。领导小组人员 (略) 人员及专兼职安全员、环保管理员、技术员组成。排查检查主要内容是查思想、查制度、查管理、查隐患、查环保设施。

（1）排查检查形式

①联合排查检查：由分管领导组织，组织各级人员进行的安全排査检查；

②日常排查 (略) 组织排查检查；

③季节性排查检查针对雨季易发事故进行环境安全排查检查；

④专业性排查检查对环保设施、设备进行的技术性排查检查；

⑤班前班中班后进行的自我环境安全检查；

⑥交接班进行的环境安全检查。

（2）排查检查方式

采取季（月）现场排查检查与不定期的巡回排查检查相结合的方式， (略) 门、各车间进行全面的环境安全排查检查。

对排查检查出的环境风险隐患或事故 (略) 下发隐患整改通知书，并按“三定、四不推”（即：定时间、定措施、定负责人员，个人不推给班组、班组不推给工段、工段不推给车间、车间不推给项目）的原则积极进行整改，确保把环境安全隐患消灭在萌芽状态。对暂时不能整改的重大隐患，要制定出防范措施和整改计划，设立醒目标志。

若收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或发生的可能性增大，环境应急小组汇同专家讨论后确定环境污染事件的预警级别，及时向公司副总指挥通报相关情况，提出启动相应突发环境事件应急预警的建议，然后由公司领导确定预警等级，采取相应的预警措施。

针对是否会发生事故、事故灾难的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，参照《国家突发环境事件应急预案》的预警分级，并依据公司的实际情况，本预案预警级别分为三级预警：蓝色预警、黄色预警、红色预警。各级预警的含义如下：

蓝色预警： (略) ：事 (略) 内，机制砂加工区、危险废物暂存间、 (略) 理装置等风险单元发生事故，事故没有造成交叉影响， (略) 即可 (略) 置，造成的损失很小。外来传输：周边单位发生环境污染，政府发布环境污染蓝色或黄色预警时。政府发布：当地政府发布当地台风消息、地震等短期预报，预报为蓝色、黄色时。

黄色预警： (略) ： (略) 厂区内，机制砂加工区、危险废物暂存间、 (略) 理装置等风险单元发生事故，事故没有造成交叉影响， (略) 即可 (略) 置，造成的损失较小。外来传输：周边单位发生环境污染，政府发布环境污染橙色预警时。政府发布：当地政府发布当地台风消息、地震等短期预报，预报为橙色时。

红色预警： (略) ：事故 (略) 界， (略) 会力量给予援助，后果严重，事故造成较大损失。事故对周边的企业及居民造成了很大的影响，需要进行大面积的应急疏散， (略) 会的力量进行援助 (略) 置。外来传输：周边单位发生环境污染，政府发布环境污染红色预警时。政府发布：当地政府发布当地台风消息、地震等短期预报，预报为红色时。

当 (略) 环境风险威胁时， (略) 的影响范围、影响程度，对照上述各级预警的定义范围做出预警活动。

若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大，公司应急总指挥陈仲江（ 点击查看>> ）在分析判断事件可能产生的危害程度后，由应急总指挥确定预警等级采取相应的预警措施。

表5.4-1 预警启动情形与相应动作

当预警启动后，事故风险或程度未得到有效控制，反而有扩大趋势的，现场人员应及时报 (略) ，由总指挥根据具体情况，提高预警等级或启动应急响应。当 (略) 控制能力时，应立即 (略) 门请求支援。

根据不同的预警级别，分级响应。 (略) 发布后，公司应急领导小组、各成员单位做好相应准备； (略) 发布后，各成员单位做好相应准备； (略) 发布后，主责专业参与应 (略) 门应做好相应准备。

进入预警状态后，各成员单位分级做好参与应急行动的准备工作：

（1）相关单位、部门加强值班、职守，采取防范措施，做好相应准备；

（2）可能受到事件危 (略) (略) ， (略) 部停运解列设备、全部停运解列设备，中止可能导致危害扩大的行为和活动；

（3）可能受到环境事件危害的人员做好转移、撤离或者疏散的准备；

（4）各方面准备的应急力量、 (略) 点击查看>> 开始就地待命；其中生产岗位的操作人员参加应急人员集结时，需尽快对本职工作做好交接，方 (略) 点击查看>> 开始待命；

（5） (略) 点击查看>> 、应急设备、材料等准备完毕，确保应急保障工作；

（6）预警事件一旦发生，立即启动相关应急预案， (略) 门立即投入应急工作。

在事件得以控制、导致事件扩大的隐患消除后， (略) 对现场进行复查，确认无二次事件发生可能的， (略) 宣布预警解除。

事故的发现可以通过自动报警装置（火灾报警装置）或手动报警。

第一发现人发现事故后， (略) 门经理或应急总指挥、副总指挥报告。应 (略) 根据汇总的报警信息，判断是否可控，若发现操作 (略) 理事故则无需启动应急响应程序，若现场人员不可控，或有事态扩大的风险，立即启动应急程序。应 (略) 总指挥以下列方式启动预案：口头、电话、广播或书面签署。

应 (略) 应当告知现场人员尽可能的收集到足够多的信息：谁（报警者姓名），什么（尽可能多的关于事故本身的性质），地点（尽可能确切的地点），时间（刚发生或者多长时间以前），多少人涉及。

以下因素可以判断需要启动应急响应程序：

（1）确认危险废物的泄漏或火灾爆炸，及是否会影响大气、土壤、地表水与地下水环境；

（2） (略) 理设施的泄漏，及是否会影响大气、土壤、地表水与地下水环境；

（3）确认出水水质指标超标与废气排放指标超标；

（4）一人或多人受伤且需要立即对其进行撤离救援的。

6.1.1 (略) 响应程序

(略) 接到报警后，应迅速查明 (略) 位和原因，同时发出警报，通知应急总指挥。

应急总指挥接到事件报告后，经迅速审核确认后，视事情后果决定是否启动应急预案，如风险大、后果严重立即启动应急预案，并视事件级别及 (略) 门。 (略) 下达按应 (略) 置的指令，各应急小组在现场总指挥指挥下立 (略) 理。

(略) (略) 门 (略) 门的指令，保证通讯联络通畅，以及掌握时间 (略) 置状况，准确下达指令，确保抢险救援工作顺利进行。

6.1.2 (略) 点击查看>> 相应工作程序

（1） (略) 点击查看>> 接到事件报告后，立即赶赴现场、装备 (略) 需装备，随时准备行动。

（2） (略) 下达行动指令后， (略) 点击查看>> 在现场总指挥指挥下各司其职、明确分工，确保第一时间控制现场事件情况，防止扩大灾害并快速消灭灾害。保持与应急总指挥的联系，随 (略) 置进展。当自身力量不能有效控制事件恶化时，立即通 (略) ，视受伤程度做好联系靖安县或宜春市范围内的医疗救治单位的准备。

疏散警戒组主要负责事故发生时疏散与应急抢险无关的人员并将其统一撤离到安全距离以外，同时设置隔离警戒线。

如果发生了胶水等泄漏环境事件或者硫磺的火灾爆炸事件，需要人员及时撤离现场，应急领导小组就要迅 (略) 线。 (略) 线的原则一般是沿着上风向或侧风向撤离到危险涉及范围之外。在安全距离内， (略) 员要尽快设立警戒标志或警戒线，禁止无关人员擅自进入危险区。

疏散过程中应注意：

1) 不要争先恐后，不要奔跑或大声叫喊，应该有条不紊快 (略) 点击查看>> ；

2) 未经许可，不可重返已疏散的区域；

3) 有伤员时，应配合公司救护救援组一起抢救伤员；

4) 听从疏散组的指挥，服从统一安排。

疏散到达安全地点后，必须做到：

1) (略) 门为单位集中在一起，配合清点人数；

2) 警报未解除之前不能擅自行动、跑出集合点；

3) 如果需要， (略) 抢险救援组；

4) 警报解除后，全体员工应自觉地、有组织地进入各自的工作岗位。

6.2.2受伤人员救治方案

1、患者现场救治方案

（1）高温物理救治方案

立即脱去燃烧起火的衣物，或者找水源灭 (略) （如冲洗装置、生活用水龙头等）；在一时难以找到冲洗水源且不能及时脱衣服，可以就地打滚灭火。迅速就医。

（2）人员物理摔伤等伤害

企业人员在维修时，突发意外人身伤害；或高空坠物砸伤事件发生时，迅速进行现场急救， (略) 就诊。

2、现场救护基本程序

现场应急开始后，救护救援组应当迅速 (略) (略) 。当现场有人受到伤害时，救护救援组应首先组织力量将患者转移至救护现场急救，并按正确的现场急救方法进行抢救， (略) 理不 (略) 就诊。

进行现场急救的人员应遵守下列规定：

（1）参加抢救人员必须听从指挥，抢救时必须分组有序进行，不能慌乱；

（2）迅速将患者转移到空气新鲜的安全地方。转移过程应注意：

①移动病人时应用双手托移，动作要轻，不可强拖硬拉；

②应用担架、木板、竹板抬送伤员；

③转移过程中应保持呼吸道通畅，去除领带、解开领扣和裤带、下颌抬高、头偏向一侧、清除口腔内的污物；

（3）救护人员在工作时，应注意检查个人防护器材的使用情况，如发现异常或感到身体不适时要迅速离开危险区；

（4）救护人员在医生到场后，应将患者病情、急救情况向医生交接清楚，方可离开现场。

3、伤员转运及转运中的救治方案

（1） (略) 理后，伤员 (略) 救治；

（2）提供受伤人员的信息：受伤人员应有单位人员护送，给医生提供个人一般信息（年龄、职业、婚姻状况、原病史等资料）。

6.2.3突发环境事件现场应急措施

1、废矿物油管理、处置不当而引发环境 (略) 置措施

（1）当发生废矿物油流失、泄漏、扩散等意外事故时，发现者应保护现场，并向应急救援办公室报警，报警人员应简要说明事故地点、发生时间、泄漏介质和程度等基本情况。应急救援办公室接到报警后，要正确分析判断， (略) 理方案，控制事故扩大，并根据事故性质通知相关应急救援小组负责人到现场进行救援。

（2）确定废矿物油流失、泄漏、扩散的数量，影响范围及严重程度；

（3）根据泄露发生点的现场情况、泄露量大小等因素划定警戒范围并实施警戒；

组织无关人员从疏散通道撤离泄露发生点。

（4） (略) 置人员做好防护后，检查并消除泄露点附近的一切火源，采取堵漏、收集措施，利用容器短时承接， (略) 分可采用吸油毯、沙子吸附收集，或利用沙袋设置围堰等收集，清理后收集于密封容器中。沾有废油的物品均装入规定的容器内委托有 (略) 理。

（5）采取 (略) 置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者 (略) 理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

（6）处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。在泄漏 (略) 会环境造成影响时，应向地方政府通报事故情况，取得支持和配合。

2、火灾爆 (略) 置措施

（1）处置原则

①火灾爆 (略) 理应本着抓住有利时机，第一时间扑灭小火；

②先控制、后灭火；先冷 (略) 位及周围受影响的设备设施，后集中力量统一歼灭；

③先外围、后中间；

④救人第一，救人与灭火同时进行；

⑤灭火时，人员应穿戴好防 (略) 理。

（2） (略) 理措施

①发现火情后，现场值班人员保持冷静，明辨方向和火势大小，迅速使用干粉灭火器与二氧化碳灭火器等消防器材在第一时间灭火，力争把火控制、扑灭在初期阶段。同时呼喊周围人员参与到灭火和报警，并将事故报告 (略) 及现场主管人员。

③总指挥接到火灾事故报告后，立即赶赴现场指挥；

(略) 控制，立 (略) 置人员， (略) 救援，对火灾现场作区域警戒，拉好警戒线，划定警戒范围，维护火灾现场维护秩序，使消防 (略) 。

(略) 到场后，积极配 (略) ，并汇报有关火场的一些情况，做好火灾扑救中的后勤工作。

⑥经认真检查确认火灾已彻底扑灭后，总指挥宣布火灾事故警报解除。进入事故调查与恢复阶段。

⑦进入恢复阶段，首先要做好消防废水与雨水系统的隔离，防止消防废水通过雨水管网进入市政雨水系统而污染周边水体。

3、废水事 (略) 置措施

当场内沉淀池遇多日连续大降雨等情况导致池子中暂存的废水溢流时，事故第一发现者，立即上报应急救援办公室。

应急救援小组到达事故现场后应迅速查明废水事故排放的原因，阻断或关停进水来源，停止进水，同时利用砂土、沙袋等应急物资筑堤，围堵泄漏的事故废水，或利用合适的容器收集溢流在池外的废水，将废 (略) 内部。同时利用水泵将发生事故的池子中的废水抽排到其他空置池内，待处理完毕后才可继续生产。

4、环保设备故障应急措施

当现场人员发现环保设备（废水、 (略) 理设施等）故障时，要及时 (略) 联系：

（1）立即上报：现场发现人员 (略) 在当班负责人报告，当班负责人根据设备故障严重程度向应急领导小组报告，由应急总指挥决定是否启动应急预案（由环境事故应急工作领导小组总指挥指挥协调整体应急抢险工作）；

（2） (略) 置： (略) 理设施故障时，应立即停止生产并联系维修人员进行快速抢修。故障排除后，还应安排环保监测组对废水、废气外排情况开展监测，确保达标后才可恢复正常生产。

（3）事故排除后，机械设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养， (略) 安全后方可恢复生产；进行事故原因调查和全面的设备安全检查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、 (略) 位等。

5、自然灾害应急措施

当发生台风、暴雨、天文大潮汛等自然灾害时，所带来的强风、大浪、高潮，有可能造成公设备设施受淹、破坏，同时强风、暴雨有可能造成构筑物倒塌、 (略) ， (略) 连续停车等事故。

当靖安县气象台发布暴雨、 (略) ，公 (略) 进行24小时值班。收集灾情信息并及时向上 (略) 汇报，同时做好上通下达联络工作。当遇仓库积水倒灌时，公 (略) 用袋装黄沙等应急物资进行有序抢险工作，必要 (略) 支援。

6.3.1响应程序

三级应急响应程序执行应急准备与响应控制程序，即：

发现→逐级上报→应急总指挥指挥→启动预案

二级应急响应程序执行应急准备与响应控制程序，即：

发现→逐级上报→应急总指挥指挥→启动预案

一级应急响应程序执行应急准备与响应控制程序，即：

发现→逐级上报→应急总指挥指挥→ (略) 门负责人→启动预案

也就是说事故现场发现人员，及时逐级上报，企业相关 (略) 门负责指挥协调应急抢险工作，并启动响应预案。

企业环 (略) 指挥协调事故现场的主要内容包括：

（1）提出企业事故现场应急行动原则要求；

（2）协调各职能小组、各专业应急力量实施应急支援行动；

（3）严格督促受威胁的周边地区危险源的监控工作；

（4）划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（5）根据现场救援进展情况，确定被转移群众的疏散及返回时间；

