湘西自治州生态环境局古丈分局关于古丈县默戎镇生活污水处理工程入河排污口设置拟审批意见公示

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湘西自治州生态环境局古丈分局关于古丈县默戎镇生活污水处理工程入河排污口设置拟审批意见公示

根据入河排污口审批的有关规定,经审查,我局拟对古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口设置作出审批意见。为保证审批的严肃性、公正性及公众知情权,现将拟审批的入河排污口设置基本情况予以公示,公示期为2022年7月18日~2022年7月22日(5个工作日)如有意见,请在公 (略) 来信来电进行反映。

联系电话:0743- 点击查看>>

传真:0743- 点击查看>>

通讯地址:古丈县 (略) 区邮编: 点击查看>>

听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的入河排污口设置批复决定提出听证申请。

入河排污口名称

古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口

建设地点

古丈县默戎镇丹青河-默戎段右岸

建设单位名称

古丈县住房 (略)

论证单位名称

湖南 (略)

入河排污口设置基本情况

1.排污口地点:古丈县默戎镇丹青河-默戎段右岸

2.排污口位置:E109°51′1.07″,N28°28′ 点击查看>>

3.排污口类型:新建;

4.排污口分类:生活污水排放口;

5.排放方式:连续排放;

6.入河方式:管道;

7.规模:1000t/d;

8.污水排放标准:《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> -2002)一级B标准

对水环境的影响及水环境保护措施

一、主要影响分析

(1)入河排污口设置对水功能区水质的影响

根据论证报告预测,正常排污工况下,受纳水体丹青河-默戎段各个水期均可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质管理目标;非正常排放情况下,受纳水体丹青河-默戎段各个水期均可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质管理目标,但在枯水期时NH3-N经完全混合后浓度为0.82,比较接近于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质管理目标10%预留值;因此,古丈县默戎 (略) 理工程应尽量避免废水事故排放。

(2)入河排污口设置对水生生态的影响

根据论证报告,古丈县默戎 (略) 理工 (略) 理达标后的尾水排入受纳水体丹青河-默戎段后不会降低入河排污口下游丹青河-默戎段水质,根据预测受纳水体丹青河-默戎段各水期古丈县默戎 (略) 理工程正常排放及非正常排放情况下污染物经完全混合后预测因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III 类标准,不会出现超标情况。不会对河流中水生生物和鱼类造成较大影响,可维持在鱼类承受范围之内。

(3)对水体富营养化的影响

根据论证报告,古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口废水为生活污水,设计排放规模为 点击查看>> 万m3/a,污染物较为简单,主要为COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油等。根据完全混合模型预测及河流纵向一维模型预测,古丈县默戎 (略) 理工程废水正常排放及非正常排放情况下均不会降低丹青河-默戎段水质标准,可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)》Ⅲ类水质标准要求,不会造成水体富营养化,不会对丹青河-默戎段造成富营养化影响。

(4)入河排污口设置对地下水的影响

根据论证报告, (略) 理过程中,污水可能渗透土层,进入周边地下水, (略) 区周边地下水环境污染。因此,古丈县默戎 (略) 理工程应 (略) (略) 理建构筑 (略) 理,阻隔污染物渗透进入地下水。正常情况下,对地下水的污染主要是由于污染物迁移穿过包气带进入含水层造成。古丈县默戎 (略) 理工程场地为含砾石粉质粘土层,其渗透系数为0.1-0.3m/d,浅层地下水不太容易受到污染。区域各地埋管道四周、 (略) 、侧面 (略) 理, (略) 理达标后外排,不会对区域地下水水质产生影响。

(5)对防洪、通航影响分析

根据《古丈县默戎 (略) 理工程可行性研究报告》显示,古丈县默戎 (略) (略) 在地现状地面高程大约在270m,工程在建设过程中考虑防洪要求,竖向高程设计为271m,工程在废水排放时可直接通过重力自留排放。目前已由默戎镇人民政府向 (略) 提交《古丈县默戎 (略) 理设计采购施工(EPC)总承包项目工程防洪评价报告》, (略) 以“古水发〔2021〕 (略) )”出具《关于古丈县默戎 (略) 理设计采购施工(EPC)总承包项目工程防洪评价报告的批复》,批复认为:古丈县默戎 (略) 理工程根据《中华人民共和国国家标准 防洪标准》(GB 点击查看>> -94)将自身安全防洪标准采用20年一遇洪水设计,符合防洪要求;工程建成后最大阻水率为2.98%,最大阻水壅高为0.072m。因此,本次论证认为古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口设置满足防洪要求,不会对防洪造成影响。

