关于印发《松江 (略) 2022年住宅小区环境专项执法整治行动方案》的通知

(略) ：

《松江 (略) 2022年住宅小区环境专项执法整治行动方案》 (略) 领导研究通过，现予以印发，请各单位按照方案要求，切实落实相关工作。

2022年7月14日

松江 (略)

2022年住宅小区环境专项执法整治行动方案

为认真践行人民城市理念，努力提升住宅小区环境品质，创造宜居安居生活环境， (略) 《关于开展2022年本市住宅小区环境专项执法行动的通知》要求，结合我区城市管理精细化提升行动计划、美丽家园建设、 (略) 区创建等重要工作，区局决定在全区城管执法系统开展住宅小区环境专项执法行动。具体方案如下：

一、工作目标

深入学习贯彻市第十二次党代会精神，以建设新时代“美丽家园”为目标，着力推进民心工程、改善人民生活品质，不断改进小区环境治理方式和机制，积极有效破解违法建筑、破坏房屋承重结构、群租、物业管理缺位等小区管理难题顽症，明显改善小区环境质量和居民生活品质，显著提升市民群众获得感、幸福感、安全感，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作重点

依据《上海市住宅物业管理规定》《上海市非机动车安全管理条例》《商品房屋租赁管理办法》《上海市房屋使用安全管理办法》《上海 (略) 理管理规定》等法律法规， (略) 市民群众反映集中的三类小区环境问题。

（一）加大对危及 (略) 力度

(略) 违法搭建、损坏房屋承重结构、电动自行 (略) 位、改变物业使用性质、破坏房屋外貌等危及公共安全行为，及时消除安全风险隐患。

对于正在搭建违法建筑，一律制止、拆除，并依法予以罚款，坚决遏制新增违法建筑产生。对于存量违法建筑，综合采取责令恢复原状、罚款、注记、强制拆除等方式，推动存量违建清库清零。对于破坏房屋承重结构行为，一律整改恢复，坚决整治到位。对于电动自行 (略) 位行为，一律责令改正，坚决消除不安全因素。

（二）加大对破坏环境 (略) 力度

(略) 群租、居民垃圾不分类、乱扔小包垃圾、破坏小区绿化等违法行为，有力维护小区环境面貌和管理秩序。

对于群租扰民问题， (略) 业主、承租人违法行为，也要依法追究房地产经纪机构及经纪人员的法律责任。对于垃圾不分类、乱扔小包垃圾的居民，加强教育、督促整改，对拒不整改的， (略) 罚。

（三）加大对违规 (略) 力度

(略) 物业企业未及时劝阻、制止、报告业主违法搭建、损坏房屋承重结构等行为，以及未履行生活垃圾分类、市容环境卫生责任区法定义务的行为，指导督促物业企业履职尽责。

对于物业企业，加强普法宣传和业务指导；对于拒不履行法定义务的物业企业， (略) 罚，并实施联合信用惩戒。

3、工作安排

(略) 通知安排，全区城管执法系统集中开展为期五个月的住宅小区环境专项执法行动，分三个阶段推进实施：

（一）调查排摸阶段（7月上旬）

(略) 区服务活动，深入小区直接听取市民群众对小区环境治理的意见建议，梳理 点击查看>> 市民热线诉件情况、实地调查排摸小区环境存在的突出问题。针对市民反映、排摸发 (略) 门移送等问题，制定问题清单、任务清单和责任清单，明确执法工作目标、任务和措施。

（二）执法整治阶段（7月中旬至10月底）

以“迎二十大、迎进博会”为契机，在全市集中开展住宅小区环境专项执法行动， (略) 小区环境违法违规行为，重点推进解决危及小区公共安全、破坏小区环境秩序、物业管理缺位等市民群众反响强烈的问题，确保市民群众诉求件件有着落、事事有回音。