（6） (略) 门报告事件级别及应急行动的进展情况；

（7）如有必要， (略) 门邀请有关专家和专业人员参与现场应 (略) 的应急指挥工作；

以下为本企业发生不同级别突发环境事件的响应过程：

首先是发生重大突发环境事件的Ⅰ级响应，事故 (略) (略) 和厂区员工，公 (略) 在第一时间初步查看现场后，当发生危险废物大量泄漏和火灾爆炸时，疏散隔离小组 (略) 员工，告知其立即组织撤离。同时应急总指挥接到报告后 (略) 支援，包括消防、生态环境、 (略) 门，同 (略) 门， (略) (略) 及各 (略) ，在5分钟之内集中待命， (略) 点击查看>> 到来之前， (略) (略) 应急总指挥的统一指挥，立即进入抢险救援状态，进行紧急的抢救和人员疏散、隔离工作。应急总指挥上报宜春市靖 (略) ， (略) 门启动相应的应急措施。

其次是发生较大突发环境事件的Ⅱ级响应，事故发现人员在做好自身防护时， (略) (略) ，公司应急总指挥在第一时间初步查看现场后， (略) 人员，进入紧急状态。 (略) 接到报告后立即拨打消防救援电话， (略) (略) 及各 (略) ，在5分钟之内集中待命，信息联络组在第一时间迅速赶 (略) ， (略) 员紧急配发防护装备和应急物资。 (略) 点击查看>> 到来之前， (略) (略) 应急总指挥的统一指挥，在保证自身安全的情况下，立即进入抢险救援状态，进行 (略) 区人员疏散、隔离、救援工作。

最后是发生一般突发环境事件的Ⅲ级响应过程，事故 (略) 应急领导小组，由应急总指挥，启动Ⅲ级响应，通 (略) 集中待命，在应急副总指挥统一指挥下，5分钟之内投入抢险工作。

图6.3.1应急预警响应流程图

6.3.2应急指挥内容

企业环 (略) 指挥协调事故现场的主要内容包括：

（1）发生紧急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序的进行应急响应，要对事故现场应急行动提出原则要求；

（2） (略) 有物资、工具、车辆、材料均以突发事件为第一保证目标，可授权现场最高指挥者随机调动，事后报告和补办手续；

（3）发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境污染为主要原则，其次考虑尽可能减少经济损失；

（4）严格加强受威胁的周边地区危险源的监控工作；

（5）划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域；

（6）根据现场监测结果和救援情况，确定被转移群众的疏散距离及返回时间；

（7）以新闻发布形式向外界及时准确、客观公正地发布有关抢险救援进展情况和其它有关信息；

（8） (略) 门报告应急行动的进展情况。

依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定，明确信息报告时限和发布的程序、内容和方式。

6.4.1信息接收与通报

（1）一级突发事件发生后，现场人员应采用电话等方式通知通讯联络组（后勤疏散组）组长，抢险救援组组长等，报告时，应清楚的说明事件发生的地点、事态大小、人员伤亡情况以及危害情况或危害程度。各部门负责人接到通知后根据报告人说明的情况，应立即组织应急救援，同时向副总指挥汇报情况。副总指挥接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容，并立即组 (略) 。 (略) 应立即将事故情况报总指挥企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场情况启动应急预案。

（2）二级事故发生后，现场 (略) 门负责人后， (略) 门负责人通知副总指挥，进行相应的应急抢险措施指挥。

（3）三级事故发生后，现场人员应采用电话等方式通知通讯联络组（后勤疏散组）组长，抢险救援组组长等，报告时，应清楚的说明事件发生的地点、事态大小、人员伤亡情况以及危害情况或危害程度。各部门 (略) 理事故。

（4）情况特别紧急时， (略) 门现场人员可越级上报。

6.4.2信息上报

副 (略) 门报告信息后，在第一时间将事故报送总指挥，并经审核后上报宜春市靖 (略) 。

报告内容主要包括：

1)事故发生的时间、地点、单位；

2)事故发生的简要经过、受灾人数和生产受影响情况、所需的救援人员和抢险设备等；

3)预期发生的衍生事故；

4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。

6.4.3信息传递

信息通报主要由调度联络组采取电话联系方式进行，主要及时通知 (略) 会群体，组织疏散，同时向110、119 (略) 门报告。

按突发环境事件的性质、严重程度、影响范围及事件、可控性， (略) 、现场指挥根据预警级别、启动条件及对应的响应分级，启动应急响应， (略) 门， (略) 示。

表6.5-1事件响应分级及启动条件

公司发生环境突发事件情况下的指挥与协调 (略) 示：

表6.6-1突发环境事件下的指挥与协调权限层级

凡符合下列情况之一的，由应急领导小组组长宣布启动I级应急预案：

①发生或可能发生I级及以上突发环境事件；

②发生II、III级突发事件， (略) 给予支援或帮助；

③应地方政府应急联动要求。

凡符合下列情况之一的，由部门经理宣布启动II级应急预案：

①发生II、III级突发事件；

②应公司应急联动要求。

（4） (略) 门应急响应

当公司启动I级应急响应时，宜春 (略) 、宜春市靖 (略) 、靖安县人民政府启动环境应急预案，派遣工作小组到达现场参与救援指挥，公司应急指挥权交由宜春市靖 (略) 或靖安县人民政府，公司应急小组成员应服从指挥，全力配合应急行动，应急物资 (略) 统一指挥调配。

按照涉及的环境危险物质泄漏引起的环境突发事件的类别和特点，根据实地情况， (略) 置措施时应注意以下要点。

6.7.1水 (略) 理

公司发生突发环境事件时，可能造成水污染事件的原因主要有：环境风险物质泄漏外排。

（1）发生环境风险物质少量泄漏时，在泄漏点周围筑堤堵截，防止其进入雨水沟。

（2）若环境风险物质已大量泄漏外排，应迅 (略) 门，在受纳水体布点监测，在第一时间确定有害物质浓度，出具并通报监测数据；测量水体流速，估算其转移、扩散速率；

（4）对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。

6.7.2空气 (略) 理

（1）当值班人 (略) 理设施故障时，立即上报应急总指挥，总指挥接报后宣布进入应急响应状态，必要时及 (略) 门；

（2）应立即检修或更换备用设备，通知相应的车 (略) 置程序，启动停产程序；

（3）总指挥安排抢险救援组人员在做好防护措施的前提下，及时对事故原因进行排查、抢修；

（4）根据突发事件发展趋势判断，如出现可能影响到下风向居民人身健康，若有需要，应急总指挥 (略) 门报告，申请救援并要求周围企业单位启动相应的应急计划；

（5）必要时，委托应急环境监测人员对下风向敏感点大气环境进行监测，时刻了解敏感点污染物浓度，并及时反馈给总指挥；

（6）必要时及时疏散其他工段人员，避免给周围人员造成伤害，并立即向下风向企业和居民通报事故情况；

（7）应急小组相关负责人应立即通知受影响居民进行安全有效的防护（如配发口罩等措施，指导居民进行个体防护）；

（8）出现需 (略) 门协助情况时，应急小组相关负责人立 (略) 门协助防控。

（9） (略) 置措施完成后，应及时组织生产技术人员对事故进行调查，分析原因并修订预防措施。

6.7.3危废储存设 (略) 置

生产过程中可能因操作失误、设备失修、腐蚀等原因使废机油危险废物泄漏，造成危险废物流失：

（1）最早发 (略) 生产负责人报告，并采取相应措施控制事故的进一步发展。

（2）生产负责人 (略) 门报告后，在第一时间内赶到现场，检查各个沉淀池阀和闸， (略) 于关闭状态， (略) 理设施。

（3）组织人员盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏。

（4）泄漏控制后，用适量水冲洗地面，冲洗水及泄漏物收集后统一委托 (略) 理。

（5）事故发生后， (略) 门应立即调查事故发生原因，查 (略) 面，若自行不能控制，则应 (略) 门报告。

(略) 内收集、贮存和转移过程中因容器破损，造成危险废物流失：

1）最早发现事故者应立即更换容器，避免危废因容器破损而泄漏或流失。

2）检查危险废物是否因容器破损而发生泄漏或流失，若有危险废物泄漏，应及时将泄漏的危废收集到容器中，用适量水冲洗地面，冲洗水及泄漏物收集后统一委托 (略) 理。

3）若危废泄漏或流失污染土壤，收集置换污染土壤， (略) 置，恢复环境。

4）事故发生后，及时查明原因并加强管理，防止类似事件再次发生。

6.7.4火 (略) 置

（1）当值班人员发现生产车间预警系统报警时，应立即上报应急总指挥，总指挥接报后宣布进入应急响应状态，必要时及 (略) 门；

（2） (略) 应统一指挥、以快制快，迅速组织人员穿好防护措施进入库区寻找着火点，采取重点突破、排除险情；堵截火势、防止蔓延；分割包围、速战速决的灭火战术。如发生大范围火灾爆炸，应迅速组织人员撤离，并公告附近居民进行撤离，并 (略) 门， (略) 进入。

（3）消防人员到场后，第一时间组织疏散、分离人群、设置警戒，防止无关人员进入火灾现场和无人区，采取边喷洒灭火剂降温冷却、边转移的方法，迅速控制火势，扑救人员应占领上风或侧风阵地，利用干水泥、干粉、二氧化碳等进行喷射灭火。同时，迅速开展伤员救治、环境监测等相关工作。

（4）火灾扑灭后，对事故现场进行一次大规模的清理洗消，确定事故现场无复燃后撤除警戒，并开展事故调查。

6.7.9生态环境 (略) 理

生态环境破坏事件多是以上突发环境事件的衍生事件，因此，在处理以上突发环境事件时，必须及时考虑生态恢复和补救措施，以防止发生大范围的生态破坏。

6.8.1环境监测任务

发生突发环境事件时，企 (略) 应迅速组织监测人员，根据监测地点情况，佩戴必要的防护器具赶赴事故现场，对事故影响因子进行监测。监测的主要任务为：

（1）制定企业突发环境事件发生期间的监测计划。

（2）依据国家及地方的有关规定、要求，对公司的各种污染源，厂区的环境状况开展监测，确保任务完成。

（3）负责企业污染事故调查监测，及时将监测结果上 (略) 门。

当企业自身的应急环境监测能力不足时，应请 (略) 门进行应急监测。外部监测人员到场后，企业人员需配合其根据实际情况，迅速核对监测方案，并进行监测。对污染物质种类、浓度和影响范围及其可能的危害做出判断，以便对事故能及时 (略) 理。监测方案见下表6.8-1。

表6.8-1? 突发环境事件监测方案

6.8.2资料建档

公 (略) 应完善各种技术档案及系统图表，主要内容：

（1）污染调查等技术档案、环境监测及评价资料、污染指标考核资料。

（2）监测仪器设备使用说明书及校验证书。

（3）污染事故记实材料。

（4）污染物排放系统图、污染物排放采样监测点及监测布置图。

6.8.3监测数据

公 (略) 应按规定的报表格式定期向上级填报报表，必须随时接 (略) 门的检查和监督。

6.9.1应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染物的泄漏或释放已经降至规定限值以内；

（3） (略) 造成的危害已经被彻底消除，无续发可能；

（4）事件现场的各 (略) 置行动已经无继续的必要；

（5）采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的 (略) 于合理且尽量低的水平。

6.9.2应急终止程序

当突发事件得到控制后，灾害性冲击己消除，不可能发生次生事件，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，启动应急终止程序。

（1）环境应急小组确认终止时机，或事件责任单位提出，遵循“谁启动、谁结束”原则，经环境应急领导小组批准， (略) 应急总指挥报告终止抢险；

（2）公 (略) 级应急结束，环境应急小组向下达应急终止命令；

（3）通知周边相关单位及人员环境事件危险已解除；

（4）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。

（5）配 (略) 门对环境污染事件中长期影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

6.9.3应急终止后的行动

（1）通知公司员工及附近周边企业、和村庄危险事故已经得到解除；并由公司牵头，与附近单位座谈，安抚周边企业群众，利用宣传单、报纸、广播、电视等媒体进行积极正面的宣传， (略) 会公益事业提升企业形象，逐步消除事故带来的不良影响；

（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；

（3）对于此次发生的环境事故，对起因、过程和 (略) 门做详细报告；

（4）全力配合事件调查小组，提供事故详细情况，相关情况的说明及各监测数据等；继续跟踪监测事故造成的环境影响，持续积极采 (略) 理措施，尽量减少事故对环境造成的影响。

（5）弄清事故发生原因，调查事故造成的损失并明确各人承担的责任；

（6）对整个环境应急过程进行总结评价；

（7）对整个应急救援工作进行总结，并向领导汇报；

（8）针对此次突发环境事件，总结经验教训，对突发环境事件应急预案进行修订；

（9）维护、保养应急仪器设备。

应急行动结束后，企业要做好突发环境事件的善后工作，主要包括： (略) 置、现场秩序恢复、次生灾害防范、人员安置及损失赔偿、经验教训总结及应急方案改进等内容。

7.1.1 (略) 理

(略) 门应根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，用水、清洁剂等稀释现场污染物料（应急救援中使用的水、砂、灭火剂以及可能泄漏有毒或易燃物等）；对救援行动中使用过的衣物、工具、 (略) 理。对存在二次污染隐患的污染物在应急工作结束后 (略) 继续组织实行动态监测，包括人群、地表水、地下水、土壤（危险废物下渗进入土壤和地下水时）的跟踪监测，必要时采取修复补救工作，以确保污染物达到安全浓度。

7.1.2运营秩序恢复

事故结束后，由公司对受事故影响的设备、设施进行修理、更换等( (略) 理前，要确保事故调查组对设备的查验及记录存档)，组织整修受损车间及周围环境，尽快恢复整个企业的经营秩序。

7.1.3次生灾害防范

(略) 置产生的废物避免二次污染或次生灾害：固体废物、吸附材料等放在仓库，交有资 (略) 理。

事故区域增加应急物资，确保有次生灾害的苗头时立即实施救援。

在事故后几日内加强对事故区域的巡查力度，增加巡查次数，确保无发生次生灾害的可能。

7.1.4受灾人员的安置及损失赔偿

发生突发环境事件后，急救小组负责、营救、保护、转移事故中的受伤人员，并将受伤人 (略) 治疗，企业及时进行安抚和看望，负责医疗救治费用。事故后，企业 (略) 联系保险赔偿事宜。

副总指挥在事故调查结束后1周内编制环境应急总结报告，分析原因，制定纠正预防措施，并 (略) 提交事故报告。事故报告需 (略) 讨论，强调“四不放过”，即必须坚持事故原因分析不清不放过，责任人员 (略) 理不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过。以起到教育和预防的作用。