古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口受纳水体为丹青河-默戎段,属小河,不具备通航功能。根据《中华人民共和国航道法》及《入河排污口监督管理办法》,古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口设置对河道通航无影响。

(6)对第三者影响分析及补偿方案

古丈县默戎 (略) 理工程位于默戎镇龙鼻村龙鼻河饮用水水源保护区下游不少于2.0km,不会对默戎 (略) 取水产生影响。入河排污口下游有默戎镇龙鼻嘴村、中寨村、九龙村筑坝取水用于农业用水,下游约6. (略) 有古丈县 (略) 拦水发电。古丈县默戎 (略) 理工程收纳默戎镇镇区及周边村寨生活 (略) 理后达标排放,有利于改善丹青河-默戎段水质,不会对龙鼻嘴村、中寨村、九龙村农业取水造成影响。古丈县 (略) 属 (略) ,对水质要求不高,本次排污口的设置不会对其取水发电造成影响。

古丈县默戎 (略) 理工程位于墨戎苗寨景区规划范围内,但工程建设在规划区最南端的未开发空地内,周边为景区规划的停车场和北大门,距离主景区300m外, (略) 等建构筑物及植被阻隔,因此不会对景区景观资源产生影响。纳污区段位于墨戎苗寨景区下游,且排放废水执行《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> -2002)一级B标准外排。从根本 (略) 分生活污水散排现象,改善区域水环境质量向好的方向发展。

(7)排污影响与制约因素

古丈县默戎 (略) 理工程外排污染物正常排放情况下COD及NH3-N经均匀混合后可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)》Ⅲ类水质标准要求,不会降低丹青河-默戎段水质管理目标,不会对丹青河-默戎段水质造成较大影响;非正常排放情况下也可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)》Ⅲ类水质标准要求,说明古丈县默戎 (略) 理工程排污口设置对受纳水体丹青河-默戎段影响不大。外排的生活污水污染物易降解,不会对水生生态造成影响,也不会造成水体富营养化。

古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口设置论证范围内无集中式饮用水水源保护区取水口,不涉及鱼类产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道,不存在水产种质资源保护区。排污口设置不会对龙鼻嘴村、中寨村、九龙村农业取水造成影响,不会对 (略) 取水发电造成影响。工程符合国家产业政策要求,不在自然保护区、种质资源保护区和湿地公园内,符合《风景名胜区条例》及《墨戎苗寨景区规划》,不存在制约因素。无《入河排污口监督管理办法》(2015年修正本)和《湖南省入河排污口监督管理办法》(湘政办﹝2018﹞44 号)提出的不予同意设置入河排污口的情形。

二、保护措施

1、工程措施

古丈县默戎 (略) 理工程收集管网和排水管网铺设过程中须提高污水收集管网、排水管网设计标准,高标准、严要求地组织建设,同时加强运行期运行管理,定期对排水管道进行维修养护。

2、管理措施

(1)环境管理机构及职责

(略) 级领导负责的环境管理机构,从上到下建立起环境目标责任制、岗位责任制;设置专 (略) 理站的运行维护。

(2)排污口规范化建设及管理

根据国家有关标准和规范的要求,在管道前设置观察井,满足“便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督检查”管理要求;排污口、在线监控应设立专门的工作岗位,专职管理,按班操作,并应有完善的岗位制度和详细的操作规范,应有检查考核制度,协调好排污管网和在线监控机构的管理工作。确保排污口、在线监控系统正常发挥其应有的作用。严格加强污水排入排水管网许可管理,该管理至少应包含各企业排污单位的排水量、水质标准要求,确保稳定排放的措施 (略) 理措施以及废水排放途径等基本内容。排污口的设置须按有关规定进行规范化建设,并设置连续在线自动计量监测仪。

(3)环境监测计划

应严格按照《排污单位自行监测技术指南 水处理》(HJ1083-2020)进行水污染源监测,同时对受纳水体丹青河-默戎段设置对照断面、控制断面、削减断面进行水质监测。

(4)环境风险防范措施

建立应急组织机构,选用优质设备,加强事故苗头监控,定期巡检、调节、保养、维修,及时发现有可能引起事故的异常运行苗头,消除事故隐患;制定操作性较强的事故应急预案,明确事故发生时的应急、抢险操作制度;落实各项工作人员的责任,做到责任到人,并在平时定期进行预演。