（三）总结提升阶段（11月）

巩固拓展专项执法行动成果，建立健全小区环境综合治理机制，提高常态长效执法管控水平，提升市民群众满意度和认同感。

四、工作要求

（一）加强组织领导，全面推进落实。各单位要结合辖区实际，制定住宅小区环境执法工作方案，加大小区环境综合治理力度，积极回应广大市民群众对高品质生活的美好期盼。届时市、区两级城 (略) 门将开展专项督察，重点督促解决市民群众反映集中的问题、媒体曝光的 (略) 第三方检查发现的突出问题。

（二）加强智能化管控，坚持科技赋能。各单位要依托“一网统管”平台，主动会 (略) 、房管、物业、居（村） (略) 门，积极探索、推广小区智能化场景运用，构建小区数字化治理、智能化管控新机制，增强及时发现问题、 (略) 置问题的能力。聚焦小区群租、乱扔垃圾、电动自行车乱停放等易发多发问题，通过小区视频监控、智能感知等信息化设备，推广运用非现场执法方式，提升执法监管效能。

（三）加强综合治理，强化联勤联动。各单位要充 (略) 区工作室的作用，有效整合管理、执法、物业企业资源和广大市民群众力量，协同推进小区环境综合治理。要进一步加强与居（村）委、房管、 (略) 等沟通协作，共同推进群租、违法搭建、破坏房屋承重结构、电动自行车乱停放等难点热点问题治理。组织引导居民志愿者共同参与小区管理，共同维护小区环境秩序，共享美丽家园建设成果。

（四）加强源头治理，突出前端管控。各单位要抓牢“牛鼻子”，加强对物业企业的法律法规宣传，指导督促物业企业履行法定义务，切实做到及时发现、及时上报业主违法违规装饰装修等行为。对于居民投诉、核查属实的业主违法行为， (略) 过程中应同步检查物业企业履职尽责情况；对未履行发现、制止、报告职责的物业企业 (略) 罚，并依照相关规定对其进行信用惩戒。

• 沪松城执〔2022〕7号.pdf

关于印发《松江 (略) 2022年住宅小区环境专项执法整治行动方案》的通知

(略) ：

《松江 (略) 2022年住宅小区环境专项执法整治行动方案》 (略) 领导研究通过，现予以印发，请各单位按照方案要求，切实落实相关工作。

2022年7月14日

松江 (略)

2022年住宅小区环境专项执法整治行动方案

为认真践行人民城市理念，努力提升住宅小区环境品质，创造宜居安居生活环境， (略) 《关于开展2022年本市住宅小区环境专项执法行动的通知》要求，结合我区城市管理精细化提升行动计划、美丽家园建设、 (略) 区创建等重要工作，区局决定在全区城管执法系统开展住宅小区环境专项执法行动。具体方案如下：

一、工作目标

深入学习贯彻市第十二次党代会精神，以建设新时代“美丽家园”为目标，着力推进民心工程、改善人民生活品质，不断改进小区环境治理方式和机制，积极有效破解违法建筑、破坏房屋承重结构、群租、物业管理缺位等小区管理难题顽症，明显改善小区环境质量和居民生活品质，显著提升市民群众获得感、幸福感、安全感，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作重点

依据《上海市住宅物业管理规定》《上海市非机动车安全管理条例》《商品房屋租赁管理办法》《上海市房屋使用安全管理办法》《上海 (略) 理管理规定》等法律法规， (略) 市民群众反映集中的三类小区环境问题。

（一）加大对危及 (略) 力度

(略) 违法搭建、损坏房屋承重结构、电动自行 (略) 位、改变物业使用性质、破坏房屋外貌等危及公共安全行为，及时消除安全风险隐患。

对于正在搭建违法建筑，一律制止、拆除，并依法予以罚款，坚决遏制新增违法建筑产生。对于存量违法建筑，综合采取责令恢复原状、罚款、注记、强制拆除等方式，推动存量违建清库清零。对于破坏房屋承重结构行为，一律整改恢复，坚决整治到位。对于电动自行 (略) 位行为，一律责令改正，坚决消除不安全因素。