若为较大事故， (略) 积极配合安全、环境、卫 (略) 开展的环境污染损害评估及中长期评估工作。

事故报告 (略) 评估后， (略) 门发布，进行学习教育。较大事故时，准备书面事故调查报告并上 (略) 门，积极配 (略) 门成立的事故调查组对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。

事故善后完成后，必须 (略) 进行事故善后及现场设备设施的验收，确认事故隐患消除并且无连锁损害和潜在影响后，积极安排恢复生产。生产恢复初期， (略) 和部门负责人必须在应急岗位，密切监控生产安全情况，确保恢复正常。当事故对周边生态造成破坏时，积极 (略) 门联络生态补偿事宜。

按照《突发环境污染事故应急预案》要求，建设好公司抢 (略) 点击查看>> ， (略) 理重特大事故的准备。应急救援小组 (略) 点击查看>> ，本公司的全体员工都负有在突发情况下，进行事故应急救援的责任。

必要 (略) 可以随时协调、组织临 (略) 点击查看>> 。同时， (略) 点击查看>> 的业务培训和应急演练，增加员工应急能力；加强与其它企业的交流与合作，不 (略) 点击查看>> 的素质和能力， (略) 签订救援协议。

公司依法保障应急保障物资装备的经费来源。事故应急物资、装备、应急救援知识和应急技能的培训、演练、评估和奖励， (略) 社会应急救援 (略) 需经费，均纳入财务预算，经费从安全费 (略) 分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。

主要危险源及车间备有相应的应急装备(如通讯器材、救援防护等通讯器材、救援防护等通讯器材、救援防护等)。公司设有自动消防报警系统，现场备有相关应急工具、设施。公司各应急 (略) 负责采购，然 (略) 门。

（1）完善、提升公司应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救援装备支持和保障。

（2） (略) 应急救援装备材料库，储备灭火器、沙箱、防护器具等必需救灾装备及物资。

应急响应人员必须穿戴好防护服、安全帽、呼吸面罩等个人防护用品，方可实施救援。应急响应把人员安全放在首要地位，严禁冒险作业和抢救。

根据事故受伤人员的伤情， (略) 专业医疗机构救治。在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，并护送 (略) 进一步治疗。

公司有车辆，负责运送人员、救援物资等。

门卫负责安全保卫工作，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关人员进入事故现场， (略) 点击查看>> 、疏散人员、救援物资和车辆等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

公司应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式和方法。

公司应 (略) 、宜春市靖 (略) 、宜春 (略) 等单位保持畅通的通信。

公司应 (略) 成员单位之间建立应急专线电话， (略) 成员、 (略) 办公室人员的住宅电话和手机作为备用联系方案，移动电话必须保证24小时开机。公司应急电话24小时开机，专人及时接听。

公司应 (略) 及办公室、应急救援指挥机构以及现场应 (略) 建立专线通信联系，通过有线电话、移动电话等通信手段，保证通信联系畅通。

现场应 (略) 与事故现场的通信联系也须在灾害事故发生后第一时间建立起来。

为保障环境应 (略) 于良好的备战状态，企业要对各个抢险救援小组的制度设置情况和工作程序的建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急准备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。

企业制定了一系列的环保管理规程，且在日常生产中设有环保领导小组，负责该企业生产中涉及的环境保护工作，切实把环境保护 (略) 。树立“预防为主，防胜于治”的风险事故防范思想，把环保指标纳入考核内容，明确指标、奖惩分明，力求做到防患于未然。

环境 (略) 和部门分别实施，通过培训让员工和各级领导牢固树立“安全第一、注重环保、预方为主、防消结合”的思想，严格落实各项防护措施。

公司员工应进行相关的持续性培训，使员工认识紧急事故的情况下如何阻止这种状况的发生。培训要求每年至少一次，并将培训内容、签到表、培训照片形成书面台账备查。

9.1.1部门培训

(略) 理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般安全、环境事故在这一层次 (略) 理，能够避免事故的进一步扩大，因此， (略) 门应急预案培训非常重要。每年开展一次，培训内容如下：

（1） (略) 门环境风险以及危险有害物质相关的操作规程。

（2） (略) 门可能发生的事故，如何进行紧急停车、避险、报警的方法。

（3） (略) 门可能发生的事故，如何采取有效措施控制和避免事故扩大化。

（4） (略) 门可能发生的事故，如何正确使用防护装备及救援器材。

（5） (略) 门可能导致的人员伤害，如何进行现场紧急救护。

启动应急救援预案后，本部门需要采取的响应措施（如组 (略) 置、疏散、撤离，警戒、隔离等）。

9.1.2公司培训

(略) 全体员工参加，通过培训加 (略) 与各救 (略) 门之间的联动配合，确保应急预案在环境事故发生时，能够有效地发挥其应有的作用。每年进行一次，培训内容如下：

（1）学习与环境应急预案相关的政策法规。

（2）熟悉环境应急预案的内容，如何进行报警和接事故警报。

（3）熟悉各应急救援小组的分工、职责以及联动配合。

（4）熟悉各类应急救援物资的配备情况和使用方法。

（5） (略) 求救的方法， (略) 门报告事故消息 (略) 区发布事故消息的方法等。

（6）熟悉撤离、警戒、隔 (略) 置结束后，事故现场的洗消方法。

9.1.3外部公众教育和信息

对企业邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息，让公众做到心中有数，防患于未然，一旦发生事故，附近的群众能以最快速度撤离出危险区域。

本企业的应急预案和地方性总的应急预案相衔接， (略) 位置，由政府统一进行公众安全知识教育和信息传递。宣传知识内容主要包括：

（1） (略) 涉及到的主要原辅材料的危险特性；

（2）各有毒有害物质的防护方法；

（3）重大事故发生后的撤离和疏散方法。

9.1.4员工培训的记录和考核

对每个员工进行安全知识和消防知识教育后，实习操作，熟练后正式上岗。合格者才能使用，不合格者应继续补习，直到合格为止。

公司结合实际情况，在确保安全的前提下，适时组织应急预案的演练，以检验和测 (略) 的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。

演练前， (略) 负责编写演练计划，内容要尽量详尽、实用，责任要明确到人。 (略) (略) 属员工进行培训，学习预案及演练计划的内容，演练时的注意事项、纪律等等，熟练掌握演练中涉及工具的使用方法，以及发生特殊情况时的 (略) 线。 (略) (略) 使用物资的准备工作。

应急预案演练计划每年进行一次，由公 (略) 组织实施。演练结束后， (略) 组织对演练效果进行评估，并做出书面评估报告。 (略) 有响应岗位和人员的操作及反应能力做出评价，评价标准包括：

（1）响应岗位及人员能否在规定时间 (略) 要求的操作及反应；

（2）各岗位及人员能否协同配合完成各项操作及指令；

（3）行动过程是否出现失误及失误程度；

（4） (略) 门的信息联络实现情况；

（5）演练方案和预案内容的完成情况等。

9.2.1演练准备

确定演练目标、区域、地点、所用器材、 (略) 点击查看>> 。根据演练范围和目的，确定展示以下演习内容：

表9.2-1?应急演练内容

9.2.2演练范围与频次

企业范围内每年至少一次。

9.2.3演练组织

按照应急预案， (略) 统一组织，具体事宜由环保工安室组织现场单位配合实施。

9.2.4应急演练的评价、总结与追踪

（1）应急演练的评价

演练评价是指观察和记录演练活动、比较演练人员表现与演练目标要求，并提出演练发现的问题。演练评价的目的是确定演练是否达到演练目的要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。要全面、正确地评价演练效果，必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演练人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演练人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演练人员的表现并反馈演练发现。

应急演练评价方法是指演练评价过程中的程序和策略，包括评价组成方式、评价目标与评价标准。评价目标是指在演练过程中要求演练人员展示的活动和功能，可与演练目标相一致。评价标准是指供评价人员对演练人员各个主要行动及关键技巧的评判指标，这些指标应具有可测量性。

（2）应急演练总结与追踪

演练结束后，进行总结与讲评是全面评价演练是否达到演练目标、应急准备水平及是否需要改进的一个重要步骤，也是演练人员进行自我评价的机会。演练总结与讲评可以通过访谈、汇报、协商、自我评价、公开会议和通报等形式完成。

策划小组负责人应在演练结束规定期限内，根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演练人员和公开会议中获得的信息，编写演练报告并提交 (略) 门。演练报告是对演练情况的详细说明和对该次演练的评价。演练报告中应包括如下内容：

①本次演练的背景信息，含演练地点、时间、气象条件等；

②参与演练的应急组织和人员；

③演练情景与演练方案；

④演练目标、演练范围和签订的演练协议；

⑤应急情况的全面评价，含对前次演练不足项在本次演练中表现的描述；

⑥演练发现与纠正措施建议；

⑦对应急预案和有关执行程序的改进建议；

⑧对应急设施、设备维护与更新方面的建议；

⑨对应急组织、应急响应人员能力与培训方面的建议；

⑩演练过程记录的文字、图片与影像资料等。

为确保参演应急组织能从演练中 (略) ，策划小组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习中发现的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

9.3.1奖励

在突发性环境污染事件应急救援工作中，有下列表现之一的小组和个人，依据公司有关规定给予奖励。

（1）出 (略) 置任务，成绩显著的；

（2）防止或抢救事件灾难有功，使公司财产免受损失或减少损失的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其他特殊贡献的。

9.3.2责任追究

在突发性环境污染事件应急工作中有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情况和危害后果，由公 (略) 分。属于违反治安管理行为的，由公司提交公安机关依照有关法律法规 (略) 罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按照规定制定事件应急预案，拒绝履行应急准备义务的；

（2）不按照规定报告、通报事件灾难真实情况的；

（3）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

（6）散布谣言， (略) 会秩序的；

（7）有其他危害应急工作行为的。

9.3.3奖惩内容

表9.3-1 公司应急救援行为奖惩内容

危险物质

《危险化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。

环境风险

发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。

环境风险单元

长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个（套）生产装置、 (略) 或同属一个企业且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、 (略) 。

环境风险受体

在突发环境事件中可能受到危 (略) 人群、 (略) 会价值或生态环境功能的单位或区域等。

环境风险源

可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危 (略) 、设备和装置。

环境敏感区

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。

环境保护目标

在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。

环境事件

由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失， (略) 会影响的事件。

次生衍生事件

某一突 (略) (略) 置不当而引发的环境事件。

突发环境事件

是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安或造成生态环境破坏， (略) 会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

应急救援

突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。

应急监测

在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。

恢复

在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

应急演练

是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。

清净下水

装置区排出的未被污染的废水，如间接冷却水的排水、溢流水等。

事故排水

事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程中产生其他物质的生产废水、清净下水、雨水或消防水等。

本预案由江西省靖 (略) 制定，并负责解释。

应急预案每三年修订一次，修订后应报宜春市靖 (略) 备案，但在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：

（1）本单位生产工艺和技术发生变化的；

（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；

（3）周围环境或者敏感点发生变化的。

（4）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的。

（5）环 (略) 门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。

本预案自发布之日起实施。

按照“分类管理、分级负责”及属地管理的原则，报宜春市靖 (略) 备案。

点击查看>> .1预案的评审、备案

预案的评 (略) (略) 评审。

内部评审主要 (略) (略) 门和人员进行评审，预案每三年进行一次评审、修订。

外部评审是则 (略) 门以及其他相关企业单位、 (略) 门、周边群众代表、专家等对本预案进行评审。

预案经评审完善后，由主要负责人签署发布实施，办公室存档。预案实施之日起 (略) 在地环 (略) 门备案。

点击查看>> .2预案管理与更新

(略) 依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，有下列情形之一的，由应急预案编制领导小组及时组织修订。

1)组织机构、法人代表、生产方式等发生变更；

2)生产工艺、原材料、设备或建、构筑物发生重大变化；

3)所依据的法律、法规发生变化；

4)预案演练或实施后发现较大不符合项；

5)救援技术的改进；

6)发生重大安全生产事故的。

附件1：厂区总平面布置示意图

附件2：应急救援工作流程图

附件3：突发环境事件应急指挥组织机构图

附件4：应急物资汇总表

附件5：《突发环境事件调查报告》基本内容

一、前言

事件发生的时间、地点、单位名称、事件类别以及人员伤亡、直接经济损失等。事件调查组的组成情况。

二、事件单位概况

事件单位成立的时间、改（扩）建时间、产品种类、生产工艺、生产规模、 (略) 理情况，劳动组织情况。

三、事件 (略) 置情况

1、事件经过

事件发生过程、主要违法事实、事故后果等。

2、事件报告、处置情况

四、事件原因及性质

1、事件原因

（1）直接原因；

（2）间接原因。

2、事件性质与分级

五、 (略) 理建议

事件责任者的基本情况（姓名、职务、主管工作等），责任认定事实、责任追究的 (略) 理建议。并按以下顺序排列：

1、移 (略) 理的；

2、给 (略) (略) 罚的；

3、对 (略) 罚建议。

六、防范措施

主要从技术和管理等方面对地方政府、 (略) 门和事件单位提出整改建议，并 (略) 门在制定政策和法规、规章及标准等方面提出建议。

七、附件

1、事件现场平面图及有关照片；

2、 (略) 门出具的鉴定结论、环境监测数据或技术报告；

3、直接经济损失计算及统计表；

4、事件调查组名单及签字；

5、其他需要说明的事项。

附件6：《突发环境事件应急总结报告》基本内容

一、评价的基本依据

1、环境应急过程纪录；

2、现场 (略) 置队 点击查看>> 的总结报告；

3、 (略) 置指挥机构掌握的应急情况；

4、突发环 (略) 置行动的实际效 (略) 会影响；

5、公众的反映等。

二、得出的主要结论应涵盖以下内容

1、环境事件等级；

2、环境应 (略) 分任务完成情况；

3、采取的重要防护措施与方法是否得当；

4、出 (略) 点击查看>> 的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；

5、 (略) 置中对利益与代价、风险、 (略) 理是否科学合理；

6、发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；

7、成功或失败的典型事例；

8、需要得出的其他结论等。

附件7：应急预案演练记录表

附件8： (略) 置卡

危废暂存间（危废的泄漏） (略) 置卡

火灾事故伴生/次生环 (略) 置卡

附件9： (略) 线图

(略) ：JNHJYA 点击查看>>

应 (略) ：2022年第一版

江西省靖 (略)

突发环境事件应急预案

江西省靖 (略)

签发人：

实施日期：年月

发布公告

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《突发环境事件应急预案管理办法》等法律、法规有关规定，建立健全江西省靖 (略) 突发环境事件应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害，结合公司实际情况，制定了江西省靖 (略) 《突发环境事件应急预案》。

《突发环境事件应急预案》现批准发布，自发布之日起实施。

批准人：

年月日

前言

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏， (略) 会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和财产造成重大损失。