根据入河排污口审批的有关规定,经审查,我局拟对古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口设置作出审批意见。为保证审批的严肃性、公正性及公众知情权,现将拟审批的入河排污口设置基本情况予以公示,公示期为2022年7月18日~2022年7月22日(5个工作日)如有意见,请在公 (略) 来信来电进行反映。

联系电话:0743- 点击查看>>

传真:0743- 点击查看>>

通讯地址:古丈县 (略) 区邮编: 点击查看>>

听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的入河排污口设置批复决定提出听证申请。

入河排污口名称

古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口

建设地点

古丈县默戎镇丹青河-默戎段右岸

建设单位名称

古丈县住房 (略)

论证单位名称

湖南 (略)

入河排污口设置基本情况

1.排污口地点:古丈县默戎镇丹青河-默戎段右岸

2.排污口位置:E109°51′1.07″,N28°28′ 点击查看>>

3.排污口类型:新建;

4.排污口分类:生活污水排放口;

5.排放方式:连续排放;

6.入河方式:管道;

7.规模:1000t/d;

8.污水排放标准:《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> -2002)一级B标准

对水环境的影响及水环境保护措施

一、主要影响分析

(1)入河排污口设置对水功能区水质的影响

根据论证报告预测,正常排污工况下,受纳水体丹青河-默戎段各个水期均可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质管理目标;非正常排放情况下,受纳水体丹青河-默戎段各个水期均可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质管理目标,但在枯水期时NH3-N经完全混合后浓度为0.82,比较接近于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质管理目标10%预留值;因此,古丈县默戎 (略) 理工程应尽量避免废水事故排放。

(2)入河排污口设置对水生生态的影响

根据论证报告,古丈县默戎 (略) 理工 (略) 理达标后的尾水排入受纳水体丹青河-默戎段后不会降低入河排污口下游丹青河-默戎段水质,根据预测受纳水体丹青河-默戎段各水期古丈县默戎 (略) 理工程正常排放及非正常排放情况下污染物经完全混合后预测因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III 类标准,不会出现超标情况。不会对河流中水生生物和鱼类造成较大影响,可维持在鱼类承受范围之内。

(3)对水体富营养化的影响

根据论证报告,古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口废水为生活污水,设计排放规模为 点击查看>> 万m3/a,污染物较为简单,主要为COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油等。根据完全混合模型预测及河流纵向一维模型预测,古丈县默戎 (略) 理工程废水正常排放及非正常排放情况下均不会降低丹青河-默戎段水质标准,可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)》Ⅲ类水质标准要求,不会造成水体富营养化,不会对丹青河-默戎段造成富营养化影响。

(4)入河排污口设置对地下水的影响

根据论证报告, (略) 理过程中,污水可能渗透土层,进入周边地下水, (略) 区周边地下水环境污染。因此,古丈县默戎 (略) 理工程应 (略) (略) 理建构筑 (略) 理,阻隔污染物渗透进入地下水。正常情况下,对地下水的污染主要是由于污染物迁移穿过包气带进入含水层造成。古丈县默戎 (略) 理工程场地为含砾石粉质粘土层,其渗透系数为0.1-0.3m/d,浅层地下水不太容易受到污染。区域各地埋管道四周、 (略) 、侧面 (略) 理, (略) 理达标后外排,不会对区域地下水水质产生影响。

(5)对防洪、通航影响分析

根据《古丈县默戎 (略) 理工程可行性研究报告》显示,古丈县默戎 (略) (略) 在地现状地面高程大约在270m,工程在建设过程中考虑防洪要求,竖向高程设计为271m,工程在废水排放时可直接通过重力自留排放。目前已由默戎镇人民政府向 (略) 提交《古丈县默戎 (略) 理设计采购施工(EPC)总承包项目工程防洪评价报告》, (略) 以“古水发〔2021〕 (略) )”出具《关于古丈县默戎 (略) 理设计采购施工(EPC)总承包项目工程防洪评价报告的批复》,批复认为:古丈县默戎 (略) 理工程根据《中华人民共和国国家标准 防洪标准》(GB 点击查看>> -94)将自身安全防洪标准采用20年一遇洪水设计,符合防洪要求;工程建成后最大阻水率为2.98%,最大阻水壅高为0.072m。因此,本次论证认为古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口设置满足防洪要求,不会对防洪造成影响。