（二）加大对破坏环境 (略) 力度

(略) 群租、居民垃圾不分类、乱扔小包垃圾、破坏小区绿化等违法行为，有力维护小区环境面貌和管理秩序。

对于群租扰民问题， (略) 业主、承租人违法行为，也要依法追究房地产经纪机构及经纪人员的法律责任。对于垃圾不分类、乱扔小包垃圾的居民，加强教育、督促整改，对拒不整改的， (略) 罚。

（三）加大对违规 (略) 力度

(略) 物业企业未及时劝阻、制止、报告业主违法搭建、损坏房屋承重结构等行为，以及未履行生活垃圾分类、市容环境卫生责任区法定义务的行为，指导督促物业企业履职尽责。

对于物业企业，加强普法宣传和业务指导；对于拒不履行法定义务的物业企业， (略) 罚，并实施联合信用惩戒。

3、工作安排

(略) 通知安排，全区城管执法系统集中开展为期五个月的住宅小区环境专项执法行动，分三个阶段推进实施：

（一）调查排摸阶段（7月上旬）

(略) 区服务活动，深入小区直接听取市民群众对小区环境治理的意见建议，梳理 点击查看>> 市民热线诉件情况、实地调查排摸小区环境存在的突出问题。针对市民反映、排摸发 (略) 门移送等问题，制定问题清单、任务清单和责任清单，明确执法工作目标、任务和措施。

（二）执法整治阶段（7月中旬至10月底）

以“迎二十大、迎进博会”为契机，在全市集中开展住宅小区环境专项执法行动， (略) 小区环境违法违规行为，重点推进解决危及小区公共安全、破坏小区环境秩序、物业管理缺位等市民群众反响强烈的问题，确保市民群众诉求件件有着落、事事有回音。

（三）总结提升阶段（11月）

巩固拓展专项执法行动成果，建立健全小区环境综合治理机制，提高常态长效执法管控水平，提升市民群众满意度和认同感。

四、工作要求

（一）加强组织领导，全面推进落实。各单位要结合辖区实际，制定住宅小区环境执法工作方案，加大小区环境综合治理力度，积极回应广大市民群众对高品质生活的美好期盼。届时市、区两级城 (略) 门将开展专项督察，重点督促解决市民群众反映集中的问题、媒体曝光的 (略) 第三方检查发现的突出问题。

（二）加强智能化管控，坚持科技赋能。各单位要依托“一网统管”平台，主动会 (略) 、房管、物业、居（村） (略) 门，积极探索、推广小区智能化场景运用，构建小区数字化治理、智能化管控新机制，增强及时发现问题、 (略) 置问题的能力。聚焦小区群租、乱扔垃圾、电动自行车乱停放等易发多发问题，通过小区视频监控、智能感知等信息化设备，推广运用非现场执法方式，提升执法监管效能。

（三）加强综合治理，强化联勤联动。各单位要充 (略) 区工作室的作用，有效整合管理、执法、物业企业资源和广大市民群众力量，协同推进小区环境综合治理。要进一步加强与居（村）委、房管、 (略) 等沟通协作，共同推进群租、违法搭建、破坏房屋承重结构、电动自行车乱停放等难点热点问题治理。组织引导居民志愿者共同参与小区管理，共同维护小区环境秩序，共享美丽家园建设成果。

（四）加强源头治理，突出前端管控。各单位要抓牢“牛鼻子”，加强对物业企业的法律法规宣传，指导督促物业企业履行法定义务，切实做到及时发现、及时上报业主违法违规装饰装修等行为。对于居民投诉、核查属实的业主违法行为， (略) 过程中应同步检查物业企业履职尽责情况；对未履行发现、制止、报告职责的物业企业 (略) 罚，并依照相关规定对其进行信用惩戒。

• 沪松城执〔2022〕7号.pdf