为有效防范突发环境事件的发生，及时、 (略) 置可能发生或突然发生的各类突发环境事件，保障人民群众身体健康及正常生产、生活，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律要求 (略) 门的有关规定，江西省靖 (略) 根据企业生产运行情况，制定了《突发环境事件应急预案》，重点加强对生产过程中各个环节的日常管理和环境安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境 (略) 置工作，以预防发生为重点， (略) 置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环 (略) 置体系，以增强公司应对突发环境事件的科学性、实效性和可操作性。

目录.......................................................................................................................................... III

1总则......................................................................................................................................... 1

1.1编制目的.......................................................................................................... 1

1.2编制依据.......................................................................................................... 1

1.3事件分级.......................................................................................................... 3

1.4适用范围.......................................................................................................... 6

1.5应急预案体系.................................................................................................. 6

1.6各级应急预案衔接.......................................................................................... 6

1.7工作原则.......................................................................................................... 7

2企业概况................................................................................................................................. 9

2.1企业基本情况.................................................................................................. 9

2.2企业环境风险源基本情况.............................................................................. 9

2.3主要生产设备................................................................................................. 11

2.4生产工艺流程................................................................................................ 12

2.5污染物排放情况............................................................................................ 17

2.6企业周边环境及保护目标............................................................................ 18

3组织机构组成、职责及分工............................................................................................... 20

3.1应急组织体系及职责.................................................................................... 20

3.2应急救援机构组成及职责............................................................................ 22

4环境风险评估和分析........................................................................................................... 27

4.1环境风险评估结果........................................................................................ 27

4.2可能突发的环境事件分析............................................................................ 27

4.3环境风险防控措施........................................................................................ 28

5预防与预警机制................................................................................................................... 30

5.1环境风险源防范措施.................................................................................... 30

5.2预警的条件.................................................................................................... 32

5.3预警的分级.................................................................................................... 33

5.4预警发布与措施............................................................................................ 34

5.5预警后的行动................................................................................................ 35

5.6预警解除与终止............................................................................................ 36

6. (略) 置............................................................................................................................... 37

6.1应急预案启动................................................................................................ 37

6.2人员疏散........................................................................................................ 38

6.3应急响应流程................................................................................................ 44

6.4信息报告........................................................................................................ 48

6.5应急响应........................................................................................................ 50

6.6指挥与协调.................................................................................................... 51

6.7突发环 (略) 置要点........................................................................ 52

6.8应急监测........................................................................................................ 55

6.9应急终止........................................................................................................ 57

(略) 置............................................................................................................................... 59

7. (略) 置........................................................................................................ 59

7.2调查与评估.................................................................................................... 60

7.3恢复重建........................................................................................................ 60

8应急保障措施....................................................................................................................... 62

8.1人力资源保障................................................................................................ 62

8.2资金保障........................................................................................................ 62

8.3物资保障........................................................................................................ 62

8.4医疗卫生保障................................................................................................ 63

8.5交通运输保障................................................................................................ 63

8.6治安维护........................................................................................................ 63

8.7通信与信息保障............................................................................................ 63

8.8应急能力保障................................................................................................ 64

9监督管理............................................................................................................................... 65

9.1宣教培训........................................................................................................ 65

9.2应急预案演练................................................................................................ 67

9.3责任与奖励.................................................................................................... 71

10附则..................................................................................................................................... 74

点击查看>> 名词术语...................................................................................................... 74

点击查看>> 预案解释...................................................................................................... 76

点击查看>> 修订情况...................................................................................................... 76

点击查看>> 实施日期...................................................................................................... 77

点击查看>> 预案备案管理.............................................................................................. 77

附图.......................................................................................................................................... 79

附件1：厂区总平面布置示意图.................................................................... 79

附件2：应急救援工作流程图........................................................................ 80

附件3：突发环境事件应急指挥组织机构图............................................... 81

附件4：应急物资汇总表................................................................................. 82

附件5：《突发环境事件调查报告》基本内容........................................... 83

附件6：《突发环境事件应急总结报告》基本内容.................................. 85

附件7：应急预案演练记录表........................................................................ 86

附件8： (略) 置卡......................................................................................... 87

附件9： (略) 线图................................................................................. 89

为避免和降低由于突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏及损失， (略) 内、社会及人民生命财产安全，在事件发生后迅 (略) 理，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险和抢修， (略) 门、社会力量的作用，使事件发生的损失减少到最低限度，总结经验，吸取教训，防患未然。为完善应急管理机制，做到事件发生时应急措施稳健有序， (略) 财产安全，特制定本预案。

1.2.1法律法规、政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》2015年01月01日；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年5月1日；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年9月1日；

（5）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日；

（6）《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月1日；

（7）《中华人民共和国消防法》（2019年修订），2019年4月23日；

（8）《危险化学品安全管理条例》(2013年修正)，2013年12月7日；

（9）《 (略) 关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011] (略) )；

（10）《新化学物质环境管理登记办法》( (略) (略) )，2020年4月29日；

（11）《突发环境事件信息报告办法》( (略) (略) )，2011年5月1日；

（12）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发【2010】 (略) )；

（13）《江西省突发环境事件应急预案》（赣府厅字〔2016〕 (略) ），2016年1月25日；

（14）《危险化学品名录》(2015版)；

（15）《国家危险废物名录》(2021版);

（16）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产 (略) (略) )，2011年8月5日；

（17）《化学品环境风险防控“十二五”规划》(环发[2013] (略) )，2013年2月7日；

（18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012] (略) )，2012年7月3日；

（19）《企业突发环境事件风险防范监督管理办法》(征求意见稿)；

（20）《突发环境事件应急管理办法》 (略) (略) 令，2015年6月5日。

（21）《江西省突发事件应对条例》，2013年7月27日；

（22）《江西省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》（赣府厅发〔2014〕1号），2014年1月3日；

（23）《危险化学品单位应急救援物资配备标准要求》；

（24）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012] (略) ）；

（25）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（ (略) (略) ），2015年06月29日；

（26）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），2021年1月1日。

1.2.2标准及技术规范

（1）《事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求》(Q/SY1190-2013)；

（2）《建筑设计防火规范》(GB 点击查看>> -2014)2018修订版，2018年10月1日；

（3）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》(GB 点击查看>> -GB 点击查看>> )；

（4）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；

（5）《危险化学品重大危险源辨识》(GB 点击查看>> -2018)；

（6）《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发[2005] (略) )；

（7）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中国石油企业标准Q/SY1310-2010)；

（8）《危险废物贮存污染控制标准》(GB 点击查看>> -2001)；

（9）关于发布《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》的公告， (略) 公告201 (略) ；

（10）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；

（11）《江西省靖 (略) 建筑用材料（花岗岩）生产线建设项目》环评报告及批复；

（12）《江西省靖 (略) 建筑用材料（花岗岩）生产线建设项目一期竣工环境保护设施验收调查报告》。

1.3.1国家突发环境事件分级

《江西省突发环境事件应急预案》赣府厅字〔2016〕 (略) 文中对突发环境污染事件严重性和紧急程度做出分级，具体分为特别重大环境事件、重大环境事件、较大环境事件和一般环境事件，具体见表1.3-1。

表1.3-1? 突发环境事件分级情况

1.3.2本公司事件分级

本公司综合实际情况，参考以上文件中规定的分级，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为重大环境事件（I级公司级）、较大环境事件（II级车间级）、和一般环境事件（III级岗位级）。

（1）重大环境事件（I级公司级）

突发环境事件环境 (略) 界或超出了企业自身应急能力（包 (略) 理能力）：

①发生危险品大量泄漏、爆炸事件， (略) 控制范围的；

②生产车间、仓库发生大型火灾等事件， (略) 控制范围的；

③废水、 (略) 理系统超标排放；

④????? 因停电停水、自然灾害或极端天气导致以上情景的等。

（2）较大环境事件（II级车间级）

凡是符合下列情形之一的，为较大事件：

①发生危险品泄漏且有发展为大量泄漏趋势的事件， (略) 控制范围内的；

②车间、仓库发生火灾等事件， (略) 控制范围内的；

③废气、 (略) 理系统故障，很快可以修复，同时仍然能保证达标排放的；

④因停电停水导致的以上情形等。

（3）一般环境事件（III级岗位级）

除重大环境事件（I级公司级）、较大环境事件（II级车间级）以外的其他突发环境污染事件。

本预案适用于江西省靖 (略) 全厂范围内现有生产线及配套设施发生突发情况下，造成废水、废气、固废、危化品环境污染事故的应对工作， (略) 置危险化学品过程中发生的泄漏、火灾、 (略) 衍生的次生环境污染事件的应对工作。

若产品、产量、原材料等发生变化或改变生产工艺，必须重新修订突发环境事件应急预案。

江西省靖 (略) 根据生产实际制订了多种事故应急预案，与本次突发环境事件应 (略) 的应急预案体系。公司已制定的应急预案如下：

《生产安全事故应急预案》

《公用工程突 (略) 置方案》

《触 (略) 置方案》

与江西省靖 (略) 突发环境事件应急预案相衔接的预案为靖安 (略) 门。当突发环境事件超出江西省靖 (略) 突发环境事件应急响应能力时上报靖安县人民政府、宜春市靖 (略) 。应急预案衔接情况见图1-1。

图1-1 各级应急预案衔接示意图

公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本、预防为主的原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染 (略) 理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保证员工健康及生命财产安全。

（2）坚持统一领导、分类管理、分级响应的原则。接 (略) 门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统 (略) 分。 (略) 门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对 (略) 造成的环境污染的特点，实行分类管理， (略) 门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的 (略) 会影响相适应。

（3）坚持快速反应、高效运转的原则。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令必须及时赶赴现场组织施救，做到快速有效，发生重特大事故，由本预案中设置 (略) 全权负责事故上报和事故抢险救护工作。

（4）坚持依靠科技、预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合，积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素质，增强企业的安全保障能力。

（5）坚持平战结合、专辅互补、充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利 (略) 点击查看>> 力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。

2.1.1企业名称、法人代表、联系人、联系电话、通讯地址

企业名称：江西省靖 (略)

法人代表：赵欢根

联系人：赵辉

联系电话： 点击查看>>

通讯地址：江西省宜春市靖安县仁首镇莲塘村辽源组

2.1.2工作班制、员工人数

江西省靖 (略) 劳动定员67人。年生产250天，实行单班工作制度，每班工作8小时。

2.1.3占地面积、厂区分布情况

江西省靖 (略) 位于江西省宜春市靖安县仁首镇莲塘村辽源组（项目划定矿区地理坐标为：东经115°29′32″～115°29′57″；北纬28°54′49″～28°55′34″。中心点坐标：115°29′43″，28°55′00″）。露天开采区占地面积为 点击查看>> m²，工业场地区占地面积为 点击查看>> m²。厂区内平面布置详见附图一。

2.2.1涉及环境风险的生产原料、辅料及产品

参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录A.1中表1“物质危险性标准”、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ 941-2018)附录A“风险物质及临界量清单”、《危险化学品重大危险源辨识》（GB 点击查看>> -2018）和《危险化学品名录》（2015年）的相关规定，结合各种物质的理化性质及毒理毒性， (略) 区储存的环境风险物质， (略) 涉及的主要环境风险物质为柴油、机油，见表2.2-1，具体的理化性质、危险性见表2.2-2。

表2.2-1?涉及环境风险物质信息

主要原辅材料性质：

表2.2-2机油危险性分析

表3.3-6柴油理化性质及危险特性

企业主要生产设备见表2.3-1。

表2.3-1?主要生产设备

1、采矿工程

项目露天开采，爆破采用中深孔，装载机铲装、运输车运输。设计采用自下而上的准备工作面和自上而下 (略) 分，按开采深度将矿区分为三层开采。由于项目采石场山体自然坡度较小，为了使崩落的岩块能顺利落到装运水平，应先通过切边，增大坡面角，然后进行开采。

（1）剥离表土

矿 (略) (略) 需要剥离覆土。该过程由于剥离挖掘设备运行会产生噪声污染，同时还会产生砂石和弃土固体废物。矿山表土剥离物主要贮存于排土场，其中覆土用于后期生态恢复，废石 (略) 保养、场地平整，剩余的外售用作制砖原料。

（2）湿式凿岩、钻孔

凿岩钻孔过程中采用机械穿孔法，使用潜孔钻机斜式穿孔，凿岩过程选用湿式凿岩，该工序产生噪声污染和生产废水。项目选用凿岩机用于准备工作面，潜孔钻进行穿孔。穿孔作业应满足爆破作业对其数量和质量的要求，并为爆破作业创造良好的条件。穿孔作业前，必须对作业地点的安全情况进行检查，并消除隐患。当钻头或钻具掉入炮孔时，应尽力打捞取出，如不能取出，铲装时应注意回收。当采用重 (略) 理拒爆孔时，新孔距拒爆孔口不得小于0.5米，新孔方向与拒爆方向必须平行。

（3）爆破

矿石开采过程，需要进行定向爆破。设计采用中深孔多排孔微差爆破方式进行现场爆破工作。爆破过程中会产生瞬时噪声和粉尘污染。矿山爆破作业 (略) ， (略) 统一派送。爆破具体步骤如下：

①爆破前， (略) 有爆破器材进行严格的质量检查；撤离无关人员、切断电源、撤离设备、 (略) 、布置警戒；组织好经验丰富、有爆破专业证书的人员负责，指定分工；检查每个炮孔是否有歪斜、损坏、堵塞现象；准备充足的堵塞炮泥。

②装药前， (略) ，将所用炸药分别运送至各个炮孔位置；装药时，孔底装一定数量的乳化炸药。

③炮孔装药后，进行堵塞作业，充填物料必须是合格的炮泥，装炮泥时要注意保护雷管脚线，炮孔堵塞长度为2.19m。

④为确保爆破网络质量，连接网络的人员要 (略) 图，按从后爆到先爆，先里后外的顺序连接，接头用胶布包紧，不少于3层，然后用绳扎紧。

⑤现场工作完成后，撤离一切人员和工具，由负责人在安全地点以高能起爆器实施起爆。

(略) 有炮孔都已爆破后，可解除爆破警戒。

（4）集堆、铲装

采场内矿石经爆破崩落后，选用挖掘机集堆，并铲装到汽车，其中为了避免二次爆破对周围环境的影响，爆破中产生的大块，采用挖掘机配振动锤进行机械破碎，破碎为大块，作为采场的辅助采装设备。集堆、铲装工序产生粉尘。剥离物主要是风化岩层，采石 (略) 和填平工业场地，剥离的风 (略) 分被利用，因此进入排土场的量很小。