古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口受纳水体为丹青河-默戎段,属小河,不具备通航功能。根据《中华人民共和国航道法》及《入河排污口监督管理办法》,古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口设置对河道通航无影响。

(6)对第三者影响分析及补偿方案

古丈县默戎 (略) 理工程位于默戎镇龙鼻村龙鼻河饮用水水源保护区下游不少于2.0km,不会对默戎 (略) 取水产生影响。入河排污口下游有默戎镇龙鼻嘴村、中寨村、九龙村筑坝取水用于农业用水,下游约6. (略) 有古丈县 (略) 拦水发电。古丈县默戎 (略) 理工程收纳默戎镇镇区及周边村寨生活 (略) 理后达标排放,有利于改善丹青河-默戎段水质,不会对龙鼻嘴村、中寨村、九龙村农业取水造成影响。古丈县 (略) 属 (略) ,对水质要求不高,本次排污口的设置不会对其取水发电造成影响。

古丈县默戎 (略) 理工程位于墨戎苗寨景区规划范围内,但工程建设在规划区最南端的未开发空地内,周边为景区规划的停车场和北大门,距离主景区300m外, (略) 等建构筑物及植被阻隔,因此不会对景区景观资源产生影响。纳污区段位于墨戎苗寨景区下游,且排放废水执行《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB 点击查看>> -2002)一级B标准外排。从根本 (略) 分生活污水散排现象,改善区域水环境质量向好的方向发展。

(7)排污影响与制约因素

古丈县默戎 (略) 理工程外排污染物正常排放情况下COD及NH3-N经均匀混合后可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)》Ⅲ类水质标准要求,不会降低丹青河-默戎段水质管理目标,不会对丹青河-默戎段水质造成较大影响;非正常排放情况下也可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)》Ⅲ类水质标准要求,说明古丈县默戎 (略) 理工程排污口设置对受纳水体丹青河-默戎段影响不大。外排的生活污水污染物易降解,不会对水生生态造成影响,也不会造成水体富营养化。

古丈县默戎 (略) 理工程入河排污口设置论证范围内无集中式饮用水水源保护区取水口,不涉及鱼类产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道,不存在水产种质资源保护区。排污口设置不会对龙鼻嘴村、中寨村、九龙村农业取水造成影响,不会对 (略) 取水发电造成影响。工程符合国家产业政策要求,不在自然保护区、种质资源保护区和湿地公园内,符合《风景名胜区条例》及《墨戎苗寨景区规划》,不存在制约因素。无《入河排污口监督管理办法》(2015年修正本)和《湖南省入河排污口监督管理办法》(湘政办﹝2018﹞44 号)提出的不予同意设置入河排污口的情形。

二、保护措施

1、工程措施

古丈县默戎 (略) 理工程收集管网和排水管网铺设过程中须提高污水收集管网、排水管网设计标准,高标准、严要求地组织建设,同时加强运行期运行管理,定期对排水管道进行维修养护。

2、管理措施

(1)环境管理机构及职责

(略) 级领导负责的环境管理机构,从上到下建立起环境目标责任制、岗位责任制;设置专 (略) 理站的运行维护。

(2)排污口规范化建设及管理

根据国家有关标准和规范的要求,在管道前设置观察井,满足“便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督检查”管理要求;排污口、在线监控应设立专门的工作岗位,专职管理,按班操作,并应有完善的岗位制度和详细的操作规范,应有检查考核制度,协调好排污管网和在线监控机构的管理工作。确保排污口、在线监控系统正常发挥其应有的作用。严格加强污水排入排水管网许可管理,该管理至少应包含各企业排污单位的排水量、水质标准要求,确保稳定排放的措施 (略) 理措施以及废水排放途径等基本内容。排污口的设置须按有关规定进行规范化建设,并设置连续在线自动计量监测仪。

(3)环境监测计划

应严格按照《排污单位自行监测技术指南 水处理》(HJ1083-2020)进行水污染源监测,同时对受纳水体丹青河-默戎段设置对照断面、控制断面、削减断面进行水质监测。

(4)环境风险防范措施

建立应急组织机构,选用优质设备,加强事故苗头监控,定期巡检、调节、保养、维修,及时发现有可能引起事故的异常运行苗头,消除事故隐患;制定操作性较强的事故应急预案,明确事故发生时的应急、抢险操作制度;落实各项工作人员的责任,做到责任到人,并在平时定期进行预演。


    
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