（5）矿区运输

采场内工作面采用自卸汽车运输矿岩，采装设备斗容为1m³单斗挖掘机，配自卸式汽车运输 (略) 进行破碎。汽车运输 (略) 扬尘和噪声。

工艺流程图见图2.4-1。

2、机制砂加工工艺

本项目原料矿石通过装载机送入给料机内，然后经过鄂式破碎机破碎后，同时不断对进料口、给料机、破碎机喷水，起到抑尘作用；经颚式破碎机破碎后的碎石进入圆锥破碎机再次破碎后，由皮带输送至振动筛分机，部分合格的产品通过皮带输送至堆场内， (略) 分通过皮带输送机输送至圆锥破碎机再次破碎，再由皮带输送至洗砂机进行洗选，待洗去其中的泥土后，其中砂作为成品直接出售，清洗下来的泥沙经过压滤机压滤成块 (略) 制砖。

生产时，需要对进料口、破碎机进料口、进行喷雾洒水降尘；振动筛和洗砂机注入大量水冲洗，产生的废水经沟渠 (略) (略) 作为循环水回用，不外排；生产过程每个环节均有水，粉尘产生很少。

工艺流程图见图2.4-2。

图2.4-1??矿山开采采石场工艺流程及产排污节点图

图2.4-2机制砂生产工艺流程及产排污节点图

（1）废水

本项目废水主要来源于生产废水、生活污水及雨季淋溶雨水。

生活污水：项目在生活区设置分散式农 (略) 理系统，生活污水进入分散式农 (略) 理系统，经处 (略) 理后作为农家施肥使用。

生产废水：本项目生产废水不外排，废水经沉淀 (略) 理后回用于生产。

淋溶雨水：雨水通过截排水沟收集，经沉淀池三级沉淀后回用于生产。

截排水沟：企业在露天采场周围设置浆砌石排水沟268m、砖砌排水沟62m，在排土场周围设置浆砌石排水沟210m，采矿工业场地周围设置了砖砌石排水沟458m， (略) 设置浆砌石排水沟1250m，办公生活区周围设置了砖砌石排水沟198m。

企业不产生外排废水。

（2）废气

项目产生的废气主要为山石爆破、开采、加工等作业过程中会产生粉尘以及运输车辆产生的扬尘。

通过场内喷雾洒水；湿式凿岩；料场和排土场四周设置挡土墙；破碎、破碎和筛选工段设置隔尘棚，对破碎前矿石进 (略) 理，同时在破碎机进出料口采用高压喷雾器喷水；作业人员佩戴防护口罩等措施，可有效降低粉尘排放量。

（3）噪声

本项目主要噪声源为开采工作面、破碎加工生产线等。爆破工序噪声强度与装药量有关，据同类资料得知，在 (略) 的噪声强度为80dB (A)。此外矿山开采区开采机械如钻孔机、挖掘机等均可产生较强的噪声，破碎过程的噪声主要来自来破碎机，源强80~95dB (A)。通过选用低噪声设备、改进机械设计、维持设备良好的运行状态； (略) 区绿化，形成噪声控制隔离带；合理安排作息时间，减少高噪声设备在夜间生产作业；厂房、围墙隔音及距离衰减等措施后，噪声对周边环境的影响很小。

（4）固体废物

项目固体废物主要是矿山剥离产生的废土石，机制砂生产线产生的泥饼以及沉淀池沉渣。矿山剥离产生的废土石的石料用于生产，土料经收集后堆放至排土场；机制砂生产线产生的泥饼经收集后外售作为建筑材料；沉淀池沉渣中的石料收集后回用于生产，土料经晾晒待晾干后堆放至排土场。排土场用于服务期满后的覆土回填生态恢复。生活垃圾及时交 (略) (略) 理。废机油均属于危险废物，暂存于危险废弃物暂存间，分类存放，待交由有资质 (略) 置。

江西省靖 (略) 位于江西省宜春市靖安县仁首镇莲塘村辽源组，企业周边环境功能区划如下：

（1）环境空气：环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。

（2）地表水：地表水（禾水）环境质量采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。

（3）环境噪声：环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准。

（4）地下水：地下水环境质量执行《地下水质量标准》(GB/T 点击查看>> -2017)Ⅲ类标准。

（5）土壤：土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 点击查看>> -2018）。

（6） (略) 在地周边主要大气环境风险保护目标见下表2.6-1。

表2.6-1?大气环境保护目标一览表

注：坐标 (略) 点，经纬度为东经115°29′ 点击查看>> ″，北纬28°54′ 点击查看>> ″。

项目下游最近的水环境保护目标为距离矿区南面约1434km的北潦河北支，水环境功能区划为Ⅲ类。

公司成 (略) 。公司总经理为总指挥，矿长为副总指挥，各部门领导及其他环保 (略) 成员，负责现场指挥和相关救援工作。

总指挥：陈仲江

副总指挥：肖付平

调度联络组负责人：陈国良

抢险救灾组负责人：赵辉

治安警戒组负责人：徐凯

工程抢险抢修组负责人：吴石千

医疗救护组负责人：赵祝卓

运输保障组负责人：王东琪

物资供应组负责人：王强

环保监测组负责人：赵建安

(略) 置组负责人：袁德第

(略) 职责：

①组织制定环 (略) 理预案，统一安排、组织救援预案的实施；

②下达公司应急预案启动及关闭的命令，同时负责事故抢险救援指挥工作，根据抢险救援需要合理配置人、财、物资源，积极组织抢险救援工作，防止事故扩大；

③核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求；

④随时和事故现场指挥人员保持联系，发布救援指令；

⑤宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施； (略) 会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作；

⑥接 (略) 门的指导， (略) 门进 (略) 理工作。

公司应急组织体系图如下：

图3.1-1应急救援组织机构图

3.2.1指挥机构组成

根据应急组织机构图，公司应急组织机构人员及联系方式如下：

表3.2-1?应急救援组织机构联系方式

3.2.2指挥机构的主要职责

各应急组要按各自职责加强平时的演习、训练，完善突发事件应急预案。在发生事件时能迅速投入 (略) 置工作，其主要职责如下：

（1）总指挥职责

总指挥在接到事件发生报警后，决定启动环境应急预案， (略) 通知应急 (略) 门做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥机构给予支援。具体包括：

①启动应急预案和决定响应终止。

②分析紧急状态和确定相应报警级别。

③负责组织应急救援预案的实施工作。

④评估紧急状态，升降报警级别。

(略) (略) 门、人员、组织和机构进行联络。

⑥ (略) 机构。

⑦ (略) 援助。

⑧决定从 (略) 门撤离。

⑨在向靖安县申请应急救援时，负责向靖安县人民政府和宜春市靖 (略) 报告和接受指令。

（2）副总指挥职责

①协助总指挥工作，主抓现 (略) ，做好应急管理日常工作。

②总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥，履行总指挥职责，全权负责应急救援工作。

（3） (略) 职责

①根 (略) 领导指令下达预警和预警解除指令。

②在事件发生时，根据总指挥指令，批准本预案的启动与终止，协调事件现场有关工作。

③对事故现场的应急救援活 (略) 署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。

④负责应急状 (略) 救援力量的决策。

⑤负责人员、资源配置、 (略) 点击查看>> 的调动，确 (略) 成员名单，成 (略) 。

⑥协调事故现场有关工作，确定事故状态下各级人员的职责，事故信息的上报工作。

(略) 门报告事故情况，并落 (略) 门下达的重要指示。

⑧接受当地政府的指令和调动， (略) 理。

⑨审查应急工作的考核结果。

⑩现场应急工作总结。

?负责接警及救援行动中的信 (略) 信息传递，分析判断各类事故引发环境风险危害的可能性和严重性， (略) 突发环境事件应急预案、应急响应级别的决策。

?负责信息上报工作。

?负责现场及相关数据搜集整理，及时全面准确地掌握事件状况。

?跟踪了解突发 (略) 置情况，及时 (略) 领导汇报、请示并落实指令。

（4）调度联络组职责：

调度联 (略) （调度室）人员组成，负责应急救援内外联络时的信息传递。

（5）抢险救灾组职责

负责责任范围内的应急准备、现场抢险方案的制定及实施。

（6）治安警戒组职责

根据事故的严重程度及影响范围划出警戒区，组织疏散警戒区内 (略) 理无关的人员；必要时， (略) 命令， (略) (略) 区群众。

（7）医疗救护组职责

做好应急药品的储备工作，事故时负责受伤人员的现场救 (略) 工作。

（8）工程抢险抢修组职责

根据可能发生的事故类型，做好工程抢险器具的维护保养工作，事 (略) 的领导下，负责事故现场的工程抢险。

（9）运输保障组职责

负责抢险救灾物资、器材的紧急调配；配合医务室，负责受伤人员的撤离和转移；必要时， (略) 命令，担负被疏散人员的转移工作。

（10）物资供应组职责

组织事 (略) 需物资的供应、调运；负责抢险救灾人员饮品、食品和生活用品的及时供应。

（11）环保监测组

(略) 对重大环境污染情 (略) 理方案，负责对事故现场及周边环境进行监测， (略) 的决策提供依据。

（12） (略) 置组

在报警的同时，做好事故 (略) 置； (略) 介绍事故现场及周边情况；听从调度指令，作好物料的切断、 (略) 理措施；给其他救援小组作向导。

说明：发生事故时，如总经理不在企业时，则由矿长任临时总指挥；若矿长也不在企业时， (略) 在办公室主任任临时总指挥，全权负责应急救援工作。

3.2. (略) 救援机构

外部救援机构均 (略) 门或服务型机构，公司 (略) 门签订应急救援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递 (略) 救援时， (略) 门本着“以人为本、快速响应”的原则， (略) 进行应急救援。外部救援机构名单见表3.2-2。

表3.2-2 外部救援机构联系方式

3.2.4现有应急物资与装备

现有应急资源是指能在事故发生第一时间可以使 (略) 应急物资、应急装备 (略) 可以请求援助的应急资源。公司应急物资与装备详见附件3。

公司应急物资与装备均有专库存放、专人管理，定期盘点和保养，及时补充消耗物资和装备，可满足应急救援要求。

企业环境风险等级可表示为“级别（Q值代码+工艺过程与环境风险控制水平代码+环境风险受体类型代码）”，根据风险评估报告，江西省靖 (略) 的环境风险等级为一般环境风险。

4.2.1环境风险物质泄漏对环境的影响

废矿物油存放过程中可能因盛装容器破裂等问题发生泄漏，企业的危废暂存间按照相关要求进行建设，地面 (略) 理，并设置铁制围堰，发生泄露时能将泄漏油品控制在一定范围内，对环境影响较小。

若处置不当导致油类物质流入外环境，主要可能对水体造成污染，影响范围小到几公里大到几十公里，由于有机烃类物质难溶于水，大部分上浮在水层表面，形成一层油膜使空气与水隔离，造成水中溶解氧浓度降低，影响水中生物生存；油品的主要成分是C4-C9的烃类、芳烃类、醇酮类以及卤代烃类有机物，一旦进入水环境，由于可生化性较差，造成被污染水体长时间得不到净化，完全恢复则需十几年甚至几十年的时间。若废油遇到明火，易引起火灾事故等后果， (略) 及周边人群。企业已设危废暂存间，并采取了防渗、设置围堰等措施，当发生泄漏时，企业内油 (略) 收集暂存于危废间内，不会泄漏至周边地表水环境和下渗至地下水环境，对区域环境的影响是较小的。

4.2.2废水事故排放对环境的影响

企业运营期无生产废水产生，仅有场地内雨水，雨水中SS浓度为800mg/L-2000mg/L。企业主要设沉淀池对场地内雨水收集沉淀后排放后回用，企业设置的沉淀池满足雨水收集要求，发生直接排放几率较小。当发生直接排放时对区域地表水环境有一定的影响，但污染物浓度较低，事故排放时对周边地表水的影响可以接受。

4.2.3火灾事故环境影响分析

企业发生火灾时会产生燃烧废气，主要含有二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫和烟尘等有害物质。烟雾在风力作用下，能快速扩散到周边大气中并增加大气污染物浓度。

4.2.4排土场和开采区事故影响分析

项目可能的生态风险事故为沉降、溃坝并引发滑坡、泥石流等危害。排土场可能的风险事故为沉降、溃坝并引发滑坡、泥石流等危害；开采区的主要风险事故为边坡塌陷，遇暴雨等天气引发滑坡、泥石流等危害。

4.2.5地下水环境风险预测与分析

项目地下水环境风险发生的事故状况主要是危废暂存 (略) 发生破损，废机油渗入地下污染地下水，废机油在地下水含水层的迁移速度比较缓慢并且随着时间推移下游污染物浓度逐渐升高。但由于评价区域周 (略) 使用自来水作为饮用水源，厂址区污染物的泄露不会对周边居民饮用水水源的造成影响。

详见江西省靖 (略) 突发环境事件风险评估报告第5章内容。

5.1.1建立日常定期巡检制度

公司采取了一定的风险防控措施，如在主 (略) 均设置明显的安全警示标志，生产车间及仓库均有泄漏报警装置、与灭火器材等，一旦发现事故报警装置报警后，使用灭火器等应急设施，防止事故扩大，减少事故持续时间，减少气态污染物的排放量。除此之外，公司还制定了完善了人员定时巡检制度，用双保险防范环境事故的发生。主要内容有：

（1）公司建立了日常巡检制度，特别是对危险源和环保治理设施的日常检查，并制定了预防性的维修计划；

（2）检查各防泄漏设施的阀门操作规程是否正确；

（3）检查 (略) 于正常的开或闭状态。

（4）厂区内设消防通道，室外设消火栓和消防水箱，配置了足够的灭火器材，另外企业还配备防尘口罩、灭火器等防护用品。

（5）公司管理人员和维修人员设有每天巡检制度，每天进行巡检，并定期进行安全环保检查，发现问题即专人负责进行整改，生产过程中定时关注料仓仓顶是否出现冒灰、漏风、等情况，有效控制废气达标排放。

（6）加强生产管理，在生产、储运等各个环节明确责任主体，建立相应的管理制度，使厂区的各项工作有章可循，各项运行状况可控。

（7）在厂内重点监控区域配备应急物资，如危废暂存间附近应备有灭火器、吸油毯；清洗收集池、沉淀池附近应备有水泵、锄头、沙袋等应急物资。

（8）企业内产生的危险废物存放于危 (略) 内， (略) 应按照《危险废物贮存污染物控制标准》（GB 点击查看>> -2001）的相关要求设置，危废储存场地面进行防腐防渗，四周设置地沟。

5.1.2定期进行应急培训与演练

(略) 辖范围及职责，编制环境应急预案并组织培训，定期开展各层次的预案演练，每 (略) 层面的应急预案实战演练。

5.1.3完善应急资源储备

公司根据对环境风险源的识别和评价，合理储备了应急资源，做好了应急准备，主要包括： (略) 点击查看>> ；配备 (略) 必须的保障物资，确定保管单位对其定期检查、维护和更新， (略) 于正常状态。

5.1.4 (略) 值班制度

(略) 值班主要工作内容包括：对风险单元的日常巡检；对重点区域加密巡检次数；发生警报后第一时间赶往现场进行查看、处置。夜晚值班人员临时兼职总指挥职责，可随时应对各种突发环境事件，并将事故情况迅速通报 (略) 。

5.1.5完善风险源监控

通过对风险源和生产系统各环节的日常巡检、专项检查、定期检查以及相关监测、监控和评估，发现各项生产指标、参数及状态偏离正常值时， (略) 应 (略) 报告异常情况，公司应 (略) 立即进行研究分析，采取调整措施，并派员赴现场进行实际检查。

5.1.6风险隐患排查

为加强环境管理工作，从源头有效防范环境风险，确保环境风险隐患排查、整改到位，成立环境隐患排查领导小组。领导小组人员 (略) 人员及专兼职安全员、环保管理员、技术员组成。排查检查主要内容是查思想、查制度、查管理、查隐患、查环保设施。

（1）排查检查形式

①联合排查检查：由分管领导组织，组织各级人员进行的安全排査检查；

②日常排查 (略) 组织排查检查；

③季节性排查检查针对雨季易发事故进行环境安全排查检查；

④专业性排查检查对环保设施、设备进行的技术性排查检查；

⑤班前班中班后进行的自我环境安全检查；

⑥交接班进行的环境安全检查。

（2）排查检查方式

采取季（月）现场排查检查与不定期的巡回排查检查相结合的方式， (略) 门、各车间进行全面的环境安全排查检查。

对排查检查出的环境风险隐患或事故 (略) 下发隐患整改通知书，并按“三定、四不推”（即：定时间、定措施、定负责人员，个人不推给班组、班组不推给工段、工段不推给车间、车间不推给项目）的原则积极进行整改，确保把环境安全隐患消灭在萌芽状态。对暂时不能整改的重大隐患，要制定出防范措施和整改计划，设立醒目标志。

若收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或发生的可能性增大，环境应急小组汇同专家讨论后确定环境污染事件的预警级别，及时向公司副总指挥通报相关情况，提出启动相应突发环境事件应急预警的建议，然后由公司领导确定预警等级，采取相应的预警措施。

针对是否会发生事故、事故灾难的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，参照《国家突发环境事件应急预案》的预警分级，并依据公司的实际情况，本预案预警级别分为三级预警：蓝色预警、黄色预警、红色预警。各级预警的含义如下：

蓝色预警： (略) ：事 (略) 内，机制砂加工区、危险废物暂存间、 (略) 理装置等风险单元发生事故，事故没有造成交叉影响， (略) 即可 (略) 置，造成的损失很小。外来传输：周边单位发生环境污染，政府发布环境污染蓝色或黄色预警时。政府发布：当地政府发布当地台风消息、地震等短期预报，预报为蓝色、黄色时。

黄色预警： (略) ： (略) 厂区内，机制砂加工区、危险废物暂存间、 (略) 理装置等风险单元发生事故，事故没有造成交叉影响， (略) 即可 (略) 置，造成的损失较小。外来传输：周边单位发生环境污染，政府发布环境污染橙色预警时。政府发布：当地政府发布当地台风消息、地震等短期预报，预报为橙色时。

红色预警： (略) ：事故 (略) 界， (略) 会力量给予援助，后果严重，事故造成较大损失。事故对周边的企业及居民造成了很大的影响，需要进行大面积的应急疏散， (略) 会的力量进行援助 (略) 置。外来传输：周边单位发生环境污染，政府发布环境污染红色预警时。政府发布：当地政府发布当地台风消息、地震等短期预报，预报为红色时。

当 (略) 环境风险威胁时， (略) 的影响范围、影响程度，对照上述各级预警的定义范围做出预警活动。

若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大，公司应急总指挥陈仲江（ 点击查看>> ）在分析判断事件可能产生的危害程度后，由应急总指挥确定预警等级采取相应的预警措施。

表5.4-1 预警启动情形与相应动作

当预警启动后，事故风险或程度未得到有效控制，反而有扩大趋势的，现场人员应及时报 (略) ，由总指挥根据具体情况，提高预警等级或启动应急响应。当 (略) 控制能力时，应立即 (略) 门请求支援。

根据不同的预警级别，分级响应。 (略) 发布后，公司应急领导小组、各成员单位做好相应准备； (略) 发布后，各成员单位做好相应准备； (略) 发布后，主责专业参与应 (略) 门应做好相应准备。

进入预警状态后，各成员单位分级做好参与应急行动的准备工作：

（1）相关单位、部门加强值班、职守，采取防范措施，做好相应准备；

（2）可能受到事件危 (略) (略) ， (略) 部停运解列设备、全部停运解列设备，中止可能导致危害扩大的行为和活动；

（3）可能受到环境事件危害的人员做好转移、撤离或者疏散的准备；

（4）各方面准备的应急力量、 (略) 点击查看>> 开始就地待命；其中生产岗位的操作人员参加应急人员集结时，需尽快对本职工作做好交接，方 (略) 点击查看>> 开始待命；

（5） (略) 点击查看>> 、应急设备、材料等准备完毕，确保应急保障工作；

（6）预警事件一旦发生，立即启动相关应急预案， (略) 门立即投入应急工作。

在事件得以控制、导致事件扩大的隐患消除后， (略) 对现场进行复查，确认无二次事件发生可能的， (略) 宣布预警解除。

事故的发现可以通过自动报警装置（火灾报警装置）或手动报警。

第一发现人发现事故后， (略) 门经理或应急总指挥、副总指挥报告。应 (略) 根据汇总的报警信息，判断是否可控，若发现操作 (略) 理事故则无需启动应急响应程序，若现场人员不可控，或有事态扩大的风险，立即启动应急程序。应 (略) 总指挥以下列方式启动预案：口头、电话、广播或书面签署。

应 (略) 应当告知现场人员尽可能的收集到足够多的信息：谁（报警者姓名），什么（尽可能多的关于事故本身的性质），地点（尽可能确切的地点），时间（刚发生或者多长时间以前），多少人涉及。

以下因素可以判断需要启动应急响应程序：

（1）确认危险废物的泄漏或火灾爆炸，及是否会影响大气、土壤、地表水与地下水环境；

（2） (略) 理设施的泄漏，及是否会影响大气、土壤、地表水与地下水环境；

（3）确认出水水质指标超标与废气排放指标超标；

（4）一人或多人受伤且需要立即对其进行撤离救援的。

6.1.1 (略) 响应程序

(略) 接到报警后，应迅速查明 (略) 位和原因，同时发出警报，通知应急总指挥。

应急总指挥接到事件报告后，经迅速审核确认后，视事情后果决定是否启动应急预案，如风险大、后果严重立即启动应急预案，并视事件级别及 (略) 门。 (略) 下达按应 (略) 置的指令，各应急小组在现场总指挥指挥下立 (略) 理。

(略) (略) 门 (略) 门的指令，保证通讯联络通畅，以及掌握时间 (略) 置状况，准确下达指令，确保抢险救援工作顺利进行。

6.1.2 (略) 点击查看>> 相应工作程序

（1） (略) 点击查看>> 接到事件报告后，立即赶赴现场、装备 (略) 需装备，随时准备行动。

（2） (略) 下达行动指令后， (略) 点击查看>> 在现场总指挥指挥下各司其职、明确分工，确保第一时间控制现场事件情况，防止扩大灾害并快速消灭灾害。保持与应急总指挥的联系，随 (略) 置进展。当自身力量不能有效控制事件恶化时，立即通 (略) ，视受伤程度做好联系靖安县或宜春市范围内的医疗救治单位的准备。

疏散警戒组主要负责事故发生时疏散与应急抢险无关的人员并将其统一撤离到安全距离以外，同时设置隔离警戒线。

如果发生了胶水等泄漏环境事件或者硫磺的火灾爆炸事件，需要人员及时撤离现场，应急领导小组就要迅 (略) 线。 (略) 线的原则一般是沿着上风向或侧风向撤离到危险涉及范围之外。在安全距离内， (略) 员要尽快设立警戒标志或警戒线，禁止无关人员擅自进入危险区。

疏散过程中应注意：

1) 不要争先恐后，不要奔跑或大声叫喊，应该有条不紊快 (略) 点击查看>> ；

2) 未经许可，不可重返已疏散的区域；

3) 有伤员时，应配合公司救护救援组一起抢救伤员；

4) 听从疏散组的指挥，服从统一安排。

疏散到达安全地点后，必须做到：

1) (略) 门为单位集中在一起，配合清点人数；

2) 警报未解除之前不能擅自行动、跑出集合点；

3) 如果需要， (略) 抢险救援组；

4) 警报解除后，全体员工应自觉地、有组织地进入各自的工作岗位。

6.2.2受伤人员救治方案

1、患者现场救治方案

（1）高温物理救治方案

立即脱去燃烧起火的衣物，或者找水源灭 (略) （如冲洗装置、生活用水龙头等）；在一时难以找到冲洗水源且不能及时脱衣服，可以就地打滚灭火。迅速就医。

（2）人员物理摔伤等伤害

企业人员在维修时，突发意外人身伤害；或高空坠物砸伤事件发生时，迅速进行现场急救， (略) 就诊。

2、现场救护基本程序

现场应急开始后，救护救援组应当迅速 (略) (略) 。当现场有人受到伤害时，救护救援组应首先组织力量将患者转移至救护现场急救，并按正确的现场急救方法进行抢救， (略) 理不 (略) 就诊。

进行现场急救的人员应遵守下列规定：

（1）参加抢救人员必须听从指挥，抢救时必须分组有序进行，不能慌乱；

（2）迅速将患者转移到空气新鲜的安全地方。转移过程应注意：

①移动病人时应用双手托移，动作要轻，不可强拖硬拉；

②应用担架、木板、竹板抬送伤员；

③转移过程中应保持呼吸道通畅，去除领带、解开领扣和裤带、下颌抬高、头偏向一侧、清除口腔内的污物；

（3）救护人员在工作时，应注意检查个人防护器材的使用情况，如发现异常或感到身体不适时要迅速离开危险区；

（4）救护人员在医生到场后，应将患者病情、急救情况向医生交接清楚，方可离开现场。

3、伤员转运及转运中的救治方案

（1） (略) 理后，伤员 (略) 救治；

（2）提供受伤人员的信息：受伤人员应有单位人员护送，给医生提供个人一般信息（年龄、职业、婚姻状况、原病史等资料）。

6.2.3突发环境事件现场应急措施

1、废矿物油管理、处置不当而引发环境 (略) 置措施

（1）当发生废矿物油流失、泄漏、扩散等意外事故时，发现者应保护现场，并向应急救援办公室报警，报警人员应简要说明事故地点、发生时间、泄漏介质和程度等基本情况。应急救援办公室接到报警后，要正确分析判断， (略) 理方案，控制事故扩大，并根据事故性质通知相关应急救援小组负责人到现场进行救援。

（2）确定废矿物油流失、泄漏、扩散的数量，影响范围及严重程度；

（3）根据泄露发生点的现场情况、泄露量大小等因素划定警戒范围并实施警戒；

组织无关人员从疏散通道撤离泄露发生点。

（4） (略) 置人员做好防护后，检查并消除泄露点附近的一切火源，采取堵漏、收集措施，利用容器短时承接， (略) 分可采用吸油毯、沙子吸附收集，或利用沙袋设置围堰等收集，清理后收集于密封容器中。沾有废油的物品均装入规定的容器内委托有 (略) 理。

（5）采取 (略) 置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者 (略) 理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

（6）处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。在泄漏 (略) 会环境造成影响时，应向地方政府通报事故情况，取得支持和配合。

2、火灾爆 (略) 置措施

（1）处置原则

①火灾爆 (略) 理应本着抓住有利时机，第一时间扑灭小火；

②先控制、后灭火；先冷 (略) 位及周围受影响的设备设施，后集中力量统一歼灭；

③先外围、后中间；

④救人第一，救人与灭火同时进行；

⑤灭火时，人员应穿戴好防 (略) 理。

（2） (略) 理措施

①发现火情后，现场值班人员保持冷静，明辨方向和火势大小，迅速使用干粉灭火器与二氧化碳灭火器等消防器材在第一时间灭火，力争把火控制、扑灭在初期阶段。同时呼喊周围人员参与到灭火和报警，并将事故报告 (略) 及现场主管人员。

③总指挥接到火灾事故报告后，立即赶赴现场指挥；

(略) 控制，立 (略) 置人员， (略) 救援，对火灾现场作区域警戒，拉好警戒线，划定警戒范围，维护火灾现场维护秩序，使消防 (略) 。

(略) 到场后，积极配 (略) ，并汇报有关火场的一些情况，做好火灾扑救中的后勤工作。

⑥经认真检查确认火灾已彻底扑灭后，总指挥宣布火灾事故警报解除。进入事故调查与恢复阶段。

⑦进入恢复阶段，首先要做好消防废水与雨水系统的隔离，防止消防废水通过雨水管网进入市政雨水系统而污染周边水体。

3、废水事 (略) 置措施

当场内沉淀池遇多日连续大降雨等情况导致池子中暂存的废水溢流时，事故第一发现者，立即上报应急救援办公室。

应急救援小组到达事故现场后应迅速查明废水事故排放的原因，阻断或关停进水来源，停止进水，同时利用砂土、沙袋等应急物资筑堤，围堵泄漏的事故废水，或利用合适的容器收集溢流在池外的废水，将废 (略) 内部。同时利用水泵将发生事故的池子中的废水抽排到其他空置池内，待处理完毕后才可继续生产。

4、环保设备故障应急措施

当现场人员发现环保设备（废水、 (略) 理设施等）故障时，要及时 (略) 联系：

（1）立即上报：现场发现人员 (略) 在当班负责人报告，当班负责人根据设备故障严重程度向应急领导小组报告，由应急总指挥决定是否启动应急预案（由环境事故应急工作领导小组总指挥指挥协调整体应急抢险工作）；

（2） (略) 置： (略) 理设施故障时，应立即停止生产并联系维修人员进行快速抢修。故障排除后，还应安排环保监测组对废水、废气外排情况开展监测，确保达标后才可恢复正常生产。

（3）事故排除后，机械设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养， (略) 安全后方可恢复生产；进行事故原因调查和全面的设备安全检查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、 (略) 位等。

5、自然灾害应急措施

当发生台风、暴雨、天文大潮汛等自然灾害时，所带来的强风、大浪、高潮，有可能造成公设备设施受淹、破坏，同时强风、暴雨有可能造成构筑物倒塌、 (略) ， (略) 连续停车等事故。

当靖安县气象台发布暴雨、 (略) ，公 (略) 进行24小时值班。收集灾情信息并及时向上 (略) 汇报，同时做好上通下达联络工作。当遇仓库积水倒灌时，公 (略) 用袋装黄沙等应急物资进行有序抢险工作，必要 (略) 支援。

6.3.1响应程序

三级应急响应程序执行应急准备与响应控制程序，即：

发现→逐级上报→应急总指挥指挥→启动预案

二级应急响应程序执行应急准备与响应控制程序，即：

发现→逐级上报→应急总指挥指挥→启动预案

一级应急响应程序执行应急准备与响应控制程序，即：

发现→逐级上报→应急总指挥指挥→ (略) 门负责人→启动预案

也就是说事故现场发现人员，及时逐级上报，企业相关 (略) 门负责指挥协调应急抢险工作，并启动响应预案。

企业环 (略) 指挥协调事故现场的主要内容包括：

（1）提出企业事故现场应急行动原则要求；

（2）协调各职能小组、各专业应急力量实施应急支援行动；

（3）严格督促受威胁的周边地区危险源的监控工作；

（4）划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（5）根据现场救援进展情况，确定被转移群众的疏散及返回时间；

（6） (略) 门报告事件级别及应急行动的进展情况；

（7）如有必要， (略) 门邀请有关专家和专业人员参与现场应 (略) 的应急指挥工作；

以下为本企业发生不同级别突发环境事件的响应过程：

首先是发生重大突发环境事件的Ⅰ级响应，事故 (略) (略) 和厂区员工，公 (略) 在第一时间初步查看现场后，当发生危险废物大量泄漏和火灾爆炸时，疏散隔离小组 (略) 员工，告知其立即组织撤离。同时应急总指挥接到报告后 (略) 支援，包括消防、生态环境、 (略) 门，同 (略) 门， (略) (略) 及各 (略) ，在5分钟之内集中待命， (略) 点击查看>> 到来之前， (略) (略) 应急总指挥的统一指挥，立即进入抢险救援状态，进行紧急的抢救和人员疏散、隔离工作。应急总指挥上报宜春市靖 (略) ， (略) 门启动相应的应急措施。

其次是发生较大突发环境事件的Ⅱ级响应，事故发现人员在做好自身防护时， (略) (略) ，公司应急总指挥在第一时间初步查看现场后， (略) 人员，进入紧急状态。 (略) 接到报告后立即拨打消防救援电话， (略) (略) 及各 (略) ，在5分钟之内集中待命，信息联络组在第一时间迅速赶 (略) ， (略) 员紧急配发防护装备和应急物资。 (略) 点击查看>> 到来之前， (略) (略) 应急总指挥的统一指挥，在保证自身安全的情况下，立即进入抢险救援状态，进行 (略) 区人员疏散、隔离、救援工作。

最后是发生一般突发环境事件的Ⅲ级响应过程，事故 (略) 应急领导小组，由应急总指挥，启动Ⅲ级响应，通 (略) 集中待命，在应急副总指挥统一指挥下，5分钟之内投入抢险工作。

图6.3.1应急预警响应流程图

6.3.2应急指挥内容

企业环 (略) 指挥协调事故现场的主要内容包括：

（1）发生紧急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序的进行应急响应，要对事故现场应急行动提出原则要求；

（2） (略) 有物资、工具、车辆、材料均以突发事件为第一保证目标，可授权现场最高指挥者随机调动，事后报告和补办手续；

（3）发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境污染为主要原则，其次考虑尽可能减少经济损失；

（4）严格加强受威胁的周边地区危险源的监控工作；

（5）划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域；

（6）根据现场监测结果和救援情况，确定被转移群众的疏散距离及返回时间；

（7）以新闻发布形式向外界及时准确、客观公正地发布有关抢险救援进展情况和其它有关信息；

（8） (略) 门报告应急行动的进展情况。

依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定，明确信息报告时限和发布的程序、内容和方式。

6.4.1信息接收与通报

（1）一级突发事件发生后，现场人员应采用电话等方式通知通讯联络组（后勤疏散组）组长，抢险救援组组长等，报告时，应清楚的说明事件发生的地点、事态大小、人员伤亡情况以及危害情况或危害程度。各部门负责人接到通知后根据报告人说明的情况，应立即组织应急救援，同时向副总指挥汇报情况。副总指挥接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容，并立即组 (略) 。 (略) 应立即将事故情况报总指挥企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场情况启动应急预案。

（2）二级事故发生后，现场 (略) 门负责人后， (略) 门负责人通知副总指挥，进行相应的应急抢险措施指挥。

（3）三级事故发生后，现场人员应采用电话等方式通知通讯联络组（后勤疏散组）组长，抢险救援组组长等，报告时，应清楚的说明事件发生的地点、事态大小、人员伤亡情况以及危害情况或危害程度。各部门 (略) 理事故。

（4）情况特别紧急时， (略) 门现场人员可越级上报。

6.4.2信息上报

副 (略) 门报告信息后，在第一时间将事故报送总指挥，并经审核后上报宜春市靖 (略) 。

报告内容主要包括：

1)事故发生的时间、地点、单位；

2)事故发生的简要经过、受灾人数和生产受影响情况、所需的救援人员和抢险设备等；

3)预期发生的衍生事故；

4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。

6.4.3信息传递

信息通报主要由调度联络组采取电话联系方式进行，主要及时通知 (略) 会群体，组织疏散，同时向110、119 (略) 门报告。

按突发环境事件的性质、严重程度、影响范围及事件、可控性， (略) 、现场指挥根据预警级别、启动条件及对应的响应分级，启动应急响应， (略) 门， (略) 示。

表6.5-1事件响应分级及启动条件

公司发生环境突发事件情况下的指挥与协调 (略) 示：

表6.6-1突发环境事件下的指挥与协调权限层级

凡符合下列情况之一的，由应急领导小组组长宣布启动I级应急预案：

①发生或可能发生I级及以上突发环境事件；

②发生II、III级突发事件， (略) 给予支援或帮助；

③应地方政府应急联动要求。

凡符合下列情况之一的，由部门经理宣布启动II级应急预案：

①发生II、III级突发事件；

②应公司应急联动要求。

（4） (略) 门应急响应

当公司启动I级应急响应时，宜春 (略) 、宜春市靖 (略) 、靖安县人民政府启动环境应急预案，派遣工作小组到达现场参与救援指挥，公司应急指挥权交由宜春市靖 (略) 或靖安县人民政府，公司应急小组成员应服从指挥，全力配合应急行动，应急物资 (略) 统一指挥调配。

按照涉及的环境危险物质泄漏引起的环境突发事件的类别和特点，根据实地情况， (略) 置措施时应注意以下要点。

6.7.1水 (略) 理

公司发生突发环境事件时，可能造成水污染事件的原因主要有：环境风险物质泄漏外排。

（1）发生环境风险物质少量泄漏时，在泄漏点周围筑堤堵截，防止其进入雨水沟。

（2）若环境风险物质已大量泄漏外排，应迅 (略) 门，在受纳水体布点监测，在第一时间确定有害物质浓度，出具并通报监测数据；测量水体流速，估算其转移、扩散速率；

（4）对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。

6.7.2空气 (略) 理

（1）当值班人 (略) 理设施故障时，立即上报应急总指挥，总指挥接报后宣布进入应急响应状态，必要时及 (略) 门；

（2）应立即检修或更换备用设备，通知相应的车 (略) 置程序，启动停产程序；

（3）总指挥安排抢险救援组人员在做好防护措施的前提下，及时对事故原因进行排查、抢修；

（4）根据突发事件发展趋势判断，如出现可能影响到下风向居民人身健康，若有需要，应急总指挥 (略) 门报告，申请救援并要求周围企业单位启动相应的应急计划；

（5）必要时，委托应急环境监测人员对下风向敏感点大气环境进行监测，时刻了解敏感点污染物浓度，并及时反馈给总指挥；

（6）必要时及时疏散其他工段人员，避免给周围人员造成伤害，并立即向下风向企业和居民通报事故情况；

（7）应急小组相关负责人应立即通知受影响居民进行安全有效的防护（如配发口罩等措施，指导居民进行个体防护）；

（8）出现需 (略) 门协助情况时，应急小组相关负责人立 (略) 门协助防控。

（9） (略) 置措施完成后，应及时组织生产技术人员对事故进行调查，分析原因并修订预防措施。

6.7.3危废储存设 (略) 置

生产过程中可能因操作失误、设备失修、腐蚀等原因使废机油危险废物泄漏，造成危险废物流失：

（1）最早发 (略) 生产负责人报告，并采取相应措施控制事故的进一步发展。

（2）生产负责人 (略) 门报告后，在第一时间内赶到现场，检查各个沉淀池阀和闸， (略) 于关闭状态， (略) 理设施。

（3）组织人员盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏。

（4）泄漏控制后，用适量水冲洗地面，冲洗水及泄漏物收集后统一委托 (略) 理。

（5）事故发生后， (略) 门应立即调查事故发生原因，查 (略) 面，若自行不能控制，则应 (略) 门报告。

(略) 内收集、贮存和转移过程中因容器破损，造成危险废物流失：

1）最早发现事故者应立即更换容器，避免危废因容器破损而泄漏或流失。

2）检查危险废物是否因容器破损而发生泄漏或流失，若有危险废物泄漏，应及时将泄漏的危废收集到容器中，用适量水冲洗地面，冲洗水及泄漏物收集后统一委托 (略) 理。

3）若危废泄漏或流失污染土壤，收集置换污染土壤， (略) 置，恢复环境。

4）事故发生后，及时查明原因并加强管理，防止类似事件再次发生。

6.7.4火 (略) 置

（1）当值班人员发现生产车间预警系统报警时，应立即上报应急总指挥，总指挥接报后宣布进入应急响应状态，必要时及 (略) 门；

（2） (略) 应统一指挥、以快制快，迅速组织人员穿好防护措施进入库区寻找着火点，采取重点突破、排除险情；堵截火势、防止蔓延；分割包围、速战速决的灭火战术。如发生大范围火灾爆炸，应迅速组织人员撤离，并公告附近居民进行撤离，并 (略) 门， (略) 进入。

（3）消防人员到场后，第一时间组织疏散、分离人群、设置警戒，防止无关人员进入火灾现场和无人区，采取边喷洒灭火剂降温冷却、边转移的方法，迅速控制火势，扑救人员应占领上风或侧风阵地，利用干水泥、干粉、二氧化碳等进行喷射灭火。同时，迅速开展伤员救治、环境监测等相关工作。

（4）火灾扑灭后，对事故现场进行一次大规模的清理洗消，确定事故现场无复燃后撤除警戒，并开展事故调查。

6.7.9生态环境 (略) 理

生态环境破坏事件多是以上突发环境事件的衍生事件，因此，在处理以上突发环境事件时，必须及时考虑生态恢复和补救措施，以防止发生大范围的生态破坏。

6.8.1环境监测任务

发生突发环境事件时，企 (略) 应迅速组织监测人员，根据监测地点情况，佩戴必要的防护器具赶赴事故现场，对事故影响因子进行监测。监测的主要任务为：

（1）制定企业突发环境事件发生期间的监测计划。

（2）依据国家及地方的有关规定、要求，对公司的各种污染源，厂区的环境状况开展监测，确保任务完成。

（3）负责企业污染事故调查监测，及时将监测结果上 (略) 门。

当企业自身的应急环境监测能力不足时，应请 (略) 门进行应急监测。外部监测人员到场后，企业人员需配合其根据实际情况，迅速核对监测方案，并进行监测。对污染物质种类、浓度和影响范围及其可能的危害做出判断，以便对事故能及时 (略) 理。监测方案见下表6.8-1。

表6.8-1? 突发环境事件监测方案

6.8.2资料建档

公 (略) 应完善各种技术档案及系统图表，主要内容：

（1）污染调查等技术档案、环境监测及评价资料、污染指标考核资料。

（2）监测仪器设备使用说明书及校验证书。

（3）污染事故记实材料。

（4）污染物排放系统图、污染物排放采样监测点及监测布置图。

6.8.3监测数据

公 (略) 应按规定的报表格式定期向上级填报报表，必须随时接 (略) 门的检查和监督。

6.9.1应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染物的泄漏或释放已经降至规定限值以内；

（3） (略) 造成的危害已经被彻底消除，无续发可能；

（4）事件现场的各 (略) 置行动已经无继续的必要；

（5）采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的 (略) 于合理且尽量低的水平。

6.9.2应急终止程序

当突发事件得到控制后，灾害性冲击己消除，不可能发生次生事件，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，启动应急终止程序。

（1）环境应急小组确认终止时机，或事件责任单位提出，遵循“谁启动、谁结束”原则，经环境应急领导小组批准， (略) 应急总指挥报告终止抢险；

（2）公 (略) 级应急结束，环境应急小组向下达应急终止命令；

（3）通知周边相关单位及人员环境事件危险已解除；

（4）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。

（5）配 (略) 门对环境污染事件中长期影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

6.9.3应急终止后的行动

（1）通知公司员工及附近周边企业、和村庄危险事故已经得到解除；并由公司牵头，与附近单位座谈，安抚周边企业群众，利用宣传单、报纸、广播、电视等媒体进行积极正面的宣传， (略) 会公益事业提升企业形象，逐步消除事故带来的不良影响；

（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；

（3）对于此次发生的环境事故，对起因、过程和 (略) 门做详细报告；

（4）全力配合事件调查小组，提供事故详细情况，相关情况的说明及各监测数据等；继续跟踪监测事故造成的环境影响，持续积极采 (略) 理措施，尽量减少事故对环境造成的影响。

（5）弄清事故发生原因，调查事故造成的损失并明确各人承担的责任；

（6）对整个环境应急过程进行总结评价；

（7）对整个应急救援工作进行总结，并向领导汇报；

（8）针对此次突发环境事件，总结经验教训，对突发环境事件应急预案进行修订；

（9）维护、保养应急仪器设备。

应急行动结束后，企业要做好突发环境事件的善后工作，主要包括： (略) 置、现场秩序恢复、次生灾害防范、人员安置及损失赔偿、经验教训总结及应急方案改进等内容。

7.1.1 (略) 理

(略) 门应根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，用水、清洁剂等稀释现场污染物料（应急救援中使用的水、砂、灭火剂以及可能泄漏有毒或易燃物等）；对救援行动中使用过的衣物、工具、 (略) 理。对存在二次污染隐患的污染物在应急工作结束后 (略) 继续组织实行动态监测，包括人群、地表水、地下水、土壤（危险废物下渗进入土壤和地下水时）的跟踪监测，必要时采取修复补救工作，以确保污染物达到安全浓度。

7.1.2运营秩序恢复

事故结束后，由公司对受事故影响的设备、设施进行修理、更换等( (略) 理前，要确保事故调查组对设备的查验及记录存档)，组织整修受损车间及周围环境，尽快恢复整个企业的经营秩序。

7.1.3次生灾害防范

(略) 置产生的废物避免二次污染或次生灾害：固体废物、吸附材料等放在仓库，交有资 (略) 理。

事故区域增加应急物资，确保有次生灾害的苗头时立即实施救援。

在事故后几日内加强对事故区域的巡查力度，增加巡查次数，确保无发生次生灾害的可能。

7.1.4受灾人员的安置及损失赔偿

发生突发环境事件后，急救小组负责、营救、保护、转移事故中的受伤人员，并将受伤人 (略) 治疗，企业及时进行安抚和看望，负责医疗救治费用。事故后，企业 (略) 联系保险赔偿事宜。

副总指挥在事故调查结束后1周内编制环境应急总结报告，分析原因，制定纠正预防措施，并 (略) 提交事故报告。事故报告需 (略) 讨论，强调“四不放过”，即必须坚持事故原因分析不清不放过，责任人员 (略) 理不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过。以起到教育和预防的作用。

若为较大事故， (略) 积极配合安全、环境、卫 (略) 开展的环境污染损害评估及中长期评估工作。

事故报告 (略) 评估后， (略) 门发布，进行学习教育。较大事故时，准备书面事故调查报告并上 (略) 门，积极配 (略) 门成立的事故调查组对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。

事故善后完成后，必须 (略) 进行事故善后及现场设备设施的验收，确认事故隐患消除并且无连锁损害和潜在影响后，积极安排恢复生产。生产恢复初期， (略) 和部门负责人必须在应急岗位，密切监控生产安全情况，确保恢复正常。当事故对周边生态造成破坏时，积极 (略) 门联络生态补偿事宜。

按照《突发环境污染事故应急预案》要求，建设好公司抢 (略) 点击查看>> ， (略) 理重特大事故的准备。应急救援小组 (略) 点击查看>> ，本公司的全体员工都负有在突发情况下，进行事故应急救援的责任。

必要 (略) 可以随时协调、组织临 (略) 点击查看>> 。同时， (略) 点击查看>> 的业务培训和应急演练，增加员工应急能力；加强与其它企业的交流与合作，不 (略) 点击查看>> 的素质和能力， (略) 签订救援协议。

公司依法保障应急保障物资装备的经费来源。事故应急物资、装备、应急救援知识和应急技能的培训、演练、评估和奖励， (略) 社会应急救援 (略) 需经费，均纳入财务预算，经费从安全费 (略) 分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。

主要危险源及车间备有相应的应急装备(如通讯器材、救援防护等通讯器材、救援防护等通讯器材、救援防护等)。公司设有自动消防报警系统，现场备有相关应急工具、设施。公司各应急 (略) 负责采购，然 (略) 门。

（1）完善、提升公司应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救援装备支持和保障。

（2） (略) 应急救援装备材料库，储备灭火器、沙箱、防护器具等必需救灾装备及物资。

应急响应人员必须穿戴好防护服、安全帽、呼吸面罩等个人防护用品，方可实施救援。应急响应把人员安全放在首要地位，严禁冒险作业和抢救。

根据事故受伤人员的伤情， (略) 专业医疗机构救治。在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，并护送 (略) 进一步治疗。

公司有车辆，负责运送人员、救援物资等。

门卫负责安全保卫工作，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关人员进入事故现场， (略) 点击查看>> 、疏散人员、救援物资和车辆等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

公司应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式和方法。

公司应 (略) 、宜春市靖 (略) 、宜春 (略) 等单位保持畅通的通信。

公司应 (略) 成员单位之间建立应急专线电话， (略) 成员、 (略) 办公室人员的住宅电话和手机作为备用联系方案，移动电话必须保证24小时开机。公司应急电话24小时开机，专人及时接听。

公司应 (略) 及办公室、应急救援指挥机构以及现场应 (略) 建立专线通信联系，通过有线电话、移动电话等通信手段，保证通信联系畅通。

现场应 (略) 与事故现场的通信联系也须在灾害事故发生后第一时间建立起来。

为保障环境应 (略) 于良好的备战状态，企业要对各个抢险救援小组的制度设置情况和工作程序的建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急准备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。

企业制定了一系列的环保管理规程，且在日常生产中设有环保领导小组，负责该企业生产中涉及的环境保护工作，切实把环境保护 (略) 。树立“预防为主，防胜于治”的风险事故防范思想，把环保指标纳入考核内容，明确指标、奖惩分明，力求做到防患于未然。

环境 (略) 和部门分别实施，通过培训让员工和各级领导牢固树立“安全第一、注重环保、预方为主、防消结合”的思想，严格落实各项防护措施。

公司员工应进行相关的持续性培训，使员工认识紧急事故的情况下如何阻止这种状况的发生。培训要求每年至少一次，并将培训内容、签到表、培训照片形成书面台账备查。

9.1.1部门培训

(略) 理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般安全、环境事故在这一层次 (略) 理，能够避免事故的进一步扩大，因此， (略) 门应急预案培训非常重要。每年开展一次，培训内容如下：

（1） (略) 门环境风险以及危险有害物质相关的操作规程。

（2） (略) 门可能发生的事故，如何进行紧急停车、避险、报警的方法。

（3） (略) 门可能发生的事故，如何采取有效措施控制和避免事故扩大化。

（4） (略) 门可能发生的事故，如何正确使用防护装备及救援器材。

（5） (略) 门可能导致的人员伤害，如何进行现场紧急救护。

启动应急救援预案后，本部门需要采取的响应措施（如组 (略) 置、疏散、撤离，警戒、隔离等）。

9.1.2公司培训

(略) 全体员工参加，通过培训加 (略) 与各救 (略) 门之间的联动配合，确保应急预案在环境事故发生时，能够有效地发挥其应有的作用。每年进行一次，培训内容如下：

（1）学习与环境应急预案相关的政策法规。

（2）熟悉环境应急预案的内容，如何进行报警和接事故警报。

（3）熟悉各应急救援小组的分工、职责以及联动配合。

（4）熟悉各类应急救援物资的配备情况和使用方法。

（5） (略) 求救的方法， (略) 门报告事故消息 (略) 区发布事故消息的方法等。

（6）熟悉撤离、警戒、隔 (略) 置结束后，事故现场的洗消方法。

9.1.3外部公众教育和信息

对企业邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息，让公众做到心中有数，防患于未然，一旦发生事故，附近的群众能以最快速度撤离出危险区域。

本企业的应急预案和地方性总的应急预案相衔接， (略) 位置，由政府统一进行公众安全知识教育和信息传递。宣传知识内容主要包括：

（1） (略) 涉及到的主要原辅材料的危险特性；

（2）各有毒有害物质的防护方法；

（3）重大事故发生后的撤离和疏散方法。

9.1.4员工培训的记录和考核

对每个员工进行安全知识和消防知识教育后，实习操作，熟练后正式上岗。合格者才能使用，不合格者应继续补习，直到合格为止。

公司结合实际情况，在确保安全的前提下，适时组织应急预案的演练，以检验和测 (略) 的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。

演练前， (略) 负责编写演练计划，内容要尽量详尽、实用，责任要明确到人。 (略) (略) 属员工进行培训，学习预案及演练计划的内容，演练时的注意事项、纪律等等，熟练掌握演练中涉及工具的使用方法，以及发生特殊情况时的 (略) 线。 (略) (略) 使用物资的准备工作。

应急预案演练计划每年进行一次，由公 (略) 组织实施。演练结束后， (略) 组织对演练效果进行评估，并做出书面评估报告。 (略) 有响应岗位和人员的操作及反应能力做出评价，评价标准包括：

（1）响应岗位及人员能否在规定时间 (略) 要求的操作及反应；

（2）各岗位及人员能否协同配合完成各项操作及指令；

（3）行动过程是否出现失误及失误程度；

（4） (略) 门的信息联络实现情况；

（5）演练方案和预案内容的完成情况等。

9.2.1演练准备

确定演练目标、区域、地点、所用器材、 (略) 点击查看>> 。根据演练范围和目的，确定展示以下演习内容：

表9.2-1?应急演练内容

9.2.2演练范围与频次

企业范围内每年至少一次。

9.2.3演练组织

按照应急预案， (略) 统一组织，具体事宜由环保工安室组织现场单位配合实施。

9.2.4应急演练的评价、总结与追踪

（1）应急演练的评价

演练评价是指观察和记录演练活动、比较演练人员表现与演练目标要求，并提出演练发现的问题。演练评价的目的是确定演练是否达到演练目的要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。要全面、正确地评价演练效果，必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演练人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演练人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演练人员的表现并反馈演练发现。

应急演练评价方法是指演练评价过程中的程序和策略，包括评价组成方式、评价目标与评价标准。评价目标是指在演练过程中要求演练人员展示的活动和功能，可与演练目标相一致。评价标准是指供评价人员对演练人员各个主要行动及关键技巧的评判指标，这些指标应具有可测量性。

（2）应急演练总结与追踪

演练结束后，进行总结与讲评是全面评价演练是否达到演练目标、应急准备水平及是否需要改进的一个重要步骤，也是演练人员进行自我评价的机会。演练总结与讲评可以通过访谈、汇报、协商、自我评价、公开会议和通报等形式完成。

策划小组负责人应在演练结束规定期限内，根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演练人员和公开会议中获得的信息，编写演练报告并提交 (略) 门。演练报告是对演练情况的详细说明和对该次演练的评价。演练报告中应包括如下内容：

①本次演练的背景信息，含演练地点、时间、气象条件等；

②参与演练的应急组织和人员；

③演练情景与演练方案；

④演练目标、演练范围和签订的演练协议；

⑤应急情况的全面评价，含对前次演练不足项在本次演练中表现的描述；

⑥演练发现与纠正措施建议；

⑦对应急预案和有关执行程序的改进建议；

⑧对应急设施、设备维护与更新方面的建议；

⑨对应急组织、应急响应人员能力与培训方面的建议；

⑩演练过程记录的文字、图片与影像资料等。

为确保参演应急组织能从演练中 (略) ，策划小组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习中发现的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

9.3.1奖励

在突发性环境污染事件应急救援工作中，有下列表现之一的小组和个人，依据公司有关规定给予奖励。

（1）出 (略) 置任务，成绩显著的；

（2）防止或抢救事件灾难有功，使公司财产免受损失或减少损失的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其他特殊贡献的。

9.3.2责任追究

在突发性环境污染事件应急工作中有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情况和危害后果，由公 (略) 分。属于违反治安管理行为的，由公司提交公安机关依照有关法律法规 (略) 罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按照规定制定事件应急预案，拒绝履行应急准备义务的；

（2）不按照规定报告、通报事件灾难真实情况的；

（3）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

（6）散布谣言， (略) 会秩序的；

（7）有其他危害应急工作行为的。

9.3.3奖惩内容

表9.3-1 公司应急救援行为奖惩内容

危险物质

《危险化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。

环境风险

发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。

环境风险单元

长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个（套）生产装置、 (略) 或同属一个企业且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、 (略) 。

环境风险受体

在突发环境事件中可能受到危 (略) 人群、 (略) 会价值或生态环境功能的单位或区域等。

环境风险源

可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危 (略) 、设备和装置。

环境敏感区

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。

环境保护目标

在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。

环境事件

由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失， (略) 会影响的事件。

次生衍生事件

某一突 (略) (略) 置不当而引发的环境事件。

突发环境事件

是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安或造成生态环境破坏， (略) 会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

应急救援

突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。

应急监测

在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。

恢复

在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

应急演练

是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。

清净下水

装置区排出的未被污染的废水，如间接冷却水的排水、溢流水等。

事故排水

事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程中产生其他物质的生产废水、清净下水、雨水或消防水等。

本预案由江西省靖 (略) 制定，并负责解释。

应急预案每三年修订一次，修订后应报宜春市靖 (略) 备案，但在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：

（1）本单位生产工艺和技术发生变化的；

（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；

（3）周围环境或者敏感点发生变化的。

（4）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的。

（5）环 (略) 门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。

本预案自发布之日起实施。

按照“分类管理、分级负责”及属地管理的原则，报宜春市靖 (略) 备案。

点击查看>> .1预案的评审、备案

预案的评 (略) (略) 评审。

内部评审主要 (略) (略) 门和人员进行评审，预案每三年进行一次评审、修订。

外部评审是则 (略) 门以及其他相关企业单位、 (略) 门、周边群众代表、专家等对本预案进行评审。

预案经评审完善后，由主要负责人签署发布实施，办公室存档。预案实施之日起 (略) 在地环 (略) 门备案。

点击查看>> .2预案管理与更新

(略) 依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，有下列情形之一的，由应急预案编制领导小组及时组织修订。

1)组织机构、法人代表、生产方式等发生变更；

2)生产工艺、原材料、设备或建、构筑物发生重大变化；

3)所依据的法律、法规发生变化；

4)预案演练或实施后发现较大不符合项；

5)救援技术的改进；

6)发生重大安全生产事故的。

附件1：厂区总平面布置示意图

附件2：应急救援工作流程图

附件3：突发环境事件应急指挥组织机构图

附件4：应急物资汇总表

附件5：《突发环境事件调查报告》基本内容

一、前言

事件发生的时间、地点、单位名称、事件类别以及人员伤亡、直接经济损失等。事件调查组的组成情况。

二、事件单位概况

事件单位成立的时间、改（扩）建时间、产品种类、生产工艺、生产规模、 (略) 理情况，劳动组织情况。

三、事件 (略) 置情况

1、事件经过

事件发生过程、主要违法事实、事故后果等。

2、事件报告、处置情况

四、事件原因及性质

1、事件原因

（1）直接原因；

（2）间接原因。

2、事件性质与分级

五、 (略) 理建议

事件责任者的基本情况（姓名、职务、主管工作等），责任认定事实、责任追究的 (略) 理建议。并按以下顺序排列：

1、移 (略) 理的；

2、给 (略) (略) 罚的；

3、对 (略) 罚建议。

六、防范措施

主要从技术和管理等方面对地方政府、 (略) 门和事件单位提出整改建议，并 (略) 门在制定政策和法规、规章及标准等方面提出建议。

七、附件

1、事件现场平面图及有关照片；

2、 (略) 门出具的鉴定结论、环境监测数据或技术报告；

3、直接经济损失计算及统计表；

4、事件调查组名单及签字；

5、其他需要说明的事项。

附件6：《突发环境事件应急总结报告》基本内容

一、评价的基本依据

1、环境应急过程纪录；

2、现场 (略) 置队 点击查看>> 的总结报告；

3、 (略) 置指挥机构掌握的应急情况；

4、突发环 (略) 置行动的实际效 (略) 会影响；

5、公众的反映等。

二、得出的主要结论应涵盖以下内容

1、环境事件等级；

2、环境应 (略) 分任务完成情况；

3、采取的重要防护措施与方法是否得当；

4、出 (略) 点击查看>> 的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；

5、 (略) 置中对利益与代价、风险、 (略) 理是否科学合理；

6、发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；

7、成功或失败的典型事例；

8、需要得出的其他结论等。

附件7：应急预案演练记录表

附件8： (略) 置卡

危废暂存间（危废的泄漏） (略) 置卡

火灾事故伴生/次生环 (略) 置卡

附件9： (略) 线图